为深入学习领会十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握十九届六中全会关于网络宣传工作的新要求,切实把网宣员的思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来,进一步提升网络宣传工作的质量,下面是星星阅读网小编为您推荐组织系统网络抓党建促乡村振兴宣传工作情况汇报。
2021年,全市各级组织部门紧紧围绕做好党史学习教育活动、抓党建促乡村振兴工作、学习宣传X、X同志先进事迹以及围绕学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神等重点工作为主体,积极开展网络宣传和舆论引导,营造了良好的社会舆论氛围。同时,注重强化舆情监测,及时妥善处置涉组涉干重要舆情,确保了舆论平稳有序,为推动组织工作各项任务落实营造了良好的网络环境。现将有关情况通报如下:
一、工作开展情况
(一)网络宣传情况
2021年,各县(市、区)委组织部报送网评文章X篇,其中县(市)委组织部X篇、区委组织部X篇。结合各县(市、区)工作任务情况,X区上报稿件数量多、质量高,工作任务完成较好。市委组织部从各县(市、区)报送网评文章中,择优挑选X篇优秀网评文章上报省委组织部,其中有X篇被省委组织部推荐至中组部新闻办。优秀网评文章被中组部新闻办推荐刊发X篇,分别是X市委组织部X同志撰写的《X》等X篇,X县委组织部X同志撰写的《X》X篇。尤其X同志被中组部表彰为“2021年度全国组织系统优秀网宣员”,X部长特别批示表扬。
(二)舆情应对情况
在舆情应对方面,各县(市、区)委组织部坚持“守土有责、守土尽责”,基本做到了第一时间发现、第一时间处置。针对可能出现的热点问题,提前对网络舆情状况进行综合分析,主动与网信部门沟通,制定应对预案,对可能出现的炒作点做好提前防范。2021年,在上级部门的指导下,各地进一步强化舆情监测应对责任,加强区域协作,采取果断处置措施,确保了舆情处置平稳有序。
二、存在问题
2021年的工作,虽然取得了一些成绩,但同时也要看到,仍存在不少问题,需要我们在今后的工作中认真应对并加以解决。主要体现在:一是我们的宣传还不能很好地适应形势变化,在宣传内容上,过于空洞乏味,缺乏信息量和吸引力;在宣传渠道上,过于依赖党报党刊,对新兴媒体关注不够、运用不够;在宣传形式上,仍然停留在过去的简单化、形式化。二是在今年省委组织部2021年度信息通报中,总体来看,我市县(市、区)发稿数量与开封、郑州等地相比还有很大差距,个别单位甚至对明确要求的网评文章数量和专题引导任务都没能够完成,特别是部分报送的稿件不是原创作品。三是部分单位网络舆情监管机制仍不完善,事后监督多、事前无准备,对涉组涉干舆情未能主动及时的监测和引导,没有形成网络舆情突发事件的快速反应机制。
三、下步工作要求
为深入学习领会十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握十九届六中全会关于网络宣传工作的新要求,切实把网宣员的思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来,进一步提升网络宣传工作的质量,重点要做好以下几点:
一是健全网宣文章报送机制。各县(市、区)网宣员每人每月发贴、跟贴不少于X篇,每月发表网络评论文章不少于X篇。各县(市、区)委组织部每月推荐上报优秀原创网评文章不少于X篇(高新区、伊滨经开区、龙门园区不少于X篇)并按时做好“组织工作舆情管理平台”日常的更新维护工作。
二是健全网络舆情监测机制。各县(市、区)委组织部要组织专人监测网络舆情信息,分析网络舆情,做到在第一时间掌握网上舆情动态,在第一时间撰写优秀网评文章,第一时间妥善处置网上舆情,对那些针对组织工作的错误言论,敢于开展舆论斗争,用真像揭露谎言,让科学战胜谬误。
三是健全网络舆论专题引导机制。围绕全国、省、市组织工作的大事件,组织网宣员通过微博转发、跟帖评论等方式持续开展扩散宣传,高度重视网络社情民意,及时回应社会和群众关切,积极撰写网评文章,适时网上发布,放大正面效应,抢占舆论先机,提升组织工作影响力。
四是加强网宣工作队伍的建设。要注重培养政治素质好、文字水平能力强,善于获取信息、发现问题、找出办法,能够根据社会舆论模式和组织动员方式的变化情况,善于策划、主动设置话题,善于整合、形成整体优势,善于动员、广交各方朋友的优秀网宣员,打造一支能够适应时代对网络宣传工作敢打必胜的宣传队伍。
近年来,X县以基层党建为引领,紧紧围绕“抓好党建促帮扶、检验党建看乡村振兴”的思路,坚持“四个突破”,在抓党建促乡村振兴上发力,推进基层党建融入帮扶、服务帮扶、推动帮扶,为加快乡村振兴步伐奠定了坚实基础。
一是配强收入低村班子队伍。按照《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的实施意见》,为收入低村建立X—X人的优秀年轻后备干部,坚持“三有三带”标准和“一好双强”要求,配强收入低村班子尤其是党组织书记。二是选准派强第一书记。严格按照“因村派人要精准”的要求,坚持党群部门重点联系软弱涣散村、政法部门重点联系治安混乱村、经济部门重点联系经济落后村、涉农部门重点联系特色产业村,以精准驻村任职促精准帮扶。目前,已从县直单位选派科级干部X名、优秀党员X名,与省、市驻村工作队一道,实现了全县X户低收入家庭选派帮扶干部的全覆盖。三是加强基层干部教育培训。将乡村振兴工作纳入《X年干部教育培训工作计划》,以开展“大培训、大提升”活动为载体,大力采取“请进来”、“走出去”、“网上学”、“巡回讲”相结合的方式,着力提高党员干部乡村振兴本领。截止目前,对乡村振兴分管同志、驻村书记和乡村干部开展大型专题培训X期共X余人次,举办流动课堂X期。
一是强化制度机制保障。认真研究制定了县乡党委抓党建促乡村振兴、选人用人等X项机制X项制度;严格实行县乡村“三级书记”抓帮扶工作机制,全县党员干部积极深入分包低收入家庭,帮助解决实际困难,计划通过转移就业乡村振兴X万人、产业扶持X万人、易地搬迁帮扶X人、政策兜底X人。二是积极推进实绩档案制度。设置X个收入低村“党建工作清单”和“乡村振兴任务清单”,将村级党组织的基本情况、重大事项决策执行、党建工作开展、集体经济发展、班子成员履职尽责、乡村振兴、考核结果评定等X项内容纳入实绩档案,通过列清单、定措施、查进度、考绩效“四步工作法”,确保基层党建和乡村振兴工作落到实处。三是严格管理落实责任。出台《X县驻村第一书记管理办法》,明确驻村干部X个方面的管理措施和工作职责,并围绕日常管理、民主测评、工作实绩、创优争先等方面,制定了X项考核评分细则;运用现代通讯技术,实行定位签到管理;成立X个乡村振兴督查巡查组,对全县乡村振兴工作进行长期巡查、督促、指导。截止目前,共通报X人,诫勉谈话X人,召回处理X人,X个选派单位写出书面检查限期整改。
