在中国共产党建立100年的历史上,我党是如何搞好党的政治建设的?在中国革命和社会主义建设上有什么重大意义?
在我党历史上,搞好政治建设,主要是通过防右和防“左”来进行的,在推动社会革命的同时,勇于自我革命,始终坚持真理,修正错误,克服缺点,刮骨疗毒,去腐生肌,具有这种自我革命精神,我党才在革命和建设事业的危急关口力挽狂澜,扶大厦于将倾,才使我党从小到大,由弱变强,我们的事业蒸蒸日上,从“两弹一星”到“祝融”号火星探测车登陆火星发回了信息图像,这是中华民族自立于世界民族之林的最好见证。
我党在历史上,一共有过四次较大的失败挫折。第一次是1927年大革命失败,使年轻的中国共产党遭受到成立以后,从未遇到过的严峻考验,这主要是以陈独秀为首的中央所犯的右倾机会主义错误。1927年8月7日,党中央在汉口召开紧急会议(史称八七会议),着重批评了陈独秀的右倾错误,在付出了大量血的代价之后,确立了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。由于党在工作上实行坚决转变,革命形势得到恢复和好转,很快实现了土地革命战争的兴起,开创了革命的新局面。
第二次是1934年临时中央负责人博古继续坚持王明的“左”倾冒险主义路线,造成中央革命根据地第五次反“围剿”的失败,党和红军到了生死悠关的紧急关头。1935年11月15日至17日,在贵州召开的中共中央政治局扩大会议(即新遵义会议),是中国共产党历史上一个生死悠关的转折点,这次会议批判“左”倾冒险主义的组织原则和领导方式,会议根据马克思主义民主集中集原则,决定取消“三人团”,撤销博古和李德的最高军事指挥权,确立毛泽东在党和红军中的领导地位,他把马克思主义普遍真理与中国革命具体实际结合起来,独立自主地纠正共产国际指导中国革命问题上的一些错误,制定了适合中国国情的路线方针政策,是我党我军由幼稚走向成熟。
第三次是1958年的“大跃进”开始后不久,中国社会各行各业刮起“共产风”、浮夸风,高指标和瞎指挥,党中央察觉到“左”的错误并采取三招措施进行纠正。1960年11月,党中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示》,要求全党用最大努力坚决纠正“共产风”;1961年1月,党的八届九中全会决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针;1962年党中央召开七千人大会(中央工作会议),进一步总结了“大跃进”以来,经济建设工作的经验教训,开展了批评和自我批评,经过调整,国民经济很快得到恢复和发展。
第四次是1966年开始的“文化大革命”,这场延续10年的动乱,使党、国家和各族人民遭受新中国成立以来时间最长、范围最广、损失最大的挫折。1978年12月召开的党的十一届三中全会,冲破长期“左”的错误严重束缚,在全党开展批评“两个凡是”的错误方针,果断结束“以阶级斗争为钢”,重新确立马克思主义思想路线,政治路线,组织路线,作出了实行改革开放的重大决策,实现了党的历史上最有深远定义的伟大转折。再次证明了中国共产党有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,并且有能力依靠自己的力量纠正错误。
党在100年内所犯的以上错误,遭受的挫折,是一右三“左”,它给党和人民带来了危害损失,其中“左”是最危险的。这一切说明中国共产党是一个对人民负责任的马克思主义政党,不断地加强政治建设,勇于自我革命,用反“左”防右对待自己的错误和失误,做到了一是敢于承认,二是正确分析,三是坚决纠正,使失误错误和成功经验一起成为党和人民的财富。
目前,我们正处在习近平新时代中国特色社会主义时期,办好中国的事情关键在党,为实现民族复兴的伟大梦想,加强党的政治建设意义重大,习近平总书记指出“严肃党内政治生活,是解决党内存在问题的重要途径”,加强党的政治建设就要从严肃党内政治生活着手。
党内政生活是党员进行党性锻炼的主要平台,领导干部的党性修养直接决定其思想作风。从严治党必须严肃党内政治生活,正本清源,把好从严治党的“重要关口”,在党员干部中以更加严格的标准开展党内政治生活,是新时期加强党的自身建设的新常态。
做为党员干部特别是党员领导干部,要着重做好以下几点:一要高度重视思想建党,坚决做到“两个维护”,拧紧政治信仰的“总开关”。对党员干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变。作为一名普通党员,要对党忠诚老实,端正学风,要经常加强中对党章、党内法规的系统学习,懂规矩、明底线、知敬畏。带头遵守《关于党内政治生活的若干准则》,强化《准则》意识。
