深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市基层党建工作重点任务推进会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
经市委同意,今天召开全市基层党建工作重点任务推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作重要指示精神,认真贯彻落实省委xx书记在全省市厅级主要领导干部读书班和到省委组织部机关调研座谈重要讲话精神,全面落实全省基层党建工作重点任务推进会精神,深化基层党的建设质量提升年,推动基层党建全面进步、全面过硬。下面,我就贯彻省委组织部新部署新要求,对推进今年基层党建工作重点任务落实,讲几点意见。
一、持之以恒用新思想武装党员干部头脑
习近平新时代中国特色社会主义思想,是当下中国的马克思主义;习近平总书记对xx工作的重要指示精神,是习近平总书记为xx改革发展量量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“xx篇”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义“xx篇”,是全市当前最重要政治任务。全市各级党组织和组织部门要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(一)扎实抓好基层党组织书记和党员全覆盖培训。一是在主体内容上,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,每个班次都要拿出1/3以上时间,原原本本学习,领会精神实质,切实提高党员干部政治觉悟和履职能力。二是在范围对象上,要实现基层党组织书记和党员全面覆盖,分领域、分层次集中轮训基层党组织书记,面向全体的那个元开展多形式、全方位的全员培训。坚持市委组织部统筹,用好中央、省委下拨补交党费举办村党组织书记全覆盖培训班。三是在方式方法上,要突出务实管用,采取群众喜闻乐见的形式,用好用活课堂教学、现场教学、网络教学等方法,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
(二)扎实巩固拓展党史学习教育成果常态化制度化。一是扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。要通过党委(党组)会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式,全面系统地真学深学、真悟深悟,真正做到内化于心、外化于行。二是扎实开展“习近平总书记的xx足迹”等党史党性教育。要注重依托红色资源,组织党员开展内容丰富、形式多样、氛围庄重的党内活动,增强组织生活的吸引力和感染力。要深入挖掘市内红色资源的历史内涵和时代价值,全面加强师资、教材、阵地等配套建设,精心打造一批特色鲜明的党史党性教育基地。三是扎实开展“遵党章、学党章、讲党章”活动。要分级举办党务干部党章专题学习培训班,把党章作为党员干部经常性的学公众号请搜索:办公室码字员习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺、民主生活会和组织生活会的重要内容。同时,各级党组织要组织党员干部集中学习党章,引导广大党员干部自觉学习、尊崇、维护党章。
(三)扎实开展“勤学习、常研讨、重调研”活动。深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,是全市当前管总、紧要的政治任务。全市组织部门要坚定贯彻市委部署要求,确保走在前、做表率。一要在深学实悟上再加力。学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要指示精神,是这次活动的主题主线。要始终聚焦主题主线,在学习重点上不走神、不散光、不跑偏,真正做到入脑入心。二要在互动研讨上再加力。紧扣市委“2+N”讨论专题,突出省委组织部确定的组织工作“六大重点问题”,即如何抓实抓好政治建设这一根本性建设,如何建设时代需要的高素质专业化干部队伍,如何更充分调动干部干事创业的积极性,如何有效提升基层党组织组织力,如何构建具有强大竞争力的人才制度体系,如何提升组织工作规范化科学化水平,切实转变观念、找准历史方位,力求找到解决破解难题的良方。三要在深度调研上再加力。坚持领导带头、机关干部全程参与,结合新一轮“三个走遍”,大兴调查研究之风,形成一批有分量的调研成果。
二、奋力推动组织振兴促乡村振兴
乡村振兴,必先组织振兴。全市组织系统要自觉担当乡村振兴历史使命,以有力举措推动组织振兴促乡村振兴。
(一)加强乡村党组织规范化建设。一是建强乡镇党委班子。选优配强乡镇党委书记和班子成员,配齐配强分管党务副书记、组织委员。严格执行《乡镇党委工作运行规则》,确保科学、规范、高效履职。要重视和加强省市机关向重点乡镇选派主抓产业乡镇党委副书记的跟踪管理,确保发挥作用。二是提升乡镇服务能力。深化“一办三中心”运行机制,有序推进“扩权强镇”,优化乡镇服务职能。充众号请搜索:办公室码字员分发挥乡镇党委领导核心作用和龙头作用,加强对辖区各类组织和各项工作的领导。三是规范抓村职责任务。推广乡村联席会议制度,探索设置重温入党誓词、研究党建工作、研判社情民意、总结上月工作、安排下月工作等规定议题,确保抓村职责任务制度化常态化。
(二)实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动。一是实施农村能人回引培养行动。整合各方面政策资源,把外出优秀务工经商人员、大学毕业生等引回来、留下来,从中培养发展党员、培养选拔带头人。探索从机关事业单位退二线或退休公职人员中“回请”政策和举措,拓宽村党组织带头人选拔视野。二是实施村级后备干部培养工程。以“千名好书记培养引领计划”为抓手,深化遴选能人进村班子工作,确保每个村有2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部人选,开掘农村带头人储备的源头活水。采取定期培训、结对帮扶、定岗培养、设岗定责和学历提升等方式,提高后备干部实际工作能力。三是实施“家庭能人培养计划”。致力于把农民培养成家庭能人、把家庭能人培养成党员、把党员家庭能人培养成村干部,用3年时间培养数十万名农村家庭能人,既提高农民群众致富本领,也为农村基层组织储备后备力量。
(三)创新完善农村基层党组织设置。一是规范合建村党组织设置和运行。市委组织部专门下发文件,对规范村党组织合建工作提出明确要求。各地要按照文件精神,对运行中存在问题的,及时调整规范。对合建规模过大、运行效果差的,该划小的要划小;对合建村含有工作力量不足的,要配备支部副书记。二是科学设置新型农业经营主体党组织。加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等组织中建立党组织力度,推进党建工作与农民生产生活、社会治理深度融合。三是深化“城乡党建结对共建行动”。抓实市县(区)部门单位与帮扶村党组织结对共建工作,推动城市各类资源向农村倾斜。城乡结对共建单位协议要“一年一签”,明确年度共建具体事项,防止协议笼统空洞、不好操作。
(四)健全党组织领导下的现代乡村治理机制。一是坚持党组织领导。推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村集体经济组织、农民合作组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员比例。加强村党组织对服务群众资源的整合利用,做到好事让基层组织办、好人让基层干部做。二是组织整治农村人居环境。村党组织要广泛宣传动员群众治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水,党员要带头讲卫生、除陋习。探索实行村民住房功能分区、集中居住点设立保洁员等创新做法,建立村民主动参与、自主管理人居环境整治的工作机制。三是持续开展扫黑除恶活动。组织发动群众继续参与扫黑除恶专项斗争,深入开展“村霸”问题专项治理。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方,选好配强党组织书记,引导党员面对黑恶势力敢于发声、敢于亮剑。对于村干部,确属涉黑涉恶的,要依纪依法严肃处理;同时,也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
三、一以贯之坚持不懈抓基本建设
以提升组织力为重点,强化底线思维,聚焦“六个基本”,毫不松懈地夯实基层党建基础性、根本性工作。
(一)加强党员发展和教育管理工作。一是提高发展党员工作质量。要严格标准程序发展党员,严格执行“五个环节、二十五个步骤”,严格落实党员发展政治审查制度。采取计划倾斜、重点联系、具体指导等方式,深入实施“七个专项计划”。要特别注重针对高校、科研机构、高新技术企业中优秀人才的政治吸纳。坚持发展党员工作让群众参与,使发展党员的过程成为教育党员群众的过程。二是探索党员分类管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施,破解一些领域和群体中“新鲜血液进不来”问题。推广承诺践诺、党员评星定级、积分管理等做法,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制,促进党员日常管理工作制度化规范化。三是规范失联党员处置。各地各单位要精准掌握出党处置的四种情形和停止党籍的政策,防止出现偏差。失联党员组织处置工作原则上8月底前全部了结,并做好舆情处置工作。要健全完善防止党员失联工作机制,依托市、县区人才交流中心党组织加强和改进流动人才党员管理。
(二)增强组织生活的参与度活跃性。一是严格落实“三会一课”和主题党日制度。基层党委要根据党支部领域分布和党员构成情况,指导所属党支部合理制度“三会一课”年度计划,做到重点突出、主题鲜明。开展主题党日要抓好全面推行、规范完善和质量提升,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排上更加贴近党员需求,众号请搜索:办公室码字员在组织形式上更加灵活生动,坚决防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。二是严格落实组织生活会和民主评议党员制度。持续深化上级党组织联系指导制度,从严督导把关,抓好问题整改和结果运用,有效增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。三是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度。常态加大督促检查力度,确保党员领导干部双重组织生活会制度有效落实,对于落实“双重组织生活制度”不到位的要及时批评纠正。
