近年来,我县严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以实现高质量发展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。xx年创建各类现代特色农业示范区xx个,建成特色产业基地xx万亩,培育了xx名牌产品xx个;农民人均可支配收入xx元,增长xx%。现将有关工作情况汇报如下:
(一)以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。一是大力培植壮大龙头企业。把培育和做强做大龙头企业作为引领特色农业转型的重要抓手,大力培植xx、xx、xx、xx、xx等农业龙头企业,扶持发展了一批农民专业合作社,全县形成了以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。二是大力推进新型农业经营体系发展。全力抓好xx现代特色农业示范区、xx生态养殖示范区、xx产业(核心)示范区等现代特色农业示范区建设,目前,我县农民专业合作社有xx家,培育市级农业合作示范社xx家,家庭农场xx家。三是积极打造现代特色农业品牌。大力发展xx、xx、xx、xx、xx等特色优势农产品,鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产,积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。xx年我县xx获评为国家地理标志产品。
(二)以生态宜居为关键,促进人与自然和谐共处。一是持续改善农村人居环境。为破解农村生活垃圾难题,我县创新实施村屯环卫经费“1+1”工程(即村民每人每月筹集1元钱,财政每人每月补助1元钱),积极推广农村生活垃圾“村收集、镇转运、县(镇)处理”模式,实现了90%的行政村生活垃圾得到有效治理,全县乡村环境得到了明显改善。二是推动农村基础设施提档升级。实施“镇镇通二级公路”计划,推动了城乡基础设施互联互通,目前,全县已实现村村通硬化路。全力实施农村饮水安全巩固提升工程,大力发展集中供水,稳步提升全县农村自来水普及率和集中供水覆盖率。三是加大农村环境综合整治力度。全面开展“清洁田园”专项活动,全力抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理。目前,我县共清理田园生产废弃物面积xx万亩,清理农业生产废弃物xx吨,推广清洁技术xx万亩,发放宣传资料xx万份。加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,完成了全县集中式饮用水水源保护区划分。四是加强生态环境治理。全面落实“河长制”,xx断面水质稳定达Ⅲ类标准,顺利实现xx三年治理目标,xx水质稳步好转。xx个行政村获评为自治区级生态村,全县森林覆盖率达xx%。
(三)以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育,大力弘扬博白精神,积极引导全县公民注重家庭建设、家教传承和家风培育,评选表彰了“十大公民”等活动,形成了健康向上的精神风貌。二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、送戏下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动,结合提升社会公共安全感和满意度工作的不断深入和拓展,大力宣传社会主义核心价值观,实现了农村精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化农村殡葬改革,引导群众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。
(四)以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作,推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派驻第一书记,全县农村基层党组织活力得到了进一步增强。三是创新基层管理体制机制。完善“一门式办理”“一站式服务”的乡村便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强了基层干部法治观念、法治为民意识。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,基层矛盾纠纷逐年减少,上访案件发生率逐年下降,全县社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系和“雪亮工程”建设,实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,全县乡村治安环境实现了进一步好转。
(五)以生活富裕为根本,提高乡村民生保障水平。一是大力促进农民增收。坚持把就业创业作为农民增收主渠道,大力推进“农民工创业园建设”,全力加强职业技能培训,多渠道促进全县农村劳动力转移就业创业。我县在全区率先举办“党旗领航·电商扶贫‘我为家乡代言’”活动,全县有xx多名贫困人员实现创业,农村电商产业链直接创造就业岗位xx多个,辐射带动了贫困户xx多户、xx多人脱贫致富。二是优先发展农村教育事业。加快义务教育均衡发展,全面统筹城乡义务教育资源配置,强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用,推动了基本均衡向优质均衡发展。三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓,全县共实现xx万贫困人口脱贫、xx个贫困村摘帽,全国十佳农民xx被评为“全国农业劳动模范”,受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。四是加强农村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度,适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设,加快农村低保与扶贫开发政策衔接,做到了农村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
虽然我县全力抓好乡村振兴战略实施,但面临的困难和问题不少,主要表现为:一是农业产业化水平较低。我县新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模偏小、产业链条短,农产品附加值不高,市场竞争力不强,辐射带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加快。二是产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足,县级财政支持现代农业的资金有限,农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小,产业发展资金短缺,难以扩大经营规模。三是新型职业农民队伍薄弱。新型职业农民队伍培育和培训力度不够,新时代乡村振兴的思维意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足,存在“见子打子”、“单兵作战”的传统方式,不适应新时代生产力发展水平,缺乏生产经营管理水平,参与市场竞争力不强。四是脱贫攻坚的压力很大。我县是自治区扶贫开发重点县,是自治区、玉林市脱贫攻坚的主战场之一,经过xx、xx年的努力,全县共已实现xx万贫困人口脱贫、xx贫困村摘帽,但仍有未脱贫人口xx万人、贫困村xx个,贫困人口基数仍然很大,贫困程度深,无劳动力、低保户及因病因残致贫返贫等需要社会保障兜底的贫困人口较多,减贫任务十分艰巨,压力很大。五是生态治理的任务艰巨。我县是xx江、xx江综合整治的主战场,要实现“两江”水质达Ⅲ类标准的压力很大,目前我县生猪养殖户数为xx万户,生猪存栏量达xx万头,小散养户xx万家,而大部分均是传统养殖,环保设施简陋,甚至直排。经估算,xx江(xx段)综合治理资金大约需要xx亿元,而我县自有财力不足,难以支撑综合治理的巨大投入。六是乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯意识。部分农村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题,与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。