二要严肃党内生活必须落实好“三会一课”。开好党员干部的组织生活会,特别党员领导干部要过好双重组织生活,解决好自我批评不够的问题。没有自我批评或者自我批评不深刻,思想就打不开、灵魂就很难触及,批评别人没有底气,别人批评自己更无法接受。要通过自我批评带动批评的开展,真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。发扬优良传统,不断创新党内组织生活方式方法。
三要在党内生活中,领导干部要用一方一行、一举一动,影响带动广大党员干部。要严格按照对党员干部的要求,从小事做起,维护好自身形象,关心群众。
四要加强党风廉政建设,加大查办案件力度,解决好执纪不严的问题。特别是政治纪律,对违反政治纪律的现象,要敢于斗争,严肃处理,不能失之以软,失之以宽,必须以严肃认真的态度,严格党的六大纪律和八项规定。
按照委机关理论学习中心组安排,我就学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》“初心砥柱天地间”专题内容交流发言如下:
一、强化理论学习,滋养引领初心使命
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”从石库门到天安门,从兴业路到复兴路,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,激励着我们永远坚守,砥砺着我们坚毅前行。习近平总书记强调:“不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”作为巡察干部,当前要把党史学习教育作为重大政治任务,与学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯通起来,同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来,带着忠诚学、带着责任学、带着感情学,不断从中汲取精神养分和信仰力量,让初心使命在内心深处筑牢,在思想深处扎根,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、牢记为民宗旨,扎实践行初心使命
“我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史”。习近平总书记的讲话集中反映了中国共产党为人民服务的执政理念。革命战争年代,李大钊、方志敏、赵一曼等无数革命先烈以铮铮铁骨守初心,以血肉之躯担使命,为争取民族独立和人民解放前赴后继、抛洒热血。和平建设时期,雷锋、焦裕禄、孔繁森等无数先锋模范以赤子之心守初心,以忘我精神担使命,为实现国家富强和人民幸福呕心沥血、无私奉献。他们用实际行动诠释了为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心使命。作为巡察干部,要向榜样看齐、向使命聚焦,大力弘扬党的优良传统,切实带着责任、带着敬畏、带着感情开展工作,始终把“两个维护”作为巡察工作的根本政治任务,坚守政治巡察定位,落实巡视工作方针,重点围绕“三个聚焦”开展巡察监督,即:聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况,查找和纠正政治偏差,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三、从严自我约束,检视守护初心使命
党的十八大以来,习近平总书记多次对全党能力作风建设提出明确要求,强调增强“八种本领”“七种能力”,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。作为巡察干部,要牢固树立该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告就是渎职的观念,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,坚定斗争意志、涵养斗争精神、提升斗争勇气,不断增强巡察监督的责任感、使命感。要把严的主基调长期坚持下去,严格按照党章、巡视工作条例和巡察相关规定办事,严格按照巡察授权开展工作,严守职责边界,带头遵守党章党规党纪和国家法律法规,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,做党的忠诚卫士,以优异成绩迎接建党100周年!