(三)进一步夯实基层基础保障。一是建好基本阵地。今年,各县区要重点完成890个行政村阵地达标,同时启动首期行政村阵地改造。机关企事业单位、社区、“两新”组织,要通过单建、合建、共用等方式落实基本阵地,确保基层党组织有相对 的活动场所。二是加强乡镇“五小”建设。继续推进乡村周转房、食堂、澡堂、图书馆、文体活动室“五小”建设,切实改善基层干部工作、公众号请搜索:办公室码字员学习、生活条件。三是配强基层党务力量。配齐配强专职党务干部,加强机关、学校、企业党务工作者队伍建设,选聘一批退休党员干部担任基层党务工作者。
四、久久为功扎扎实实抓落实
今年基层党建重点工作多、任务重,确定的工作专项要求高、时间紧。全市各级党组织特别是组织部门要以严的要求、实的作风,扎扎实实推动各项任务落实落地、取得实效。
(一)强化抓落实的意识。要强化政治意识。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把旗帜鲜明讲政治体现在推动上级关于加强基层基础工作的实际行动上,高标准高质量完成基层党建年度重点任务。要强化责任意识。坚持守土有责、守土尽责,构建起落实基层党建重点任务的责任体系,确保每项工作在各个层级、各个领域、各个单位都有目标、有举措、有责任人、有落实时限,以责任倒逼任务落实。要强化进取意识。善于以新理念、新方法、新举措,主动解决工作落实中的具体问题,既保证规定动作落地,又创造可复制、可借鉴的好经验。
(二)提高抓落实到能力。要提高学习能力。积极参与“勤学习、常研讨、重调研”活动,紧扣“组工六问”,立足工作岗位,寻求破解问题、推动工作落实到有效办法。要提高谋划能力。善于把基层党建工作放到中心大局中去研究、去部署、去落实,准确把握客观规律,提高谋划的预判性、前瞻性。要提高统筹能力。树立“有所为、有所不为”理念,善于统筹各种资源力量为我所用,构建形成基层党建工作齐抓共管新格局。
(三)创新抓落实的方法。要靠牢各方责任。明晰主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任以及牵头责任、直接责任,做到谁负责、谁担责,就考核谁、激励谁。要推行清单管理。坚持“责任制+清单制”制度,抓重大任务、重点工作落实,都要以抓项目的理念和方法,确保各项部署照单发包、对标落实。要强化调研督导。坚持问题导向,善于解剖麻雀,深入实际摸实情,站在基层抓基础。既重视督查,又重视指导,防止只交任务、不教方法,真正体现落实到基层、落实靠基层。
同志们,基层党建是党的建设的基石。全市组织系统要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定贯彻新时代党的建设总要求,着力推动全面从严治党向基层延伸,深入开展“勤学习、常研讨、重调研”活动,解放思想、凝神聚力,守正创新、狠抓落实,奋力完成基层党建年度目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
习近平总书记要求XX在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。全省深入贯彻总书记重要指示精神,采取有力措施,全面加强高素质专业化公务员队伍建设,为推动高质量发展提供坚强组织保证。
坚持政治引领,注重统筹谋划,全面加强党对公务员队伍的集中统一领导。贯彻习近平总书记“加强党的政治建设,要紧扣民心这个最大的政治”重要要求,始终把准公务员队伍建设的根本政治原则和价值取向。一是围绕凝心铸魂加强政治引领。坚守党的集中统一领导这个“根”和“魂”,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,去年培训公务员92.6万人次,制定措施促进终身学习,深入考察识别政治表现,教育引导公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是围绕服务大局找准政治定位。按照推动高质量发展要求,突出系统谋划、统筹推进,自觉在事业发展大局下做好做实公务员工作,主动融入干部工作全局,制定建设高素质专业化公务员队伍措施,统筹职级职数资源,有效保障机构改革、服务换届班子调整。三是围绕人民满意强化政治担当。服务脱贫攻坚,选派700多名公务员参加新一轮援藏援疆援川和东西部扶贫协作,近3年选派2771名公务员任驻村第一书记,从珠三角地区选派1000多名公务员到省内欠发达地区对口帮扶。服务大战大考,推动县级以上机关40多万名公务员下沉疫情防控一线。服务“六稳”、“六保”,近两年招录公务员2.5万多名,60%以上职位定向招录应届毕业生。
坚持事业为上,注重培养选拔,全面增强公务员队伍服务新发展格局的能力。贯彻习近平总书记对XX提出的加快形成区域协调发展新格局的重要要求,围绕打造新发展格局战略支点,抓好公务员培养选拔工作。一是注重精准科学抓差异化进人。坚持分区施策,近3年为珠三角核心区招录国际高端型人才1.2万人,为沿海经济带招录开拓创新型人才1.3万人,为北部生态发展区招录务实进取型人才1万人。坚持分类分级,实行乡镇与县级以上机关分别命题考录,对专业性较强职位加考专业科目(技能),创新“案例式”考试题型。坚持拓宽渠道,近3年调任急需优秀人才700多名,招录村(社区)党组织书记1102名,专设36个职位定向招录港澳籍公务员。二是着眼长远需要抓复合型培养。夯实主阵地培训,省委党校中青班向副厅级干部到乡镇党政正职拓展,全覆盖建成1609个镇街党校,提档升级省干部培训网络学院,新上线课程611门;选派5715人到重大任务一线挂职锻炼,培养公务员世界眼光、战略思维和实战能力。三是聚焦分类改革抓专业化建设。印发通知明确行政执法类职位设置标准、审批程序和职级套转等要求,明确行政执法类职位约5.9万个,制定专业技术类公务员管理试点方案,逐步形成分类管理新格局,推动公务员队伍专业化建设迈上新台阶。
坚持严管厚爱,注重激励约束,全面调动新时代公务员队伍干事创业的精气神。贯彻习近平总书记“要把严格管理干部和热情关心干部结合起来”的重要要求,完善激励约束机制,推动公务员永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。一是提升考核质量强化干事动力。制定公务员平时考核试行办法,根据主体功能区规划实施精准考核,引导公务员分赛道“赛龙夺锦”。建立党群、政府、民主党派机关分类考核机制,完善省级机关绩效考核制度,对疫情防控表现突出的单位核增年度考核优秀等次人数。二是注重关心关爱优化干事氛围。拓宽基层公务员职业发展空间,制定乡镇公务员选拔任用办法,两年来晋升职级4.24万人次,约占同级公务员19.1%。差异化发放乡镇工作补贴,积极探索解决异地任职公务员退休安置问题,建立因公殉职干部抚恤保障联动响应机制。三是严格管理监督净化干事生态。坚持从严管理主基调,将“八小时以外”活动监督管理纳入平时考核,推进工资津补贴专项清理和清单管理,对调任、转任把关不严和违规晋升职级等问题严肃督查整改。
在脱贫攻坚、乡村振兴的征程中,基层公务员队伍肩负着特殊重要的历史使命。近年来,XX省深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴的重要指示精神,加强基层公务员队伍建设,取得较好成效。
完善政策措施,充实稳定基层公务员队伍。适应脱贫攻坚需要,采取面向社会招录、精心选调选派、加大调任力度等措施,及时补充基层公务员,近两年全省招录县乡公务员占新招录总数的74%,其中乡镇公务员占63%。建立常态化机制,面向优秀村(社区)党组织书记、大学生村官、乡镇(街道)事业编制人员和选调生择优选拔乡镇(街道)领导班子成员。从国内重点高校和国(境)外知名大学选拔选调生,统一安排到基层锻炼。从省市县机关选派优秀年轻干部到乡镇任职。落实调任规定,将县乡机关公务员调任年龄由45岁放宽到50岁,调任充实县乡工作急需人员。严格执行新招录乡镇公务员最低服务年限等规定,开展借调抽调基层公务员专项清理行动,确保在编在岗、坚守一线。
加强培训指导,着力提升基层治理能力。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展县乡领导班子政治建设考察,促进基层公务员牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉扛起脱贫攻坚、乡村振兴的政治责任。依托省委党校和省属高校,举办乡镇党政正职培训班,开设乡镇党政正职学历提高班,实施脱贫攻坚专项培训。市县两级通过党校培训、开办“流动党校”和“乡镇夜校”、选派基层公务员到高校学习或到发达地区和上级机关挂职等途径,形成基层公务员全员培训格局,近两年共培训6万余人次。全省选派2.6万名公务员驻村帮扶,指导驻点村加强党组织建设,规划产业发展,提高乡村治理水平。
拓宽成长路径,让基层公务员有为有位。严格落实职级职数向基层一线倾斜的要求,明确县乡机关分开核定、分级使用等政策措施,让基层公务员充分享受改革红利,3.1万余人次晋升职级。深入开展脱贫攻坚专项考察,一批乡镇(街道)党政正职、驻村扶贫和长期在乡镇工作的公务员得到提拔重用或交流到县直单位任职。近两年来,省市机关面向基层公开遴选公务员2019人,选拔505名乡镇公务员到市州直单位担任科级以上领导职务。
强化激励保障,关心关爱基层公务员。明确从去年7月起,乡镇公务员工资收入要高于县(市、区)直单位同职级人员13%—15%,逐步达到20%的目标。对在乡镇工作累计满20年或在乡镇工作时间较长且年满50周岁、表现优秀的公务员,可根据本人意愿优先安排到县(市、区)直机关或离家庭居住地较近的乡镇工作。落实公务员体检等政策,开展暑期集中休假,鼓励基层公务员轮休。去年8月,省委组织部首次组织有脱贫攻坚任务的乡镇(街道)党政正职集中开展健康疗养活动。为基层减负减压,下大力气清理规范“一票否决”和签订责任状等事项,为基层公务员心无旁骛谋发展、干实事创造良好环境。
要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法,确保做到想干的事有依据、下面是众鑫文档网小编给大家带来的党员干部在2022年法治建设工作推进会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开这次会议,既是一次法治精神的再学习再深化,也是一次法治建设的再动员再部署。主要目的是深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻国家局、省委法治建设各项决策部署,进一步明确全站下步法治建设方向和路径,提振全警投入法治建设的思想自觉和行动自觉,推动法治建设开创新局面,取得新成效。今年是政治大考之年,国内外矛盾风险挑战严峻,改革发展稳定任务繁重,法治建设的地位更加突出、责任更加重大。推进法治建设,加强依法行政,已成为各级面临的一项重要而紧迫的历史性任务。刚才,我们已对“法治建设年”活动做了全面细致的任务部署,这里就不再展开,请各单位认真对照抓好落实。法治基础系列活动到今年,已经是第三个年头,每一年的要求都更严,标准都更高。我一直在思考,上级为什么如此重视法治建设工作,法治建设对于我们意味着什么,需要我们做什么,要求我们做到什么程度,也有了一些个人的见解。下面,就法治建设怎么看,怎么办,怎么干,谈三个方面的意见。