下一步,我县将紧紧围绕习近平总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的“五个振兴”要求,认真按照自治区、玉林市的具体部署,科学实施乡村振兴战略,确保取得实效。
(一)围绕“产业兴旺”要求,转变农业发展方式,促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据我县产业优势和资源特点,围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌,及时出台特色产业扶持政策,培育新型农业经营主体。二是促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业,加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产xx万吨乳制品等重点项目建设,打造一批三产融合示范区。三是大力展特色农业产业。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工,支持xx、xx、xx等农业龙头企业向精深加工业延伸,开发系列富硒农产品。计划三年内建成自治区级现代农业(核心)示范区xx个、县级xx个、乡级xx个、xx个村级示范点的建设工作,实现县有示范区、镇有示范园、村有示范点的目标。四是建立农村产权流转交易平台。按照“政府搭台、市场运作、便民高效、统一规范”的要求,将示范区作为构建紧密利益联结机制的试验区,率先在示范区成立土地经营权流转平台,实现农村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领,以合作社为纽带,以家庭农场、种养大户为基础,加快培育新型经营主体,不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
(二)围绕“生态宜居”要求,加快基础设施建设和生态保护力度,建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快农村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程,实施农村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加大资金投入力度,每年投入xx多万元持续抓好村屯环卫经费“1+1”工程,着力解决乡村垃圾处理难题,不断巩固“1+1”工程成果,使乡村环境更美、生活质量更高。同时,严格落实河长制,实行三级河长治污,重点推进xx江、xx江流域生态环境综合治理,推广应用生态养殖模式,推进流域周边养殖场升级改造,着力保护绿水青山,建设美丽乡村。三是大力发展乡村旅游。积极探索文化+农业+旅游等发展模式,依托xx县深厚的历史文化底蕴和乡村旅游资源,积极引导群众依托当地旅游资源,大力发展乡村旅游,积极发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目,因地制宜发展一批特色农家乐、特色农庄,让旅游产业成为我县群众脱贫致富奔小康的新引擎。如xx,xx、xx,xx,xx,xx革命根据地等可以进行精心打造,并形成乡村旅游精品线路。
(三)围绕“乡风文明”要求,深入实施文化引领战略,推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,结合农村实际,采取符合农村自身特点的有效方式,加强对中国梦、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育,不断加强农村思想文化阵地建设。深入挖掘xx、xx、xx等人文资源,推进理想信念、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是传承发展提升农村优秀传统文化。加强对传统村落和古村落保护开发,让其既传承历史文化、凝结乡愁眷恋,又跟上时代节拍、融入现代生活,实现在原有文化根脉上的新生。重点打造xx、xx、xx、xx等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。以开展“服务惠民”活动为依托,按照自治区“六有”建设标准和“八个统一”要求,大力整合乡村建设各类资源,着力推进村级综合服务中心建设,积极推进党建、就业、社保、教育、卫生、民政、文体、法律等8项服务,切实提升乡村公共文化服务水平。
(四)围绕“治理有效”要求,打牢基层基础,健全乡村治理体系。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村党组织书记,发挥其带头人的引领作用。定期选派第一书记到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织,提升农村基层党组织组织力。加强执纪监督,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是提升乡村德治水平。强化道德教化作用,深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范,发挥其激励和模范作用,引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系,实现家庭和睦、邻里和谐。广泛开展展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动,宣传他们的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。三是加强农村法治建设。大力推进农村社会治安防控体系建设,推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大农村普法力度,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助。
(五)围绕“生活富裕”要求,加强改革创新力度,增强农业农村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设,引进推广新品种、新技术、新设备,加强“互联网+”在农业生产上的应用,用现代设施、装备、技术手段武装农业,大力发展高附加值、高品质的农产品,促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点,计划投资xx亿元,实施扶贫产业项目xx个,大力发展以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业,以养鹅和养牛为自选产业的“5+2”特色产业,努力构建“一镇一业”“一村一品”的产业发展新格局,确保今年xx个贫困村有1-3个优势产业,集体经济收入达xx万元以上。三是拓宽农民增收渠道。大力推进“博商回归”行动,精心组织开展“引家乡人、建家乡”,通过加强产业建设,辐射带动更多的农民增收致富,增强农业农村活力,奏响乡村振兴新乐章。
今年以来,我市市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照《中国共产党农村工作条例》、《xx省贯彻落实<中国共产党农村工作条例>实施办法》要求,在上级党委、政府的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大精神及中央、省、**市农村工作会议精神,结合我市农村工作实际,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为突破口,以推进农村环境综合整治为着力点,以深化农村综合改革为根本动力,全面推进实施乡村振兴战略,实现了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。
中央、省委印发《中国共产党农村工作条例》《xx省贯彻落实<中国共产党农村工作条例>实施办法》后,市委、市政府高度重视,把贯彻落实《条例》《实施办法》作为市、镇、村三级书记抓乡村振兴的工作遵循,迅速掀起学习贯彻热潮,做到两个融合,一是与开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相融合,把学习《条例》《实施办法》作为“守初心、担使命”的一项重要内容,切实深刻领会、把握核心要义,抓好贯彻落实;二是与当前农业农村实际工作开展相融合,真正把《条例》《实施办法》作为指导全市农业高质量发展、推进乡村振兴战略、深化农业农村改革的精髓,确保农业农村高质量发展。通过理论中心组学习、专题辅导讲座、报告会等多种形式,引导全市广大党员干部深刻领会重大意义、精神实质和工作要求,使基层党组织和党员干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来,全面提高广大党员干部做好党的农村工作的责任感、使命感,形成推动乡村振兴的思想自觉和行动自觉。
