“四月春光好,正是读书时”。在春光明媚的四月,我有幸到百年名校——西安交通大学学习,五天的培训,让我受益匪浅,仿佛经历了一次文化之旅,一场视听盛宴。培训结束后,仍然回味悠长,也引发了我对于乡村振兴的一些思考……
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础,努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。习总书记说美丽乡村建设就是要“看的山,望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观,让人们懂得“仁民爱物”,发自内心崇尚自然,珍惜环境,才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树,可能是一间破旧的祠堂,可能是一出家乡的戏曲,还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护,传承乡村文脉,让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承,建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业,都需要注入文化内涵,否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里,中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵,整合品牌力量,平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时,我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展,更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居,风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化,而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如,有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉,有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化,让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德,也是中华传统文化的精髓所在。习总书记在党的十九大报告中指出,要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。在乡村振兴中,如果我们充分发掘乡规民约、族谱家训这些道德资源,发挥身边榜样的力量。让向善向美的中国优秀传统文化凝聚人心、引领道德、淳化民风,那么“路不拾遗”、“夜不闭户”、“邻里和睦”等等都会成为村民发自内心的尊崇。
农村的公共文化建设也是不容忽视的问题。只有健全乡村公共文化服务体系,才能保障村民的基本文化权益,提高乡村文体活动质量,让广大村民在丰富的文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。
《周易·贲卦·彖传》中解释文化,“刚柔交错,天文也;文明以止,人文也。观乎天文,以察时变,观乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是无形的,它无时无刻都在影响着我们的“三观”和生活方式,要想振兴乡村,就得以文化铸魂。有了灵魂的乡村便有了生机和活力,有了青山绿水和乡愁,有了希望和未来。
“四月春光好,正是读书时”。在春光明媚的四月,我有幸到百年名校——西安交通大学学习,五天的培训,让我受益匪浅,仿佛经历了一次文化之旅,一场视听盛宴。培训结束后,仍然回味悠长,也引发了我对于乡村振兴的一些思考……
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础,努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。习总书记说美丽乡村建设就是要“看的山,望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观,让人们懂得“仁民爱物”,发自内心崇尚自然,珍惜环境,才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树,可能是一间破旧的祠堂,可能是一出家乡的戏曲,还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护,传承乡村文脉,让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承,建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业,都需要注入文化内涵,否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里,中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵,整合品牌力量,平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