高校意识形态工作主流是好的,中央《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(以下简称《意见》)对高校宣传思想工作给予了充分肯定,表明了党和国家对高校的信任和支持。但同时也指出了工作中存在的薄弱环节。结合首都高校和青年学生特点,我们认为,高校意识形态工作中还存在以下不适应的问题。
1.学校各级干部对意识形态工作的重视程度与首都高校意识形态领域面临的严峻形势不适应
北京作为国家首都,对外开放程度高,对外交往频繁,这为首都高校科学文化发展面向世界提供了有利条件。但同时,鱼龙混杂、泥沙俱下的情况也不断加剧,外来文化特别是敌对势力的渗透影响日趋复杂。在这方面,高校各级干部对意识形态工作的重视程度与面临的严峻形势仍不适应。
2.学校意识形态工作体制机制与新形势下的任务要求不适应
由于长期以来对意识形态领域工作的重视有所欠缺,表现在工作上就是体制、机制方面存在薄弱环节,与不断提高的工作要求不适应。一方面,在学校总体工作中,意识形态工作没有上升到突出地位,存在平时看不出来、关键时刻跟不上去的现象;另一方面,党政工团齐抓共管的局面没有形成,存在意识形态工作部门单打独斗的现象。
3.学校意识形态工作队伍的理论水平和工作能力与青年学生的需求不适应
随着高等教育的飞速发展,教师队伍年轻化程度不断提高。据2012年的有关调查,全国高校40岁以下年轻教师的比例为63.3%[1],已经成为教师队伍的主要力量。由于年轻教师自身思想政治素质的欠缺,直接导致他们在强化思想育人方面存在能力不足的问题;学生思想政治工作队伍年轻化程度高,其中辅导员队伍绝大多数是毕业5年以内的30岁以下的年轻人,由于他们缺乏扎实的理论功底和实际工作经验,导致其面对年龄差距不大的青年学生所开展的思想政治教育的有效性不足。
4.传统工作方法与日益发展变化的网络新媒体不适应
随着网络多媒体技术的飞速发展和日益普及,人们获取资讯的手段和交流、交往的方式均发生了翻天覆地的变化。青年学生接受新事物速度快、能力强,迅速成为网络等新媒体技术的主要使用者和受益者,他们借助于虚拟空间获得的信息和服务已经远远超过现实空间。而我们在意识形态和宣传思想文化工作领域采取的主要方法仍然是借助于课堂、讲座、会议、活动等传统方式,这些方式所传达的信息容量有限、形式相对呆板,工作的时效性必定大打折扣。
掌握意识形态工作的主阵地
阵地意识是做好高校意识形态工作的重要保障,掌握主阵地是牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权的关键。从现实和虚拟的角度来说,意识形态工作的主阵地应该包括有形空间阵地和虚拟空间阵地两大类,我们必须在这两个方面做好阵地建设。
1.巩固有形空间阵地
有形阵地是我们进行思想政治教育、开展意识形态工作的传统阵地。从现实空间上来说,高校的所有场所都是我们开展意识形态工作的阵地,也都会发生意识形态领域的斗争。但是,实际工作中,我们必须明确工作的着力点,也就是要在工作的主战场、主阵地发力,牢牢掌控主要矛盾,才能确保意识形态工作基本任务的完成。
一是用主流价值观的各种实现形态和现实载体强化校园环境建设。校园是学生学习生活的物质空间,也是接受教育的场所,环境在学生成长中具有直接、实时、贴近的影响,发挥环境育人功能是做好意识形态工作的有效手段。要认真研究主流价值观的实现形态和现实载体,把**、中国梦、**、中国传统文化、学校优良传统等浓缩固化,并用雕塑、标语、校训、文化墙、宣传栏、校史展等形式表现出来,在校园、教室、饭堂、运动场、宿舍楼宇等场所张挂,使学生在充满主流价值观的环境中受到熏陶。
二是强化课堂教育和管理的针对性。课堂是学生接受教育的主要场所,学生的价值取向和思想文化素质形成很大程度上取决于课堂上教师的教学活动和人格魅力。这其中,两课和业余讲座等课堂的教育教学活动是对学生进行思想政治教育的主要渠道。当前,必须明确,在讲授涉及思想及意识形态领域方面内容的课堂教学,特别是两课教学时,必须以弘扬**主流价值观为根本要求,决不允许散布与此相违背的错误理论,并以此作为教师的根本要求和课堂纪律,加强课堂的严格管理。
三是加强对传统媒体的管理。校报、校刊、杂志、校园广播、电视等传统媒体作为舆论的喉舌曾经发挥了重要作用,也是开展大学生思想政治教育的重要阵地。随着新媒体的迅猛发展,传统媒体的生存受到挑战。但是,其对大学生的影响仍然不能低估,由于其受众较多,一旦出现意识形态领域的问题,所造成的社会影响也是巨大的。当前,部分高校宣传思想工作部门受人员编制限制,把校刊、校园广播、电视等交给学生,由他们负责承办,这使得学校对这些阵地的管理弱化,监督缺失。面对当前意识形态领域斗争的严峻形势,学校必须加强传统媒体的监督和管理,确保不发生问题。
2.拓展虚拟空间阵地
随着互联网等新媒体的发展运用,网络新媒体等虚拟空间正在逐渐成为意识形态工作的重要战场,我们必须采取有力措施使之成为我们的主阵地。
一是采取措施提升校园网的教育功能。校园网作为学校对外发布信息、开展各项管理工作的手段已经成为学校工作中的重要组成部分,教师、学生的工作学习离不开校园网,对校园网的依赖程度很高。但是,校园网在发挥教育功能方面存在教育资源不足、新闻点击率低等问题。加强高校意识形态阵地建设,必须高度重视校园网的作用,要容纳汇集多种形式的教育资源,包括网络公开课、教学名师讲堂等,使校园网成为师生接受教育的阵地,要采取措施提高校园新闻的点击率,使校园网成为传达党的路线、方针、政策的主渠道。
二是创建并用好网络新媒体思想政治工作平台。当前,微信、微博等互动交流平台深受青年学生喜爱,绝大多数学生使用这些新媒体方式获取信息、交流沟通,新媒体的使用对学生产生了重大影响,对高校宣传思想政治工作提出了严峻挑战,但同时也给我们提供了做好工作的机遇。北京工商大学党委充分认识到新媒体对学生的影响,紧紧抓住这一机遇,先后建立了官方微博、官方微信公众号,学生思想政治工作队伍以党支部和班级为单位建立了微信群,定期发布工作信息,随时与学生互动交流,使新媒体成为深入做好学生思想工作的平台。
为加强新型冠状病毒感染的防控工作,有效防止新型冠状病毒的传播,确保我县考点高考考生及全体工作人员的生命安全和身体健康,结合考点实际,制定本方案。
一、工作目标
建立严密的防控机制,及时采取有效防控措施预防和控制新型冠状病毒肺炎疫情在高考考点的发生和蔓延,确保高考平安有序进行。
二、组织机构
组长:
小组办公室副主任
组员:
考点相关工作人员、疾病预防控制中心抽调人员、专业医务人员、校医等。
三、考前工作安排
(一)落实涉考人员健康状况监测。考前14天,考点实行24小时值班制度,加强考点疫情通报。考点启动日报告和零报告制度。落实师生晨午晚检工作,学校每天按班级整理收集《20____年普通高校招生全国统一考试考生考前体质健康监测表》《20____年普通高校招生全国统一考试涉考人员考前体质健康监测表》(见附件),完善相关档案材料备查。考前14天,教育局涉考人员填报《20____年普通高校招生全国统一考试涉考人员考前体质健康监测表》于7月5日前报局安稳办,安稳办负责完善相关档案材料备查。各相关成员单位涉考人员填报《20____年普通高校招生全国统一考试涉考人员考前体质健康监测表》(附件2)于7月5日前经主要领导签字后加盖公章交教育局考试服务中心。
(二)落实场所消毒。除常规卫生保洁工作外,考前3天,考点(含备考)学校安卫办在县卫健局、县疾控中心抽调人员的具体指导下,组织对全校进行一次彻底的卫生大扫除和全面预防消毒工作,消毒后要加强通风换气处理。组织执行例行检查。
每天考试结束要对考场进行一次消毒,消毒后进行通风换气处理。
(三)加强体温检测。根据考场分布情况科学设置出入通道,在通道入口处设置指纹识别和体温检测点,涉考人员必须在接受身份识别同时接受体温检测。入口在适宜处设置临时观察点,便于体温检测异常考生和工作人员临时休息。体温异常人员适当休息后再次测量或使用其他设备、仪器再次测量。仍不合格的,需经专业评估和综合研判后方确定是否继续参加考试或组考工作。
(四)按照规定间距布置考场。横向间距80厘米,纵向间距根据考场实际尽量拉大。
(五)加强考前演练。根据考场设置情况开展涉考人员出入演练,确保在规定的时间内沿着专用通道有序出入考场,出入要求戴口罩,间距足够1米安全距离,按时参加考试。
(六)加强舆论宣传。招委办、教育同卫健、疾控部门加大宣传力度,提高考生及考试工作人员的公共卫生知识水平、健康意识和自我防范能力。
四、考试过程中异常情况处置
考试当天如有发热、咳嗽等呼吸道症状患者,由考点应急研判组进行个案研判,具备继续完成考试条件的考生,需安排在备用隔离考场考试,转移的考生所耽误的时间,经省级招生考试机构批准后予以补齐,当科考试结束时,由负责研判的专业人员当场简要向所有考生进行解释和说明,避免其他考生恐慌。
五、备用隔离考场考试材料的处置
在备用隔离考场考试考生的试卷、答题卡、草稿纸、等物品在卫健、疾控部门和医疗机构指导下,按照省级招生考试机构要求,单独记录、封装并上报。
六、强化考试结束出场秩序
每科考试结束,各楼层流动监考员要充分发挥监控疏导作用,确保考生按照专门通道安全有序出场,保持间距、可适当错峰缓行、避免扎堆。
根据省、市委、区党工委的安排部署,第七届村委会换届结束后,统一进行村党支部换届选举。本着农村的实际情况,确保换届工作的顺利进行,提出以下实施方案。
一、做好村党支部换届选举的重要意义。
村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党支部换届选举工作,对于加强农村党组织先进性建设,巩固和扩大农村党员先进性教育活动成果,提高党的执政能力,全面落实科学发展观,把党在农村的各项方针政策贯彻到全体党员和广大群众,使全镇农村经济和社会事业更快更好的发展,构建和谐芦台,和谐海北,和谐农村,都有着十分重要的意义。
二、村党支部换届选举的指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党章要求,充分发扬民主,大力选配政治素质好、致富能力强,群众威信高的村党支部成员,增强村党支部的创造力,凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村做出新的贡献。