一、认清形势,提高站位,充分认识法治建设的重要意义
第一,法治建设是忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的首位担当。习近平总书记反复强调:“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局,把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治建设是全面推进依法治国的关键,法治建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。我们作为重要执法力量,是维护国家政治安全的“第一屏障”,是对外彰显大国法治力量的“重要窗口”,法治根基不牢,必然导致地动山摇,必将危及党和国家事业长足发展。从这个意义来看,法治建设就是我们的国之大者,维护法治,捍卫法治就是我们的初心使命,是必须一以贯之,长期坚持、不遗余力的重大职责使命。
第二,法治建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器,法治是治国理政不可或缺的重要手段,一个现代化国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须首先走向法治化。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式,国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化。从这个意义来说,法治建设是推移民管理治理体系和治理能力现代化的首要任务和重要途径,国家局专门就贯彻落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》出台实施意见,《“十四五”发展规划》中近三分之一篇幅围绕法治建设作出详细规划,我们要深刻领会各级在推动法治建设的决心,进一步学深悟透,切实转化为推动法治建设的实际行动,为保障社会治理现代化作出应有的贡献。
第三,法治建设是维护社会公平正义的重要依托。“法律面前人人平等”已成为当今社会的广泛共识,公平正义是法治的生命线,法治建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必然要求。法治建设规定了什么该做、什么不该做,对政府和人民都有约束力和强制力,对维护社会公平正义具有重要意义。法治建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程,行政执法、行政审批、行政管理都必须坚持公平正义,坚决做到有法可依,执法必严,违法必究。从这个意义来说,大力法治建设,既是实现社会公平正义的前提和条件,也是建设法治社会的基础和保证。每名民警作为社会成员的一份子,在充分享有法治建设带来的公平正义、高效便捷红利的同时,更要深化“执法者必先守法”的思想认识,以身作则,身体力行,自觉崇尚法治,维护法律权威,遵法爱法,守法用法。
第四,法治建设是推动经济发展高质量的重要保障。习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治建设,为完善社会主义市场经济,促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障,有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行,有利于维护市场经济秩序,有利于国家的宏观调控和管理,可以保证经济建设全面协调可持续发展,推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律,社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障,市场经济就不可能健康发展。当前,发展环境并不太平,破坏正常秩序的违法犯罪行为屡禁不止,如果放任这些违法行为大行其道,既是安全问题,也是经济问题,更是政治问题,是对遵法守规、合法经营的市场主体的不公平、不负责。我们既要捍卫国家安全,更要守护经济发展,必须与违法犯罪行为作坚决斗争,对旁门歪路的生财之道露头就打,坚决守护企业和群众来之不易的利益和成果,创造“让守法者受益,让违法者受惩”的健康发展氛围。
二、强化措施,狠抓落实,推动法治建设取得新突破
一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则,让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制,广聚群智、广听群意、广纳群策,在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序,确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维,严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出:“要在全社会树立法律权威,使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点,找到解决问题的法律依据,依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题,逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解分解。要找准法律的切入点,认真梳理法律权责义务,认真分析利与弊,综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、程序公正、依法处置等措施,把潜在风险大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点,对无视法律权威的违法行为,要用法律方式依法处理,找准维护权利的法律依据,坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。习近平总书记强调:“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法,确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为,找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界,我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者,凡是法律规定的职责,必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越,找准法律的“高压线”和“易燃点”,善于从法律红线中看到潜在风险,自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为,找准法律最大的容忍度和底线要求,要在法律的框架下大胆开展工作,要在法律的最大容忍度中大胆开展工作,在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划,建立健全干部法治档案,认真学习掌握法律法规,做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式,坚持自学与集中学习相结合,定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通,在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心,要带头崇尚法律,维护法律的尊严和权威,把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,主动把权力关进制度的笼子里,确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律,坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制,压实责任,全力保障法治建设落地见效
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。本级党委定期召开专题会议研究法治建设工作推进情况,定期对各级班子开展法治建设履职谈话,重点听取法治建设工作推进情况、“活动年”任务落实情况以及存在的突出问题,并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法,确保法治建设落地见效。要完善定期督导的机制。法制部门要充分用好督导“指挥棒”作用,对各级法治建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治建设纳入班子履职和民警绩效考核体系,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治建设领导责任的,所属人员发生重大违法违纪按事件的,造成严重社会影响的,都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。要坚持“谁主管,谁普法”的原则,各单位要充分运用多种宣传媒介,深入开展法治宣传教育,引导民警和群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。要建立领导班子定期学法制度,每月开展一次“执法讲坛”活动,每年至少举办两期法治专题课堂,强化执法业务培训,加大普法工作力度,全力形成全站人人懂法、人人信法、人人守法、人人会执法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开,让权力在阳光下运行,全面接受监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各单位要切实履行主体责任,把法治政府建设与本单位业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,全面把握中各级关于法治建设各项要求,对标对照全年法治建设工作目标任务和“基础巩固达标年”活动任务分解,全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各单位“一把手”是法治建设的“第一责任人”,不能当甩手掌柜,不能搞花架子,不能做表面文章,不能一年开一两次会、讲一两次话了事,必须把法治建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制,结合本单位工作实际,进一步明确执法、普法责任清单,建立健全“以案释法库”,形成分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系,实现宣传教育和执法普法的良性互动。