《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》中提到“民生是人民幸福之基、社会和谐之本”,要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,多做雪中送炭、急人之困的工作,少做锦上添花、花上垒花的虚功,把好事做实,把实事做好,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前,全球区域经济一体化,新冠肺炎疫情起伏反复,疫情防控形势依然严峻。中国人民和中国共产党人以人民为中心的价值追求,生命至上、举国同心、尊重科学、命运与共,加强抗疫国际合作早日战胜疫情,恢复经济增长,推动世界经济复苏。集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。
作为纪检组长,下一步,要带领纪检组全体同志牢固树立“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风,以越是艰险越向前的拼搏精神,以“敢教日月换新天“的昂扬斗志,牢固树立进取意识、担当意识、责任意识,把攻坚克难、敢打敢拼的工作作风贯穿到案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、巡察监督等各项重点业务工作中去,要以推动工作高质量发展为目标,主动拉高“标杆”,对标先进找差距,按照高质量发展的要求,抓常规、创特色、铸品牌,挖掘特色亮点,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,努力在“重点工作攻坚”的实践中展现新担当、体现新作为、再创新辉煌。
一是强化监督首责意识,切实提高监督效能。要强化政治监督的理念,将贯彻执行上级重大决策部署情况作为政治监督的重要抓手,严肃查处打折扣、搞变通,有令不行、有禁不止等行为,确保上级重大决策部署落地生根、开花结果。要突出监督重点,着重围绕打好乡村振兴、换届秩序、优化营商环境、民生领域腐败问题整治等重点工作,集中精力开展监督检查,定向发力督促专项治理推动专项监督成果化。不断提升群众获得感和满意度。
二是狠抓干部作风建设,持续激荡清风正气。作为纪检监察组,要把打好作风建设政坚战持久战作为当前项重点工作,抓住关键、强力推进,坚决纠正部分党员干部存在的不敢担当、不愿负责,敷衍应付、作区漂浮,执行政策层层加码、“一刀切”以及“庸懒散拖”不作为乱作为慢作为假作为等形式主义典型问题,以高效的作风推动重点工作攻坚取得实效。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,畅通监督举报渠道,一贯到底抓好中央八项规定精神落实,严查享乐、奢靡隐形变异问题,抓出习惯、化风成俗,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边,持续厚植党执政的群众基础。
三是旗帜鲜明激励干部担当作为,点燃干部干事创业激情。推动高质量发展,离不开奋发有为的干部队伍,离不开风清气正的良好政治生态。作为纪检监察组,要进一步健全完善正向激励机制,坚持“三个区分开来”要求,加大容错纠错力度,对干部在改革探索中出现的非主观失误、在破解难题中的不规范作法等,只要不是个人违法违纪、就大胆包容、主动保护,切实把干部从“想做事怕出错、想干事怕被罚”的困惑困扰中解脱出来。要严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名,扶正祛邪、激浊扬清。要逐步完善对受处分人员回访教育和关心关爱帮扶机制,探索分类管理、分层回访,让“有错干部”争做“有为干部”,把惩前毖后、治病救人方针落到实处。通过把导向“立起来”,把旗帜“竖起来”,旗帜鲜明支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者,以良好政治生态凝聚高质量发展的强大正能量。
按照学习安排,下面我围绕学习王兴宁书记在《中国纪检监察》杂志署名文章《以好传统好作风护航新征程》,与大家做一交流。
第一,注重思想锤炼,提升政治自觉
精神的财富穿越时空,伟大的事业薪火相传。习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出:“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。”百年风雨、百年历程,光荣传统和优良作风是我们党取得一个又一个胜利的根本保证和宝贵财富。进入新阶段、面对新任务,必须持之以恒的赓续、传承发扬党的光荣传统和优良作风。讲政治是马克思主义政党的最鲜明特质,也是共产党人最基本的素质要求。很多问题,表面上是责任问题、作风问题,实则都是政治问题。纪检监察机关是政治机关,承担着维护党的先进性和纯洁性的政治使命。信任不能代替监督,打铁必须自身硬。案管部门是政治机关中的“政治机关”,案管工作是政治工作中的“政治工作”。案管部门作为纪委监委的自我监督部门,必须进一步提高政治站位,学深悟透、准确把握习近平总书记关于加强纪检监察机关自我监督,严防“灯下黑”的要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,锤炼忠诚履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责,自觉把党中央和中省市纪委监委各项要求落到实处,紧紧围绕高质量发展主题主线谋划和推进案管工作,善于从政治高度审视、发现问题,从强化政治责任、严明政治纪律、加强政治监督等方面解决问题,加强全流程监管,确保监督执纪执法权正确行使。