三、村党支部换届选举的原则和目标要求。
村党支部换届选举,要坚持党管干部,德才兼备,发扬党内民主,落实党员权利的原则。使党支部成员素质得到提高,选举出的支部成员要具备带领群众共同致富和解决新时期人民内部矛盾的能力,村干部人数得到明显精简,“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高,班子结构得到优化,党支部成员年龄较轻,学历较高的成员明显增加。确保党支部换届后,村内各项工作建康顺利进行。
四、村党支部成员的基本条件。
1、中共正式党员,政治素质好,认真贯彻执行党在农村的各项方针政策,工作扎实,联系群众。2、发展意识强,乐于奉献,积极为群众办实事,办好事。3、公道正派,廉洁自律,在党员和群众中有较高威信。4、有文化、懂技术,会经营,带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力强,有一定的组织协调能力,能够用民主、法律、协调、沟通的方式解决人民内部矛盾。5、身体健康,年龄较轻,组织能力强,发展业绩好。
五、村党支部换届选举办法。
这次村党支部换届选举,是在第七届村委会换届基础上进行的,要求各村党支部要在镇党委的统一部署下,通过入户走访,召开会议,使全体党员明确这次党支部换届选举的重大意义,明确这是保持共产党员先进性教育活动的又一项重要工作,从而增强每一名党员的参与意识和主人翁态度。此次换届选举仍坚持公开、平等、竞争、择优的原则,召开党员大会,充分发扬民主,实行无记名投票按职务提名候选人的方法推选候人。如被推选的候选人票数集中,超过参加会议党员的一半,视为当选。不足一半的取前两名最高票者进行第二次差额选举。坚持集中选举,当场唱票,计票,公布选举结果。村党支部撰写报告和工作分工并报镇党委批准。
总之,此次村党支部换届选举工作,时间集中,任务繁重,政策性强,直接关系我镇农村经济的发展与社会稳定,希望全体党员积极参与,按政策规定和操作规程完成换届选举工作。
为扎实做好基长镇森林防火工作,保护好全镇森林资源,实现生态保护与脱贫攻坚实现双赢的目标,确保人民群众生命财产和森林资源安全,切实维护好全镇生态文明建设成果和社会和谐稳定。根据《国务院森林防火条例》《贵州省森林防火条例》《黔南州森林防火责任追究暂行办法》等法律法规和省、州、县关于落实森林防火有关会议、文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及“生态脱贫一批”的重要指示批示精神,严格执行国家、省、州森林防灭火工作目标,坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭” 的森林防灭火工作方针。进一步压实森林防灭火工作责任,加强火源管控,健全森林防灭火机制,提高森林火灾应急处置能力,坚决防范和遏制人为引发的森林火灾事故、人员伤亡事故和重特大森林火灾发生,保障人民群众生命财产安全,维护生态安全和社会稳定。
二、工作目标
建立健全森林防灭火救灾机制和管理机制,实现重点地区、重点部位全年禁火;建立规模适度、专兼结合的森林消防力量,不断改善防火基础设施条件,提高森林防灭火装备水平,有效提高森林火灾预防和扑救能力;加强森林防灭火宣传教育,落实森林防灭火责任制,实现森林防灭火全覆盖;完善森林防灭火信息系统和应急指挥体系,实现无人员伤亡,无重大森林火灾发生,年度森林火灾受害率稳定逐年下降的年度目标。
镇全体专职护林员
领导小组下设办公室,办公室设在镇林业站,莫小刚同志兼任办公室主任,吴观松、白占东同志任办公室副主任,负责全镇生态护林员培训及森林防火工作的组织、协调、考核及相关资料的收集和信息报送工作。各村(居)尖刀排要建立相应的领导机构,并结合实际制定森林防火预案,进一步稳定、充实、完善各村义务扑火队,保证森林防火工作常态化、科学化。
三、工作措施
(一)召开森林防火工作会。防火期到来前,镇、村(居)尖刀排召开全体生态护林员动员大会,部署今冬明春森林防火工作,并根据森林防火预警及工作需要随时召开森林防火工作会。每季度至少开展一次以上的护林员培训工作,培训内容为森林防火基本知识、林政知识、森林保险宣传、护林员管理办法、消防相关知识及实战演练等。
(二)森林防火网格化管理。按照谁管辖谁负责的原则,层层签定责任状,落实森林防火责任制,实行“尖刀排排长和镇挂村领导包村,尖刀排干部、镇干部和村支两委包片包组,组包户,生态护林员包山头、地块和重要路口”工作责任制,形成镇、村(居)尖刀排、组三级联防机制。根据现有尖刀排网格化管理有效划分,切实做到挂图包片,把山头地块的责任落实到人;做到层层抓包保,人人有责任,谁包保谁负责谁担责;做到责任写在文件上,压实到个人肩上,奖优罚劣,追责问责。
(三)加强火源管控。各村(居)尖刀排要根据村情、社情、林情的不同,严格执行《森林资源管护村规民约》,让群众参与到爱林护林当中,实现森林防灭火村民自治。实行野外用火审批制度,林区及林区边缘100米范围内禁止一切野外用火。加大对重要时段、重点林区、重点部位的管控力度,进行重点防范,增设临时防火检查站,加大巡护密度,做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守,做到万无一失。基长派出所要加大对野外违规用火及火灾的查处力度,严厉打击失火和防火毁林违法犯罪,坚决遏制森林火灾发生。
(四)加大奖罚力度。各村(居)尖刀排要加大野外违规用火的管控和处罚力度,做到见烟就查、见火就罚。一是未按规定申请野外用火的,由各村(居)按照制定的村规民约进行处罚;二是因野外违规用火造成损失但不够成犯罪的,由县人民政府林业主管部门或公安机关按照《黔南州禁火令》进行处罚并按照火灾损失追究当事人的赔偿责任;三是建立森林防火奖惩机制,对举报违规野外用火或火灾肇事的,给予表彰和奖励;因履行管护职责不力,野外用火未按规定申请、审批,野外违规用火频发或发生森林火灾的,对相关责任人实行处罚,造成严重后果的追究个人责任。
(五)发挥生态护林员作用。按照“镇建、村管、村聘、村用”的生态护林员管理机制,镇统筹、指导好各村(居)生态护林员选聘、管理和发挥作用,做到机制管人、效益激励人。各村(居)尖刀排负责辖区内生态护林员管理和考核,按照管护责任合同每月对护林员实行绩效考核,考核结果报镇人民政府,考核合格者发放当月工资,不合格者扣发当月工资,连续两个月考核不合格的终止合同;统筹安排护林员对其管护责任区森林资源进行定期巡山护林、设立森林防火值守卡点,每年防火期前组织护林员对300亩以上集中连片的林区进行砍、割防火隔离带(森林边缘与农田、农地相交处),形成永久固定的防火隔离带。同时,镇人民政府根据上级护林员管理制度,加强考核问效,对不能履职、失职的要坚决清出护林员队伍。
(六)加强特殊区域群体管理。各村(居)尖刀排要加强对辖区内痴、聋、呆、哑、精神病及弱智者的摸底排查,逐一建立管理台账,并加强对指定监护人的提醒和监督,明确专人监督落实监护措施。同时学校校长、园长要加强对中小学生和幼儿的防火宣传教育,增强师生的防火意识,并通过开展“小手牵大手”活动,将《森林防火承诺书》传递给家长,让家长们做出承诺,倡导清明节文明祭祀,积极支持和参与森林防火,杜绝野外用火。
(七)强化扑救能力。森林火险期间,专职护林队伍要加强巡查巡护,制止违规违法用火及对生态护林员巡山护林履职情况进行监督,形成立体化、多层次的森林防灭火工作管理体系,确保森林火灾得到及时就近处置。各村(居)尖刀排要高度重视森林防火应急扑火队伍建设,根据生态护林员年龄、性别、身体状况等,按照10-15人规模建立应急扑火队伍,组建一支能跨区域作战的群众扑火队,经常性开展扑火技能及安全知识教育培训,确保人员安全。
(八)加强值班备勤,确保通信信息畅通。防火期期间,各村(居)尖刀排必须严格执行24小时带班值班制度,发现火情立即报告,并迅速组织人员参加扑救,争取做到“打早、打小、打了”。对于迟报、瞒报而贻误战机造成重大损失的严肃追究有关人员责任。镇森林防火工作领导小组办公室实行24小时值班制度,值班人员以镇人民政府日常值班的领导、干部为当天森林防火值班人员,吴观松和白占东同志负责森林防火信息上报和处理。
(九)加强宣传教育。镇各部门,各村(居)尖刀排要开展多种形式的森林防火宣传教育活动,镇各部门要利用场天、政府宣传车走村窜寨、张贴宣传标语、发放宣传资料等形式加强森林防火宣传,全面提高群众森林防火意识、责任安全意识。各村(居)尖刀排要在进入林区的交通要道、森林火灾易发区、多发区设立森林防火固定宣传牌或警示牌,刷写永久性宣传标语,组织网格员和村组干部进村入户宣传森林防火,并张贴、发放防火宣传资料;森林防火期各村(居)每天11:00—12:30、16:30—18:00,周末10:30—18:00循环播放森林防火音频。各学校要在学时内安排不少于2课时的时间, 加强对学生森林防火教育。对违规野外用火案例要制作宣传资料,深入各村组、林区广泛宣传, 做到家喻户晓。
(十)强化火案查处、打击力度。镇案件查处工作组要积极配合县林业派出所和县森林防火指挥部办公室加大对森林火灾案件的查处、打击工作,各村(居)尖刀排要积极配合县、镇相关部门对森林火灾案件的调查取证工作。按照“全查、快查、严办”的原则,无论是火警还是火灾,都依法迅速予以查处,该罚款的罚款,对构成刑事犯罪的坚决绳之以法。要通过查处,达到查处一件,震慑一方的目的,用以教育群众,达到以治促防的良好效果。
(十一)明确责任,严格纪律。严格实行尖刀排长和挂村领导负责制,各村(居)尖刀排长和挂村领导为各村(居)森林防火工作的领导责任人,负责统筹调度本村(居)森林防火的总体工作,对本村(居)森林防火工作全面负责;各村(居)副排长、支书、主任和镇包片干部为本村森林防火工作的第一责任人,对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥,亲自安排部署,定期开展森林防火督促检查,确保上级关于森林防火工作安排部署落实到位,发生森林火灾后及时深入现场组织指挥扑救。尖刀排包片干部和包片村常务干部为本村森林防火工作的直接责任人,协助第一责任人具体负本片区森林防火的全面工作,定期上山开展巡查检查,发生森林火灾后亲自到前线组织指挥扑救,做到森林防火工作与日常工作同布置、同检查、同落实,真正建立起群众广泛参与、社会积极支持的良好局面。相关责任人要切实负起自己的职责,做好各村(居)森林防火工作的组织、协调和指挥工作。重点防火期实行尖刀排长和挂村领导值班制度,值班人员要做到不缺岗、不漏岗,24小时保持通迅畅通,一旦发生火警第一时间启动扑火预案。