同志们,学法知法才能以法育人,用法维法才能依法治边。抓好法治建设,责任重大,任务艰巨,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,时刻保持昂扬向上的精神状态,把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上,确保法治建设的各项决策部署、目标任务落到实处,做让上级放心、让群众满意的执法普法者,为推进事业高质量发展,迎接党的二十大胜利召开提供最坚强的法治保障!
一个真正想成功的人是勤奋与努力的,而不是躺在床上说大话。下面是众鑫文档网小编为您推荐在政法队伍教育整顿推进会上的讲话发言稿。
同志们:
刚才,XX主任宣读了《XXX人民法院队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治方案》,领学了《自治区政法队伍教育整顿“自查从宽、被查从严”处理暂行办法》,大家要对标对表,认真学习领会,抓好贯彻落实。按照县教育整顿领导小组统一部署,队伍教育整顿进入到查纠整改环节,我们召开本次推进会,就是要向大家进一步阐明查纠整改的重要意义,提高政治站位,高度重视,统筹做好学习教育与查纠整改有效衔接,安排部署查纠整改环节工作任务。
4月6日,全国第一批政法队伍教育整顿工作推进会召开,中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国政法队伍教育整顿领导小组组长XXX出席会议并强调,要深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,进一步提高认识,继续把学习教育摆在突出位置,注意解决苗头性问题,沿着正确方向蹄疾步稳推进查纠整改,推动教育整顿走深走实。4月10日,全区政法队伍教育整顿工作推进会召开,自治区党委书记、人大常委会主任、自治区政法队伍教育整顿领导小组组长XXX指出,各地区各有关部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,充分认识开展教育整顿的重大意义和政治份量,清醒认识到当前工作中存在的差距和不足,拿出更加坚定的决心、果敢的态度、有力的举措抓好各项任务落实。4月18日,全市政法队伍教育整顿工作推进会召开,市委副书记、政法委书记XXX强调,全市上下要拧紧责任链条,坚持问题导向,沿着正确方向蹄疾步稳推进查纠整改,确保高质量完成各项任务目标。要强化统筹兼顾,确保学习教育和查纠整改工作两手抓、两促进,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决把害群之马清除出政法队伍,突出整治顽瘴痼疾,以标本兼治举措补短板、强弱项、堵漏洞,进一步强化组织保障,压紧压实责任,确保各项要求落地落实。4月18日下午,全市法院系统召开推进会,11中院党组书记XXX院长强调全市法院必须进一步提高政治站位,充分认识查纠整改在全面从严治党、教育整顿、队伍建设中的重要作用和重大意义,以更坚决的态度、更笃定的行动、更务实的作风,义无反顾打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,确保教育整顿善始善终、善作善成,向党和人民交上一份满意答卷。
队伍教育整顿的高压态势大家都有所感觉到了,这绝不是“雨过地皮湿”的形式整顿,因此大家必须进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级党委部署要求,充分认识查纠整改在全面从严治党、教育整顿、队伍建设中的重要作用和重大意义,坚持问题导向与目标导向相统一、重点突破与整体推进相统一、抓进度与保质量相统一、当下治与长久立相统一,精准施策再发力、强化攻坚解难题、大胆探索出经验,筑牢公正文明、廉洁执法司法的思想根基,不断提高自我净化、自我完善和自我革新的能力。下面,我重点围绕一以贯之抓好学习教育工作,凝心聚力抓好查纠整改工作再强调三点意见。
一、扎实稳妥、有序推进,以强烈的政治自觉和责任担当推动教育整顿走深走实
自队伍教育整顿开展以来,全院干警迅速行动,主动作为,紧紧围绕目标任务,聚焦干警思想根源,深入开展政治教育、党史教育、警示教育和英模教育,为队伍教育整顿走深走实打牢了思想基础。我们取得了较好的成果,要继续保持好这种学习氛围,并贯穿教育整顿始终。
(一)高度重视,超前谋划,确保高点开局。院党组始终把队伍教育整顿作为首要政治任务,坚持不等待、不观望,早谋划、早部署,为教育整顿高起点开局、高标准开展、高质量推进,做好了充分地思想准备、组织准备和工作准备。20XX年底制定了《XXX人民法院队伍教育整顿工作方案》后又结合实际做了补充完善。组建教育整顿领导小组,下设4个工作组和8个专班,统筹负责、全面推进队伍教育整顿工作。
(二)深学细悟,把握重点,营造浓厚氛围。学习教育环节重点是聚焦解决思想根子问题,要强化舆论宣传,在全社会营造良好思想舆论氛围;同时,坚持以学习教育为先导,突出政治教育、警示教育、英模教育,以政治教育铸“魂”,以警示教育明“纪”,以英模教育提“气”,引领全院干警拧紧理想信念的“总开关”,做到明理、增信、崇德、力行。一是以政治教育为引领,进一步筑牢忠诚思想根基。运用《XXX人民法院“3+1+N”学习计划》和《应知应会口袋书》等学习资料,采取集中与自学相结合、线上与线下相结合、影像与书籍相结合的“三结合方式”,与书记领学、集中讲学、网络送学、以查督学、交流互学“五学模式”贯穿学习教育全环节。二是以警示教育为利器,进一步强化法纪意识。要把警示教育作为队伍教育整顿的重要环节,强化干警的党性、法纪和廉政意识,确保始终做到心中有戒、心中有责,以案为鉴、以案明纪,不断筑牢正确行使公权力的堤坝。三是以英模教育为激励,进一步激发干事创业动力。要深入学习英模的感人事迹和崇高品质,发挥英模示范的感召力,学英模、做贡献。四是以党史教育为镜鉴,进一步凝炼艰苦奋斗精神。坚持把党史学习教育与教育整顿深度融合,同步制定学习计划,确保相互结合、同步推进。各党支部认真组织学习习近平总书记在党史学习教育大会上的重要讲话,以及《中国共产党简史》习近平论《中国共产党历史》《两个决议》等规定书目。
(三)坚持守正创新,做好自选动作。围绕“服务+业务”工作思路,升华思想,改进作风,服务创新。一是充分利用 “千名干警送法下乡”活动,建好志愿服务站。二是抓实中央巡视组交办的涉诉信访问题处理工作,一定要捋清信访情况,妥善处理信访案件,绝不能出现到京上访情况。三是优化法治营商环境,要充分利用涉企案件的立案绿色通道,保证有专人值守。各业务庭也要对重点企业开展法律宣讲。四是发挥好《民法典》普法小分队的作用,结合“我为群众办实事”活动,以“典”亮法院服务品牌、“典”开群众心结、“典”通服务群众最后一公里为主题,全面细致为群众提供法律服务。
下一步我们要对标对表找准短板弱项,对照“三看”标准,靶向施治,坚决不能因为环节转换就放松、忽视了学习教育,要把学习教育摆在突出位置,拿出“绣花功”精雕细琢,将学习贯穿教育整顿全过程,把抓好政治教育、警示教育、英模教育与推进查纠整改有机融合,把开展党史学习教育作为重要牵引,严格按照规定动作“一步一个脚印儿”安排学习,要通过党史学习教育,提高思想认识,用百年党史凝炼的精神荡涤我们身边的顽瘴痼疾,坚决克服和纠正各种错误思想倾向、抵制情绪。以思想自觉引领行动自觉,调动自查自纠的主动性,解决好政治忠诚的“总开关”问题,推动形成以学促查、以学促改、边学边改的完整闭环,为推动查纠整改取得扎实效果奠定坚实思想基础。
二、聚焦症结、深挖根源,发扬动真碰硬的斗争精神,坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战
目前队伍教育整顿已进入查纠整改环节,共计持续75天左右,是教育整顿持续时间最长、涉及政策最多的中心环节,查纠整改是队伍教育整顿的中心环节和重中之重,是动真碰硬、触及要害、见到实效的关键步骤。查纠深不深入、整改彻不彻底,直接决定着队伍教育整顿的成效。全院上下必须深刻认识开展查纠整改的极端重要性、现实必要性和政治严肃性,对标对表上级要求,从严从紧从实抓好情况大起底、线索大清查、顽症大整治、问题大整改,高标准、高质量地推动查纠整改走深走实。
一是以自查自纠为切入点,找出突出问题。要全面进行思想发动,深入开展谈心谈话,用好谈心谈话这个致胜法宝,按照“四级谈话”要求,围绕“八个必谈”内容,班子要紧盯重点环节、关键岗位、高风险部位,做到谈深谈透、应谈尽谈,帮助干警打开心结、放下思想包袱,主动检视自身思想、工作、生活中的问题,主动向组织说明情况。要正确领会“自查从宽、被查从严”政策的目的初衷。查纠整改原则是惩前毖后、治病救人,教育大多数、惩处极少数,“自查从宽、被查从严”其实是对政法队伍的关心、爱护和信任,大家要真正认识到“主动查与被动查不一样”,不要抱有侥幸心理,把握住政策机会,做到主动自查、主动申报、主动整改。有问题的干警要把握好机会,下一步宣传部门要通过各种宣传手段加强政策宣讲,用“自查从宽”的案例来示范引导、用“被查从严”的案例来警示倒逼、用监督执纪“四种形态”来对症下药,教育引导敢于直面问题、勇于修正错误;要全面开展个人自查,确保自查自纠全覆盖。全院干警要认真填报《自查自纠情况报告表》《违反防止干预司法“三个规定”情况填报表》等自查事项报告表,全院干警要把“七大顽瘴痼疾”作为必查内容,实事求是如实填报。
二是以组织核查为突破口,挖出深层病灶。要拓展线索挖掘的深度,与扫黑除恶专项斗争、煤炭资源领域专项整治、破坏林草行为专项整治、涉供销领域专项整治等违规违法专项整治有机结合起来,充分运用举报线索核查、涉法涉诉信访案件清查、智能化数据排查等手段,开展大排查、大起底,做到底数清、靶向明,要建好台账,做好线索移交、分类核查、结果反馈等工作。要加大组织查处的力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严把事实关、法纪关、处置关,紧盯内部管理的“薄弱点”、权力运行的“关键点”、问题易发的“风险点”,重点清查对党不忠诚、不老实的两面人,深查执法司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败行为,以刀刃向内的决心意志坚决清除害群之马,同时要准确把握宽严相济政策,坚持严管与厚爱相统一,有问题的依纪依法处理,没问题的要及时澄清正名,绝不能冤枉任何一个好同志,推动形成强大的政治效应、纪法效应、社会效应。
另外中央督导组已经下沉到各盟市或旗县,线索核查办理工作一定是督导的重中之重,我们一定要高度重视。会后,各工作组做好各项迎检准备。还有自治区指导组、自治区教育整顿领导小组和XXX市教育整顿领导小组移交市中院96件问题线索,目前不知道有没有我院的线索,如果有我们要积极配合,优先核查办理,严格落实“一案双查”,发现违法违纪问题及时移交相关部门,保证在规定时限内线索查核清零。