时,我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展,更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居,风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化,而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如,有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉,有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化,让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
文化是乡风文明的约束力。“仁义礼智信、诚孝检勤和”是中华民族的传统美德,也是中华传统文化的精髓所在。习总书记在党的十九大报告中指出,要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,结合时代要求继承创新,让中华文化展现出永久魅力和时代风采”。在乡村振兴中,如果我们充分发掘乡规民约、族谱家训这些道德资源,发挥身边榜样的力量。让向善向美的中国优秀传统文化凝聚人心、引领道德、淳化民风,那么“路不拾遗”、“夜不闭户”、“邻里和睦”等等都会成为村民发自内心的尊崇。
农村的公共文化建设也是不容忽视的问题。只有健全乡村公共文化服务体系,才能保障村民的基本文化权益,提高乡村文体活动质量,让广大村民在丰富的文化体验中形成正确的价值取向和道德观念。
《周易·贲卦·彖传》中解释文化,“刚柔交错,天文也;文明以止,人文也。观乎天文,以察时变,观乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是无形的,它无时无刻都在影响着我们的“三观”和生活方式,要想振兴乡村,就得以文化铸魂。有了灵魂的乡村便有了生机和活力,有了青山绿水和乡愁,有了希望和未来。
站在时代的潮头振臂高呼,点起科学真理的火把,照亮了一个时代;战争年代,千百万有志青年、英雄儿郎投身革命,在毛泽东、周恩来的带领下,抛头颅洒热血;建国伊始,华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍,回归祖国,为国铸重器。而我们,身处于中华民族伟大复兴的关键时刻,应积极投身于乡村建设,学习秦玥飞,学习李忠凯,像280多万驻村干部一样,扎根乡村,奋战在脱贫一线,让青春绽放在祖国最需要的地方,愿得牺牲能壮志,浴血坚持创小康。也许有人认为大城市才有更多的机会,才能实现更好的发展,但在我看来,“事业
靠人,业由人兴”,在农村,在基层,有着更广阔天地,更大的舞台。如今,乡村振兴战略全面开局,乡村振兴的嘹亮号角已经吹响,正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚,建功立业的时候。廖俊波为官一方,脚下有泥土,心间有真情,身体力行把党的方针政策落实
到基层和群众中去;海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇,回到乡村,带领乡亲们脱贫致富;一批批青年教师支教一乡,为闭塞的乡村带来朗朗读书声;一批批大学生村官回到基层,为乡村振兴带来新鲜血液。习近平总书记16岁到乡村插队,与乡亲们一起摸爬滚打,他曾说,在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈,一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华,在基层一线挥洒汗水,投身乡村,大有可为。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,新时代的青年们,让我们将责任握在手中,担当放在心头,用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
近年来,X县以基层党建为引领,紧紧围绕“抓好党建促帮扶、检验党建看乡村振兴”的思路,坚持“四个突破”,在抓党建促乡村振兴上发力,推进基层党建融入帮扶、服务帮扶、推动帮扶,为加快乡村振兴步伐奠定了坚实基础。
一是配强收入低村班子队伍。按照《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的实施意见》,为收入低村建立X—X人的优秀年轻后备干部,坚持“三有三带”标准和“一好双强”要求,配强收入低村班子尤其是党组织书记。二是选准派强第一书记。严格按照“因村派人要精准”的要求,坚持党群部门重点联系软弱涣散村、政法部门重点联系治安混乱村、经济部门重点联系经济落后村、涉农部门重点联系特色产业村,以精准驻村任职促精准帮扶。目前,已从县直单位选派科级干部X名、优秀党员X名,与省、市驻村工作队一道,实现了全县X户低收入家庭选派帮扶干部的全覆盖。三是加强基层干部教育培训。将乡村振兴工作纳入《X年干部教育培训工作计划》,以开展“大培训、大提升”活动为载体,大力采取“请进来”、“走出去”、“网上学”、“巡回讲”相结合的方式,着力提高党员干部乡村振兴本领。截止目前,对乡村振兴分管同志、驻村书记和乡村干部开展大型专题培训X期共X余人次,举办流动课堂X期。