(一)建立乡村振兴工作体系
成立了由市委书记任组长的乡村振兴工作领导小组,完善“县、乡、村”三级书记直接抓乡村振兴工作格局。组建了产业、文化、组织、生态、人才5个乡村振兴工作专班。聘请xx社会科学院编制完成了《**市乡村振兴战略规划(xx-2022年)》,5个相关部门也制定了各自的实施方案。xx年4月23日,召开了以“打基础、优环境、强三农”为主题的全市乡村振兴推进大会,对全市实施乡村振兴战略进行了安排部署。一年来,市委、市政府通过会议推动、指导调研、通知简报、检查考核等多种手段,全力推动各项工作开展。xx年11月8日,召开乡村振兴考核指标和农村人居环境项目进展情况调度会,督促各相关部门确保年底前完成乡村考核指标和农村人居环境年初规划项目。
(二)推进农业供给侧结构性改革
1.发展科技农业。在新发地太行山农业创新驿站的基础上,xx年,组织硕诚、新发地两个现代农业园区分别成功申报了太行山农业创新驿站及xx省农业创新驿站,同时,硕诚园区又申报了xx年xx省农业创新驿站;聘请了xx农大2名教授为首席专家,其他果蔬相关专业和流通专业的专家、教授为成员的两个专家团队,打造**市农业科技创新平台;通过驿站平台,引导全市蔬菜扩大种植面积,强化果蔬高新品种和技术成果的引进转化,提升产品质量,推动我市水果、蔬菜绿色高效发展。
依托科茂种业繁育基地,大力建设一主多元的基层农技推广体系,充分利用科研育种能力以及与院校联系密切的优势,建设小麦农业科技集成创新示范基地,开展小麦产业试验、示范和北方冬麦区小麦绿色高产高效栽培技术公关,研究小麦新品种选育、绿色高产高效技术,促进小麦生产由重产量向绿色高效高产方向转变。
2、发展绿色农业。一是积极实施冬小麦节水品种及配套技术项目。xx年共实施6.5万亩,项目累计投资945万元,项目实施面积13.5万亩,实现节水675万m3。
二是强化施肥技术推广。推进化肥减量增效,组织技术指导员、专家组成员下乡进村入户,开展技术培训和指导服务,通过建立化肥减量增效示范区、健全智能配肥站、推广高效新型肥料和科学施肥技术、引导农民进行有机肥使用等技术措施,实现农业绿色发展。今年以来,全市共发放测土配方施肥技术明白纸、图册2万余份,建立耕地质量提升和化肥减量增效试验示范基地5个、核心示范区2100亩,推广各类配方肥1100吨,缓控释肥6000吨,面积15万亩,依托100户科技示范主体开展化肥减量增效示范,全市亩均减肥2公斤(折纯)以上,降低肥料投入成本5元以上。
三是大力推广节药技术。加强病虫害监测预报,提高病虫预报到位率;引导新型经营主体开展社会化服务,推进专业化统防统治,提高病虫害防治效果,同时降低农药化肥使用量;推广绿色防控技术,降低化学农药用量;推广科学施药技术,提高精准用药水平;推广新型植保机械,提高农药利用率。xx年,全市统防统治覆盖率达到39%,绿色防控覆盖率达到29%,全市农药使用量降低2%以上。
四是大力宣传地膜回收。着力解决农田残膜污染,加大0.01毫米标准地膜的推广力度,同时宣传、发动进行地膜捡拾回收,积极探索地膜污染解决路径,切实解决白色污染问题。xx年全市地膜用量91.2吨,回收量为75.8吨,回收率为83%。
五是抓好林业生态建设。xx年以“做强生态支撑,助力雄安新区建设,服务协同发展”为中心,为雄安新区打造绿色屏障为首任,根据《**市雄安新区周边绿化工作方案》文件要求,结合实际,大力开展白沟河生态林带、环雄安生态林带、生态片林建设,实施规模造林、村庄绿化及农田林网、堤防绿化、高固路廊道绿化,xx年实际绿化面积21535亩,完成任务面积的107.6%。
六是抓好畜禽养殖废弃物资源化利用。为105家规模养殖场配建粪污处理设施,带动了全市所有规模养殖场、白沟河两侧一公里内养殖户、方官生猪密集区和新城蛋鸡密集区的321个养殖场建设了污水处理设施,提高全市养殖场户的粪污处理设施配建率,基本解决了养殖污水直接外排和畜禽粪污随便堆放的问题;建成了年处理3万吨畜禽粪污,年生产有机肥1万吨的粪污处理中心1个,全市规模养殖场粪污设施配建率达到了100%,粪污综合利用率达到82%,超额完成了年度75%的任务目标。
3.发展品牌农业。确定**黄桃为我市优特农产品,制定了《**市蔬菜产业提质增效实施方案》《**市推进农业供给侧结构性改革大力发展特色产业实施方案》,全力打造**黄桃特色品牌。目前,黄桃作为地理标志认证农产品出口美国、日本和韩国3个国家。
依托**市科茂种业有限公司,针对“中麦175”小麦品种锌元素含量高的优势,加工富锌小麦面粉,打造富锌小麦品牌。目前已开始批量生产,主供京、津、保等大中城市。
4.发展质量农业。创建**市级以上现代农业园区8个,其中省级现代农业园区2个,**市级精品园区2家,完成“三品一标”认证企业6家,认定品种20个,标准化种植面积达到68.1%。蔬菜种植标准化覆盖率为74.1%,创建省级标准化养殖场一个,县级标准化示范场15个,规模养殖场110个,畜牧业标准化率为77.3%。标准化养殖覆盖率平均值为72.1%。
优化种植结构,在稳定粮食种植面积的基础上,按照粮—经—饲的结构要求,今年发展苜蓿3000亩,青伫玉米8000亩,鲜食玉米4000亩;强化人才队伍建设,实施新型经营主体培育工程,今年开展新型职业农民培育220名,市政府出台了《**市新型职业农民培育认定管理办法》,积极开展示范家庭农场创建活动,组织申报省、**市级示范农场4家。落实市财政扶持资金,按照新型经营主体财政扶持项目实施方案,已实施完成。
(三)深化农村改革
1.稳步推进农村集体产权制度改革。截止目前,全市13个镇、办事处、409个行政村,已完成清产核资、成员身份界定、股权设置量化、“三会”同建工作,已完成集体经济组织登记的村数220个,占总任务村数的53.8%。
2.充分运用土地确权登记颁证成果。在xx年基本完成的基础上,认真开展回头看,督促各镇办事处,针对遗留问题制定扫尾工作方案,层层落实责任,争取达到应确尽确,不留死角,要求把土地承包经营权证书全部发放到农户手中,防止镇村将证书滞留,同时,全力开展档案整理工作,及时进行扫描。完善确权数据库成果、土地承包管理信息系统,抓好土地承包经营权流转系统的运行和规范运作,为土地流转,抵押担保,惠农政策落实等提供信息技术支持。
3.大力发展适度规模经营。推进自然人向法人农业转变,培育新型农业主体,积极引导农村土地经营权向现代农业园区、新型经营主体集中,严格规范土地流转行为,全市土地流转率达到36.8%,发展、扶持土地流转、土地入股、土地托管、代耕代种等多种经营模式和服务体系,推进规模经营。根据省**市空壳合作社治理方案,制定了我市实施方案,加强对合作社的排查,协调各部门、各镇、办事处按照各自职责开展工作,一方面,坚决查处非法集资,另一方面,清理空壳社,规范合作社运营,从而促进合作社健康发展。
4.完善服务体系强化农业工作支撑。实施基层农技推广体系改革与建设补助项目,开展农民教育培训,依托现代农业园区、新型农业经营主体等平台,完善科技示范推广体系,重点推广农业主导品种和主推技术。根据工作需要,加强推广体系人员队伍和机构建设,优化农技推广区域站运行机制,健全乡镇土地流转服务中心建设。
(四)推进一二三产业融合发展
1.现代农业园区建设不断提档升级。进一步加强园区建设,按照“全域推进,重点突破”的原则,着力构建产城一体、区域融合的现代农业发展模式。一是加大招商引资力度,用现代农业产业助推乡村振兴,**市龙安泰集团智图农业科技有限公司与荷兰英姆普公司(IGMPR)签约合作,将引进荷兰最先进的花卉和园艺设计、智能温室、无土栽培、水肥一体以及管理培训等农业技术项目,促进我市现代农业产业发展。xx新发地食品加工产业园项目开始建设,总投资20.3亿元,占地636亩,新建原辅料库、中央大厨房、超市统仓加工配送区、农产品精深加工区、成品冷链仓储区、物联网智能集配平台、检验检疫中心及配套设施等。项目建成后,年加工配送能力180万吨,实现年销售收入5.2亿元,直接带动就业岗位2100余个,间接带动就业岗位4600余个。二是加大园区建设力度。我市建成市级以上园区8家,其中省级园区2家,**市级精品园区2家,**市级园区4家。园区总规划面积15万亩,实际建成5万余亩,园区累计完成投资55亿元,园区无公害农产品认证21个,绿色食品认证1个,取得地理标志1个,注册“昊龙农业”、“青沃谷”等商标7个。以肖官营镇的冀康现代农业园区为核心,打造采摘观光休闲农业精品旅游区,xx年又投资2400万元,建设占地246亩砖混温室大棚72个,以义和庄村为核心发展5000亩三膜西瓜种植基地;以军城办事处平安店村为核心,通过村庄民居翻建、改建打造美丽宜居乡村,建设水上乐园和生态餐厅,流转周边土地3000亩,建设现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。园区建设极大提升了农业的科技支撑与管理水平,为农业的可持续发展注入了新的活力。
