人代会代表讨论发言（完整）

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　人代会代表讨论发言

　 广西日报

　010-01-31

　 履行人大职责 推动科学发展

　 韦志鹏、黄克、唐成良等代表：常委会工作报告实事求是、客观实在、重点突出、思路清晰，通篇贯穿了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推动 科学发展、促进社会和谐的新形势下人大工作的主题。2010 年目标明确，提出了 8 项任务，完全赞同这个报告。

　 李志刚代表：去年自治区人大常委会围绕中心工作，充分发挥地方最高权力机关作用 ，使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大；二是围绕中心，按照“四保”要求，加大了对交通、工业、城镇化和农业等方面工作的检查、监督力度，有力地保障了全区工作的开展；三是立

　法工作成绩突出；四是加强对各市县人大工作的指导。

　 韦广雄代表：人大常委会工作报告篇幅不长，语言精练，重点突出。去年，自治区人大常委会在自治区党委的正确领导下，围绕中心，服务大局，紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题，加大立法和监督工作力度，深入开展调查研究，为促进全区经济社会平稳较快发展作出了积极贡

　献。

　 汤植城代表：自治区人大去年在自身建设方面有几个前所未有：制度建设的力度、内容、完善取得的成效前所未有；改善常委会与人大代表履职条件的力度前所未有；常委会领导带头深入基层，调查研究指导工作前所未有；自治区人大机关干部的交流、提拔、培训力度前所未有。

　 科学民主立法 关注现实问题

　 卢丽芬代表：自治区人大常委会立法工作有特色，广泛征求社会各界的意见和建议，及时向社会公开法规草案，对新制定、修改的法规草案，一审后即在媒体上全文公布；开展立法后评估工作，把自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来，切合实际，增强立法工作的客观性和公正性。

　高洁凤、陈远金等代表：人大立法应更有前瞻性，否则就会不适应形势发展的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔四年的规定尚未修订，就与现状不适应，修订了执法效果会更好。

　 李晓东代表：目前，集体分配纠纷在“城中村”和城乡结合部大量存在，且呈现日趋增长的态势，由于集体分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据，加之集体分配纠纷本身的复杂性，在村民自治背景下村规民约及集体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等，处理起来十分棘手。尽

　快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。

　 黄小宁代表：建议在农村建房立法上要有突破，避免无规划或规划水平低，出现随意性和重复建设，特别是要督促建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的设计。

　 为进一步做好人大各项工作踊跃建言

　 龙灵忠代表：自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩，特别是组织代表开展活动，关心基层代表工作做得很好。希望今后进一步拓展代表调研活动方式方法，加强代表培训，不断提高代表履职能力。

　李启瑞代表：对人大工作的几点建议，一是把工作做得更细致一些，更好地履行职责，善于监督；二是代表交叉视察应更注重效果，使每次视察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作；三是要进一步发挥专门委员会的作用；四是要就老百姓最关心和关注的问题进行更深入的调研。

　 杨和荣代表：我建议，一是进一步加强和改进议案工作。一方面对议案要早安排，早准备，这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方面对代表提出的议案，要做到件件有答复。二是建立人大代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议，社会反映效果好，对经济社会发展贡献大的要给予奖励。对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位

　要给予奖励。三是加强普法宣传和教育，让法律深入千家万户，根植于老百姓心中，提高广大群众知法、守法意识。四是加大立法和监督力度。

　 黄国健、熊显元、石卫武等代表：应多组织召开人大工作经验交流会，加强对市、县、乡镇人大工作的指导。促成自治区政府及财政、发改等部门加大投入，切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设，改善办公条件。

　 两院工作亮点多 群众要求更迫切

　黄必贵代表：两院报告总结成绩实事求是，客观实在。法院、检察院在依法履行职责方面做得很好，审计和检察院工作十分紧密，我们移送到检察院的报告，基本上件件有落实，事事有回音。

　 莫恭明代表：法院去年工作亮点多：一是主动服务经济发展大局，积极促进社会稳定。二是认真清理执行积案，执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定，信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多：一是围绕中心，服务大局有创新。二是坚持以人为本，执法为民有创新。三是打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷有创新。四是预防职务犯罪、反腐倡廉工作有创新。

　 王小东代表：对于两院报告有以下几方面感受：第一，去年经济增长能有这么大的突破，与司法公正有着直接关系，司法公正是最重要的投资软环境，法院报告中提出的几

　个“围绕”对这一点总结得非常到位。两院工作是在经济纠纷越来越多、各种社会矛盾越来越复杂和越来越容易激化的背景下开展的，群众对社会公正和民主建设的要求，显得更为迫切，需要各个方面协同推进，不能让所有的问题都交给两院来承担。第二，法院的报告里突出了调解的作用，加强调解工作是中国特色社会主义的现实国情，一