三要以专项整治为关键点,根治顽瘴痼疾。顽瘴痼疾是影响执法司法公信力的“老大难”问题,更是影响执法司法公信力的堵点、制约法院队伍建设的难点,因此我们务必啃下这块“硬骨头”,要把整治顽瘴痼疾作为锻造铁军的治本之策,聚焦群众反映强烈、影响执法司法公信力的多发性、顽固性、典型性问题,边查边治,做到不放过任何问题,最大限度减存量、控增量。要坚持开门整治,坚持问计于民。结合开展“我为群众办实事”活动,着力解决群众急难愁盼的“老”问题,也要破解新形势下出现的“新”问题,挂图作战,一项一项抓到位,确保问题不反弹、不贰过,把查纠整改的实际成效转化为维护稳定、服务群众的强大动力。要坚持“当下改”和“长久立”相结合,“坚持标本兼治、重在治本,抓住共性问题、深层问题,坚持用制度的思维解决根本性问题,把教育整顿中好的经验好做法用制度形式固定下来,扎紧织密制度防线,铲除滋生顽瘴痼疾的土壤,努力提升执法司法公信力。
三、精心组织、周密实施,强化主体责任落实,推动查纠整改稳妥有序深入开展
一要发挥好党的领导作用。要坚持把党的领导贯穿到教育整顿各方面和全过程,将取得实效作为衡量标准,切实将解决问题作为重中之重。领导小组要紧紧依靠上级党委,协调解决好查纠整改过程中遇到的重大事项和问题,把好方向、紧跟政策、抓好进度,有力有效有序推进教育整顿。各部门要承担起查纠整改直接责任和协同责任,互相配合、相互补台,劲往一处使、心往一处想,拧成一股绳,形成上下联动、同频共振的整体合力,步调一致共同完成好这项任务。
二要全面拧紧责任链条。查纠整改政策性强、持续时间长、触及问题深,要准确把握政策,注重方式方法,既防止搞形式主义、走过场,又要防止扩大化、“一刀切”。领导班子成员要,认真履行“一岗双责”,自觉对照查纠问题环节的工作要求,带头查找问题,带头主动整改,部门负责人要发挥“中坚力量”作用,带头做好查纠问题环节工作,树立标杆。
三要内外有别、强化宣传引导。查纠整改环节是见人见事的环节,是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的落实环节,比之学习教育环节更具一定敏感性。要认真把关强化舆论引导,严肃宣传纪律,坚持内外有别,严格遵守“三同步”要求,防范化解负面舆情,防止引发负面炒作。要注重正面宣传,牢牢把握正确政治方向,深入宣传法院系统反腐肃纪的坚定决心和鲜明态度,大力宣传正面典型和教育整顿成效,奏响主旋律、传播正能量。
同志们,查纠整改环节是教育整顿持续时间最长、涉及政策最多的中心环节,也是最需要动真碰硬的工作重点,要坚持正面教育和警示教育并举,思想发动与政策引导齐抓,进一步提高政治站位,切实增强开展教育整顿工作的紧迫感。要把教育整顿与党史学习教育有机结合起来,与推动政法工作高质量发展结合起来,通过查纠整改进一步激发政法队伍干事创业热情,用保安全护稳定的业绩检验查纠整改成效,以XXX法院队伍的崭新形象和司法为民、公正司法的优异成绩,庆祝建党100周年。
XX省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦精准科学、优化招录流程、严把选人源头,统筹做好公务员招录和常态化疫情防控工作,去年7月、12月两次组织“四级联考”,积极营造“近悦远来”的良好环境,为服务高质量发展提供有力保障。
坚持“三个突出”,树立鲜明用人导向。一是突出政治标准。设置职位条件旗帜鲜明对考生政治素质提出要求,结合实际命制试题,重点测查运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导分析和解决问题的能力。落实落细政治素质考察,制定出台考察办法,明确7类“负面清单”,对政治素质有问题的“一票否决”;细化考察内容,制定录用考察表、干部档案审核登记表列为入档材料,建立考察责任倒查追究机制;实行差额考察,避免简单以分取人。去年,全省有106人在考察环节被取消录用资格。二是突出事业需要。紧紧围绕XX新旧动能转换综合试验区等国家级战略平台建设需要,引导招录机关合理设置招录职位,加大专业化人才招录力度。今年,根据海洋产业、智能制造等领域发展急需,设置专业人才招录计划1647个。鼓励各地区各部门根据重点工作任务需要开展专项招录,及时补充紧缺人才。三是突出广纳贤才。建立报名容缺机制,采取“承诺+容缺”方式,允许考生在职位要求证书材料暂缺的情况下,先承诺考试、后补充材料,方便考生报考。对非全日制研究生与全日制研究生同等对待。适当延长留学归国人员学历认证时间,对国内外高校毕业生一视同仁。根据职位空缺开展二次补充录用,进一步优化人才资源配置。
注重“三个结合”,精准科学识才辨才。一是分类与分级结合。针对不同层级机关特点,分别命制市级以上、县级以下笔试试题。建立“2+X”和“通用面试+专业能力测试”的评价模式,强化专业能力测查。先后开展专业技术类公务员胜任特征研究、县级机关公务员录用测评体系研究,为分类分级考录提供指导。二是标准化与精细化结合。制定录用考试标准化手册,将政策要求转化为具体实施步骤。丰富面试测评方式,探索开展了无领导小组讨论、结构化小组、演讲、“专家评审+实践操作”等多样化面试。三是严格规范与温馨服务相结合。建立考试联席会议制度,将常态化疫情防控要求贯穿到考录各环节,多部门合力做好疫情防控和考务安全工作。依托大数据比对,对考生健康状况进行多轮动态筛查,对健康“黄码”考生一对一跟踪服务。召开新闻发布会广泛宣传招录政策,将温馨提示短信推送给每位考生。
夯实“三项基础”,提供发展动力保障。一是夯实制度基础。近年来,就职位条件设置和资格审查、录用考察、特殊职位公务员录用、贯彻实施《公务员录用规定》等出台一系列办法,提高考录制度执行力。二是夯实信息技术基础。推进“互联网+考录”,实现从报名到录用结果查询“一网通办”。研发公务员招录职位申报系统、面试管理系统,提高工作效率。依托信息化手段,对命题效度、面试考官评分等及时分析,增强工作精准性。三是夯实队伍基础。加强命题专家队伍建设,面向不同领域征集专家人选5065名,首批遴选476人进入省级专家库。加强面试考官队伍建设,去年对6749名面试考官考核认证,由于不符合履职要求等原因,注销资格552人。对县级以上公务员主管部门同志开展全员培训,打造过硬的考录工作者队伍。
个别部门着眼于招商引资、引进大项目,忽略了向上争取项目政策支持的这一部分。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县向上争取项目推进会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今年以来,国务院发布了一系列重要的政策措施,这一系列政策措施立足当前、着眼长远,兼顾稳增长、调结构、惠民生和促改革,针对性强、含金量高,为我们加快项目建设、扩大投资规模提供了重大机遇。*月*日,省政府召开全省项目建设推进工作电视电话会议,对争取中央支持、助推项目建设提出了明确的要求。*月*日,市政府办公室下发通知,要求各级各部门积极抢抓中央和省上各项政策机遇,进一步加大项目和政策争取力度。为贯彻落实好这些政策措施和工作要求,切实做好项目资金争取工作,并及早谋划好明年的项目,按照县政府主要领导的要求,今天,我们召开全县向上争取项目推进会,主要目的是总结一季度项目争取和谋划情况,分析存在的问题,安排下一步项目争取工作。之前,县政府办公室专门下发了《关于认真做好项目争取落实有关工作的通知》,要求各部门对今年项目争取有关情况及明年计划争取项目有关情况认真梳理汇总,大家也做了相应的准备。下面,先请各部门就项目争取有关情况做简要汇报。
………………………
刚才,各部门汇报了今年项目争取情况和明年计划争取项目的有关情况,从汇报的情况看,总体上情况还是比较好的,各部门的认识都非常到位,都把项目争取作为重点工作来抓,积极与省、市对口部门联系,争取落实了一大批项目和资金,为全县重点项目建设、各项任务推进、惠民政策落实等方面提供了强有力的项目、政策、资金支持和保障,取得了一定的成效。但认真分析和横向比较,也还存在一些突出问题。
一是与工作目标有差距。尽管今年争取的到位资金比去年同期多了一些,但无论是项目的数量、争取的资金,与我们的目标、计划相比,与周边县市相比还有很大差距。
二是研究上级政策不透。个别部门对国家和省市新出台的政策研究分析不够,根据新形势挖掘申报新项目还不主动,甚至有些部门对项目名称、项目进展、相关政策了解和把握的还不深入,停留在等待观望的层面上。
三是项目争取不够积极。个别部门着眼于招商引资、引进大项目,忽略了向上争取项目政策支持的这一部分。同时,部门之间项目争取不平衡,呈现经济口部门多、社会口部门少,有些部门甚至一个项目也没有,没有做到“能争必争”。这些都应该引起我们的高度重视,这也是我们今天为什么要开这样一个会议的原因,希望大家一手抓在建、一手抓争取,使新开工项目能够热火朝天的推进,新争取项目能够源源不断的落实,为推进跨越发展提供强大的项目支撑。
根据**的要求,下面,我就对当前项目争取和项目建设讲几个方面的意见:
第一,关于项目的争取的落实。重点要做好四个方面的工作:
一是思想重视要突出一个“抓”字。当前,我们面临抓项目的大好机遇,中央有很多资金支持西部的发展,**自身也有很多项目和资金,现在资金有了,项目也有了,这是一个很好的机遇,我们不能再丧失这样的机遇,要牢牢抓住这个机遇去争取项目。从某种意义上讲,抓住机遇、抓好项目,就会有很好的发展成效,就是抓住了发展的机会。各部门主要领导都要紧紧抓好这项工作,在抓项目开工建设的同时,多花点精力、跑步奋进争取项目,做好今年最后两个多月的努力和冲刺。
二是行动迅速要突出一个“争”字。从刚才汇报的情况来看,项目争取工作并不是很理想。我们今年的目标不变,特别是现在还没有完成审批的,要抓紧落实;有些项目已经调整的,要补进其他项目;项目没有完成前期准备的,要抓紧完成;涉及配套资金的,要拿出专门办法来解决这个问题。对一些预备项目,要在尽快拿出相应的本子和可行的研究方案。
三是项目政策要突出一个“熟”字。大家回去要认真学习现有的政策,逐条逐项吃透政策精神,弄清政策导向和支持方向。各部门要主动到主管部门、市上和省上去跑,勤沟通、勤衔接,勤对接,有什么政策,有什么信息,我们应该怎么应对?这不仅是经济部门、农口部门、交通部门、水务部门的任务,其他部门也要去跑,把政策掌握好。除了跑资金之外还要跑政策,找到突破的空间,力争政策都享受到。
四是谋划储备要突出一个“多”字。除了争取项目之外,要多储备一批项目。尤其是工业、能源、水利、科技、农业、交通、现代服务业等项目,要再做一次筛选,根据现有的政策做好储备。要积极谋划光伏发电、信息消费、城市基础设施、节能环保等领域的项目。谋划项目要具有可行性和一定前瞻性,并注意与省市县有关项目安排、工作规划相衔接,加大汇报争取力度,争取国家和省上更多的项目和政策支持,为明年项目建设和争取资金奠定基础。
今天会议之后,请发改局牵头,其他部门配合,根据会议要求,坚持目标不变,把谋划或申报的项目尽快汇总向上报,没有放在储备项目里的,尽快把其他项目补进去。
第二,关于市对区一季度目标责任书考核。上一周,县政府办下发了《关于进一步明确2022年度市对区一季度目标责任书考核相关责任的通知》,根据市上一季度目标责任书考核办法,调整明确了责任部门和配合部门,也进一步明确了有关要求,借此机会,我想再强调三点:
一是靠实工作责任。各部门要认真研究市政府一季度目标责任书考核办法,根据调整后的责任部门、配合部门,进一步明确责任,细化任务,强化措施,切实做到层层有任务、人人有责任、事事能落实。牵头部门要切实负起责任,积极与市上对口考核部门联系对接,并对照考核办法分析存在的问题,及时研究提出解决的措施办法。对需要县政府出面协调解决的,要及时向分管领导汇报,协调争取各方面的支持,确保各项目标任务如期实现。
二是密切协作配合。各部门要按照职责分工,紧密配合、通力协作,形成工作合力。对涉及多个部门的考核指标,有关部门、单位要积极配合,支持协助牵头部门做好工作。对需要的数据和信息资料,按照工作进度和时限要求,统计部门和有关单位要及时提供,综合数据一律以统计部门数据为准,单项业务性数据以主管部门汇总、政府分管领导审核上报数据为准,确保数出一门、上下一致。
三是强化督查通报。各部门要按照分解的任务指标,进一步明确措施和进度要求,对目标任务落实情况进行跟踪分析。区上要加强对目标责任书的督促检查,从现在起实行倒计时,每月通报一次完成进度。同时,根据县委、县政府要求,年底市对全年目标责任书考核要与各部门责任书考核挂勾,凡市对县季度目标责任书考核未进入全市前三名的,牵头部门责任书考核降低一个等次,部门负责人要在县政府常务会上进行专题汇报。
第三,关于项目考核验收工作。重点要做好三个方面的工作:
一是认真研究考核办法。上周五,市上征求工业经济和项目建设考核奖励办法的意见,政府办也专门下发通知,征求并汇总上报了相关修改意见。这个考核办法和去年有很大的区别,项目的投资额度增大了,考核奖励的内容、项目也增加了,希望各部门特别是项目主管部门认真研究,根据办法要求及早去做工作。
二是继续梳理完善项目。从一季度梳理的项目来看,总的感觉还是数量有些少,确保今年项目考核第一的难度还很大。希望各部门下去后进一步梳理项目,根据新的考核办法再包装完善一些项目,牵头部门负责汇总好,争取在市上考核验收时能够通过。
三是加快项目建设进度。要严格落实项目包抓责任制,督促项目业主加快建设进度,确保按时建成投入运营。同时,发改、工信、应急、生态环境等部门要全力配合,指导各企业做好安评、环评等相关手续,保证各项手续齐全,经得起市政府的考核验收,确保我区项目考核在二季度全市考核中拿第一。
最后,需要明确一点,如果哪个部门包抓的项目,在二季度项目考核验收中没有通过,影响了全区项目考核总体考核排名的,要按照县委、县政府主要领导的指示,在年底兑现包抓项目奖励时予以扣除。
同志们:
今天,区委专门召开全区党建工作会议,习近平总书记出席会议并作讲话,为当前和今后一个时期党建工作指明了方向,对于我们把握大局、强化责任、明确任务,具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
下面,我分别就做好今年组织、统战工作,讲几点意见。
一、注重“五个坚持”,全面提升组织工作质量做好今年组织工作的总体要求是:深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,紧紧围绕“强区主城、富美____”建设大局,事业为上选干部、提升功能强组织、优化环境聚人才,全面提升组织工作质量,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展、服务中心的强大力量,为全区经济社会发展提供坚强组织保障。
(一)坚持把政治建设作为根本性建设,推动全区党员干部主动校准政治之标
党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”,各级党委(党组)和组织部门要牢牢把握政治建设在新时代党的建设和组织工作中的战略定位,做到站稳政治立场、履行政治责任、抓实政治任务。
第一,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照党中央部署和省委、市委要求,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,周密谋划、正点启动、务求实效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的重要内容,通过定期讲习、巡回讲习、支部讲习等形式,推动全区领导干部既当“学习员”,又当“讲习员”,把学习新思想抓在经常、融入日常。要坚持弘扬理论学习与指导实践相结合的马克思主义学风,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题,力戒形式主义,防止走过场、做表面文章,切实将教育实效体现在对初心和使命的正确认识上,体现在解决实际问题上,体现在突出经常性教育,实现主题教育长效化上。
第二,抓好干部教育培训,强化思想武装实效。要充分发挥干部教育培训“固根守魂”功能,围绕建设高素质专业化干部队伍,按照“按需施教、分类培训、学以致用”要求,大力实施领导干部党性提升工程,切实深化政治、理论、规矩之训。要办好科级干部培训班等党校主体班,借力对口支援办好党务党建等专题外训班,大幅增强干部综合素质,实现“以用为训”。要推动教育培训规范化建设,完善培训信息管理和使用、领导干部培训信息任前审核等制度建设,全面增强干部教育培训的精准度和实效性。
(二)坚持以高素质专业化为目标,打造适应“强区主城、富美____”建设需要的干部队伍
政治路线确定以后,干部就是决定因素。我们要坚持以事业发展为导向,大力储备、培养、发现、使用一批“工匠+猛将”型干部,着力建设一支高素质专业化干部队伍。
第一,把政治标准作为选人用人的首要标准。用人标准与导向紧密相连,是干部工作的核心问题。要坚持党管干部原则,把政治标准作为选人用人的首要标准,把政治过硬作为人选条件的第一要求。要围绕对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的审查和衡量,细化政治素质评价要素,建立____区领导干部政治评价负面清单,对政治上不合格的一律“一票否决”,已经在领导岗位上的坚决调整,为关键时候站得出来、顶得上去的干部“腾位子”。
第二,优化方式方法,确保干部考准考实。一要全面规范干部选拔任用程序,强化过程风险防控,提高干部动议质量,在推动结构需求、实绩考核、干部监督、干部教育等信息集成过程中促进干部工作进一步融合融通,逐步形成要素协调、程序严密、有效管用的干部选拔任用工作体系。二要具体深入了解人选情况,考察谈话坚持“四不”原则:不限时间,坚持时间服从质量,把事谈深、把人谈透;不拘形式,营造宽松氛围,使谈话对象没有顾虑,应谈尽谈;不设框框,不设定谈话范围,让知情人充分阐明情况;不唯表象,采取引导追问等形式听取弦外之音。三要综合分析研判,开展常态化谈心谈话、调研考察,探索将了解干部的触角延伸到其生活圈、朋友圈,全方位、多角度、近距离识别干部,多方印证、全面掌握干部的真实表现。
第三,加强干部队伍专业化建设,打造又博又专、推陈出新的素养结构。一要注重依事择人,抓好班子建设,关键要在专业化建设上下功夫。要提高干部配备的前瞻性和预见性,以事为中心,有针对性地统筹调配专业人才,为事业精准发展提供有力的专业干部和人才支撑。二要拓宽选人视野,系统盘点全区干部人才队伍资源,破除系统循环与内部认同,不惟身份约束、不惟编制限制,推动干部跨地域、跨部门流动,人选来源单一、成长路径趋同、同质同构等问题。三要注重实践实干实绩,把“干过什么,干成什么”“管过什么,管得如何”作为干部选用的重要依据,注重在精准扶贫、信访WW、招商引资、项目建设等一线发现选用优秀干部,把“干得好”“干得成”的干部选准用好。
第四,从严从实加强干部管理监督。要像保护长江生态一样保护选人用人生态。一要强化政治监督,以开展对党内政治生活各项制度执行情况的专项检查为重点,抓好对领导干部的政治监督。二要强化日常监督,完善干部监督联席会议制度,做好干部监督信息的研判运用,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要加大提醒函询诫勉力度,建立函询回复采信办法及诫勉后跟踪问效制度,让干部“多出汗”而“少出事”。三要加强选拔任用监督,要制定将干部监督手段有效嵌入干部选拔任用全程的具体措施。在全区开展选人用人专项检查,重点检查《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》执行情况,着重察看“一把手”的用人行为,提高干部工作的规范性、严肃性。
第五,抓好关怀激励,激发全区干部积极性主动性创造性。结合市委“九条意见”,加大对优秀干部的表扬、奖励力度,弘扬正能量。深入推进公务员双职并行试点工作,树立鲜明的晋升导向,将职级资源向表现突出、做出成绩的干部倾斜。落实好新的五项奖发放办法,杜绝平均主义,让奖励真正发挥最大的激励效果。要为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,落实《____区支持党员干部干事创业容错免责实施办法(试行)》,鼓励和支持党员干部轻装上阵、善于谋事、大胆创新,最大限度激励干部干事创业。
第六,大力培养选拔优秀年轻干部。要建立源头储备、全域培养、实绩优先、择优任用的年轻干部选拔机制,注重在急难险重的工作岗位锻炼年轻干部,在“墩苗磨炼”“精准滴灌”中促其成才,全面提升年轻干部解决复杂问题、应对复杂局面的能力。要通过岗位特点着重看年轻干部的思路格局、能力方法、禀性情怀,加强与年轻干部所在单位党委(党组)共同分析研判,发现一批能以伟大心态把小事做好的干部,保证培养上有储备、使用上有梯队、选择上有空间。
(三)坚持以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步全面过硬
突出政治功能,把提升组织力作为贯穿基层党建工作的主线,确保政治定位不偏、政治功能不虚、战斗堡垒不弱,形成全区基层党组织全面进步全面过硬的明显态势。
第一,压紧压实党建责任。要把抓好党建作为最大的政绩,将党建责任作为最大的政治责任,全面建立基层党建工作台账,深入推进“党员纪实档案管理”,落实“三张清单”管理制度,抓好书记抓党建工作述职问题和督查暗访问题整改,检查督导支部工作手册和党员手册管理情况。要进一步深化党建工作考核,对乡镇党委抓党建工作实行序位化管理。在巩固基层党组织建设整改成果基础上,进一步抓好软弱涣散党组织整顿工作,着力解决党员教育管理宽松软虚、不严不实等问题,切实推进党建责任层层传递、落地落实。
第二,深入深化“整区推进”。要以“整区推进”为核心,统揽“聚力计划”“一镇一精品”等工作抓手,全面实施“支部提升”工程,创新活动方式、完善组织体系,在全区范围内突破按管辖权限划分的党建资源限制,以系统思维对全域基层党建工作进行通盘考虑,积极促进西北山区乡镇与东部发达乡镇有序对接。以“补短板、破难点、抓弱项、促平衡”为原则,高标准推进宜大路、宜兴路党建示范带、峡江党建示范带、城区党建示范社区、长江市场党建示范商圈、工商联大楼党建综合体建设,着力优化基层支部的组织、队伍、功能等要素功能,形成全区大抓党建的浓厚氛围。