2.“互联网+”农产品销售渠道日益壮大。建设电商平台,推行农业经营网络化,大力引导企业建设、利用电商平台,推进农业电子商务,推动优质农产品上网销售。淘实惠在我市建立了409家服务站点,实现了农村电商全覆盖,平台交易额达3000多万元。xx新发地农产品物流园在搞好农产品市场批发销售的同时,也建立了自己的电商平台,实现了线上和线下销售结合,冀康、碧照轩、硕诚、青沃谷等现代农业园区及同兴农林畜牧有限公司也建立了自己的网络销售平台和微信平台,扩大了销售量。
3.休闲、观光农业得以快速发展。组织现有省级星级休闲农业企业针对自身特点,大力开展采摘、科普、农家乐等项目,吸引京津及周边群众进行休闲、观光、采摘。筛选出包含青沃谷现代农业园区、冀康休闲农庄、杜村梨花节、硕诚现代农业园区在内满足游客春季赏梨花、玩采摘、品美食的精品休闲农业观光线路1条,并入选xx省37条春季赏花观光线路。积极推进休闲农业建设,冀康园区被评为四星级休闲农业园区,硕诚园区被评为四星级采摘园,青沃谷园区被评为三星级采摘园。
(五)推动农村人居环境全面改善
在近几年持续推进美丽乡村建设基础上,以我市被确定为xx省首批农村人居环境整治全域完成示范县和省级乡村振兴示范区为契机,大力推进农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、畜禽养殖粪污资源化利用、村庄清洁行动、村庄道路硬化、村庄绿化、美化亮化、美丽庭院建设、村庄规划编制等十项专项行动,推动了农村人居环境的持续改善。上半年我市人居环境整治工作在全省位于第二十七名,在**市位于第一名。xx年6月4日,**市乡村振兴重点工作暨农村人居环境整治行动推进会在我市召开,**市委副书记闫继红对我市的工作给予了高度评价。10月24日我市代表**市接受了xx省农村人居环境整治全域完成示范县的考核验收。
1.建立农村生活垃圾长效机制。6月1日,通过公开招标,确定了**善美环境卫生有限公司、**亢腾环境工程有限公司两家保洁服务公司,招聘保洁员910名,对我市409个行政村全部实行农村保洁和垃圾收集市场化运行模式。共建设地埋式垃圾台站998个,购置垃圾压缩转运车辆47台,基本实现垃圾日产日清,每日清运垃圾290余吨。将农村生活垃圾全部转运到市垃圾处理场规范处置,实现了城乡垃圾一体化处置全覆盖。
2.大力改善农村道路通行条件。乡村路网方面,xx年农村路网改造提升104个村,里程69.4公里。农村村内道路方面,投资7500万元,新修改造全市13个镇办215个村主次干道142.5公里60万平方米。基本实现了全市域村庄主街道硬化全覆盖。
3.实施村庄绿化、美化和亮化行动。投资3000万元,在继续深入开展“五清三建一改”行动基础上,对全市县、乡道路两侧可视范围村庄外立面及村庄主街道两侧、雄安新区周边乡镇所有连村道路可视范围村庄外立面及村内主要道路两侧,按照统一风格,进行乳胶漆粉刷改造337万平方米,并适当绘制文化墙,实现村庄美化全覆盖,有效提升了全市农村整体风貌。投资516万元,安装路灯9117盏。在各村主街道两侧、文化广场、学校、村民中心等重要场所安装、更换照明设施,实现村村亮化全覆盖。投资505万元,种植乡土树木92061棵,进一步提升农村绿化水平。
4.开展美丽庭院创建活动。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”,把美丽庭院创建作为“一把手”工程。截止目前,已成功创建美丽庭院36200户,精品庭院5621户。超额完成年初确定的任务。
5.全力推进厕所改造工作。我市属于二类县,在全面实现卫生厕所达标的基础上,坚持自我加压,主动提高改厕工作标准,并坚持进度服从质量的原则,积极稳妥推进无害化卫生厕所提升改造。xx年上半年安排第一批无害化厕所改造17000座。xx年11月通过政府采购方式,又安排无害化厕所改造任务15000座。全年累计安排无害化厕所改造32000座。财政用于改厕资金达到6400万元。
6.突出抓好高铁高速沿线环境集中整治。共清理历史积存垃圾100余处,清运垃圾500余立方。安装路灯400余盏,植树11万余株。建成小游园55处,小菜园129处。同时,将沿京石高速、京石高铁的村庄面貌提升列入乡村振兴同步打造,新打造梁家营廊道绿化节点、紫泉河景观河道两个生态景观节点,新建成前曲堤、赵辛庄等一批乡村振兴示范点。
7.稳步推进农村污水治理。按照《**市农村生活污水治理及纳污坑塘整治专项实施方案》要求,实施了白沟河傍水村农村生活污水治理工程,建设处理站5座,处理能力360吨/日,建设配套管网40106米。此外,方官污水处理厂提标改造等工程扎实推进。
(六)推进农村文化振兴
1.夯实基础,农村文化建设成效显著。全市13个镇、办事处建成了28个综合文化站,409个行政村建成了农家书屋,补充图书40082册,让农家书屋成乡村振兴的“文化粮仓”;建成了文化资源共享工程村级服务点409个。210个行政村建成了农村文体广场;广播电视直播卫星“户户通”工程已完成5170户;409个村的“村村通”大喇叭工程已经全部完成。为各村配发了锣、鼓、镲等文艺器材560套,舞蹈演出服装100套,并为每村配备了音响设备。各村街建起了文艺活动组织。
2.扶持队伍,文艺团体不断发展壮大。实施基层文艺骨干培训计划,组织举办了广场舞、书法、舞蹈、绘画、戏剧等方面的培训,培训人数达到1000余人。对在群众性文艺活动中形成的小型演唱班子和具有相应规模的大型文艺社团,给与器材支持和业务指导,使文艺团队不断上水平、文艺队伍不断壮大,逐渐形成了辛桥艺友戏曲歌舞团、杨漫撒友德京剧团等20多个定期活动的小型演唱班。深入挖掘非物质文化遗产,今年在全面普查的基础上挖掘整理7个类别15项非物质文化遗产项目并申报**市非物质文化遗产项目,目前县级非遗项目已达33个。其中石辛庄古典音乐会、上四调、南乐会、大义店冰雹会非遗项目入选省级非物质文化遗产项目名录。在挖掘新项目的同时也加强了对原有非遗项目的保护、支持力度,每年都组织多次不同形式的非遗展示,参与者越来越多,使我市的非遗项目得以传承和发展。
3.文化下乡,庆祝活动丰富多彩。以庆祝建国70周年为主线,积极开展“我和我的祖国”群众文化系列主题活动,切实营造热烈喜庆的社会氛围。开展了“悦读分享”读书会5期;“我们的中国梦文化进万家”32场;戏曲进校园20场;“文艺彩色周末”20期;戏曲下乡演出206场。
(七)推进农村生态振兴
为消除**东西部地区落差,实现全市均衡发展,先后投资32159.2万元,实施了京白、高固沿线等“百里画廊”绿化美化工程。在高固公路、京白公路、112国道、十白公路、107国道两侧各建设100米绿色长廊,绿化面积13200亩。在重要区域和交通枢纽突出打造景观节点。在冀康农业园北门户、南门户、S030线**市南市界、铁路桥节点、X301与涿白路节点、张贲营节点、十白线**白沟交界节点、G112与京白线交叉路口节点、肖官营红绿灯、八堵墙路口等,用花草打造雕塑,建设景观岛。增强了乡村主通道的景观效果,缩小了城市绿化落差,提高了广大农民群众的幸福感、获得感。
(八)强化基层组织建设保障
优良的组织建设是乡村振兴战略实施的有效保证,目前我市村两委党政一人兼达到261名,占比64%,50岁以下正职干部282名;高中及以上学历326人,占比79.7%;致富带头人等优秀人才315人,占比77%;支部书记“四个结构比例”均高于省市要求。xx年,重点创建提升60个“三带六区”党建示范典型,目前正在有序开展。为有效改善乡村治理体系,近年来投入4000万元,打造了“两个代办”升级版,已有婚姻登记等15项服务事项实现了网上代办,全市13个镇、办事处409个村全部建立了五星级便民服务中心(室)。出台了《**市农村信访安全稳定工作奖惩办法(试行)》,市财政拿出500余万元,对实现市委确定的全年未发生信访、安全、稳定问题的村街全部兑现奖惩。
(九)全力打造省级乡村振兴核心区