一是坚持党建示范引领。以……等县城以西X个乡镇为主,通过……资源集中优势,打造“党建乡村振兴”示范区;投入党建专项经费X余万元,打造环X河沿岸示范点X个;组织召开了基层党建暨示范村建设流动观摩会,通过以奖代补的方式,对起到示范引领作用的基层组织进行奖励。二是不断壮大村级集体经济。坚持自力更生与政策扶持相结合,在完成省定X个、市定X个村级集体经济试点村任务基础上,确定了县级集体经济试点村X个,其中收入低村X个,不断整合各方面专项资金,加大项目倾斜支持力度,壮大村集体经济。三是大力推进产业帮扶。依托金鸡、金果、金叶、金牛、金融“五金”产业,组织专家学者举办专题培训,鼓励党员干部带头学习技术、带头发展产业、带头致富奔小康,主动与收入低群众结对子,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶。截止目前,全县共协助收入低村谋划实施帮扶项目X个,投入资金X万元。
一是夯实基层阵地建设。开展“村级阵地建设提升年”活动,整合资金X万元,新建收入低村村级活动场所X个,对收入低人口X户以上非收入低村村级活动场所进行全面改造提升;在全县X个收入低村中确定X个村为X年党建示范村,进行重点打造。二是加强党建经费保障。健全以财政投入为主的收入低村党建经费保障制度,确保每村每年党建经费达到X万元以上,办公经费每年达到X万元,服务群众支出达到X万元,建立村级经费正常增长机制,完善离任村干部关怀帮扶救助机制。三是狠抓软弱涣散村整顿。建立县级领导干部“联乡联村”工作制度,向X个后进村选派了第一书记、副书记和驻村整顿工作队;因地制宜,为每村确定X-X个产业,促进农村经济发展,增加群众收入;在后进村党支部中开展“六大员”活动,共设立“六大员”X名,为群众办好事实事X件,解决实际困难X个,开展实用技术培训X场次,调解矛盾纠纷X件。在软弱涣散村整顿中推行晒“业绩图”活动,将整顿工作措施和成效以业绩图的形式,通过上墙,晒微信圈等方式,以直观形象让群众评判整顿工作成效。
要以科学、全面、实用、精准为原则,大力发展乡村事业,围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务,落实好乡村振兴的计划,未全面实现小康生活努力,为了让乡村城镇共同发展努力。下面是众鑫文档网小编为您推荐农村党组织乡村振兴党建工作经验交流材料。
X县辖X镇X乡X个管委会,总人口X万,其中农业人口X万;有X个村(社区)党支部,X万名农村党员。近年来,X县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态,牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向,以“X党建计划”为统领,强力抓好以党的建设为核心的基层基础工作,高质量推进农村党支部标准化建设,着力构建……的基层组织体系和治理体系,农村党组织的组织力显著提升,努力实现了生态美百姓富县域强风气正。
一是强化标准引领。深入推进以基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设,构建由X套建设标准、X个考核细则、X本工作手册、X张建设图解组成的“四个一”标准化建设工作体系,细化分解了X条具体标准和X条考评细则,为农村党支部建设定标明责。如在基本队伍方面,明确村干部职数配备、后备干部培养、党员发展要求等标准;基本制度方面,出台《X县基层党建工作规范X条》,将每月X日固化为全县党支部主题党日,设计党支部组织生活、发展党员等流程图,制定党员党性体检表、党支部工作手册等模本,实现行有依据、做有标准、过程可控、结果可知。二是强化考评推进。构建年初摸底建档、年中逐村观摩、年底评星定级的推进机制,推动各项任务落地见效。年初,对X个村级党组织全覆盖摸底,逐一建立问题清单、任务清单、责任清单,确定年度党建十件实事;年中,县级每月选取一个乡镇逐村督导,乡镇每季度一次逐村观摩,推动整改提升;年底,对照考评细则逐村打分排名,按照五个星级进行评定。三是强化结果运用。实行星级与奖惩挂钩的激励政策,对“五星级”“四星级”村党组织,县委隆重授牌,分别奖补工作经费X元、X元,并对“五星级”村党组织落实村干部工作报酬上浮X%奖励。“五星级”党支部—拨云岭村党支部抓党建促脱贫攻坚“六个一”工作法受到省委常委、X市委书记李亚同志批示肯定,在全市推广学习。将X个“一星级”村党支部直接确定为软弱涣散村党组织,由县级领导干部分包整顿,一村一策,转化升级。
一是注重选优配强。严格选人标准,制定村“两委”换届“十宜十不宜”用人标准,将X名不符合条件的候选人挡在门外,并在换届后开展X次资格复审,对X名受过刑事处罚和不称职村干部进行调整。二是注重培训提能。开展X活动,每年至少对村党组织书记轮训X遍。实施“村干部学历提升工程”,采取全额补贴学费方式支持村干部提升学历,力争用X至X年时间使全县符合条件的农村干部专科以上学历达X%以上。三是注重从严管理。全面实行村级党组织书记县级备案管理,县委组织部为每名村党组织书记建立个人档案,坚持“凡动必备、凡任必审”,强化日常管理。实行任期目标、年度公开承诺、历任书记业绩图“三公示”,督促党组织书记履职践诺、干事创业。四是注重激励关爱。强化精神激励,将X名村级党组织书记纳入X县先进典型群体,并建设先进典型事迹展厅进行展示,X同志先进事迹被X余家国家级、省级媒体集中报道,X市委作出《关于在抓党建促脱贫攻坚工作中开展向X同志学习活动的决定》。强化政治激励,在优秀村党支部书记中推选全国人大代表X人、省市“两代表一委员”X人。强化经济激励,每年组织全县村党支部书记进行X次免费体检,对X名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记,比照事业单位新晋九级职员发放报酬,实现“干好干坏不一样”。
一是夯实村级服务阵地。以满足群众需求、完善服务功能为目标,投入X余万元实现所有村(社区)党群服务中心规范化。积极整合益农信息社、标准化卫生室、便民超市、金融网点、扶贫车间等各类资源进驻,拓展服务功能,提供X类X项便民服务。严格落实村干部挂牌值班制度,推行“一次办好”、全程代办、上门服务。实行农村党员分类管理和积分化管理,设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”,建立“爱心帮扶卡”制度,将X名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。二是加强服务经费保障。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费,严格按照上年度农村居民人均可支配收入X倍标准发放村党支部书记工作报酬,投入X余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“X”扶持计划,对贫困村、非贫困村分别给予X万元、X万元资金扶持,用于发展村级集体经济,增强脱贫动力。截至X年底,累计整合资金X亿元,全县X个村(社区)集体经济收入全部“清零”,探索出光伏发电型、抱团发展型、盘活资源型等八种发展模式,其中年收入超X万元的达X%。三是拓展党群服务载体。结合脱贫攻坚,开展“支部结对共联建,党员干部做表率”活动,X个县直机关、企事业单位党支部与村党支部结成对子,推动城市和机关人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动,构建以城带乡工作格局。充分发挥党员先锋模范作用,组织每名党员分包联系X至X户贫困户,建立党员创业帮扶示范基地X个,评选命名“党员农家宾馆示范户”X户,为X户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌,X名农村无职党员认领岗位义务履职,示范作用明显。