四、严格兑现奖励和处罚措施
一是对森林防火工作中及时报告、举报、扑救等行为和作出突出成绩的单位和个人,按照森林防火有关规定给予表彰和奖励。对擅自野外用火的人员,各村(居)尖刀排查处落实的,按处罚款90%用于奖给村(居)和举报人(尖刀排和镇领导干部除外)。
二是各村(居)尖刀排在该防火方案下发后至下一年度5月30日止未发生一起森林火灾和房屋火灾的,奖励该村(居)3000元。
三是该方案下发后镇内发生一起山火,处发生山火村(居)500元,处该区域内管护的生态护林员扣除当月20%工资;对一个村一天内发生3次以上火灾或全年累计发生6次森林火灾的,处发生山火村(居)1000元。发生森林火灾次数每增加一次罚款增加500元,并根据有关规定追究相关责任人的责任。
四是该方案下发后镇内发生森林火灾,过火有林地面积1公顷以上2公顷以下的,对各包片第一责任人和直接责任人批评教育,处该区域内管护的生态护林员扣除当月30%工资;过火有林地面积2公顷以上10公顷以下的,对包片第一责任人和直接责任人进行全镇通报,处该区域内管护的生态护林员扣除当月60%工资;并根据有关规定追究相关责任人相应等次的责任。
五是该方案下发后对造成火警或火灾过火面积超过10公顷的,处发生山火村(居)2000元,处该区域内管护的生态护林员扣除当月100%工资及视履职情况决定是否清出护林员队伍,并依法依纪从严追究相关责任人的责任,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
六是发生森林火灾,尖刀排长和镇挂村领导要及时靠前组织指挥,尖刀排包片干部和镇包片干部要第一时间赶到现场组织并参加扑救,村组干部要及时有效组织扑救。对未及时组织人员扑救,造成重大损失或给基长镇造成不良影响的,取消该村(居)的尖刀排长和镇挂村领导,村全体常务干部和镇、尖刀排包片干部年终评先评优资格。
七是全体干部必须服从有关领导和镇森林防火工作领导小组办公室统一调度,接到扑火电话后,必须及时赶到指定地点集合,无特殊原因,未及时参加者,或不服从调度的,将严肃按相关规定处理。
八是对违反森林防火管理法规,引发森林火灾造成重大损失的个人,由司法机关依法追究刑事责任;对思想麻痹、工作不力以致发生重大、特大森林火灾或人员伤亡事故的,依法依纪从严追究相关责任人的责任。
五、加大执纪监督
镇成立森林防火工作督查组,由镇党委书记、镇人民政府镇长任组长,镇纪委书记和森林防火分管领导任副组长,镇森林防火工作领导小组相关人员为办公室成员,负责对基长镇全体森林防火责任人和生态护林员在各自责任区内巡查检查情况、发生森林火灾时应急调度执行情况等进行督查,确保纪律严明和奖惩措施兑现。
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为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基本遵循,落实市委、市政府有关决策部署,加大政务公开力度,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,扩大开放参与,优化政务环境,结合体育事业发展中心工作实际,现制定本方案。
一、总体要求
20xx年xx市体育事业发展中心政务公开工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新修订的政务信息公开条例和各级推进政务公开的决策部署,进一步明确政务公开任务,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政务建设。
二、公开原则
(一)依法公开原则。公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
(二)真实公正原则。公开事项必须真实可靠,准确无误,杜绝半公开、假公开。
(三)注重实效原则。立足于转变职能、强化服务和科学管理,提高工作效率和服务质量,方便群众和单位办事,做到服务于民,造福于民,以群众满意与否作为政务公开取得实效的依据。
(四)有利监督原则。公开内容要简明清楚,通俗易懂,一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度,凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保政务公开取得实实在在的效果。
三、公开内容
(一)扎实推进“五公开”
1.推进决策公开。积极落实重大决策预公开制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项,除涉密外,在决策前主动向社会公布决策草案、决策依据等相关信息,广泛听取公众意见,及时公开征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况。常态化落实好部门办公会制度。加强决策公开的监督管理。
2.推进管理、执行公开。结合机构职能优化,主动公开单位领导信息、主要职责、机构设置及职能。
3.推进结果、服务公开。一是加大公共体育服务保障政策、服务体系、建设等工作公开力度,加大对年度工作总结、年度重点任务落实、重要项目开展、重大决策部署执行情况的公开。二是做好人大建议、政协提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文,要按照要求的时间节点,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
(二)深入推进重点领域公开
1.做好财政预决算信息公开。认真做好财政资金信息公开,按要求及时公开部门预算决算、“三公”经费、彩票公益金使用等信息。
2.加强体育赛事活动、国民体质监测、体育健身设施维护等全民健身工作信息公开。
3.推进重大体育基础设施项目建设与实施领域信息公开。
4、加强公共文化体育事项中基本信息、公共体育名录、公益性体育赛事活动等的公开力度。
(三)加强舆情管控。
积极回应社会关切。切实增强舆情风险防控意识,以社会重大关切为着眼点,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策措施、影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。加强与新闻媒体的沟通联系,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好地引导社会公众,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
(四)完善优化平台功能
进一步规范本部门门户网站、微信公众号等政务新媒体运维管理,专人负责,做好安全防护和内容保障,积极发布与社会公众关系密切的体育赛事、全民健身信息等工作,及时更新,杜绝发布与本部门职能没有直接关联的信息。
四、有关要求
1、切实加强组织领导。成立市体育事业发展中心政务信息公开领导小组,领导小组下设办公室,办公室负责具体组织协调单位政务公开工作。
2、努力加强队伍建设。有针对性地组织干部职工对体育业务、法律法规等知识技能的学习培训,提高与时俱进的工作能力。
3、加强监督考核。建立激励问责机制,定期考核政务公开工作开展情况,对优秀科室或个人按照规定进行表彰;对工作消极怠慢,弄虚作假,引起严重后果的科室或个人,要严肃批评、公开通报。
为贯彻落实意识形态工作责任制,建立意识形态工作责任体制机制,强化意识形态领域工作职责与监管,根据河东区教体局党组《关于意识形态工作责任制实施方案》,结合学校实际,制定本实施办法。
一、完善责任体系,坚强组织领导
1、成立学校意识形态工作领导小组。党支部书记王庆彬同志任组长,党支部委员、副校长周涛宇任副组长,其他班子成员为组员。主要职责:按照分级负责和谁主管谁负责的原则,落实河东区教育局党组的第一责任,分管领导的直接责任,领导班子成员的“一岗双责”,全面领导和组织学校意识形态工作。
2、下设办公室,由杨xx同志任主任,教务处、工会、大队委各1名同志为成员。办公室主要职责:按照学校党支部统一部署,统筹、协调、检查、督导意识形态工作责任制的落实。
二、建立常态机制,持续深入推进
1、学习教育制度。党支部每季度至少组织1次有关意识形态工作内容的学习;每年班子成员开展1次有关意识形态工作内容的授课,每年撰写理论学习心得体会文章不少于1篇。
2、报告工作制度。学校党支部每半年向区教体局党组以书面形式汇报1次意识形态工作。设立舆情信息员,遇有重大舆情,第一时间迅速报告。
3、风险评估制度。在酝酿涉及教职工利益的重大政策、项目、工作举措时,通过论证会、座谈会、公开征求意见等多种方式听取相关部门、教职工的意见建议。方案发布前,进行必要的舆情风险评估,制定工作预案。
三、扭住关键环节,牢牢掌控阵地
1、加强意识形态阵地建设与管理。加强对校内新媒体如微博、QQ、微信等的监管力度。加强网上正面思想舆论引导,切实加强网络信息监管和校园舆情收集,规范网上信息传播秩序,有效应对涉及师生的舆论事件严把政治关、意识形态关。
2、加强对课堂教学的管理。决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不允许公开发表违背中央决定的言论,不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。对课程开设、教材内容进行严格把关。落实教学管理有关文件,进一步加强课堂教学管理力度,确保教学质量以及教育方向的正确性。
3、加强教师思想政治教育和师德师风建设。严格教师职业准入制度,建立健全教师违反师德行为的惩处机制。加强对教师思想政治素质的把关。对教师进行上岗培训,评选教师先进典型,实施青年教师培养,激发爱岗敬业热情。
