主题教育实施方案2

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2023年主题教育实施方案

　　为全面贯彻落实***总书记在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据党中央、省委、市委安排部署和《XXX》文件精神，决定在全县党员干部中开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，现就主题教育有关事项制定如下实施方案。

　　一、重大意义

　　党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，推动全党为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

　　开展主题教育，是推动贯彻党的XX大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致；
对于推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务；
对于完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展，锚定“两个基本实现”奋斗目标，强力推进“XXXX”建设，奋力谱写中国式现代化XX篇章，具有十分重大的意义。

　　二、目标要求

　　开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。“学思想”，就是要全面学习领会***新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。“强党性”，就是要自觉用这一重要思想改造主观世界，始终保持共产党人的政治本色。“重实践”，就是要自觉践行这一重要思想，用以改造客观世界、推动事业发展，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，奋力谱写中国式现代化XX篇章。“建新功”，就是要从这一重要思想中汲取奋发进取的智慧和力量，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

　　开展主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，具体达到凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。

　　主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面的突出问题。

　　三、参加范围和时间安排

　　县委常委会加强全县主题教育的组织领导并带头开展主题教育，示范带动和推进全县主题教育深入开展。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组结合各自实际开展主题教育。

　　主题教育参加范围：县处级领导班子，县直机关、企事业单位，各乡镇，村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层党组织，未参加第一批主题教育的部分垂直管理单位。这次主题教育从2023年9月开始，2024年1月基本结束。

　　四、主要内容和重点措施

　　主题教育不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，重点落实好以下措施。

　　1.开展理论学习。县处级领导干部要坚持读原著学原文悟原理，组织县处级领导干部通读研读党的XX大报告、党章、《***著作选读》《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习领会***总书记关于主题教育系列重要讲话精神、考察调研XX重要讲话重要指示精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。党政机关、事业单位、国有企业党员领导干部要坚持干什么学什么，紧扣职能职责，结合工作实际，认真学习***总书记关于本地本部门本领域重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论指导实践、推动工作。农村、社区、两新组织党员要坚持以提高思想觉悟和理论水平为学习重心，深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神及党章党规党纪等有关规定，增强基层党员运用科学理论解决实际问题的能力，不断转变自身观念、提升自身价值。

　　县处级领导班子在开展理论学习上：一要定好学习方案。要结合实际制定理论学习方案，对集中学习和个人自学作出具体安排。二要举办读书班。要组织领导班子成员坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟，并进行研讨交流；
领导班子成员较少的，可以联合举办读书班；
读书班时间一般不少于7天，可连续安排，也可分段安排，不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。三要开展专题研讨。党委（党组）理论学习中心组要列出若干专题，每月安排1次专题研讨。专题研讨要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言。四要讲好专题党课。领导班子成员要在深入学习思考的基础上，结合实际工作讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、部门或所在党支部讲。五要强化个人自学。要组织党员领导制定学习计划，明确进度安排，确保完成规定材料的学习任务。六要理论联系实际。要结合实际，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验理论学习实效。通过学习，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。

　　基层党组织在开展理论学习上：一要突出重点学。各基层党组织要组织党员抓好个人自学，通读党的XX大报告、党章，认真学习《***新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，系统重温***总书记考察调研XX重要讲话重要指示精神，切实掌握基本内容、基本观点、基本要求。二要联系实际学。要立足企业、事业、农村、机关、学校、医院、社区、社会组织等基层单位实际，引导党员、干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会***总书记有关重要讲话精神。三要形式多样学。党支部（总支）要制定学习计划，依托“三会一课”、主题党日等开展学习讨论，基层党委书记、党支部（总支）书记要讲1次党课。要充分发挥县乡党校主阵地作用，采取“书记讲给书记听”等方式，对党支部书记和党员进行轮训培训。要运用学习强国、共产党员网、XX组工网、XXD建网、XXD建网等平台和“党课开讲啦”“XX组工”“XXD建”“XX党旗红”微信公众号等创新载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。要注重发挥县乡村宣讲队伍作用，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活。结合常态化DS学习教育，运用XXX、XXX等红色资源和教学点，就近就便开展党性教育，砥砺理想信念和初心使命。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。