一是突出党建引领。不断完善基层组织体系和治理体系,探索支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村八条乡村治理路径,有力提高了农村党组织整理能力。坚持以村党支部为领导核心,不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式,目前,全县集体经济组织负责人全部由村党支部书记兼任。创新农村党组织设置形式,推动“党支部建在小区上”,在全县X个易地搬迁小区全部建立党组织,推进红色幸福家园建设,实行“X+X+X”管理模式,构建以小区党组织为主导,以业主管理委员会、红白理事会、楼栋长为联动的自治体系。二是推进人才入村。大力实施“鸾鸟回归工程”,扎实开展乡土人才联络回归工作,建成总面积X平方米的“X人才港”,引导各类人才投身乡村振兴。实施乡村振兴“千人培养计划”,在X市率先建设乡村振兴人才培训基地。全县共建立X人的乡土人才库,在去年村“两委”换届选举中吸纳X名返乡人才进入村级班子,X余名乡土人才返乡创办各类实体项目。拿出乡镇事业编制试点招录X名乡村振兴助理员,编制在乡、岗位在村,夯实农村工作力量。三是坚持道德润村。以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、社会主义核心价值观等为重点,在X个村全部建成新时代“三新”大讲堂。纵深推进移风易俗,所有村(社区)均成立红白理事会,明确操办红白喜事标准,坚决破除陈规陋习。坚持以文化人以文育人,在全县建设开放式组织生活基地X个、党建文化广场X个、村史馆X个、家风家训馆X个。四是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动,深入推进民主法治村创建、X%的村成功创建县级以上民主法治村,群众办事依法、遇事找法成为习惯。深入推进扫黑除恶、打霸除痞,成功打掉黑恶犯罪组织X个,并在全县各村(社区)开展以案促改。充分发挥各村人民调解委员会作用,X年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到X%和X%,全年总访量同比下降X%,零上访村X个。
下一步,X县委将继续按照中央、省委、市委部署要求,深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》,积极探索构建……的基层组织体系和治理体系,持续推进带头人队伍整体优化提升、村级集体经济发展、软弱涣散党组织整顿等重点任务,为实施乡村振兴战略提供不竭动力。
托公务员初任培训班、发展党员培训班、基层党务工作者培训班等平台,对X余名党政人才开展专题培训,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县委组织部在2022年抓党建促乡村振兴会上的工作报告,希望大家喜欢。
近年来,X县坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面,充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,不断提高党领导“三农”工作的能力和水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强政治和组织保证。现将有关做法汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)抓强队伍建设,优化队伍结构。
X年,X县严格执行换届政策要求和选任程序,选配熟悉党的建设、产业经济和农村工作的优秀干部进入乡镇党政领导班子。共调整乡镇正职干部X人,提拔重用乡镇副职干部X人,其中基层一线X人,占比X%;X名年轻干部到其他乡镇交流任职,并从县直单位选派X名表现优秀的年轻干部到乡镇成长锻炼,配强乡镇“指战员”。借助村“两委”换届契机,X县聚焦农村“带头人”队伍优化提升,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、大学生村官(选调生)及本村在外的退休公职人员中选拔村“两委”干部,选好农村“领头羊”。据统计,X县新一届X名村党组织书记平均年龄X岁,高中以上学历占X%;
其中“一肩挑”X名,占比X%。此外,X县坚持突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人标准,选派X支工作队、X名党员干部、X名第一书记驻村开展工作,推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑,从人才、技术、项目等多方面给予支持,打造服务“急先锋”。
(二)抓好教育培训,激发队伍活力。
聚焦党史转观念。在去年的党史学习教育中,X县坚持把“为民服务办实事”作为党史学习教育的根本落脚点,县处级领导深入X个农村基层党支部开展专项督导。各基层党组织开展X余次“心系群众办实事、立足岗位争先锋”“党旗在基层一线高高飘扬”等形式多样的主题党日活动,完成“我为群众办实事”事项X件,极大提升了广大人民群众的满意度和获得感。
精准需求促实效。X县深入摸清党员群众培训需求,依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源,组织党员骨干、青年农民、农民合作社负责人等举办“田间课堂”、送技下乡等活动,组织各类培训X余场,培训农民X余人次。依托创新创业平台,开展人才技能培训X余人次。
拓展平台强覆盖。依托X个乡镇党校,X县村“两委”主干围绕乡村振兴、“三农”政策等开展轮讲,讲认识、讲思路、讲措施、讲成效。借助“三会一课”实操室、远程教育专题培训等载体,全县X余个基层党组织在党建文化阵地开展活动,X个支部在“三会一课”实操室参训。
(三)抓实产业发展,增强集体实力。
近年来,X县坚持以党建为引领,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,统筹整合用足用活政策,探索创新拓宽发展路径,全县X个行政村村级集体经济全部达X万元以上。村社合一促增收。X县采取“县统筹整合扶贫资金扶持推进,组织农林牧专业合作社实施、村集体和贫困群众入社入股分红”的运作模式,扶持成立种植业、养殖业、生态护林合作社X个,投入扶贫资金X亿元,形成“合作社+村集体+贫困户”的产业发展平台和组织体系,确保每个村均有稳定可持续的集体经济收入来源。
村企联建促发展。X县采取“村集体+公司+能人+贫困户”运作模式,以打造特色扶贫产业为宗旨,构建多方共赢合作机制。X镇X村返乡能人X牵头成立X花卉种植公司,深挖技术支持、产业基础、产销渠道等有利条件,发动党员干部“一对一”包联、外出找市场、跑订单,全村集体经济收入达X万元,农民人均可支配收入达X元。村村抱团促共赢。X乡X村、X乡X村等X个产业村进行联合,利用扶持资金以集资入股的形式,建设冷库和蔬菜交易市场,每个村年分红近万元。