4、加强对校园文化活动的引导和管理。把校园文化建设作为创新和拓展学生思想政治教育的新途径,进一步优化校园育人环境,夯实文化校园阵地,搭建学生文化平台。开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观主题教育,引导广大师生坚定理想信念,刻苦学习工作,积极投身实践。深入挖掘中华传统节日文化,不断扩大传统优秀文化阵地。充分发挥团总支、工会的自我教育、自我管理功能。
5、做好党外知识分子的团结引导服务工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳,加强同师生员工的联系,做好耐心细致的思想政治工作,引导他们与党同心同德、同向同行,最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。
6、加强舆情分析和研判工作。对重大事件、重要情况、重要师生民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,分析问题、商议对策,维护意识形态安全。教务处利用学科优势,组织力量对当前思潮和热点问题进行研判,并提出引导意见,为学校党支部、行政开展思想政治教育与舆论引导提供参考。
四、加强检查督导,深化责任意识
建立健全党支部统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制。
1、校党支部领导班子对学校意识形态工作负主体责任,党支部书记为学校意识形态工作第一责任人,党支部其他成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作。
2、各教研组分工负责各方面具体工作,确保意识形态管理环环相扣,不留死角。
3、对意识形态工作中出现问题的领导干部,按照实事求是原则,依据xx区教育局党组《关于意识形态工作责任制实施方案》进行问责和约谈,并报区教育局党组备案。受到问责的领导、教师,取消当年考核评优和评先资格。
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案范文,希望大家喜欢。
xx镇政府、各街道办事处,区政府各部门,驻区各单位:
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求,在本届政府的开局之年,以全新的姿态、全新的作风、全新的作为,不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平,着力打造高效务实为民政府,特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动,全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍,全力推进干部队伍思想作风转变,实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即:执行力度更加有力,政府工作能力明显提升;运转流程更加高效,政府工作效率明显提升;工作作风更加务实,政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
(一)树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识,正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系,坚持“一盘棋”理念,一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩,做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯,成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署,省委、省政府,省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表,主动对出工作差距、对出标准规范,明确方向、找出重点,解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足,把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神,激活斗争基因,坚定斗争意志,增强斗争本领。要发挥主观能动性,把握机遇,应对挑战,攻坚克难,牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾,遇到问题和困难敢于较真碰硬,敢于“亮剑”,以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾,练就会干事的能力,确保干成事的效果,在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴,不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部,要坚决把“板子”打到具体人身上,该调整的坚决调整,该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感,树牢法治意识,着力强化依法行政理念,打造诚信政府,持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识,加强决策合法性审查,夯实依法行政基础,努力从源头上预防违法行为的发生,确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识,坚持底线思维。严守安全生产红线,对于燃气、校园、交通等各领域安全工作,切实担负起监管责任和属地责任,督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,统筹生态保护与社会发展,合理规划土地、矿山、生态保护区等区域,坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线,严格做到基本农田不受侵占,确保粮食安全。
(五)提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动,实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题,建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系,创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制,打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍,营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围,推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
(一)实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式:“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式;四个方法:一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制),全力缩短政府系统工作“四个距离”,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求,建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务,及时建立重点工作任务清单台账,实时动态更新,逐项明确时间表、路线图、责任人,进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用,提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署,严格落实办理责任和工作要求,视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项,必须按时办理落实,有时限要求的,按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结,较复杂的10个工作日内办结,特别复杂的20个工作日内办结,极特殊的经申请同意后1个月内办结,确因客观原因不能及时办结的,须书面申报,并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的,承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项,随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题破解难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前,区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调,并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项,必须先行深入调查研究,多方听取意见,在科学分析、充分论证的基础上,形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权,对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点,大兴调查研究之风,积极研究问题,努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向,结合“十四五”规划实施,及时确定1—2个调研主题,明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究,把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实,力