基于**市区位独特优势和坚实工作基础,按照“全域统筹、重点打造、精品示范、辐射带动”的原则,长远规划,分步推进,确定了全域创建省级乡村振兴示范区的宏伟目标,在农村人居环境整治全域完成示范县工作基础上,先期构建“一片四线五点”的乡村振兴核心示范区。“一片”:以肖官营镇连片14个村、“四线”(京石高速沿线、京武高铁沿线、京白路沿线、高固路沿线等四条重要交通干线)、“五点”(张六庄镇镇区、泗庄镇镇区、东马营镇镇区、军城办事处平安店村、辛桥镇连片村(范庄子村、陈庄子村、柳庄子村)。
(一)农村产业发展层次仍待提升。主导产业不优不强,引领产业发展的新型农业经营主体整体规模偏小,科技含量低,附加值低。
(二)农村人居环境质量仍待提升。美丽乡村建设水平与先进地区相比还有较大差距,我市市域内农村人居环境整治工作进展也不平衡,农村人居环境质量有待提高。
(三)长效管理机制亟待建立。厕所清掏及粪污处理、树木养护、公共设施维护工作亟待建立健全长效机制。
(四)群众观念亟待改变。长期以来受传统习惯和落后观念的影响,村民公共卫生意识和环境保护意识较为淡薄。
根据当前乡村振兴和农村人居环境整治工作部署,我市强力推进乡村振兴以及农村人居环境整治各项措施的落实,乡村振兴重点工作取得一定进展,人居环境得到较大改善。但是分析乡村振兴和农村人居环境整治当前面临的形势还很严峻,下一步,我市将着重做好如下工作。
(一)进一步强化城乡融合发展理念,落实农业农村优先发展要求
落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求,坚持书记抓、抓书记,聚焦xx年“三农”工作必须完成的硬任务,把更多的资金、土地指标向“三农”倾斜,细化各项措施,狠抓工作落实,扎扎实实推动乡村振兴战略实施。
(二)打好人居环境整治攻坚战,持续推进美丽乡村建设
在抓好xx年项目扫尾基础上,再实施一批人居环境整治项目。
1.坚持质量优先,深入推进厕所革命。总结历年改厕成功经验,持续改进施工质量,优化改厕技术模式,在高质量完成xx年度已招标采购的32000座厕所基础上,再完成15000座以上改厕任务。确保改一座,成一座,能用一座。
2.实施村庄道路硬化提升项目。计划投资8000万元,对尚未完成主街道硬化的村进行主街道硬化改造,对破损严重的路面进行翻修改造。进一步提升农村道路通行条件。
3.实施村庄美化工程。对乡级以上道路两侧可视范围内墙体外立面进行巡查,对未实施美化改造和施工时间较长、美化效果较差的墙面进行喷涂粉刷,并按统一风格补文化墙,实现全市域农村主干交通美化全覆盖。同时,选取一批基础较好的村,采取先进工艺,对主街道等重要节点实行高标准美化改造,提升美丽乡村颜值。
(三)以供给侧结构性改革为主线,推动农业高质量发展
依托新发地等龙头企业、大市场,立足于服务京津、保障雄安,努力调结构、增效益、提质量,推动农业现代化。
1.调整结构。适度压减高耗能低质低效农作物面积,增加设施农业、农业产业园、农业规模化产业基地和生产绿化面积。
2.增效益。大力发展农业社会化服务,提升农业生产效率;以新发地食品加工产业园为载体,立足粮食、蔬菜、畜禽等主导产业资源优势,扶持蔬菜、豆制品、面粉和方便食品精深加工产业发展。
3.提质量。进一步健全覆盖全产业链的农产品生产标准,扶持绿色有机农产品,大力实施品牌提升计划,培树黄桃、肉鸡等区域公用品牌。
(四)抓试点示范,打造一批乡村振兴示范区、示范线和示范点
借力京雄高速、荣乌新线、东方路东延等一批大项目,立足省级乡村振兴示范区创建,继续打造“一片四线五点”省级乡村振兴核心区;打造方官镇14个村市级乡村振兴示范区;结合交通通道建设,再着力打造一批乡村振兴示范线。通过率先全面高标准实施农村人居环境整治项目,打造一批有特色、可复制、引领带动周边发展的乡村振兴示范典型。
(五)抓农村创建活动,激发乡村内生动力和发展活力
在全市农村开展“美丽庭院”、“四村联创”(美丽乡村、平安乡村、文明乡村、产业强村)、“五进农家”(医疗进农家、法律进农家、社会保险进农家、金融信贷进农家、农艺服务进农家)等系列创建活动。
特此报告。
为提升全区农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照中省市农村人居环境整治提升要求,结合我区实际,制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆,新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成XXX组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农业农村局)。
(二)健全工作推进机制。区领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村(社),随机走防农户50户以上,编发工作简报及时将调研情况反馈给镇(街道),推广好的经验做法,曝光负面典型,帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题;每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施,结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况,通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇(街道)进行奖惩。
(三)健全完善长效管护机制。以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇(街道)结合本地实际情况,重点攻克1个专项问题,如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题,形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道,并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序,引导群众积极参与农村人居环境整治监督,确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
(四)抓实宣传引导。区级部门、镇(街道)、村(社)要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度,通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起,提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报刊网络等媒体,总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例,各镇(街道)须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
(五)强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,逐级开展考核评价,认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制,进一步严格考核标准,较真评价过程,逗硬奖惩措施,严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩,确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上,落实在行动上、体现在成效上。
扎实抓好农村生活垃圾集中治理、农村厕所改造、农村污水治理、农房整治等工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全区实施乡村振兴战略情况汇报,希望大家喜欢。
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我汇报下全区实施乡村振兴战略情况。实施乡村振兴战略以来,我区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,认真落实市委、市政府关于实施乡村振兴战略的系列部署要求,突出省级试点村、重点整治村和市级产业薄弱村,以产业培育为核心,串点连线扩面,努力走好具有全区特色的乡村振兴之路。
一、坚持农旅结合,推动产业发展
坚持把产业发展作为首要任务,按照“五化”要求,制定完善农业产业发展规划,加大“三品一标”农产品认证,推动一二三产业融合发展。
一是加大投入力度。大力实施全域旅游发展战略,扎实做好“旅游+”融合文章,加快建设核心重点旅游景区项目,总投资x元,目前完成投资x元;规划建设总投资x元x风景观光道,目前已启动项目建设,将有力推动沿线旅游资源串点成线,助推全域旅游发展。