　在 XX 人代会上讨论政府工作报告发言

　 上午 XX 市长所作的报告，站位高远、立意深邃，总结回顾实事求是，分析形势入木三分，部署工作举措得力，文字表述言简意赅，是一个高含金量、高水平的报告。让我们深受启发，倍受震撼。万市长的报告，犹如在我们耳边吹响了嘹亮的号角。一是吹响了破晓的“黎明号”。“XXXX”横空出世，直至在全市高高树起，这是市委、市政府集体智慧的结晶。高举“XXXX”旗帜，就像清晨的号角，再次唤醒了梦中人。“XXXX”号角的响起，预示着 XX 在区域竞争中不走寻常路，它为 XX 的发展树起又一块独特的招牌，它为 XX 的崛起印制了又一块靓丽的名片，这将对于 XX 的迅猛发展影响深远。二是吹响了动员的“集结号”。“三化”同步，三路并进，实现 XX 跨越崛起的发展路径，既体现了市委、市政府对科学发展观的客观要求的把握，也体现了对市情的把握，更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步发展号角的响起，如同下达发起战斗的动员令，必将凝聚全市人民的智慧、聚

　集全部力量、集结全市人民，在市委、市政府的带领下，树稳旗帜，齐心协力、步调一致，早日实现 XX 崛起，

　尽快迈进小康社会。三是吹响了攻坚的“冲锋号”。加快建设实力 XX、文化 XX、生态 XX、幸福 XX，力争综合实力排在全省同类城市前列的奋斗目标，与时代合拍，与人民合心。建设“四个 XX”号角的响起，意味着市委、市政府勇立潮头争一流的精神区位。令人鼓舞、催人奋进，冲浪搏击、奋勇当先。

　 过去五年，XX 经济的发展我们有目共睹，XX 社会的变化令人赏心悦目，改革发展的各项成果普惠全市民众，人民群众欢欣鼓舞。这五年，XX 的经济发展可以说是 XX 和 XX 经济发展的一个缩影。XX 镇版图面积 235 平方公里，人口 4.3万人，2007-2010 年连续四年被评为“XX 市十强工业重镇”，其中 2007 年位居第五，2008 年位居第四，2009 年和 2010年名列第三。2011 年，全镇实现工业总产值 80 亿元，增加值 24 亿元，财政收入 8600 万元，同比分别增长 25%、41.2%、28.6%和 21%。城镇居民人均支配收入和农民人均纯收入分别达到 13035 元和 7866 元，年均分别增长 10%和 9.5%。在经济快速发展的同时，社会事业、人民生活、党的建设等方面也取得了全面进步。

　 我作为来自工业重镇的代表，在倍感荣幸的同时，深感责任重大，压力沉甸，也充分体会到“无

　 功便是过，平庸便是错”这句话的责任和担当。回去以后，我们将结合 XX 实际，下气力打好“三大战役”。

　 一是打好项目的“攻坚战”。工业要发展，项目是原动力，如何招引、发展、建设、储备好项目，是摆在我们工业乡镇面前的一道难题。未来五年，我们将立足镇域实际，尽心竭力谋项目、招项目、推项目，切实把区位、资源优势转化为招商优势，依托大项目，促进大发展。我们将围绕主导产业上项目。尽快启动凯龙化工三期工程，确保在今后五年，实现总投资 12 亿元，形成年产 60 万吨硝酸铵、85 万吨硝基复合肥的生产能力；同时确保晋煤金楚原已规划的年产 10万吨双氧水、5 万吨工业级磷铵和 20 万吨磷酸一铵项目相继建成；力争钟厦公司再投资 5 亿元，新上第二条日产 5000吨新型干法熟料水泥生产线。我们将围绕特色产业上项目。抢抓“XXXX”建设的机遇，充分发挥土地资源丰富、农村生态较好的优势，扶持现有银秀米业、天瑞米业、湖北兴农、中冠农业等农产品加工企业不断扩规壮大。同时，力争再引进 3-5 家市级以上龙头企业落户 XX。我们将围绕新兴产业上项目。重点在新型建材、商贸物流、高新技术等方面寻求突破，力

　争每年都有 2 个 5000 万元以上项目开工建设，加快培植新兴产业。力争在“十二五”期间，新上项目 30 个以上，其中亿元项目 10 个以上，每年引进市外境内资金 5 亿