(四)抓促人才归乡,夯实发展动能。
多措并举引人才。X县积极加强本县籍在外人才数据库建设,建立X县在外人才信息库;对近三年考录X、X的学生进行摸底,完善X籍优秀大学生数据库建设;并大力实施“能人回引”工程,储备在外人才X人,“点对点”回引本土人才X人;深入摸底X名有意愿参与农村工作的优秀人才,进一步充实农村后备力量;招聘X名大学毕业生到村工作,选派X名X周岁以下、全日制本科及以上学历的年轻干部到村担任党组织书记,着力优化农村干部队伍素质结构。
畅通渠道建平台。X县积极打造人才就业平台,举办X年惠民生促就业系列活动专项招聘活动,省内外X家用工企业和X家政策咨询单位参加,X人次达成用工意向;同时承办我市第三届职业技能大赛X古建(彩画)项目,进一步发挥“X古建”品牌效应,打通“技能成才、技能就业、技能增收”之路,X古建人才省外劳务输出达X人。
科学规范育人才。X县将乡村振兴纳入人才教育培训范畴,举办县委联系拔尖人才专题培训班、中青年干部暨党政人才培训班等班次;依托公务员初任培训班、发展党员培训班、基层党务工作者培训班等平台,对X余名党政人才开展专题培训,有力提升党员干部理论水平和履职能力,为乡村振兴提供强有力的组织保障。
二、下一步安排
一是实施“党建+”头雁领航行动。探索建立党员关怀和创业扶持机制,实施“农村党员致富能手培育支持计划”,依托党员教育融创中心,积极打造教材(课件)研创、制作和发布一体化平台,实现党员教育学习常态化、制度化,七一前夕组织广大党员干部收看“党课开讲啦”系列课程。实施“党员进党校”行动,落实党员干部培训资金开展党支部书记和村(社区)“两委”成员集中轮训,用好村(社区)教育终端站点,力争2022年实现全县党员轮训任务完成90%的目标。
二是实施“党建+”产业兴农行动。围绕X等特色优势农业产业,着力推进X等产业示范点的抱团建设。制定新型农村集体经济发展五年行动计划,全面探索党支部领办村集体经济发展模式,所有村集体经济合作社实体化。发展新型农村集体经济,全面推进农业农村综合服务站建设,推动300万元以下在村实施的小型项目下放由村级集体经济组织实施,力争在今年实现村级集体经济收入10万元以上的村占比达到50%以上,村级集体经济总量增长10%以上。
三是实施“党建+”人才强县行动。加快本土人才培育,全面摸排掌握一批乡土人才建立本土人才库,给予同引进人才相同的优惠扶持政策。建立乡土人才定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度,对在外乡土人才点对点动员,激励引导他们回乡干事创业。对条件优秀、扎根基层意愿强烈的人才,按程序有计划吸纳到党组织中来,条件成熟的按程序充实进“两委”班子和村级后备干部队伍。
乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向,制度维度上的创新是重要保证,组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力,将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。
继党的十九大提出乡村振兴战略后,20__年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新,意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识,意义重大。
价值维度上的创新
明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略,是解决新时代社会主要矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到20__年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
制度维度上的创新
高起点。与新农村建设不同,乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标,分别明确至20__年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,包括重大工程、重大计划、重大行动等,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上,各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案;加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
高标准。乡村振兴,法制法规先行。一方面,文件提出抓紧研究制定乡村振兴法,把乡村振兴政策法定化。多年来,特别是2005年新农村建设以来,中国形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同时各地方可以从本地乡村实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章,为乡村振兴提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中国共产党农村工作条例,把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来,完善领导体制和工作机制,确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。
高质量。乡村振兴的制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,旨在激活主体、激活要素、激活市场,全方位高质量地服务于乡村振兴。其中,若干制度创新值得关注:如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略,这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法,通过跨省域调节,可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训;建立县域专业人才统筹使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。
组织维度上的创新
加强党对农村工作的领导,打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴,必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此,文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,打造新时代的“三农”工作干部队伍。