一是强化制度机制保障。认真研究制定了县乡党委抓党建促乡村振兴、选人用人等X项机制X项制度;严格实行县乡村“三级书记”抓帮扶工作机制,全县党员干部积极深入分包低收入家庭,帮助解决实际困难,计划通过转移就业乡村振兴X万人、产业扶持X万人、易地搬迁帮扶X人、政策兜底X人。二是积极推进实绩档案制度。设置X个收入低村“党建工作清单”和“乡村振兴任务清单”,将村级党组织的基本情况、重大事项决策执行、党建工作开展、集体经济发展、班子成员履职尽责、乡村振兴、考核结果评定等X项内容纳入实绩档案,通过列清单、定措施、查进度、考绩效“四步工作法”,确保基层党建和乡村振兴工作落到实处。三是严格管理落实责任。出台《X县驻村第一书记管理办法》,明确驻村干部X个方面的管理措施和工作职责,并围绕日常管理、民主测评、工作实绩、创优争先等方面,制定了X项考核评分细则;运用现代通讯技术,实行定位签到管理;成立X个乡村振兴督查巡查组,对全县乡村振兴工作进行长期巡查、督促、指导。截止目前,共通报X人,诫勉谈话X人,召回处理X人,X个选派单位写出书面检查限期整改。
一是坚持党建示范引领。以……等县城以西X个乡镇为主,通过……资源集中优势,打造“党建乡村振兴”示范区;投入党建专项经费X余万元,打造环X河沿岸示范点X个;组织召开了基层党建暨示范村建设流动观摩会,通过以奖代补的方式,对起到示范引领作用的基层组织进行奖励。二是不断壮大村级集体经济。坚持自力更生与政策扶持相结合,在完成省定X个、市定X个村级集体经济试点村任务基础上,确定了县级集体经济试点村X个,其中收入低村X个,不断整合各方面专项资金,加大项目倾斜支持力度,壮大村集体经济。三是大力推进产业帮扶。依托金鸡、金果、金叶、金牛、金融“五金”产业,组织专家学者举办专题培训,鼓励党员干部带头学习技术、带头发展产业、带头致富奔小康,主动与收入低群众结对子,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶。截止目前,全县共协助收入低村谋划实施帮扶项目X个,投入资金X万元。
一是夯实基层阵地建设。开展“村级阵地建设提升年”活动,整合资金X万元,新建收入低村村级活动场所X个,对收入低人口X户以上非收入低村村级活动场所进行全面改造提升;在全县X个收入低村中确定X个村为X年党建示范村,进行重点打造。二是加强党建经费保障。健全以财政投入为主的收入低村党建经费保障制度,确保每村每年党建经费达到X万元以上,办公经费每年达到X万元,服务群众支出达到X万元,建立村级经费正常增长机制,完善离任村干部关怀帮扶救助机制。三是狠抓软弱涣散村整顿。建立县级领导干部“联乡联村”工作制度,向X个后进村选派了第一书记、副书记和驻村整顿工作队;因地制宜,为每村确定X-X个产业,促进农村经济发展,增加群众收入;在后进村党支部中开展“六大员”活动,共设立“六大员”X名,为群众办好事实事X件,解决实际困难X个,开展实用技术培训X场次,调解矛盾纠纷X件。在软弱涣散村整顿中推行晒“业绩图”活动,将整顿工作措施和成效以业绩图的形式,通过上墙,晒微信圈等方式,以直观形象让群众评判整顿工作成效。
今年以来,X县以省委书记、省人大常委会主任X同志和省委常委、市委书记X同志莅X调研重要指示精神为指导,以基层党建巩固提升年各项任务为重点,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,紧抓农村尤其是收入低村基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障六项基本建设,着力强化“两大功能”、建好“两支队伍”、抓好“两个保障”、解决“两个不平衡”问题、实现“两个覆盖”,推动基层党建与乡村振兴深度融合。主要做法是:
一是建制度立规矩。结合推进党史学习教育对基层党组织和党员的要求,出台《X县基层党建工作规范X条》,从基层党委、党支部、党员三个层面明确基层组织生活“十个一”工作规范。X月份,全县各级党组织以乡村振兴为主题召开民主(组织)生活会,对照谢书记、李书记在X调研时提出的有关问题,深入开展批评与自我批评,建立问题清单,逐项整改提高。二是抓教育提素质。针对不同领域党员干部实际,坚持按需施教,采取举办专题培训班、支部“微党课”等形式开展轮训,分层分类把全县党员培训一遍,强化党员干部四种意识和履职能力。目前,县级举办党务干部培训班、驻村第一书记培训班X期。三是严问责求长效。建立基层党支部“三会一课”等组织生活记录调阅制度,乡镇党委副书记和组织委员每月调阅一次、签字负责。出台《X县基层组织生活问责办法(试行)》,确保各项制度真落实、见长效。
一是在职党员目标承诺。全面推行村“两委”干部任职目标承诺和年度承诺,对照在乡村振兴中的职责任务,公开、公示承诺事项,接受监督。注重激发第一书记干劲,实行工作日微信签到制,确保每月在村工作X天以上,落实经费补贴、人身保险、集中体检等关爱措施。二是无职党员“一编三定”。根据各村乡村振兴任务,合理设置党员履职岗位,明确工作职责,全县X余名无职党员进行了岗位认领。建立农村党员结对帮帮扶困户制度,组织有帮带能力的党员每人结对帮扶X-X户建档立卡低收入家庭,让农村党员在乡村振兴中有作为有舞台。三是流动党员分包联系。对每名流动党员明确X名村干部分包联系,在全县各村(社区)全部建立党支部微信群,将全体党员纳入,作为传递乡村振兴致富信息和流动党员管理的有效平台。四是年老体弱党员帮扶关爱。建立“爱心帮扶卡”制度,将X名低收入家庭中的党员全部纳入帮扶救助范围,困难党员凭卡到X县“党员互助超市”按需领取相关物品,提高了党员关爱的针对性有效性。同时,树立在乡村振兴一线发掘先进、表彰先进的鲜明导向,今年“七一”拟表彰的先进基层党组织和优秀共产党员,全部从参与乡村振兴工作的党组织和党员中推荐产生,切实激励引导全县各级党组织和广大党员投身乡村振兴工作。