　元以上。

　 二是打好园区的“阵地战”。江北工业园是 XX 工业经济发展优势的大阵地，我们将坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，按照“产业定位高、转型标准高、项目档次高、综合效益高”的要求，全力以赴推进 XX 江北工业园建设，打造 XX 工业新一轮大发展的核心引擎。本着“突出重点、突出特色、科学规划、合理分区”的思路，建好“一园两区”，即：以鄂中化工、晋煤金楚、凯龙化工、春祥化工等骨干企业为依托的精细化工产业园；以钟厦水泥等骨干企业为依托的建材产业集中区;以金祥半轴等骨干企业为依托的机电产业集中区，园区以外不再新上项目。力争五年内，园区建成面积达到 7 万平方公里，园区内规模企业达到 50家，亿元企业达到 20 家，销售收入突破 150 亿元。

　 三是打好服务的“游击战”。我们牢固树立“产业至上，企业家老大”的理念，将继续加强包联服务。秉承哪里企业有困难，我们服务到哪里的原则，为企业营造一流的发展环境。将继续加强要素协

　调。优化和储备工业用地，降低用地成本；科学规划，合理布局工业园区电网；积极创建金融信用乡镇，促进银企合作。将继续加强品牌培育。让一批基础素质好、竞争能力强、产业关联度高的企业做大做强；让一批后劲潜力足、行业能领先、发展优势明显的企业迅速发展成长为区域龙

　头。

　 我坚信，有 XX、XX 两级市委、市政府坚强有力的领导，经过不懈努力，我们一定能够让 XX 这个老工业重镇焕发出新的光彩，一定能为建设“四个 XX”作出更大的贡献！一定能让“XXXX”旗帜插出全省，叫响全国。

　在审议市政府

　 工作报告时的发言提纲

　 尊敬的各位领导，各位代表：

　 陈市长的报告令人耳目一新，精神振奋。报告系统全面、实事求是地总结了全市过去四年经济社会建设所取得的成绩和基本经验，客观地指出了前进中存在的困难和问题，科学规划了未来五年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务，对 2012 年的重点工作进行了安排部署，突出强调了加强政府自身建设。整个报告紧扣党的十七大、十七届历次全会精神，符合科学发展观的要求，既突出了经济发展转方式调结构，又突出了保障和改善民生，既有思想性、宏观性、指导性，又有针对性和可操作性，非常符合 XX 实际，也完全符合我们 XX 的实际，是我们做好今后工作的行动纲领。陈市长的报告，犹如在我们耳边吹响了攻坚的“冲锋号”，振奋人心，催人奋进。对这个报告，我完全赞同。

　 下面，为贯彻落实报告的精神和内容，结合 XX 的实际，我们将重点做好以下几方面的工作：

　加速推进“经济强县”建设。报告中提出，要大力实施“产业强市”战略，主攻大产业，培植大企业，狠抓大项目，搭建大平台。我们 XX 将在产业培植、项目建设、企业培植、平台搭建上下大力度，推动县域经济又好又快发展。一是大力培植五金机械、家具、现代农业三大优势产业，加快培育战略性新兴产业和现代物流业，围绕全县优势产业提升和新兴产业培育开展产

　业招商，面向央企名企、行业龙头开展定向招商、上门招商，深化区域合作，全力打造“五金机械产业名城”、“江北最大的电梯及零部件生产基地”、“中国实木家具之乡”、“中国有机农产品生产基地”。二是从规划、土地、环评、核准入手，加大项目建设推进力度，确保重大项目梯次推进、有效续接。同时，我们还成立了重大项目评审委员会，将严格落实项目评审机制，确保更好地指导、服务重大项目建设。三是深入推进“三百工程”和“全民创业提升工程”，认真落实中小企业扶持政策，引导企业与高等院校、科研院所合作建立技术研发中心，抓好创业、融资、研发、培训、信息等服务平台建设，促进企业健康成长。四是把县经济开发区作为对外开放的窗口、招商引资的平台、产业升级的载体，完善开发区发展规划，加强基础设施建设和配套延伸，调整优化产业布局，提升园区的承载力、聚集力、吸引力，打造县域经济发展的增长极。

　加速推进城乡建设。报告中提出，要加快推进 XX 一体化，促进 XX、XX、XX 融入中心城区，在基础设施、产业承载等方面全方位对接，加速形成中心城区“半小时经济圈”，构建“一主四副”的城市发展格局。我们将坚持城乡统筹，紧紧抓住这次机遇，积极接受中心城区的辐射带动，做强做靓中心城区，做大做...