第二,立足职责定位,强化使命担当
案管部门承担着规范监督执纪执法权力运行,强化内部监督制约的重要责任,必须自觉扛起服务保障之责,主动担当作为,严格监督执纪执法权使用,着力破解监督检查、审查调查关键环节突出问题,推动监督执纪规范化、法治化,持续以好传统好作风带动案管工作高质量发展。一是围绕问题线索处置,坚持集中统一管理,实行问题线索“一个口子进,一个口子出”,专人受理、集中管理、分类处置,确保重点问题线索“分办不过夜”。突出重点线索管理,建立专项台账,统一台账模板,推行领导包抓、重点督办、专人盯办,工作进展、重要情况及时报告。强化线索督促办理,特别是加大对排查出的“重点查办、重点核查、重点督办”三类问题线索督办力度,动态跟踪处置情况,定期汇总核对,到期及时提醒,督促加快办理,防止积压延误,确保件件有落实。二是围绕办案安全防范,坚持问题导向,加强监督检查,堵塞安全漏洞,坚决防止发生安全事故事件。健全完善制度规定,针对办案安全薄弱环节和突出问题,加强“走读式”谈话全流程风险防控,指导各市区县、部门对事前研判准备、事中观察疏导、事后交接回访等环节的措施进一步细化,常态开展自查自纠,及时跟进问题整改。近期,将组织案管室专人对“走读式”谈话安全开展专项检查,及时发现安全隐患,现场督促整改落实。坚持以安全风险零报告制度为抓手,统筹做好留置场所安全监管、防疫工作,定期对风险报告事项进行抽查,随机调取录音录像资料,并综合运用随机抽查、集中检查、自查自纠等方式,对委机关、派驻(出)机构和各市区县依规依纪依法办案工作进行检查督导,及时跟进问题整改。强化安全技能培训,坚持定期收集汇总、分析研判留置和“走读式”谈话安全风险状况,督促各留置场所配齐专业医生、配全处置重大突发疾病医疗器械、药品,加强场所内安全隐患自查自纠,定期组织开展应急演练,提高工作人员安全责任意识和能力。三是围绕服务审查调查,准确把握监督与服务的关系,既寓监督管理于服务之中,又通过服务开展监督管理。抓好日常组织协调,及时高效做好谈话场所安排、人员通知、看护调配,调查取证对接、案件提前介入等工作,为省纪委在咸专案、委机关专案和县区纪委审查调查工作高质量推进提供优质服务和综合保障。坚持依规依纪依法,强化权力运行监督制约,加强措施使用各环节管控,常态开展检查抽查,重点对审批文书和呈批手续进行审查,确保程序合规、使用合法、严用慎用,对未批先用、违规使用等情况,及时督促纠正,切实提高审查调查工作质效。四是围绕数据统计分析,及时跟进委机关重点任务、领导关注重点问题,扎实做好专题统计分析,严格数据审核把关,按照“真实准确、完整及时”要求,对上报数据逐条审核把关,定期筛查,及时纠错。深入开展统计分析,坚持月通报季分析,总结基本情况,提炼主要特点,查找问题不足,提出意见建议。发挥统计监督作用,对全市线索处置超期、立案案件长期未结、留置措施使用超期、监督检查审查调查情况未统计入库等问题,及时督促提醒、加大督办力度,充分发挥数据服务领导决策、服务监督检查审查调查工作的作用。
第三,加强自身建设,锻造案管铁军
以好传统好作风护航新征程,持续推动案管工作高质量发展,都要求案管部门必须从严从实加强自身建设,打造一支政治过硬、本领高强,忠诚干净担当、敢于善于斗争的“案管铁军”。一是强化理论学习。结合党史学习教育活动,紧扣习近平总书记重要讲话、重要批示精神等,坚持每周集体学习研讨,前后贯通学、及时跟进学、联系实际学,引导案管干部自觉把“两个维护”落实到案件监督管理工作各方面和全过程,坚持从政治的高度审视和把握每一项工作,切实增强做好案管工作的责任感和使命感,始终做在政治上的“明白人”“老实人”,以实际行动践行对党的绝对忠诚。二是提升业务能力。立足履职能力提升,围绕纪检监察工作最新要求、中省纪委案管工作安排部署,紧扣《纪检监察机关案件监督管理工作规则》,培养增强法治意识、规矩意识、程序意识,善于发现监督执纪执法权力运行中存在的风险点和监管漏洞,强化斗争精神,对监督执纪执法工作中不合规不合法问题,及时发现、督促纠正,不断提高依规依纪依法监督管理能力和水平。三是锤炼过硬作风。围绕全市纪检监察工作大局,强化自我约束、自觉接受监督,知责于心、担责于身、履责于行,大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,提升“案无积卷、事不过夜”执行力,“马上就办、办就办好”落实力,“人无我有、人有我优”创新力,让对党忠诚、勇于担当、乐于奉献、知行合一成为案管队伍鲜明标识,以过硬作风保障案管工作高质效,助推全市纪检监察工作高质量发展。