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告,区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告,区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门,要围绕服务重点企业发展、重点项目建设,及时建立健全重点企业清单、重点项目清单,按照区、镇分级负责原则,分别落实具体责任和范围,实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任,邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作,组织宣传有关政策措施,全面摸清、协调解决存在的困难问题,着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策,通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传,方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况,清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项,尽量做到不同地区同一事项同一标准,精简审批环节,提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求,对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见,按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制,发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用,对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化,加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度,通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动,自觉接受各方面监督,做到政府信息应公开尽公开,及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后,各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究,及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务,编制工作任务清单,逐级分解下达任务,逐一落实工作责任,明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的,要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告,重要任务实行月报告,紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况,上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动,加强公文起草、事务办理等各环节审核把关,严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核,发现错情一律退回纠正,并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求,从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话,不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的,不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的,制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公,充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义,围绕减量提质,严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次,没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定,以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定,严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)
区政府成立由区长任组长,副区长任副组长,镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组,负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作,领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求,结合实际,部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上,建立问题台账,结合实际,制定整改工作方案,明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任,进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办,并实行常态化调度,定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上,逐步完善制度体系,建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况,择优选定5个单位作为工作示范点,认真总结成功经验和有效做法,并大力推广运用,对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程,主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析,找准制约效能提升瓶颈所在,制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设,狠抓工作落实。深入开展作风整治,持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义,坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办,强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制,利用各领域大数据平台,强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用,加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研,定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核,实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位,于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时,邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作,并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台,受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导,营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体,广泛宣传政府系统效能提升工作,大力推广先进典型和经验做法,适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集,组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件,做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体,要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编,对发现的典型经验进行宣传报道,营造良好舆论氛围。
对纪检监察干部来说,搞一次特殊,就丢掉一分威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片民心。下面是众鑫文档网小编为您推荐建党100周年开展党史学习教育的工作实施方案。
今年是中国共产党建党100周年,为隆重庆祝党的百年华诞,深入贯彻落实总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量,按照中央、省委、市委关于开展党史学习教育工作的相关通知要求,结合X局工作实际,现就开展党史学习教育制定如下实施方案:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,总书记对X工作的重要讲话和指示批示精神,引导X局党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求,切实把党史学习教育焕发出的政治热情和工作动能,转化为对党和人民忠诚奉献、履职尽责、担当作为的实际行动,努力实现“业绩、队伍双一流”,为推动全市经济社会高质量发展和“十四五”规划顺利实施,推进我市X局事业蓬勃发展提供坚强保证,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!