　　2.深入调查研究。一要专门安排部署。县委将对调研工作作出专门部署，制定县处级领导班子及成员调研方案，加强调研时间、人员、地点的统筹安排，搞好调研选题的上下衔接，规范入企调研，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。二要聚焦重点任务。各级领导班子及成员要围绕贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署和上级党委（党组）工作安排，聚焦最突出最迫切的问题，精准确定若干选题，组织专题调研、联合调研，每名班子成员都要领题调研或参加调研，做到同题共答、分题细答。三要破解发展难题。县处级领导班子及成员要按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案及省委、市委、县委大调研行动方案，聚焦“深、实、细、准、效”，查堵点、破难题，摸清社情民意、解决实际问题。各级领导干部要紧盯问题、扑下身子，转变作风、深入农村、社区、企业、医院、学校、经济组织、新社会组织等基层认真调研。要采取“四不两直”、蹲点式等方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。四要注重方式方法。各级领导班子及成员要认真抓好典型案例解剖式调研，要围绕本地本部门本单位学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的成功实践，或聚焦***总书记对本地本部门本领域工作重要讲话和重要指示批示中指出的问题，以及近年来本地本部门本单位工作中发生的、有较大影响的问题，确定1个正面和至少1个反面案例，进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。各级领导干部结合分管工作转换角色、走进群众，现场研究解决问题。五要严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。在第一批主题教育期间已经开展调查研究的，要在转化、深化上下功夫，做好调查研究的后半篇文章。六要做好成果转化。建立调研成果转化运用清单，加强跟踪问效，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。对调研发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要坚持边调研边转化，开好调研成果交流会，运用***新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法对调研情况进行分析研判，形成破解难题的思路措施。

　　基层党组织要结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。

　　3.推动高质量发展。一要深入贯彻中央、省市要求。要深入学习贯彻***总书记考察调研XX重要讲话重要指示精神，特别是深入学习贯彻***总书记考察XX重要指示精神，围绕推动党的XX大精神、省委XXX党代会精神、市委XXX党代会精神在全县落地见效，奋力谱写中国式现代化XX篇章。要不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署，特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，把主题教育成效体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。二要深入贯彻县委XXX全会精神。要认真落实“XXX”工作总要求，以XXX工程为重点，聚焦重点项目落地见效、城乡统筹融合发展、XX文化繁荣发展、改革开放纵深推进、增进民生福祉、平安建设深入推进、发展全过程人民民主、全面从严治党等方面工作，加快“四城”建设、全方位推动高质量发展。三要牢固树立和践行正确政绩观。要持续引深“三亮三比争先锋”实践活动，采取学习培训、实地观摩、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事，为全县全方位高质量发展贡献力量。

　　4.办好民生实事。一要坚持群众路线。巩固拓展“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动全县各级党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难题，走好新时代党的群众路线。二要办好民生实事。各级党组织要处理好干部受教育和群众得实惠的关系，坚持人民至上、为人民服务，用心用情解决群众急难愁盼问题，用好“民呼我应”、“12345”热线平台，统筹上级部署的民生项目和本地本单位安排的民生实事，结合实际建立重点民生实事清单，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题。三要着力化解难题。要运用好“四下基层”制度，组织干部下基层开展信访工作，推动解决群众难题、化解群众信访积案。落实党员领导干部直接联系群众制度，组织县直机关和企事业单位领导干部到社区报到，对群众普遍关切的问题及时解疑释惑、回应诉求。

　　基层党组织一要主动担当作为。要组织开展“立足岗位作贡献”活动，持续开展“办实事、树形象、保稳定、快发展”活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为、干事创业。二要发挥党员干部作用。紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立完善应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。三要丰富平台载体。要进一步丰富党员服务群众、奉献社会的载体，推动在职党员到社区服务群众，广泛开展党员志愿服务，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。四要坚持示范引领。要认真开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆。

　　5.抓好检视整改。一要坚持问题导向。各级领导班子要突出问题导向，聚焦***总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要立足基层实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。二要认真检视整改。广开言路、畅通渠道，综合各方面发现和反馈的问题，注重从群众信访诉求和人大代表、政协委员意见建议中梳理焦点难点问题，形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。要认真开展党性分析，组织党员领导干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。三要强化基层基础。要全面推进“双强固本、六化强基”基层D建工程，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题。要延伸D建触角，持续推动党的组织链条和工作向社区网格、楼栋庭院、新兴领域延伸，不断扩大党组织有形覆盖和有效覆盖，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　基层党组织一要认真检视分析。围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。二要制定整改措施。要针对检视出来的问题，全面分析研究，制定整改措施，逐项整改到位。党员要对照***新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。