惩治“微腐败”,打造强有力的农村基层党组织。管党治党,从基层党组织抓起。文件提出,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力;强化农村基层党组织领导核心地位,创新组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散村党组织,稳妥有序开展不合格党员处置工作,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。
优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化发展,提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略,须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户,多数年龄偏大,有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举,是采取针对性措施,把小农生产引入现代农业发展轨道,使之分享到现代农业发展红利。
壮大农业龙头企业和行业组织,带领中国农业“走出去”。文件提出,积极支持农业走出去,培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作,使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变,从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题,整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加,为维护和增进全体会员的共同利益,在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展,能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度,实现小农户和农业经营与国内外市场对接,降低市场风险和交易成本,有助于带领中国农业“走出去”。
乡村振兴战略是习近平总书记20__年__月__日在党的__大报告中提出的战略。20__年2月__日,中央一号文件公布,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,由此可见中央对农村工作的重视程度。
改革开放以来,我们重点发展工业,并迅速成为“世界工厂”、“制造大国”,但在农业发展上,投入较少,历史欠账太多。现在,城乡发展不平衡、农村整体发展滞后已经成为制约现代化进程中的重大问题,中央站位全局,适时提出乡村振兴战略,对推进我国现代化建设、实现两个百年目标具有重大意义。同时,我认为我党作为工农联合政党,始终坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重,正是“不忘初心,牢记使命”的具体体现,因为我党始终代表的是广大劳动阶级,最终目标是实现共同富裕,推进乡村振兴正是“初心之所在、使命之担当”。
如何实现乡村振兴?习近平总书记参加山东代表团审议时指出,要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。提出“五个振兴”的科学论断:即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。其中,我认为:组织振兴,即推进乡村基层党组织建设,加强党对农村工作的领导,这是重要前提;人才振兴,就是把人力资本开发放在首要位置,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,强化乡村振兴人才支撑,这是关键所在;产业振兴、文化振兴和生态振兴都是乡村振兴的重要基础,缺一不可。结合自身工作实际,我重点谈谈产业振兴。“产业振兴”即:紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺。产业发展离不开项目支撑,近期,按照郑州市要求,我们和农业部门统筹谋划了一批乡村产业振兴重点战略项目,推进这些重大项目建设将是实现乡村产业振兴的重要措施。对我而言,在今后工作中:一是以此次学习为契机,进一步深入学习十九大精神,准确掌握乡村振兴内涵,真正深入基层了解农村工作;二是进一步提升服务群众水平,做好扶贫帮扶工作,帮助贫困户实现真正脱贫;三是尽心尽力为乡村振兴重大项目搞好服务,尽快办理审批手续,为项目早日落地见成效作出应有贡献。
立志宜思真品格,读书须尽苦功夫。不向前走,不知路远;不努力学习,不明白真理。下面是众鑫文档网小编为您推荐实施乡村振兴战略——全面推动乡村组织振兴工作实施方案。
为认真贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署,根据《xx省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,现就推动乡村组织振兴,制定如下工作方案。
以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循,牢牢把握“走在前列”的目标定位,以提升农村基层党组织组织力为重点,以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力,夯实乡村振兴的组织基础,推动农村基层组织全面进步、全面过硬,打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年,制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决,构建起乡村振兴的组织体系和政策框架;2022年,形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。
——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善,党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体,党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥,使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年,五星级村党组织达到30%以上;2022年达到40%以上,基本消除二星级以下村党组织。
——村民自治组织规范有序。2018年,依法选举产生新一届村民委员会,依法推选产生村民代表和村民小组组长,健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会,实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善,在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年,党组织领导的村民自治机制更加健全规范。