二是加快产业发展。完善摄影创作基地配套设施建设,通过摄影衍生了一批“导摄”“导模”等新职业,每年直接带动群众就业x多人、旅游增收x元以上。加快乡村民宿发展,制定出台《扶持全区乡村民宿发展的实施意见》等措施,培育打造了x、x等精品民宿,以及x、x等特色民宿村,每年评选表扬一批“全区好民宿”,促进民宿精品化、集群化发展,目前全区共有各类民宿x家,年底前将新增x家以上精品民宿。
三是加大推介力度。持续加强旅游宣传和推介力度,坚持每年举办文旅等系列活动,有力促进“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素协调发展,全区全域旅游影响力和知名度不断提升,成为经济高质量发展的新增长极。尤其是今年面对疫情影响,采取旅行社招徕游客奖励、发放消费通用券等措施刺激消费增长,推动乡村旅游有力回暖升温。1-2月全区共接待游客达x人次、旅游总收入达x元。
二、着力整治环境,优化村容村貌
牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,加大生态环境保护和治理力度,打造生态宜居农村新环境。
一方面,深入实施“一革命四行动”。扎实抓好农村生活垃圾集中治理、农村厕所改造、农村污水治理、农房整治等工作,截至目前,累计完成农村户厕改造x户、新建改造农村公厕x座;农村生活污水治理率达x%,x个乡镇(街道)生活污水处理厂全面建成并投入使用,x个村生活垃圾集中收集处理实现全覆盖。
另一方面,深入实施生态治理。组织x个行政村参与“绿盈乡村”建设,推动村庄在“绿化、绿韵、绿态、绿魂”,各村因地制宜,通过统一规划和综合整治,形成人居环境建设靓丽风景线,实现从初级版、中级版到高级版的梯次提升。制定《全区生态环境综合治理工作实施方案》,建立集生态环境综合治理巡查、执法、监管三支队伍为一体,统筹巡查、执法、监管三方联动,打造一个平台统一指挥的工作机制,强化部门常态化联动协作,集中力量开展生态综合治理,统筹抓好道路、河道、人居环境等,全力守护好全区绿水青山。
三、坚持党建引领,筑牢战斗堡垒
坚持基层党建工作融入中心、服务大局,推进党建引领乡村振兴、基层治理、服务群众。
一是强化基础保障。创新推行“三级书记”领办基层党建重点项目制度,区、乡、村三级书记领办x个重点任务,目前x个区级领办项目均已完成阶段性任务。推进“两新”组织培育提升,通过“月报季评年比”的方式,完成全区各行业、各领域x个基层党建示范点和x条党建示范带的创建提升。开展村级党建项目擂台PK赛,采用以奖代补的方式按评比等次给予村集体资金补助,推动基层党建项目化、示范化。
二是加强队伍建设。制定《村级班子及村主干积分制考评办法》,推行“基本报酬+绩效补贴+奖励”的结构补贴方式,有效完善村干部工作实绩评价体系。出台培养计划,形成选拔、培养、储备、使用四位一体的培育体系,全区共培养储备致富能人x名、后备干部x名。着眼村级换届后村干部能力培养,先后举办x期村书记(主任)培训班,着力提高履职能力。
三是壮大村级集体经济。突出党建引领功能,深入开展消除集体经济经营性年收入x元以下“相对薄弱村”行动,筹集x元为2022年村级集体经济收入不足x元的x个村入x乡村振兴基金项目,预计每个村每年可增收x元。同时,落实乡、村两级村财项目x多个,村党组织领办、创办专业合作社x家,自身“造血”有效增强。
四、紧抓队伍建设,汇聚人才力量
突出人才振兴支撑作用,着力打造一支高素质专业化队伍,全面服务乡村振兴。
一是深化人才发展机制改革。健全完善“人才计划”政策体系,从引、育、用、留等方面明确人才队伍建设方向和制度保障。探索建立城乡人才合作交流激励机制,制定科技特派员助推乡村振兴、支持教育卫生等基础人才向一线流动,建立高层次人才专项编制池、优秀乡土人才评选等政策,鼓励各方面人才投身乡村振兴战略。
二是拓宽渠道引育人才。深入实施人才回归工程,探索建立在外大学生引才队伍,强化本土人才培育,发掘培养“土专家”“田秀才”助力乡村振兴。开展乡村人才振兴“十百千万”专家服务基层活动,建立服务专家库,创办乡村振兴讲堂x期,开展农村实用技术培训x人、新型职业农民培训x人,切实提升本土人才的综合素质和致富能力。
三是优化人才发展环境。加强人才住房保障,新建x套人才公寓。贯彻落实人才优待政策,设立绿色服务通道,通过贴心服务,让人才在全区工作生活更安心、更舒心、更暖心。
五、狠抓移风易俗,推动乡村文明
加强乡风文明建设,焕发乡村文明新气象。
一是深化乡村思想道德建设。巩固拓展党史学习教育成果,组建乡村振兴讲师团、文化队,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、伟大建党精神、乡村振兴战略等宣传宣讲活动,去年以来共开展线上线下x场次。积极开展“x市好人榜”的推选学习宣传活动和“星级文明户”等一系列主题活动,引导群众见贤思齐。
二是深入实施文化惠民工程。开展文化科技“三下乡”等活动,打通公共文化服务的“最后一公里”。加强非物质文化遗产保护传承,鼓励传统文化活动发展,全区x、x文化等x个项目入选第x批非遗名录。加强试点村文化建设,每年举办农民丰收节、趣味运动会等活动,“以文惠民”成效明显。
三是大力推进乡村移风易俗。大力开展“厉行节约、反对浪费”主题教育,实行公务接待“套餐制”、单位食堂“分餐制”,党员干部带头遏制餐饮浪费,以实际行动带动社风民风转变。深入推进禁限放烟花爆竹宣传教育,明确城区禁限放烟花爆竹地点和区域,营造良好的生产生活环境。推行村规民约,农村孝老敬亲、家庭和睦、邻里和谐等优良风尚得到弘扬,文明治丧、厚养薄葬得到推崇,健康向上的乡村文明新风尚逐步形成。
六、强化示范引领,推动共同富裕
坚持以示范引领为抓手,建立乡村振兴省级试点村x个、区级示范村x个、实绩突出村x个,实施发展项目x个,总投资x元,做到“一乡一业”“一村一品”,目前已完成投资x元。通过典型示范,以点带面,整村提升,确保乡村振兴“一个村都不能少”。
一是坚持规划先行。谋划建立x、x、x等乡村振兴示范带,打造x、x、x等乡村振兴示范线,通过典型示范、以点带面,促进文旅融合全面发展。
二是坚持创新机制。创新财政支持方式,从2022年开始区级财政每年安排乡村振兴发展资金x元,出台《金融支持乡村振兴产业发展实施办法》,设立乡村振兴产业贷款风险担保金,撬动金融支持乡村振兴产业发展,同时带动社会资本投入乡村振兴建设。
三是坚持因地制宜。认真组织开展薄弱村基本情况调查,在全面摸清x个产业薄弱村资源特色、产业发展、基础设施等现状基础上,积极开展薄弱村产业发展项目建设,共梳理产业发展建设项目x项、总投资x元,目前已组织实施项目x项、总投资x元,促进乡村全面振兴。
把文化振兴作为精神基础,铸牢乡风文明这个灵魂,以社会主义核心价值观为引领,下面是众鑫文档网小编给大家带来的干部在2022年实施乡村振兴战略座谈会上的演讲报告,希望大家喜欢。
今年以来,我们认真贯彻落实中央和省市委的决策部署,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,深入调研,理清思路,突出重点,狠抓落实,扎实推进乡村振兴开局起步。
一是提高站位扎实部署。组织各级干部深入学习、深刻理解实施乡村振兴战略的新要求,从战略的高度精准把握中央精神、统一思想认识。县委成立领导小组,认真落实省市实施意见,紧扣“20字”总要求和“五个振兴”总部署,研究制定《全面推进乡村振兴战略的实施意见》,启动编制相关规划方案,动员区乡村三级联动发力,推进乡村振兴战略深入实施。
二是夯实产业发展基础。把戈壁生态农业建设作为现代农业发展重点和关键,投资5.4亿元,新规划建设**、**2个万亩戈壁农业产业园,改扩建**、**2个戈壁农业产业园,新增戈壁温室1万亩。以戈壁生态农业为引领,持续推动蔬菜、制种、养殖三大产业发展壮大、提质增资,为产业优化升级、促进农民增收奠定了良好基础。
三是推进环境综合整治。围绕“三治三改三化三转”目标,突出“三沿一部”重点区域,整治提升高速、高铁、**等重点路段沿线居民点66个,改造居民点540个。新建改建农村道路230公里,完成人工造林8700亩,农村“三改”示范户1万户,建成乡镇辖区污水处理系统33套,配套**个村的环卫保洁经费,村组道路及居民点道路硬化率达到100%。
四是提升乡村文明水平。加强农村思想道德和公共文化建设,新建乡镇村级文化活动中心5个、组文化室100个,累计建成乡村文体活动阵地553个。创新文化活动内容,各乡镇精心举办桃花节、杏花节、西瓜节、辣椒节等农民文化艺术节会活动30余场次,实现农民业余生活有处可去,文化需求有处可得,有效扫除了农村歪风邪气,树立了良好文明乡风。