一是壮大村级集体经济。提出利用三年消灭村级集体经济收入空白的目标,牢牢抓住列入X省扶持村级集体经济发展试点县的契机,县财政预算X万元做好省市县X个试点村扶持,力争年底前全县所有收入低村实现集体经济清零。目前X个村级集体经济项目已开工X个,开工率X%。二是规范农村党群服务中心建设。按照“X+X+X”标准,逐村推进党群服务中心建设,确保X月底前所有收入低村党群服务中心全覆盖,X月底前全县所有行政村全覆盖。规范服务事项,将服务内容划分为党务类、政务类、便民类三大类X项,方便党员群众办事,把党员群众牢牢团结在党支部周围。三是做好离任村干部关怀。制定《关于进一步做好离任村干部关怀帮扶工作的意见》,县乡两级财政列支X余万元,为符合条件的离任村干部发放生活补贴。同时,建立在职村干部工作报酬正常增长机制。
针对农村党组织发展不均衡的问题,以“聚焦问题、整顿提高、晋位升级”为主要内容,开展基层党组织整顿提升活动。一是调查摸底,分类建档。组成X个专项工作组,对全县所有村党组织进行摸底排查,逐村填写《X县农村党支部基本状况及村级基本情况调查表》。在此基础上,按照先进型、一般型、软弱涣散型X种类型,逐一分类建档。二是查摆问题,制定方案。依据分类结果,按照“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”要求,一个组织一套方案,一个问题一条措施,分类抓整顿促提升。制定问题整改公示牌,将每个基层党组织存在问题、整顿措施、责任人、完成时限、工作进展公布于众,接受监督。三是组织实施,集中整顿。对于软弱涣散党组织,因村选派整建队伍,建立整顿提升台账,严格评估验收问责,实行整顿销号管理,推动软弱涣散村党组织年内全部整顿到位。
一是推进搬迁社区党组织全面覆盖。为一揽子解决深山区群众生产生活、产业发展等难题,我县建设了X个移民搬迁社区。坚持社区建设与党组织建设同步推进,认真总结已建立的X个移民搬迁社区党支部工作经验,探索党员“双重管理”模式,确保X月底前符合条件的搬迁社区全部建立党支部,实现移民搬迁社区党员有效管理。二是提高两新组织党组织覆盖率。结合县域经济社会发展实际,紧扣“提高组织覆盖率,消除工作空白点”目标,突出民办学校、民办医院X个重点,对全县两新组织逐一排查摸底、建立台账,选派党建指导员,全面加强两新组织党建工作。三是统筹抓好各领域党建工作。设立县直机关党工委、教育党工委、国资办党委等三个行业党组织,统筹负责全县县直机关单位、中小学校、国有企业等领域党建工作,督促指导落实“三会一课”等组织生活制度、按时进行换届、充分发挥作用等,推动党建工作规范提升。
近年来,xx县坚持把基层党组织建在产业链上,推动扶贫车间、村级专业合作社集聚在党员群众服务中心周围,着力打造经济型党建综合体,不断增强农村集体经济“造血”功能,激发乡村振兴新动能。
依托党员群众服务中心打造扶贫车间,让群众就近就业。坚持超前谋划、科学规划,在新建党员群众服务中心时,统筹考虑地理几何中心的区位优势、人口集中的人力优势、闲置房屋的场地优势,便于扶贫车间集聚在党员群众服务中心周围。出台鼓励个人、企业到xx县兴办扶贫车间的优惠政策,大力推进扶贫车间建设。近年来,依托党员群众服务中心,建成200多个服装、编织、刺绣、农产品加工等扶贫车间,1000多个家庭扶贫作坊、30多个扶贫工厂,让不能外出打工的中老年人、留守妇女、残疾人能够利用农闲时间在家门口务工,1万多名群众实现务农、挣钱两不误。城关镇新民村探索形成“一村三车间”发展格局,每年吸纳20位村民就业,年人均增收3万元以上,形成了“村有产业、家有就业、人有事干”的局面。
依托党员群众服务中心打造商务信息中心,农民销售不出村。围绕深化农超对接、电商发展,将商务流通中心、农村电商网点作为党员群众服务中心融合发展必备“硬件”,不断完善县乡村三级物流服务站点配套建设和服务功能,推动多站合一、信息共享、资源共享,将偏远农村党员群众服务中心打造成电商主阵地,帮助农民开拓市场,促进贫困农民增收致富。近年来,打造农村超市26家、农资放心店25家、综合服务中心38家;建成农村电商网点191家、电商网货供应基地9个、物联网追溯基地5个,培植电商示范乡镇3个、示范村12个。
依托党员群众服务中心打造村社共建联合体,群众增收动力足。着眼支部引路、党员带路、产业铺路,鼓励村党支部书记兼任专业合作社负责人,每名村党支部书记至少领办一个致富项目,每个乡镇创建2至3个村干部创业示范基地。依托党员群众服务中心开展创业培训,聘请专家、创业导师、产业带头人和专业技术员组成创业讲师团,定期组织开展政策辅导、技术指导、市场分析和实用技能培训,不断激发村干部队伍“带头创家业、带领创事业”的活力。同时,实施村干部“安心工程”,大力推行村集体经济“倍增”计划,鼓励村干部带头领办集体经济产业项目,发展蔬菜、林木、中药材、特色养殖和农产品加工等经营实体。目前,全县235个村党支部牵头领办专业合作社,201名村党支部书记“一肩挑”担任专业合作社法人,培育村干部创业致富带头人321人、农村党员带富能人804人,形成了支部领富、干部帮富、党员带富、群众致富的局面。丰溪镇依托党员群众服务中心成立“村社联建”产业合作社21家,发展大棚蔬菜200亩、中药材基地3万亩、烟叶6500亩,17个村xx年集体经济累计增收突破170万元。
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