按照会议安排,下面,我围绕学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》“四个全面擘宏图”专题作简要发言,不妥之处,敬请批评指正。
“四个全面”战略布局是以习近平总书记为核心的党中央治国理政的长期战略。党的十九届五中全会提出“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”,是我国步入新发展阶段后协调推进“四个全面”战略布局的最新表述。在“两个一百年”奋斗目标的时空交汇处,将战略目标由“全面建成小康社会”提升为“全面建设社会主义现代化国家”,既是立足于我国新发展阶段的现实需要,又符合人民群众的殷切期盼,也有利于进一步推动解决突出矛盾和现实问题,体现了我党与时俱进理论品格的鲜明体现。
万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领。党的十九届五中全会擘画了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,在“四个全面”战略布局的战略目标发生变化情况下,必须坚持系统观念,统筹国内国际两个大局,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,既要在每一个“全面”上下功夫,又要在科学统筹、协调推进“四个全面”整体上下功夫,使各个方面相互配合、协调统一、相互促进、相得益彰。作为巡察干部,必须始终心怀“国之大者”、时刻保持“赶考”的清醒,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为全市一路向“阳”的生动格局提供坚强保障,具体来讲,我认为有以下几点。
一是要始终秉承“高”的追求,切磋琢磨成宝器。2021年是中国共产党百岁华诞,也是“十四五”规划的开局之年,更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起航之年。对于巡察工作而言,实现“十四五”顺利开局,打好开局之战,就是要站在管党治党的政治高度行正义之举、舞巡察之剑,为高质量发展提供坚强保障。作为巡察干部,必须以“开局就是决战”的心态迎战“十四五”,以“增量提质、高点开局”为统揽,认真贯彻巡视工作条例,围绕“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的方针开展监督,按照“定时定点定向定量”的要求开展政治巡察,以万分之力拉满弓、使全力,确保“射出的箭”不脱靶、不偏移。
二是要时刻保持“稳”的定力,乱云飞渡仍从容。当前,我国面临世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击,且处于转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,国内外风险交叉传递……越是处于错综复杂的发展环境,越是面临交织叠加的风险挑战,越要保持政治定力,集中精力办好自己的事。对巡察干部来说,就是要以“稳中求进、进中求新、保中求胜” 为基本遵循,在准确识变、科学应变、主动求变中把握“稳”的总基调,不断促进和提高被巡察党组织坚守党的政治原则、站稳党的政治立场、把握党的政治方向、落实好党的政治路线的能力和水平。
三是要奋力鼓足“拼”的干劲,敢教日月换新天。肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。进入“十四五”时期,各项工作面临更大机遇,也面对更多困难和挑战,必须以前所未有的勇气闯关夺隘、克难攻坚。这就要求我们巡察干部要有直面矛盾、迎接挑战的“斗争精神”,敢打“执纪监督”头阵,勇当推进“全面从严治党”先锋,敢于把“政治体检”的利剑直插问题根源,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,打通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的“壁垒”,以“国之大者”守护者的刚正不阿和“心底无私天地宽”浩然正气,亮剑发声、震慑乾坤,让政治巡察“探照灯”和“显微镜”的作用得以充分发挥。
四是要大力弘扬“实”的作风,积跬步以至千里。从严从实是纪检监察系统的优良传统,也是巡察工作的最大优势。对于我们巡察工作而言,就是要聚焦管党治党这个最大的政治责任,对照被巡察单位所承担的职责使命,围绕“知责”,深入思考“我是谁”“干什么”的问题,以时不我待的紧迫感和逆水行舟的压力感,紧扣“六大纪律”,盯住重点人、重点事、重点问题进行全面的“政治体检”,严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处”制度性规矩要求,客观中肯、切中要害,推动被巡察党组织创造性地落实好中省和市委决策部署,扎扎实实办好咸阳的事,让巡察工作真正成为推进全面从严治党的“党之利剑”、“国之利器”。
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