——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利,农村集体经济组织同步建立,完善治理机制、健全组织章程,在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权,履行集体资产管理运营职能。到2020年,全省涉农村(居)全部建立集体经济组织;2022 年,基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。
——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力,共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全,队伍建设不断强化,联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年,配齐配强群团组织工作力量,群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强;2022年,乡村群团组织建设全面加强,组织活力全面提升。
——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化;农民专业合作社发展稳健规范,成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁;培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年,全省农民合作社数量稳定在20万家以上;到2020年,农业社会化服务组织达到23万家,2022年达到25万家以上。
1.深化农村过硬党支部建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设,细化党组织评星定级实施细则和评价标准,通过定期评定、动态调整、晋位升级,全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度,不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理,县(市、区)党委制定量化积分办法和考核标准,区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况,分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法,将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩,教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用,为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”,利用3年时间,省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。
2.推动乡村各类组织健康发展。以县(市、区)为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约,落实群众性自治组织特别法人制度,支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作,依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革,建立健全农村集体经济组织,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革,着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设,不断发展壮大基层群团组织阵地;支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织,吸引农业龙头企业、专业大户共同参与,引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社,提高农民群众组织化程度;鼓励党支部、党员领办创办合作社,深入推进合作社示范社建设;探索建立退出机制,促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织,制定完善农业社会化服务标准,鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会,推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等,以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务,支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。
3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程;积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人,推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人,探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制,严格落实“四议两公开”等民主决策制度,严格执行经济责任审计等制度,全面推行党务村务财务公开,修订完善《xx省村务公开条例》,引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度,及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益,预防化解矛盾纠纷,促进乡村和谐稳定,到2020年,全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。
4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣传教育和法律进农村活动,建立村级法律顾问制度,健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪,坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织;充分发挥基层党组织政治功能,引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑,组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设,深入实施“雪亮工程”,创新社会治安综合治理,深化平安智慧村庄(社区)创建,强化安全生产保障,组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作,建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉,统