论现代体育产业的培育与振兴

【摘要】我国体育产业在经济中的作用和地位越来越突出，体育正成为全社会的消费热点和投资热点。随着体育产业管理机制的初步完善，国家必须通过宏观管理引导体育产业的发展方向。文章就体育产业培育与振兴中的若干问题进行了讨论。

【关键词】体育产业；培育；途径

【中图分类号】 G80-50 【文献标识码】A

【文章编号】1671-5969（2007）22-0087-02

我国体育产业尽管与发达国家相比还有一定差距，但体育产业在经济中的作用和地位越来越显著，体育已成为全社会的一个消费和投资热点。随着我国体育市场体系的初步形成，体育健身娱乐市场投资主体呈现多元化态势，竞赛表演市场向集约化方向发展、体育产业立法得以实施，体育产业法制化得到加强，体育产业管理机制初步完善。今后，为更好地推进体育产业的健康发展，国家必须通过宏观管理，引导体育产业发展方向。

一、现代体育产业培育的思路和途径

（一）在创新体育产业体制上实现新突破

一是加快体育产业管理体制创新。各级体育部门要结合学习贯彻《行政许可法》，按照建设法治政府和服务型政府的要求，进一步转变体育产业行政管理职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动体育行政管理部门逐步实现由办体育产业向管体育产业转变，由主要面向直属单位转为面向全社会，把工作的重心转移到抓宏观产业指导、制定体育产业发展规划、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来，努力为体育产业发展营造良好的环境。要积极探索体育产业管理的新方式，加快体育服务标准化建设，注重发挥体育行业协会的自律组织功能。二是加快体育产业的对外开放。要按照我国加入世贸组织的承诺，鼓励符合条件的外国经营者兴办体育企业。要积极推进统一的体育大市场建设，坚决扫除妨碍公平竞争、设置地区壁垒、排斥外地大企业、大集团进入本地市场的行为。要积极发展外向型体育经济，放宽准入条件，引进国内外体育大企业、大集团，特别在健身服务业、竞赛表演业领域加快与外来企业、集团的合资、合作，让更多外资进入体育市场，以项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，加快建立全方位的对外开放体系。三是进一步完善体育产业的投融资机制。要鼓励投资主体多元化，通过打破行业壁垒，吸引和鼓励社会各种资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业。要鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过股份上市、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。

（二）在优化体育产业结构上实现新突破

优化产业结构是提高体育产业增长质量与效益的根本途径，也是促进体育产业蓬勃发展的基础。从当前的实际情况出发，首先要大力发展健身服务业、竞赛表演业和体育彩票业等支柱产业，加快发展体育培训、体育咨询、体育中介等产业，大力扶持体育用品业、体育会展业，带动体育广告、体育旅游、体育商贸等相关产业发展，完善体育产业结构，形成互补互促、齐头并进的发展格局。与此同时，要积极促进和配合有关部门加强体育产业政策研究，加强体育产业发展的基础工作，逐步建立完善的体育产业政策体系，加强对健身服务业和竞赛表演业的政策支持和扶持，推动社会力量办的健身服务业和竞赛表演业进一步发展，形成广东体育产业龙头。

（三）在优化体育资源配置上实现新突破

对体育资源进行有效配置是促进体育产业发展的重要手段。为此，一是要充分发挥市场配置资源的基础性作用和产业政策的导向作用，大力培育一批具有一定规模的大型体育企业，形成以若干大型体育产业集团为核心、以中小企业为基础、经营项目相对完整的体育产业体系，提高体育产业整体运作水平和国际竞争力。二是要加强对体育企业发展的宏观指引，推进体育企业改组改制，按照现代企业制度的要求，引进体育企业进行规范的公司制改革，通过资本市场和产权市场形成具有竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型的体育企业集团。三是要鼓励中小体育企业通过联合、兼并和重组等形式进行产权制度和经营机制改革，引导中小体育企业向“专、精、特、新”的方向发展。四是要大力培育和发展体育市场，加快建立公开、透明的管理规范和市场准入制度，完善市场监管体系，规范市场竞争行为，促进各类资源配置主体在竞争机制、价格机制的调节下合理有效地配置资源。

（四）在优化地区体育产业布局上实现新突破

要按照“龙头带动，梯度发展，合理布局，发挥优势”的总体思路，加强协调，共同发展，形成特色鲜明、功能互补的体育产业发展格局。要从本地实际出发，发挥优势，突出重点，结合全民健身与竞技体育的开展，发展各具特色的体育服务业。依托经济、政治、文化中心、科技教育和区域优势，做大做强城市体育经济，增强辐射力，要依托大中小城市密集、经济实力较强、产业种类多样的优势，大力发展标准化、系统化、普及面广、多层次的健身服务业和各类体育制造及体育商贸业，形成一批经济体育紧密结合的产业园区，加大体育产业发展基地建设，发展具有区域特色的体育产业，推动地方经济增长。

（五）在大型体育场馆的综合开发利用上实现新突破

大型体育场馆是健身休闲和竞赛表演的基础条件。各级体育部门要切实做好大型体育场馆的综合开发利用，坚持正确使用方向，发挥公共大型体育场馆在满足人民群众基本体育需求方面的优势和引导作用，提高使用率，实现社会效益和经济效益相统一。要以改革的思路、创新的办法提高公共大型体育场馆设施特别是运动场馆设施规模建设的多功能配套，通过建立体育场馆商业圈、产业链，实现产业互补，使大型体育（下转第48页）（上接第87页）场馆成为集训练、竞赛、休闲、培训为一体的体育文化中心。同时，要大胆借鉴国际先进经验，创新经营管理方式，积极探索场馆建设投融资和运营一体化模式，积极推广所有权和经营权分离，不断完善目标管理责任制和承包经营责任制。

（六）在培养体育产业人才上实现新突破

体育产业是否有发展后劲，体育企业是否有竞争力，关键在于人才。各级体育部门要高度重视体育产业人才的培养和使用，牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真贯彻实施人才强省战略，加大人力资源利用和开发力度，大力培养和引进一批既懂经济、又懂体育的复合型体育经营管理人才，努力造就一支素质高、业务强、诚信好的体育产业人才队伍。要建立和完善体育产业教育培训体系，坚持院校培训与在职培训相结合、本地培训与对外引进相结合，大力培训中、高级体育产业经营管理人才、涉外人才和符合市场要求的体育服务业专门人才。切实加强体育系统岗位职业培训，建立和完善体育服务从业人员执业资格制度，提高从业人员的素质和能力。同时，要充分发挥体育经纪人在赛事推广和人才流动等方面的作用，进一步建立体育经纪人管理规范，加强行业自律，培养一支高素质的体育经纪人队伍。

二、结语

现代体育产业的发展，必须转变观念，各级政府要给予必要的宏观调控，行使规划、引导和监督职能；体育产业企业在体育产业的结构、职能、资源的利用和开发、人才的培养等方面转变观念，积极创新，才能形成新的经济增长点。

【参考文献】

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[3]胡鞍钢，邹平.社会与发展——中国社会发展地区差距研究[Ｍ].杭州:浙江人民出版社，2000．

【作者简介】李欣（1963—），男，兰州交通大学体育部讲师，研究方向：体育教育与体育经济。