　　6.开展专项整治。继续推进对大肆举债、大干快上搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，统计造假搞“虚假政绩”和基层治理不良现象等问题开展专项整治，特别是对形式主义、官僚主义进行深入检视，分析根源，对症下药，切实改出成效。结合本地实际，抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、耕地保护、优化营商环境、安全生产、信访积案化解、审计和巡视发现问题整改、整治形式主义等方面专项整治。同时，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，不盲目追求数量。

　　坚持上下联动抓整改整治，要主动承接落实第一批主题教育整改问题，前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。要坚持开门整改，以适当方式向党员群众通报整改整治情况。适时开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的“回炉补课”。

　　7.召开专题MZ生活H和组Z生活H。主题教育结束前，县处级领导班子要按照中组发〔2023〕5号文件要求和省市要求，召开专题MZ生活H。各党支部（总支）要组织召开1次专题组Z生活H，并开展民主评议党员。

　　8.建立长效机制。坚持边实践边总结，及时总结提炼各级党组织开展主题教育的有效做法。把“当下改”与“长久立”结合起来，对主题教育中学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。

　　五、突出重点分类施策

　　根据不同层级、不同领域、不同对象实际，区分主题教育单位不同情况，坚持因地制宜，细化目标任务和要求，提出切合实际的推进措施，不搞一刀切。

　　突出抓好县处级领导班子和领导干部主题教育。县委、人大常委会、政府、政协领导班子及县处级领导干部将按照有关文件要求，抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。科级领导班子及成员要参照执行。基层党组织、基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

　　各级领导班子要聚焦树立和践行正确政绩观、提振精神、提升能力、转变作风等方面存在的突出问题进行检视整改。各乡镇、县社区服务中心要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。村、社区要围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效等开展主题教育。国有企业要聚焦加强党的建设、增强科技创新驱动力，在推动企业不断做强做优做大上用力。学校要紧扣立德树人根本任务，在提高思想政治工作质量、加强师德师风建设方面下功夫。医院要落实党委领导下的院长负责制，净化医药行业生态，提高医疗服务水平。新经济组织、新社会组织、新就业群体要提高党的组织和工作覆盖质量，增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党员立足岗位多作贡献。

　　对流动党员，流出地党组织要督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；
流入地党组织要与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育。对新经济组织、新社会组织、新就业群体党员，要发挥园区、楼宇、商圈党组织和平台企业、物流企业、街道社区党组织作用，用好党群服务阵地，采取小型分散、灵活简便的方式，组织参加主题教育。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。

　　六、加强组织领导

　　1.明确领导责任。县委成立学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组，县委主要负责同志担任组长，领导小组下设办公室。各乡镇党委、县直各党（工）委、县直各单位党委（党组）要成立主题教育领导小组及办公室，抓好组织实施，主要负责同志要履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。各乡镇党委、县直各党（工）委、县直各单位党委（党组）班子成员要履行“一岗双责”，统筹抓好分管领域范围内党员干部的主题教育各方面工作。基层党组织书记要当好开展主题教育的“明白人”，落实主题教育各项要求。各级党委（党组）主题教育领导小组及其办公室要加强统筹协调，强化对主题教育的联络服务和工作指导。要把主题教育开展情况，作为领导班子和领导干部年度考核，党组织书记抓基层D建述职评议考核的重要内容，并纳入巡察内容。

　　2.注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央、省委、市委、县委各项决策部署结合起来，同推动本地本部门本单位中心工作结合起来，同落实机构改革任务结合起来，同巡视反馈问题整改落实结合起来，确保“两不误、两促进”，把全县各级党组织和党员干部在主题教育中激发出来的工作热情，转化为进一步加快转型发展、奋进“两个基本实现”目标、奋力书写中国式现代XX篇章的实际行动和强大动力。

　　3.加强宣传引导。深入宣传***新时代中国特色社会主义思想，深入宣传***总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央、省委、市委、县委部署要求，全面反映主题教育工作进展和成果成效。坚持网上网下协同发力，统筹用好各级媒体，用好县融媒体、XXXX、XXXXX等宣传教育平台，办好主题教育专题专栏，用好官网官微，加强舆情监测导控，营造良好舆论氛围。

　　4.务求取得实效。要准确把握主题教育总要求和目标任务，抓好主题教育规定动作，力戒形式主义、官僚主义，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不增加基层负担，坚决防止“低级红”、“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性，对造成严重影响的，要及时调查核实、依规依纪作出处理。要加强政治把关和政策指导，对可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，主题教育办要对各单位开展的“自选动作”进行认真审核。要注重开门搞教育，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验效果。