开展党史学习,要紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,坚持学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,在回顾光辉历史、总结宝贵经验中激发爱党之情、强化报国之志,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局。
(一)坚持学史明理。通过学习教育,树牢唯物史观,强化理论思维、历史思维,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,深入理解把握马克思主义中国化成果特别是新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,深入学习领会总书记提出X强国的精神内涵,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,切实提高思想理论水平。
(二)坚持学史增信。通过学习教育,保持战略定力,筑牢信仰之基,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,坚定科技强国、网络强国的信心,毫不动摇地坚持党对X工作的绝对领导,坚持以人民为中心,围绕服务中心大局,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动X和X深度融合,奋力开拓X新境界。
(三)坚持学史崇德。通过学习教育,弘扬优良传统,传承红色基因,增强党的意识、党员意识,不断强化职业操守,自觉践行社会主义核心价值观,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,立政德、明大德、守公德、严私德,始终在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定,永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。
(四)坚持学史力行。通过学习教育,加强党性锤炼,砥砺政治品格,践履知行合一,不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中增长才干、建立新功。坚持运用X提升社会治理现代化水平,促进保障改善民生、推动X创新发展的初心使命,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,把学习教育成果转化为党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,努力创造经得起实践检验、人民检验、历史检验的工作业绩。
学习内容共6项:
1.深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程。中国共产党百年历史,是党领导人民进行新民主主义革命、进行社会主义革命和建设、进行改革开放、奋进新时代并取得伟大胜利的历史。中国共产党人为实现民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福矢志不渝,接续奋斗,历经千难万险,战胜各种考验,书写了中华民族发展史上的壮丽篇章。通过学习,深刻铭记我们党走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量,深刻认识中国共产党的领导、中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择,不断增强继往开来走好新时代长征路的自觉性坚定性。
2.深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。一百年来,党领导人民团结一心、艰苦奋斗,牢牢把握中国社会主要矛盾,推翻了“三座大山”,建立了新中国,建立了社会主义制度,开辟了中国特色社会主义道路,即将完成全面建成小康社会的千年夙愿,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,实现了从落后时代到大踏步赶上时代到引领时代的历史性跨越。通过学习,牢牢铭记我们党为实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类文明进步事业作出的伟大历史贡献,深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义,就没有中华民族的伟大复兴。
3.深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨。中国共产党为人民而生、因人民而兴,始终坚持以人民为中心,把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终代表最广大人民根本利益。无论干革命、搞建设,还是抓改革、谋复兴,归根到底都是为了让人民过上好日子。通过学习,始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁,牢记人民是真正的英雄,是我们党执政的最大底气,自觉坚持人民立场、践行群众路线,永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心,不忘初心、牢记使命、永远奋斗。
4.系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果。一百年来,中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想等一系列重大理论成果。特别是总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当,顺应时代发展和实践要求,创立了新时代中国特色社会主义思想,开辟了马克思主义发展新境界,为新时代新征程提供了科学指引。通过学习,深刻认识马克思主义是我们立党立国之本,在当代中国坚持和发展新时代中国特色社会主义思想,就是真正坚持和发展马克思主义,必须坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
5.学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。一百年来,中国共产党人坚定理想信念、发扬斗争精神、推动伟大实践,在各个历史时期淬炼锻造了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神及X精神、南梁精神、铁人精神、八步沙精神等一系列伟大精神,形成了彰显党的性质宗旨和政治品格的精神谱系,成为党和人民事业开拓前进的不竭动力。通过学习,始终牢记革命理想高于天、崇高精神永不过时,高度珍视精神财富,自觉继承革命传统、传承红色基因,补足精神之钙,在具有许多新的历史特点的伟大斗争中,不断书写中国共产党人新的精神史诗。
6.深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。一百年来,中国共产党始终坚持马克思主义政党的政治本色,坚持党对一切工作的领导,加强党的自身建设,以伟大自我革命推动伟大社会革命,始终坚守革命理想,坚持人民至上、一切为了人民、一切依靠人民,坚持实事求是、与时俱进、改革创新,加强党对人民军队的绝对领导,团结一切可以团结的力量,战胜各种风险挑战,不断从胜利走向胜利,积累了弥足珍贵的历史经验。通过学习,充分认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,认清形势,把握规律,抓住机遇,应对挑战,为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。
深入开展“庆祝建党100周年·七个一”实践活动:
1.开展“学党史、忆初心、明党性”主题活动。依托“我们的节日”清明节、端午节等传统节日,组织X局党员干部前往革命烈士陵园、爱国主义教育基地等开展“祭奠英烈,缅怀先辈”“学党史、强作风、树清廉”家风家训,廉政警示教育等主题活动。将党史教育、爱国主义教育、党风廉政教育融入活动中,进一步坚定党员干部理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,永葆对的党忠诚。
2.开展“弘扬雷锋精神,聚力文明实践”和五四青年志愿者活动。围绕“弘扬雷锋精神、引领时代风尚”“传承五四薪火,展现青春风采”“保护生态环境”“文明交通引导”“线上助力互动”等主题开展志愿服务活动,积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,深入推进学雷锋志愿服务活动常态化。
3.开展“传承红色基因、永葆党员本色”活动。通过开展“我来讲党史”“党史知识竞赛”等主题实践活动,教育引导X局党员干部讲好中国共产党故事,讲好党组织的故事,讲好每位党员的故事,切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局,为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
4.开展“勇当先锋、做好表率”业务大练兵活动。将党史学习教育活动与提高党员干部队伍的业务能力和工作业绩相结合,开展“勇当先锋、做好表率”业务大练兵活动,坚持以岗位为平台,围绕单位、科室重点难点工作,鼓励干部发扬勤学苦练、敢于担当、奋勇争先的坚强作风,啃下硬骨头,迎接新挑战。积极争创“党员先锋岗”“青年文明号”先进岗位,并在局掀起互相比学习、比业务、比能力、比贡献、比服务、比效率的练兵热潮。
5.开展“真情关怀、温暖初心”走访慰问党员活动。开展党内关爱活动。一是慰问X局在职生病住院党员、困难党员和退休老党员;二是对帮扶村、包抓网格、党建共建社区老党员、劳模、时代先锋等党员代表进行慰问。通过走访慰问帮助解决工作生活中遇到的实际困难和问题,从思想上、物质上、情感上给予关心,切实把党组织的关怀和温暖送到每名党员和人民群众心中。
6.开展“先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选表彰活动。紧紧围绕党的建设,对在开展“模范机关创建”、“业务、队伍双一流”等工作中,战斗堡垒作用强的党支部,模范作用好、工作业绩突出、工作作风优良的优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励,营造学、赶、超的氛围。
7.开展“追寻红色足迹、探索智慧党建”课题研究活动。组织X局党员干部前往爱国主义红色教育示范基地,追寻老一辈无产阶级革命家宣传革命真理,开展武装斗争的革命足迹,教育引导X局党员干部不忘初心、砥砺奋进,发挥党员先锋模范作用,为我市X事业发展作出更大的贡献!