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量,构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系,实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上,大力弘扬社会主义核心价值观,组织好各类群众性文化活动;推进新时代文明传习中心建设,深入实施“四德工程”,开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动,扎实推进移风易俗行动,教育引导党员群众崇德向善,自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信,自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透,自觉抵制宗族宗派势力影响,提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化,壮大新乡贤队伍,发挥新乡贤作用,为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。
5.推进村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制,对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县(市、区)为单位建立村党组织书记后备人才库,统筹各方面人才资源,有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要,从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升,省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训;市县分级负责,每年对村党组织书记集中轮训一遍;依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台,开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理,健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系,落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度,督促村干部履职尽责、为民服务。
6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村发展党员视野,对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列,对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养,注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才,把符合条件的优秀人才发展为党员,把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度,全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度,确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训;每个县(市、区)依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地,培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划,为乡村组织振兴储备人才。
7.推动工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制,从2019年开始,在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上,全面推行向集体经济空壳村选派第一书记,给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动,通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式,助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村,探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员,实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设,积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务,每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作,从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务,充实乡村组织振兴工作力量。
8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势,扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体,加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及,全方位了解群众诉求、收集村情民意,确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益,使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设,统筹整合乡村公共文化服务等资源,依托村级组织活动场所加强村级服务站(点)建设,积极推进村(农村社区)党群服务中心建设,统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能,引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用,把农民群众组织起来,全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度,实行服务项目认领制,组织有能力的党员参与志愿服务,引导乡村各类组织主动承担服务事项,形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。