五是推动乡村治理创新。建立区乡村三级综治中心,完善“两长四员”网格化管理,规范“一办四室一中心”运行,形成了综合施策、便民高效的乡村治理新机制。建成**好人馆,评选表彰“十佳农民”“最美家庭”“五星级文明户”,开展高价彩礼等陈规陋习整治,有效发挥了道德教化作用。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加强农村社会治安管控,维护了乡村和谐稳定。
六是增强引领发展能力。对17个集体经济空壳村、薄弱村开展了“整体清零”行动,为7个乡镇配建了为民服务中心和干部周转房,新改扩建11个偏远村党群活动阵地,新建农村人才实训基地4个,各村全部建立了新时代农民讲习所。深入推进“三链建设”先锋富民工程,实施8个村级集体经济壮大项目,基层党组织战斗堡垒和党员模范带头作用得到有效发挥。
通过探索实践,我们认真审视县委发展现状,深感发展不平衡不充分的问题在农村尤为突出,乡村振兴难度大问题多,特别是农民适应市场竞争的能力不足,农村空心化、农户空巢化、农业劳动力老龄化问题加剧,农村基础设施和民生领域欠账大,基层党组织引领发展能力还不够强,“三农”领域改革任务依然艰巨。结合“大调研大讨论”活动,**进一步深入思考,坚持问题导向,聚焦“五个振兴”,围绕兴产业、补短板、抓改革、优环境、强机制,加快推动乡村振兴战略规划落地见效,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是科学制定规划,引领全区乡村有序振兴。坚持规划引领,全面开展乡村振兴基础普查,尽快审定全区乡村振兴五年规划和专项规划,分行业分领域确定目标任务,细化实化工作重点、重大工程、重大行动和政策措施,制定乡村振兴的策划书、项目表、施工图。加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。集中财力物力,精心打造一批示范点,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全区乡村有序振兴。
二是推动产业振兴,实现农业高质量发展。把产业振兴作为物质基础,着力构建现代乡村产业体系,以三大产业推动现代农业发展。以戈壁生态农业建设为重点,加大招商引资力度,加强与山东水发、陕西海升和敦煌种业等企业对接,明年在提质增效的基础上继续扩大戈壁温室规模,带动蔬菜面积达到22万亩。以现代种业博览会为牵引,扩大蔬菜、花卉等高效制种面积,建成国家级“五化”制种基地8万亩,制种面积稳定在30万亩。推进畜禽养殖标准化、规模化发展,新改建标准化养殖场20个,畜禽饲养总量保持在800万头只以上。抓好中以(酒泉)绿色生态产业园、佛慈生态农业产业园、蔬菜种子产业园、巨龙高原夏菜融合发展等项目,引进3-5个农产品精深加工、冷链物流龙头企业,创建省级龙头企业18家,农产品加工流通企业达到200家。加快现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体等“三园一体”建设,大力发展乡村旅游,推动农业链条向二三产业延伸。
三是推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。把人才振兴作为关键因素,鼓励支持农业园区、农业企业建立实训创业孵化基地,建设“1+N”人才开发培养体系,为乡村振兴注入新鲜“血液”。实施新型农业经营主体培育工程,发展一批种养大户、专业合作社、农业企业、家庭农场、社会化服务组织和农业产业化联合体,吸引更多人才回乡创业。2019年,新建3-5个人才实训基地,培训各类人才2.5万人次;新创建区级以上专业合作社20个,培育家庭农场10个,力争用3-5年时间,实现农民合作社村级全覆盖,90%以上的农民参加合作社。
四是推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。把生态振兴作为重要支撑,推进农村绿色发展,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。坚持打好农村环境综合整治攻坚战,狠抓“三沿一部”环境整治,推进农村改厕改厨改水改炕,明年新增示范户1万户,建成“四改”示范点100个,力争2020年普及率达到85%;改造农村危旧房300户,新建区级以上美丽乡村示范村9个。完善环卫保洁长效机制,实行农村垃圾、生活粪污集中收集处理,提升农村环境治理能力。实施洪水河水库、节水灌溉、农村道路和文化、卫生惠民工程等重点项目,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖、公益设施共建共享。
五是推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。把文化振兴作为精神基础,铸牢乡风文明这个灵魂,以社会主义核心价值观为引领,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提振精气神、增强凝聚力。放大“县委好人”品牌效应,深入开展文明村镇、文明家庭、道德模范、脱贫头雁等精神文明创建活动和陇原乡村文明行动,新培育3-4个省级农村精神文明建设示范点。新建组文化室100个、村级文化大院5个,扎实开展“三下乡”等文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的文明乡风。
六是推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。把组织振兴作为保障条件,认真学习贯彻《党支部工作条例》,以点带面抓好基层党建“百点示范”工程,推进村党支部标准化建设,建强乡村振兴的“主心骨”。加强村级党组织队伍建设,结合村级“两委”换届,选优配强村“两委”班子,坚决整顿软弱涣散村党组织,发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。完善农村“一核多元”组织构架,推动村党组织书记兼任各类经济组织负责人,鼓励村党组织书记领办、创办企业,不断发展壮大村级集体经济,增强村党组织的凝聚力和号召力。
区委明确提出了“打赢打好乡村振兴关键战役,打造XX流域乡村振兴示范区”这一目标任务,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全区实施乡村振兴战略情况报告范文,希望大家喜欢。
XX区认真贯彻中央、省、市关于大力实施乡村振兴战略的决策部署,以打造XX流域乡村振兴示范区为目标,抓重点、补短板、强优势、提功能,加快推进美丽乡村建设行动,以全域旅游为抓手,打赢打好乡村振兴这场关键战役,实现了城乡融合发展和乡村全面振兴。现将全区20xx年度乡村振兴工作情况总结汇报如下:
一、工作完成情况
(一)开展科学谋划,实现全域推进
XX区认真学习贯彻中央、省、市关于乡村振兴战略的安排和部署,坚持全域旅游的理念,区镇村三位一体、三级联动,系统谋划、统筹布局,全域推进、分步实施。坚持“五主”推进机制。全面实施“区级主导、乡镇主责、部门主管、专班主攻、群众主体”的“五主”工作机制,区委、区政府主要领导既包点线、又包片面,区“四大家”领导逐一包村;率先成立X乡村振兴培训基地,先后开展村书记、驻村干部、返乡大学、退伍军人、农村致富能手培训XX次,为乡村振兴提供人才支撑;
压紧压实乡镇主责,乡镇主要领导将主要精力用于抓乡村振兴;XX个职能部门组建联合指导组,把准方向指导乡村建设;抽调XXX名区直单位干部组建XX支工作队,开展“进百村入万户”活动,落实“五天四晚”驻村帮扶;坚持群众主体地位,问需于民、问效于民,发动群众参与乡村振兴全过程,实现“群众议、群众定、群众建、群众管、群众享”。坚持分类施策推进。把全区XXX个村分为特色精品村、示范村、整治村三类,分类别分时限推进,三年实现全覆盖。目前,前两批共XX个村的美丽乡村建设任务已全部完成,第三批XX个村的美丽乡村补短板强弱项建设也已经全面启动,同时将乡村振兴工作作为一项重要任务长期坚持下去。
(二)抓好产业振兴,做到强基赋能