党史学习教育贯穿2021年全年,突出学党史、悟思想、办实事、开新局,注重融入日常、抓在经常,面向X局全体党员干部,以县处级以上领导干部为重点开展学习教育。
主要工作分为两个阶段:一是党史学习教育从动员大会开始,到党中央“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会,X局各级党组织要结合学习教育安排,以全面学习党史为重点,围绕“铭记光辉历程、认识伟大贡献、感悟初心宗旨、掌握理论成果、传承伟大精神、领会宝贵经验”等6个方面学习内容和7项主题实践活动,深入了解党的百年奋斗史,深化对马克思主义中国化成果,特别是新时代中国特色社会主义思想的理解。二是“七一”庆祝中国共产党100周年大会后,重点学习总书记在庆祝中国共产党100周年大会上的重要讲话精神,并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握,明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求,将党史学习教育引向深入。
(一)加强政治引领,深刻认识党史教育学习重大意义。中国共产党的百年历史既光荣辉煌,也艰苦卓绝。党带领人民的一百年奋斗史创造了伟大历史、铸就了伟大精神、形成了宝贵经验,使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹。全面学习党史、深入研究党史,对于传承红色基因、牢记初心使命、坚持正确方向、建设更强大的马克思主义执政党,在新的历史起点上奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,具有重大而深远的意义。
(二)认真组织开展专题学习、专题研讨和专题活动。一是认真落实《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》精神,明确学习要求、学习任务,不断增强针对性和时效性。围绕重点难点问题,用好《X论中国共产党历史》《中国共产党简史》等重要参考材料,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式,分专题开展学习和研讨。领导干部要坚持以身作则,在学习上执行更高标准、更高要求,在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。二是用实际行动庆祝建党100周年,采取重温入党誓词、抓好“三会一课”、主题党日等形式,组织党员干部深入学习党史。“七一”前,局党组书记以“重温党的历史,更加坚定理想信念”为主题在全X局讲一次专题党课。三是积极参加全市庆祝中国共产党成立100周年理论征文比赛、合唱比赛等活动,展现新时代X党员干部扎实的政治理论素养和良好的精神风貌。
(三)扎实开展“我为群众办实事”实践活动。坚持以人民为中心,将党史学习成果与X服务民生、服务企业、服务部门工作的深度融合,通过不断加强X工作,提升X服务水平,深化X、X为全市“放管服”工作的服务支撑工作。全面落实中央和省市关于做好“六稳”“六保”工作的部署要求,加强对X龙头企业和中小微企业的扶持培育力度。积极加强与本地X企业的党建共建合作,通过共同开展理论学习,研讨交流、业务合作,红色实践等活动,切实做到以党建助推X产业发展。
(四)高质量召开专题组织生活会。X局各党支部要严肃认真召开专题组织生活会,结合国家百年来的沧桑巨变,对照我们党成立以来的发展、奋斗历程,对照新时代X、X发展新任务新要求,以“刀刃向内”的革命勇气和斗争精神进行自我剖析,开展党性分析,交流学习体会。领导干部要严格执行双重组织生活会制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活,一起学习讨论、交流心得、接受思想教育。
(一)加强组织领导。开展党史学习教育,是当前和今后一段时期的重大政治任务。X局各级党组织要统一思想认识,提高政治站位,立足实际,守正创新,高标准高质量抓好落实。市X局成立由局党组书记、局长任组长,其他党组成员任副组长,各单位、各科室主要负责同志为成员的党史学习教育领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局党总支,并下设综合协调(实践活动)组、宣传报道(信息简报)组、检查督导组,负责日常工作。
(二)压紧压实责任。局党组和X局各级党组织要切实承担主体责任,高度重视,精心组织,把学习教育抓在手上,主要负责同志亲自抓、率先垂范。领导干部要坚持以上率下,要树立更高标准和更严要求,弘扬优良作风,力戒形式主义,注重实际效果,引导党员干部全身心投入,沉下心来学、联系实际学,做到学有所思、学有所悟、学有所得,学出坚定信念、学出坚强党性、学出信仰担当。
(三)把握正确导向。坚持马克思主义历史观,认真贯彻落实总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神,牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质,以两个历史决议等中央文件精神为依据,正确认识党史上的重大事件、重要人物、重要会议等,严格落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明的反对历史虚无主义,加强思想引导和理论辨析,坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误倾向,引导广大党员干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
(四)强化督促指导。要采取督导检查、随机抽查、调研访谈等方式,加强对X局各级党组织开展党史教育的督促指导。要坚持实事求是、统筹安排,帮助为先、效果为要,既督在关键点、把握要害处,确保学习教育有力有序推进,又防止层层督导、层层加码。
(五)做好宣传报道。要在相关媒体平台开设专题栏目,充分运用新闻报道、评论转发、关注点赞、典型宣传等形式,强化全媒体报道,全面深入宣传党中央精神,省委、市委和局党组有关部署,宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求,宣传X局各级党组织开展学习教育的进展成效、经验做法,为党史学习教育营造浓厚舆论氛围。
(六)坚持统筹兼顾。要把党史学习教育与庆祝建党100周年系列活动结合起来,与贯彻落实“十四五”时期X工作发展规划结合起来,充分激发和调动X局党员干部积极性、主动性、创造性,真正把学习教育融入思想、工作,用工作实绩体现学习教育成效,为服务全市经济社会高质量发展,助推X事业蓬勃发展提供坚强保证,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心,进一步加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,推进乡村振兴,促进文明城市创建,根据《中共中央办公厅关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》和《自治区党委办公厅印发〈关于新时代文明实践中心建设试点工作的实施意见〉的通知》精神,按照区市党委有关部署,现就全市新时代文明实践中心建设工作制定如下实施方案。
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议和视察重要讲话精神,立足实际,结合时代特点,牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕推进乡村振兴,盘活用好各类资源,充分发挥志愿服务作用,打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”,用先进文化占领思想阵地,培育向上向善力量,巩固党的执政基础和群众基础,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。
(二)目标定位。坚持目标导向和问题导向相结合,确保宣传思想文化工作和精神文明建设做实、做透。发挥各县(市)区党委政府统筹协调作用,以县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)为单元,建设新时代文明实践中心(所、站),使之成为开展群众性文体活动、传播社会主义先进文化的“大舞台”和培育践行社会主义核心价值观、建设乡风文明的“大课堂”,有效推动农民全面发展和农村全面进步。
(三)工作原则。加强领导,为民利民。加强党的领导,注重发挥基层党组织作用,强化思想政治和价值引领,弘扬主旋律、传播正能量,牢牢把握意识形态工作领导权,切实解决农村群众最关心最直接最现实的利益问题。加强实践,突出特色。采取群众“点单”与志愿者“接单”相衔接的方式,适时开展理论宣讲、政策解读、文艺演出、便民服务、科学普及等实践活动,突出特色亮点,满足群众差异化需求。整合资源,用好网络。积极运用“学习强国”、公共数字文化服务平台、党员远程教育平台、政府门户网站、“XXX”等载体开展文明实践活动,实现网上网下互动交流。
(一)实践内容
新时代文明实践的内容包括两个方面:一是思想文化传播,深入学习传播习近平新时代中国特色社会主义思想,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化;二是文明行为实践,强化政策落实,丰富活跃文化生活,深入推进移风易俗等工作。具体做好以下五方面工作:
1.践行科学理论,强化思想武装。组织基层党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导群众领会掌握基本观点、核心理念、实践要求,增进政治认同、思想认同和情感认同,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。紧密结合农业农村实际,根据需求组织开展内容丰富、形式多样的教育实践活动,让群众更真切地领悟思想,更好地指导生产生活实践。