9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实,定期开展督促检查,确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源,以乡镇(街道)、村(农村社区)党组织为主渠道承接,带领其他各类组织共同抓好落实,确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度,对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”;根据乡镇编制空缺情况,每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员,调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。
10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定,建立村级组织运转经费正常增长机制,每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划,加强区域统筹规划,以县(市、区)为单位,研究制定发展壮大村级集体经济实施方案,用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策,增加集体收入,提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点,统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金,重点扶持集体经济薄弱村、空壳村;建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台,逐村确定增收目标和发展规划,跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年,基本消除集体经济空壳村,集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番;2022年,力争村集体收入全部达到x万元以上,其中50%以上的村超过10万元。
1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴,实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调,结合实际细化目标要求和政策措施,统筹各方面资源力量,研究解决工作中的困难和问题,督促指导乡村组织振兴各项任务落实。
县(市、区)党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”,主要职责是:
(1)全面领导本地乡村组织振兴工作,结合实际研究制定本地乡村组织振兴实施方案,明确任务目标,细化推进措施,抓好工作落实;
(2)统筹整合各类要素和政策,推动资源力量下沉,强化对乡村组织振兴的支持和引导;(3)加强乡镇领导班子和干部队伍建设,选优配强工作力量,提升乡镇干部整体能力水平,加强“三农”工作队伍培养;
(4)建立健全抓乡促村机制,强化对乡镇党委的指导考核,督促乡镇党委聚焦主责主业,抓好乡村组织振兴;
(5)合理界定县(市、区)与乡镇的事权边界,加大财政支持力度,统筹村级组织运转经费保障;
(6)关心关爱乡村党员干部,切实减轻基层负担,调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县(市、区)党委要结合本地实际,进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单;县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责,明确任务目标,形成抓乡村组织振兴的合力。
2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地,乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任,主要职责是:
(1)领导本乡镇各类组织和各项工作,不折不扣贯彻落实上级关于乡村组织振兴的各项决策部署;
(2)依据本县(市、区)乡村组织振兴实施方案,研究细化具体实施办法,推动各项工作落实落地;
(3)全面掌握本乡镇乡村组织振兴的详细情况和动态进展,加强调度分析,及时发现并解决工作中的突出问题;
(4)全面推进农村过硬支部建设,确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导;
(5)推动乡镇工作力量下沉,注重发现培养和吸引农村优秀人才,大力加强农村党员队伍建设;
(6)认真落实关心关爱村干部的政策规定,足额落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇;
(7)统筹安排使用好上级投入到村级的各项政策、资金、项目等,调动辖区内各类组织参与乡村振兴;
(8)加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。
3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度,通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式,推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统,全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况,通过建立动态维护和数据分析机制,实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导,以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用,及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题,督促抓好问题整改;对面上存在的共性问题,分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面,导致乡村组织振兴工作滞后的地方,依规依纪严肃追责问责。4.营造良好氛围。尊重基层首创精神,鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式,及时总结推广行之有效的经验做法,发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升,利用 3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县(市、区)样板、100个乡村组织振兴乡镇(街道)样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介,大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人,营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。
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