一是统筹谋划主导产业及产业布局。研究出台《XX区关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》和《XX区“一村一品”产业发展指南》,重点发展传统粮油和特色种植、蔬菜产业、现代渔业、现代畜牧业、农产品加工业、X牛肉面、休闲农业、农村电商等九大主导产业。在这九个产业中又结合XX实际,明确了重点发展具有区域优势的蔬菜、林果、特色水产养殖及特色产品等四大产业。并按照“X+X”农业产业格局(即三圈一业),全方位打造特色农业产业。在“近郊圈”,重点发展以瓜果采摘、农事体验、农家乐为主的休闲观光农业,炒热XX乡村旅游;在“中郊圈”,重点发展土豆、山药、胡萝卜、白菜等规模化蔬菜基地,在XX片区、XX河的片区、XXXX省道沿线等有条件的区域引导发展高投入高回报的设施农业;在“远郊圈”,重点发展绿色有机农作物种植业,建设高端酿酒、休闲食品的原料供应基地,打造新型订单式农业;精心培植“一业”,依托XX农产品加工园,大力发展中药、蔬菜、生鲜乳、牛肉面等农产品精深加工业,配套建设农产品批发市场、交易中心及冷链物流,打造现代农业全产业链条。
二是大力发展休闲农业和乡村旅游。按照“点面结合、以线串珠、循环示范”的要求,打造以休闲观光农业为主的XX乡村休闲新模式。在点上,进一步提升XX、XX等省级示范村内涵,着力打造 “中国美丽休闲乡村”“文旅名村”和“X文旅名村”。在线上,重点围绕XXX国道、XXX省道、XXX省道沿线和XX线、潼XX、XX线、XX线布局美丽乡村示范线。在面上,XX片区围绕城乡一体化建设,打造城郊乡村旅游升级版;XX片区围绕“五小园”建设,打造美丽田园风光带;XX湖片区围绕“环境整治、美丽庭院”建设,提升区域绿化美化。
三是促进三产融合发展。重点支持X山药小镇依托山药合作社,形成集种植、研发、深加工、休闲旅游为一体的三产融合典型。支持XXX月季花海将花果产品加工为罐头、果脯、花茶、口红等,全产业链深度开发新的优质农产品,增加农产品附加值,推动一二三产业融合发展。
四是加强产业要素流通等配套设施建设。重点支持XX集团在产业园建设项目上加强仓储冷链物流建设。要创新经营方式、健全专业化社会化服务体系,把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如,XX村以文江蔬菜专业合作社为龙头,大力发展设施蔬菜XXXX亩,带动农户XXX户,户均增收XXXX元,成为市区“菜篮子”工程的重要供应基地。要进一步实施新型经营主体培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的农业企业,帮助农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农村等新型经营主体成为现代农业发展的“四梁八柱”,通过“公司+合作社+家庭农场+小农户”的发展模式,采取联合、兼并、重组等方式,优化产品结构,提升优级品率和生产标准化水平,增强市场竞争能力。要继续用好用活现有“XX清水虾”、“XX米”等区域性公共品牌,综合运用电商平台开展包装和品牌推介,切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
(三)整治乡村环境,建设生态花园
全域开展农村人居环境整治。以“农村人居环境整治三年行动‘百日攻坚’”“村庄清洁行动战役”“爱国卫生运动”等系列活动为契机,坚持以洁为先、以亮为韵,以序为要、以美为魂,全员全域开展人居环境综合整治。配齐备足垃圾处理设施,先后更换、新配垃圾转运车XX台、钩臂式垃圾箱XXX个、垃圾桶XXXXX个。全面推行垃圾常态化保洁机制,建立垃圾清洁费用收取、党员干部包保制度,每月开展“十星级”文明户、最干净农户、最美庭院等系列评比,推动农村环境整治由被动向主动、由外在美向内在美转变。集中开展国省道沿线综合整治。通过“拆、整、建、改、亮、绿”,集中开展XXX、XXX、XXX三条国省道沿线XX.X公里综合环境整治。
拆即拆畅通,零补偿拆除广告招牌XXXX个,乱搭建筑XXXX处XXXXX平方米;“整”即整环境,大力开展主干道沿线房前屋后、院内院外环境大整治,清理垃圾X万余吨;“建”即因地制宜建“小三园”XXXXX平方米;“改”即房屋立面改造,以XX北民居房屋风格为主,改造XXX户;“亮”即开展亮化工程,安装路灯XXXX盏;“绿”即大力开展“绿满XX”行动,开展新老XXX国道及XXX省道的XX.X公里道路绿化。
(四)补齐短板弱项,建好精彩乡村
本着“缺什么补什么”原则,大力推进村庄道路等美丽乡村补短板强弱项重点项目建设。
一是打通路。加快推进道路改扩建,以及“四好农村路”建设,解决群众出行“最后一公里”。第一批投入XX亿元,硬化村庄道路XXX公里(新修XX公里,改建XXX公里,刷黑XX.XX公里)。第二批投入X亿元,改扩建XX条道路共计XXX公里,XX月底全部完成。
二是植满绿。结合“绿满XX”提升行动,推动村庄绿化由“点”到“线”到“面”拓展,在通村通组公路绿化、村内公共区域绿化和农户庭院绿化上共同发力,动员农户利用房前屋后建设“小三园”,大力实施“一村万树”活动,投入金额XXXX万元开展新老XXX国道及XXX省道的XXX公里道路绿化,实现以绿治脏,以绿净村,以绿美村、以绿富村。
三是治污水。以“厕所革命”为抓手,加快农户无害化厕所建改,XXXX-XXXX年改建户厕XXXXX座、公厕XXX座,XXXX年计划完成XXX座户厕、XX座公厕,目前已完成农村户厕改造XXX座,公厕X座。以三格式化污为重点,分类推进污水处理设施建设。对纳入城镇规划范围内的或各类园区周边的村庄,统一接入城镇污水管网或园区污水处理厂处理,确保建得起、用得好。二期投入XXXX万元新建的XX个污水处理站点正在招标。
四是提功能。统筹实施优质教育均衡、社保扩面提质、全民健康、文化惠民等工程,首批XX个村的村党群服务中心全部完成达标提升,XXX个村新时代文明实践站已投入使用,XXX个村全部完成村规民约修订,X个省级示范村的村级公墓全部建成,村卫生室、村法律服务室、村便民服务室实现全覆盖。
(五)优化乡村治理,建成和谐乐园
坚持自治为基、法治为本、德治为先,全覆盖推进“红色头雁”工程,选优配强村“两委”,先后对XX个软弱涣散村书记进行调整,向集体经济薄弱、矛盾纠纷突出村选派XX名干部担任第一书记。大力开展好媳妇、好婆婆、孝善之星等评选活动,引导群众广泛参与乡村建设,乡村呈现出唱歌跳舞多、抹牌赌博少,邻里和睦多、扯皮吵架少的新气象。
二、存在的问题
XX区乡村振兴工作虽然取得一定成绩,但我们还存在着区位优势、自然资源、文化资源等发挥不够的问题,主要为:
1.产业发展步伐有待加快。就我区现阶段发展水平而言,乡村产业发展处于弱势地位,产业体量小、效益水平低、发展韧劲差,产业“空心村”占比较大,多数村集体经济“囊中羞涩。”我区麦冬、山药、蔬菜等农业产业没有形成规模,也没有叫的响的品牌,各地在发展“一村一品、一镇一业”时定位不够精准,也没有清晰的发展方案和路径。
2.资金筹措力度不大。一方面是由于前期手续办理不规范导致资金兑付难;另一方面是资金筹措力度不够,需要多方面整合相关涉农资金。
3.部分村干部主动性有待提高。一方面是村干部思想认识不到位,不能有效地调动群众主动参与建设的积极性,导致“干部在干,群众在看”、主体作用发挥不明显。另一方面是部分村干部“等靠要”思想严重,在美丽乡村建设中缺乏主动性,等待上级部门安排部署。
三、下一步工作计划
区委明确提出了“打赢打好乡村振兴关键战役,打造XX流域乡村振兴示范区”这一目标任务,下一步要认真贯彻落实区委XX会议精神,坚持农业农村优先发展,以城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面发展为主线,坚决打赢打好乡村振兴这一关键战役,打造汉江流域乡村振兴示范区,助推XX率先实现绿色崛起。
1.全力打造特色产业。严格落实区委部署的“X+X”农业产业格局,全方位打造特色农业。通过系列政策扶持,全区XXX个村按照当前所谋划的产业布局,经过X-X年发展、巩固、提高,到XXXX年年底“一镇一业”、“一村一品”具有一定规模和发展前景。
2.多方筹措整合资金。一是整合资金。由区财政局对可整合的国家、省、市涉农政策性项目资金进行全面梳理,明确可用于补短板强弱项建设的项目资金额度。以区为主体,整合有关项目资金,统筹用于乡村振兴。二是开展融资。由区建投公司负责对接政策性银行开展融资,确保融资不少于XX亿元用于乡村振兴。三是争取专项债。争取发行美丽乡村专项债X亿元,补齐资金短板。四是发行一般债。每年争取发行农村人居环境整治一般债XXXX万元,三年共发行XXXX万元。
3.充分调动干群积极性。充分发挥科技特派员作用,开展农业技能培训,提高农民增收致富技能。加大土地、政策、资金倾斜力度,支持XX乳业、XX、XX等企业做大做强;支持XX农业、XX兴蔬菜、XX生态、XX种植、XX蔬菜等专业合作社扩大种植基地,推进土地流转,促进农民增收。稳步推进农村集体性建设用地入市,激发乡村发展活力。充分发挥乡村振兴驻村工作队作用,抓好产业帮扶,促进农民致富。
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