2.联系基层群众,强化政策宣传。深入宣传解读党的十九大精神,宣传乡村振兴战略、农业农村教育、医疗保障、生态环保及法制建设等各方面方针政策;宣传相关法律法规,推进中央方针政策和区市党委部署要求进农村、进企业、进家庭,使之家喻户晓、深入人心,引导群众诚实劳动,不懈奋斗,推动各项政策措施在基层落地生根。
3.践行核心价值,强化社会公德。大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,深入宣传时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、新时代好少年等模范以及优秀家风家训故事,开展好邻居、好媳妇、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、文明家庭活动,引导农村群众移风易俗、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,培育崇德向善、文明有礼的社会风尚。
4.拓宽传播渠道,丰富文化生活。结合“我们的节日”,广泛开展经典诵读、全民阅读等活动,丰富活跃文化生活。大力弘扬中华优秀传统文化,开展群众乐于参与、便于参与的文化活动,让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求、地域特色进行创造性转化、创新性发展,深化拓展“我们的节日”主题活动。经常组织开展“爱党爱国歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、文艺培训等活动,提振农村群众的精气神。
5.推动移风易俗,弘扬时代新风。倡导科学文明建康的生活方式,宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用,针对大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气,广泛开展乡风评议,充分发挥村规民约在引导教育和硬性约束的重要作用。切实加强科学文化教育,大力弘扬科学精神,广泛普及科学知识,引导群众自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀,破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。
(二)实践形式
针对不同群体的年龄结构、文化程度、职业特点、需求取向等,采取灵活多样的形式开展实践活动。重点做好“讲、帮、乐、树、行”。
——“讲”,坚持讲传并重,组织协调志愿者队伍采取集中辅导报告、讲座、培训、线上或分散小型、面对面的咨询、访问、恳谈、交心、拉家常等形式,开展“便民化”“演艺式”“点餐式”“指尖式”宣讲,在田间地头、农村大院、年货大集等农民便于参加的场所,用老百姓听得懂、乐意听的话,讲理论、讲政策、讲法律、讲道德,传文明、传知识、传技能,提高群众的思想境界、道德水平、文化素养。
——“帮”,坚持公益帮扶,采取基层群众点单、服务队伍列单,新时代文明实践中心(所、站)协调对接的方式,组织机关干部、志愿者采取上门拜访、心理疏导、公益帮扶、结对关爱等方式,面对面、心贴心帮助群众解决实际困难和问题,培育邻里互助、守望相助、患难相恤的社会风尚。
——“乐”,坚持寓教于乐,经常性地组织开展电影下乡和戏曲进乡村、广场舞培训等,把“送文化”与“种文化”结合起来。利用基层文化人才和平台,发挥村综合文化服务中心的作用,开展内容丰富形式多样的文化活动,不断满足农村群众精神文化追求,活跃和繁荣基层文化生活,用文化涵育文明。
——“树”,坚持典型带动,组织群众选树身边文明实践先进典型,利用“星级文明户”和“好媳妇、好公婆”评选、善行义举四德榜、道德红黄榜等形式,广泛开展学习宣传活动。组织先进典型到基层进行巡讲,用身边事教育身边人。开展道德评议和乡风评议,让群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议,褒奖善行义举,惩戒失德行为,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
——“行”,坚持实践养成,组织群众开展“文明实践我参与”“讲道德做好人”“集体婚礼”“新式葬礼”等活动。有计划地举行节日庆典活动,以群众婚丧嫁娶等重要节点仪式为契机,培育文明礼仪,传承优秀文化。引导群众广泛参与移风易俗,积极投身文明村镇、文明家庭创建活动,传承优秀家风家训,破除陋习、守信践诺、崇德向善,焕发乡风文明新气象。
(一)队伍建设
1.专家队伍。充分发挥讲师团职能部门和业务骨干的作用,传播党的理论和政策。
2.专业队伍。用好民间文艺骨干、非物质文化遗产传承人、农村致富能手以及优秀法律从业者、科技人才、高级医务工作者等各类专家人才,做好传文化、传技能、传知识的工作。
3.“五老”队伍。鼓励引导老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等加入志愿者队伍,发挥模范带头作用,带动群众广泛参与、亲身实践。
4.百姓宣讲队伍。组织宣传身边好人、道德模范及文明家庭、最美人物等先进典型,通过身边人讲身边事、身边事教育身边人的方式,让广大群众接受文明洗礼,体会“身边的感动”。
5.志愿服务队伍。建立全市新时代文明实践志愿服务队,整合组织、宣传、文化、卫健、科技、司法、体育及涉农部门等专业志愿服务队伍,建立涵盖志愿者数量、专长等情况的动态数据库,每年列出不少于20项内容的“菜单式”专业志愿服务项目,供基层进行“点单式”选择。此外,各县(市)区和各村(社区)也要完善各自的志愿服务队伍,充实到志愿服务项目库中,满足群众需求。
(二)阵地建设
1.加强规范引导。以中心为依托,发挥好理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、体育健身服务等“五个平台”和县级融媒体中心作用,提高公共设施使用效益,在公共场所显著位置设置新时代文明实践的牌匾、标识、指示等,刊载宣传党的理论政策、中华优秀传统文化、现代文明知识,公开公示文明实践的规章制度和活动计划,吸引群众了解、支持和参与新时代文明实践。
2.加强资源整合。在原有阵地的机构、人员、设施等权属不变的情况下,统筹运用现有各类公共服务阵地和设施,充分利用党员教育、理论宣讲、法律服务、体育服务及科教文卫服务等阵地,根据文明实践活动需要统一调配使用,实现资源共享。
3.灵活多样设置。依托政务服务大厅等为民服务窗口和观影购物、旅行餐饮、休闲健身等生活网点,设置新时代文明实践岗,使文明实践全方位融入日常生活。运用“互联网+”方式,综合运用网络、微信、微博、移动客户端等,打造集策划、采集、生成、发布等功能于一体的融媒体中心,建设互通共享平台。依托网络媒体,建设新时代文明实践网络课堂,扩大覆盖面、增强互动性。
(一)动员部署阶段(20xx年x月)。各县(市)区召开专题会议对新时代文明实践中心(所、站)建设工作进行动员部署,组织开展工作调研,制定出台工作方案和推进计划。
(二)试点工作阶段(20xx年x月—20xx年x月)。在xx区已列入自治区试点的基础上,将xx县作为全市试点县,在xx区、xx县挂牌成立县(区)、乡镇(街道)、村(社区)新时代文明实践中心(所、站),开展新时代文明实践活动。其他县(市)区可根据实际,参照xx区和xx县的做法,因地制宜的推进相关工作。20xx年x月,召开现场经验交流会,总结经验,拿出样板。
(三)全面推广阶段(20xx年x月)。在试点工作基础上,全面完成全市所有县(市)区新时代文明实践中心(所、站)建设。
(一)加强统筹协调。按照“市级抓协调、县级抓推进、乡级抓落实、村级抓服务”的工作机制推进落实。市委负责具体指导和督查,市委宣传部、市文明办负责牵头组织推进、督促落实,各县(市)区党委承担新时代文明实践中心建设的主体责任,负责统筹规划中心(所、站)建设和实践工作开展,县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)党委一把手要分别担任三级文明实践机构的负责人,确保各项任务落地落实。
(二)强化工作指导。市委宣传部要加强指导,按照“强三性”、“增四力”要求及时研究解决问题,扎实推进各项建设工作。各县(市)区党委要成立专门工作领导小组,制定具体工作方案,落实专人负责。各县(市)区党政主要领导要亲自抓,带头做,层层压实责任,推动资源整合和工作落实。各县(市)区党委宣传部要发挥统筹协调作用,做好新时代文明实践活动内容制定和审核把关,统筹调配各种资源和力量,推进活动开展,建立活动档案。
(三)加强经费保障。各县(市)区要将新时代文明实践中心(所、站)建设及活动开展所需经费纳入县级财政保障。因平台整合和工作需要,原各级财政拨付的新时代农民(市民)讲习所专项经费自动划转到新时代文明实践中心,由县(市)区新时代文明实践中心办公室制定具体的资金使用管理考核办法,进行统筹安排。同时,协调统筹县(市)区文明委成员单位积极参与,鼓励社会力量支持文明实践。
(四)严格考核监督。市委宣传部、市文明办要将新时代文明实践工作纳入县(市)区党政领导班子和领导干部实绩考核,纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查,纳入文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建,对各县(市)区和相关单位进行定期督查和考核。
(五)营造良好氛围。各县(市)区要综合运用报纸、广播、电视、网站、两微一端、宣传栏、党务政务公开栏等载体,加大工作宣传力度,努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。要围绕加强组织领导、组建志愿服务队伍、整合资源平台、开展文明实践活动、建立运行机制、政策支持保障等,积极探索、勇于创新,及时总结文明实践活动的好经验、好做法,形成xx经验、打造xx样板,引导全市文明实践工作深入开展。
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