第三,凝聚汇聚党建合力。要以提升组织力为重点,增强整体功能为目标,激发各领域党建工作活力。农村党建要以大力推进抓党建促乡村振兴试验区建设为重点,把高质量实施“两委”换届、选优配强基层党组织带头人作为推进乡村振兴的关键之举,让素质优、能力强、威信高的党员挑大梁,打造一支政治坚定、能力突出、作风过硬的村干部队伍。城市党建要以党建综合体建设为重点,通过整合社区网格、楼宇商圈等单元,着重理顺和优化组织设置,将网格化机构设置与服务平台建设统筹起来,把群众需求落实、解决在网格。“两新”组织党建要深入实施“百日提升行动”,打造一批“两新”党建示范点,促进企业和社会组织健康发展。要统筹推进机关党建、国企党建等各领域党建工作,推动各领域党组织组织化、制度化发展。
(四)坚持突出以用为本,充分激发人才创新创业创造活力
人才是创新驱动的第一要素,做好人才工作,要在主体上以人为本、路径上以用为本、成效上以质为本,以抓好人才第一资源支撑发展第一要务,推动人才工作与经济社会发展同频共振、高度协同。
第一,高起点抓好人才引进。做好新时代人才工作,要坚持紧扣人才需求,既要给待遇,又要给机遇,既抓生产力,又抓生产关系,做到“增人数”与“得人心”相统一。要树立全局视野和战略眼光,围绕创新人才引进支持机制,解决高层次人才匮乏等问题,更加积极主动地参与人才竞争,加大高端人才引进和集聚力度。要加大以科技攻关、项目合作为主要形式的柔性引才力度,引进培养一批急需紧缺人才,促成一批重点项目合作对接,建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。要着眼提升产品层次和竞争优势,大力引进高科技领军人才、高层次创新人才、能补齐产业链缺失环节、薄弱环节的核心人才,形成以优化产业布局、聚焦技术内涵、突出科技质量为主的招才引智新格局,切实推动我区重点产业、企业从“跟跑者”跃升为“领跑者”。
第二,高质量推进平台建设。要通过优化工作平台打造有利于人才创新创业的生态体系,推动平台建设做好层级上的划分、区域上的集散、功能上的统筹,全面构建“平台服务人才、人才服务产业、产业服务发展”的工作体系。要树立“以一流平台凝聚一流人才”的理念,以高端平台、人才超市为基础打造集教育培训、服务保障等功能于一体的工作载体。要深入推进产教融合、协同育人,大力打破高校院所与企业间人才培养的“边界”,在主导产业和重点领域合作建设院士专家工作站,全面补齐区内自主创新不强、高端技术供给不足的短板,促进科研院所、社会资本等各类要素加速聚集、有机融合,为新旧动能转换提供有力的人才支撑。
第三,高标准抓好人才服务。“鱼无定止,渊深则归;鸟无定栖,林茂则赴”。对于人才来说,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。要建立完善激励鼓励人才创新创业机制,对作出突出贡献的创新创业人才、高技能人才和农村实用人才给予崇高荣誉和物质奖励。鼓励人才向基层一线流动,以推动乡村振兴为己任,在农村大显身手。要提升人才荣誉感,以《天南地北____人》为载体,大力宣传____本土人才事迹,在全区营造尊重人才的良好氛围。
(五)坚持用心用情,加强和改进老干部工作
牢牢把握新时代老干部工作的正确方向,突出抓好政治建设,充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势,不断提高老干部工作的质量和水平。
第一,要强化政治引领。组织离退休干部开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,推动老干部当好“讲习员”,讲好初心故事、回首为何出发。突出“增添正能量.共筑中国梦”主题,持之以恒地引导老干部在推进____发展的各项事业中发挥余热。
第二,要强化组织建设。自觉把老干部工作融入党的建设大局,创新离退休干部党组织设置和活动方式,成立区委离退休干部工作委员会,深入开展争创“示范党支部”和争当“合格共产党员”活动,积极推进全区离退休干部党组织建设。
第三,要强化服务意识。始终做到对老同志的巨大贡献永远不忘、优良传统和崇高精神永远不丢、政治待遇和生活保障永远不变。要深入推进区老干部活动中心(老年大学)规范化、标准化、系统化建设,积极创建省级示范老年大学,着力打造具有____特色的老干部之家。
二、紧扣“五个围绕”,推动统战工作聚力发展
做好今年统战工作的总体要求是:坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全省全市统战工作会议精神,以服务发展为根本,以改革创新为动力,以活动组织为载体,整合统战资源,发挥统战优势,凝心聚力,务实创新,推动全区统战工作再上新台阶,为建设“强区主城、富美____”作出新贡献。
(一)围绕“同心”主题,凝聚统一战线政治共识
统一战线理论作为中国特色社会主义理论的重要组成部分,具有很强的政治性、政策性。要把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,与学习新时代统战工作的新理念结合起来,进一步明确新时代统一战线的功能和作用,定位和任务,基本方略和原则方法,切实用新思想武装统战干部、引领统战成员、指导统战工作。要大力支持民主党派、无党派人士围绕____经济社会发展重大决策部署,聚焦打好“三大攻坚战”等重大战略,开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题活动,鼓励和号召党外人士为____发展建言献策,要在党外知识分子中开展以“跟党迈进新时代,同心共筑中国梦”为主题的学习教育,在新社会阶层人士中深入开展坚持和发展中国特色社会主义专题学习,不断巩固新时代统一战线团结奋斗的政治基础。
(二)围绕“两个健康”,为非公经济发展营造优质环境
非公经济是国有经济的重要补充,其发展的速度、质量和效益,关乎社会进步和民生改善。推动非公经济健康发展,不仅是重要的经济问题,更是重大的政治任务。队伍建设上,要大力加强非公有制经济代表人士队伍建设,尤其要加大“企二代”青年企业家教育培养力度,办好新生代企业家培训班,开展好民营经济发展政策解读会、“守法诚信经营,构建亲清关系”专题报告会等活动。组织建设上,要进一步深化“四有五好”商会创建活动,加强非公企业党建指导工作,发挥党组织在企业发展中的作用,实现非公有制企业党组织建设全覆盖。作用发挥上,要深入推进“百企帮百村,脱贫奔小康”等活动,不断拓展“光彩事业”领域,鼓励企业以产业带动为主要方式参与扶贫工作,有效促进产业梯度转移,为实现精准脱贫作出应有贡献。
(三)围绕民主政治建设,加强党外代表人士队伍建设
基层统战部门是贯彻落实党对统一战线重大决策部署的主要阵地,要立足本职,积极引导党外代表人士坚定“四个自信”,给他们“压担子”“谋位子”,为事业发展提供坚强的政治保障和人才支持。要全面落实党外干部选拔任用有关规定,做好党外代表人士的发现、培养和使用工作,坚持放眼全局,瞄准基层,把各行业、各领域中有代表性并热心社会事业的人才纳入组织视野,树立社会影响、群众公认、个人专长和实践实绩的导向,做到政治上充分信任,培养上尽心尽责,使用上不拘一格,在政治安排上形成“有为才有位,有位更有为”的良好氛围。
(四)围绕和谐稳定,依法管理民族宗教事务
要深刻认识民族宗教工作的特殊重要性,认真落实民族宗教政策,推动城市少数民族管理服务规范化建设,进一步深化民族团结进步示范创建活动,积极创建少数民族流动人口服务管理示范点和省级民族团结进步创建示范社区。要加强宗教活动场所规范管理,将三峡堂打造成省级示范和谐寺观教堂。加快古慈寺建设规划修编,整治周边环境,稳步推进建设,切实维护宗教和谐稳定。
(五)围绕大团结大联合,广泛开展联络联谊活动
侨联组织是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带,要提升侨联改革质量,巩固改革成果,为我区归侨侨眷搭建交流感情、扩大共识、增强认同的平台。要充分认识海外人才的宝贵性,完善港澳台侨及归国留学人员信息库建设,深入推进招商、邀商活动,大力实施“回归工程”,通过联络联谊等方式挖掘好、服务好海外人才资源,引导海内外人士回乡投资兴业,为我区发展注入新的活力。
三、把握“五个方法”,不断提高组织统战工作水平
做好新时代组织、统战工作,要加强工作的内在规律和方式方法的研究,准确把握价值取向和目标导向,紧紧抓住核心要素和关键环节,从源头上保证方向不偏、工作不虚、措施得力,从成效上促进活力提升、认同增强、凝心聚力。
第一,要在长管长严中抓住根本。要科学把握全面从严治党的丰富内涵和根本要求,以真管真严、敢管敢严、长管长严的决心和措施,营造风清气正、人心思进的干事环境,把推动全面从严治党向基层延伸作为抓好基层党建的题中首义,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要把全面从严治党总要求落实到组织、统战工作的全领域全过程,时刻把握党的政治建设这个根本要求,不断提高新时代基层组织、统战工作的规范化制度化科学化水平。
第二,要在融合融通中激发活力。科学把握组织、统战工作融入经济社会发展的路径渠道,遵循基本规律,围绕干部选拔任用、监督管理、激励约束,基层党建的覆盖面、运行态、战斗力,人才的引进、培养、使用,聚焦不同领域统一战线对象的基本特点,推动党的组织优势、组织功能、组织力量融合融通。要坚持在组织、统战工作系统内的工作推进、探索谋划、协调机制上率先做好融合文章,通过信息、要素、标准的融通研判,干部、组织、人才的融通推进,使组织活力更加灵动。
第三,在借势借力中盘活资源。要善于发挥组织、统战部门牵头抓总作用,借全面从严治党之“势”牵牢党建“第一责任”的“牛鼻子”,推动全面落实党建工作目标责任制,形成全域大抓党建的浓厚氛围。要借区委之“力”、部门之“力”,充分激发党建、统战工作成员单位的积极性,在借势借力、顺势用力中形成机制健全、责任明确、措施有力的组织、统战工作新格局。
第四,在落细落实中检验作风。组织、统战工作必须立足实际、务求实效,既注重“ 做”,更注重“做好”,既注重“量”,更注重“质”的提升。每项工作都要在政策尺度上把准、路径方法上把稳、结果成效上把住,推动干部从“抽象思考”向“具象实践”递进,推动工作由“求解”向“优解”提升,推动作风由“宽松软虚”向“严紧硬实”转化,努力把组织、统战资源转化为发展资源,把组织、统战活力转化为发展活力。
第五,要在担当担难中砥砺品质。要坚守对党忠诚的政治品格、公道正派的价值理念、精细精到的专业追求,在高标、高压、高难的工作中体现担当,在难题、务求实效、提升质量的实践中砥砺品质。既有雷厉风行的“猛劲”,又要有久久为功的“匠心”;既有起而行之的工作态度,又有善作善成的事业情怀。制定政策做到务实管用,执行政策做到认真严格,着力营造风清气正的选人用人生态、全面进步全面过硬的基层党建常态,“近者悦、远者来”的人才工作动态,“立足公约数、画好同心圆”的统一战线形态。
同志们,今年的组织、统战工作任务已经明确,关键在于落实。让我们在区委的坚强领导下,坚持围绕中心、服务大局,履职尽责、担当作为,团结一心、攻坚克难,全面落实好组织、统战工作各项任务,为加快推进“强区主城、富美____”建设汇集坚强的组织力、战斗力、凝聚力!
鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源,引进合作企业和上下游配套企业来多投资,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县优化营商环境扩大招商引资推进会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要任务是贯彻全市优化营商环境扩大招商引资推动重大项目建设推进会精神,落实县第X次党代会关于经济工作的安排部署,研究解决我县在营商环境、招商引资、项目建设方面存在的问题,推动全县上下统一思想、深化认识、迅速行动、合力攻坚,尽快扭转经济发展长期被动局面,推动新时代新X经济高质量发展跃上新台阶。
下面,我讲三点意见。
一、优化营商环境方面
营商环境是发展的软实力,更是硬支撑。今年以来,通过全县上下的共同努力,依托新投运的政务服务中心,我县的营商环境有了一定的改善,一体化在线服务平台事项网上可办率、“蒙速办”用户注册率等指标达到或超过区、市两级规定要求。但整体水平与高质量发展需求,与上级党委、政府要求,还存在很大的差距。我们政务服务中心良好的硬件基础,还没有真正转化为服务企业发展的软实力;我们优越的区位、资源优势,还没有真正转化为吸引企业投资的硬支撑。究其原因,还是因为我们的营商环境不够好,突出表现在以下几个方面。
一是服务意识差。有的部门和干部没有正确对待自己的职能职责,把本应该履行的职责、提供的服务当成所谓“权力”,对企业和群众的诉求不上心、不着急,服务意识缺失。一些部门对需要上级审批的事项“一报了之”,对后续进展不闻不问,导致此类事项在区市两级运转缓慢,耽误了手续完善进程。一些部门“官老爷”意识严重,对企业办理事项不一次性告知,导致各类审批事项反复补正、多次退件,降低了效率、影响了环境。由于我们的服务意识不强,对企业投资不重视、不管不问,导致不少企业对X丧失信心,被动地转站到其他旗县投资兴业。我们需要举一反三,全面梳理工作开展中有没有类似的情况?有多少这样的情况?我们因此失去多少可以在X投资却没能在X投资的好企业、好项目?这些问题,我们必须重视起来、行动起来,绝不允许再出现由于沟通不主动、服务不到位而错失投资良机的现象。
二是办事效率低。当前,我县行政审批制度改革还存在推进不平衡的问题,有的部门推进较快,办事效率高,有的部门推进缓慢,办事效率差,各系统衔接不紧密。有的部门对优化营商环境重视不够,派驻政务服务大厅窗口的工作人员业务能力差、服务水平低,出现综合窗口不综合、一窗受理多窗跑的问题,直接影响了企业和群众的办事效率。有的干部错误地认为企业和群众来办事是求着我办,服务企业和群众过程中慢慢腾腾、拖拖拉拉,毫无效率意识。政务服务大厅入驻单位窗口工作人员人事、工资等关系仍然在派出单位,大多为临聘人员,对窗口工作人员的日常监管、绩效奖惩没有具体的政策依据,导致管事与管人脱节。“蒙速办APP”特色应用接入不够全面,服务群众的水暖气查缴功能推进缓慢。
部分单位对电子证照梳理、出证工作重视程度不够,多次梳理还有证照类型不清、出证系统错误等问题出现。特别强调一点,近日媒体公布国务院督查组在X集宁区实地督查,暗访房本办理,发现当地不动产登记中心存在办事效率低、时间长的问题,群众跑办事大厅历时X天,找“黄牛”X天就办完。X月X日(星期六),市委办、市政府办印发了《关于进一步提升窗口单位服务质效优化营商环境的紧急通知》,要求各级窗口服务单位从近期新闻媒体公布的X市不动产登记中心“窗口寻租”、X市“黄牛”办理事件中汲取教训。市政府将成立督查组,深入各旗县开展专项督查。县不动产中心一定要高度警醒,认真对照查摆是否存在类似问题,如果有问题,要立即整改。其他窗口部门也要全面开展自查,举一反三,坚决杜绝类似问题发生。
三是政策研究少。各级各部门普遍存在对优化营商环境相关政策学习研究少,甚至不学习、不研究的问题。不掌握政策,何谈落实政策?一些部门对标意识差,推进营商环境建设故步自封,规定动作不到位、自选动作没创新,不善于借鉴先进地区的好经验好做法,遇到困难问题往往强调上级政策限制等客观原因,不懂得从自身本领、从服务能力找差距,不善于与时俱进分析问题、解决问题。一些干部面对优化营商环境新形势新要求,对“放管服”改革学习研究不深不细,对所从事领域的专业掌握不系统不全面,政策不知道怎么落实,执法不知道怎么开展,制度不知道怎么执行,本领恐慌严重,工作能力与优化营商环境需求不相适应。有的部门和干部不善于学法用法,不善于用法治思维和方式推动工作,选择性监管、多头执法、重复执法、机械执法等现象不同程度存在,侵害企业合法权益问题还没有完全杜绝。类似对政策研究不透、把握不准的问题,都会直接影响我们的服务水平和办事效率。
这些问题的产生,既有政策和机制的原因,也有思想认识和工作作风的原因。我们要坚持问题导向,坚决清除思想作风上的积弊,以精准有力的措施解决工作中存在的问题,努力打造具备全市一流标准的营商环境。
一要强化服务意识。X月X日,县政府印发了《X县X年优化营商环境实施方案》,将开办企业、办理建筑许可等优化营商环境X个方面的工作,细化为X项重点任务和X项具体落实举措。各牵头单位和配合部门要在思想上高度重视,在行动上迅速落实,对照方案中明确的具体举措,把自己摆进去,把责任摆进去,解放思想、转变观念,打破利益格局,加强协同配合,与企业主动对接、真诚交往、精准服务,尽全力为企业排忧解难。政府各分管领导要组织政务服务局等有关部门,探索建立企业诉求及建议快速办理机制,加强惠企政策落实的跟踪和效果评估,营造关心企业、服务企业、爱护企业的良好氛围。涉及上级审批事项的窗口部门,要加大跟办盯办代办力度,对涉及企业的审批事项逐条梳理,明确哪些项目需要办理审批手续,办理哪个层面的手续,需要提供什么要件,这些都要全面详实地梳理完善,形成制度后公示上墙。
政务服务局要在X月底前实现政务服务中心各窗口“综合一窗”受理平台收件办结和好差评同步进行,提升“蒙速办”移动端实名用户注册比例,年底前人口注册率达到X%以上;持续开展政务服务事项精细化梳理,为“跨省通办、全程网办”打好基础;进一步完善帮办代办、跨省通办、一次办、工程审批、咨询导办等综合窗口办事指南、服务流程,努力提升服务水平。纪委监委和巡察办要将优化营商环境作为一项重点内容,紧盯企业关注的政府部门失信违约、执行政策“一刀切”,机关部门和窗口工作人员服务意识不强、办事推诿扯皮、吃拿卡要等问题,制定工作方案,精准执纪监督问责,倒逼部门和干部不断强化服务意识。
二要提升办事效率。各乡镇、各部门要按照“放管服”要求,不断转变工作作风、提升工作质量,全力推动政务服务效能再上新台阶。政府各分管领导要发挥好牵头抓总作用,定期召开调度会,听取和协调解决项目推进中存在的困难问题。各入厅窗口单位要增强效率意识,把有没有解决问题、解决的是否及时作为衡量工作质量的重要标准,充分发挥政务大厅“一站式”服务功能,在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要按照《锡林郭勒市电子证照暂行管理办法》要求,承认电子证照的法律效力,实现纸质证照和电子证照的同步签发。要全面推行投资项目代办帮办改革,重点对县内三类明确帮办范围的服务项目,在前期沟通授权许可的基础上,开展“会商联审”机制,全面推开X个方面代办帮办事项,助推项目早立项、早开工、早投产。
不动产登记、市场监管、住建等部门要在不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生服务等企业和群众关注度高、办件量大的重点领域、重点事项上做“减法”,着力减环节、减材料、减时限、减费用、减跑路,全面推行“一窗受理”,优化办事流程,压减办理时限,不断提高服务效率。要聚焦企业开办等环节,进一步精简企业开办流程、压减企业开办耗时、降低企业开办费用、提升企业开办便利度,不能因为政府办理手续效率低的问题,耽误了项目建设。政务服务局要持续在“一网通办”“一厅通办”上下功夫,线上建好一张网,线下建好一个厅;要聚焦优化营商环境的原创性、差异性,在全区X项事项“一件事一次办”的基础上,结合我县实际,梳理适宜、便民、快捷,具有当地特色的“一次办”事项。市场监管局要持续深化商事制度改革,着力推动市场准入便利化,全面推进“双随机、一公开”监管,依托国家企业信用信息公示系统,加强监管信息归集共享和关联整合,坚决整治监管不当,执法不公的问题。
三要认真研究政策。营商环境优不优,要看我们思想观念转变的快不快;思想观念转变的快不快,要看我们对政策研究的透不透。各乡镇、各部门要牢固树立学习意识,认真研究、全面落实上级出台的各项政策措施,学透政策、用好政策。要研究国家“放管服”改革的一系列政策,纵深推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,抓紧清理多头重复审批,下决心取消不必要审批,改革创新审批方式,不断提升企业投资生产经营便利度。税务、财政等部门要研究国家更大规模减税降费政策,千方百计降低企业成本,着力解决好融资难融资贵问题,加快补齐基础设施和配套服务短板,让企业得到真金白银的实惠。县政府及其组成部门要认真研究有关法律法规,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,凡事都要做到按法律法规政策办,做到依法行政、依法办事,真正让企业和群众办事走正常的渠道,不必到处托关系、找门路、求亲戚、靠朋友,营造风清气正的营商环境,切实维护企业和群众的合法权益。
优化营商环境工作涉及方方面面,是一项复杂的系统工程,既不能靠某个部门单打独斗,也不能把责任压在以上我点到的个别部门。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识,切实将优化营商环境作为己任,凝聚营商合力、打造“营商高地”。要持续抓好自治区党委第四巡视组对锡市开展优化营商环境专项巡视反馈问题整改工作,按照全县整改方案要求,持续巩固好已完成X项问题的整改成果。对尚未完成的X项整改任务,发改、工信、财政等部门要采取有效措施加快整改,确保按照时限要求销号。
二、招商引资方面
招商引资是项目建设的“源头活水”,没有招商就没有项目,没有项目就没有发展活力。近年来,我县项目建设滞后问题,很大原因是招商引资工作开展不力。一是政策保障有欠缺。全县没有出台有针对性的政策保障措施,优惠政策不明显,对企业的吸引力不强。二是体制机制有欠缺。招商局撤并,招商力量越来越弱,领导带头招商氛围不浓,缺乏“走出去、请进来”的招商模式,等着企业来,出去招商少。三是招商质量有欠缺。X年—X年,全县签约招商引资项目X项,建成项目X项,终止合作停止建设X项,正在推进X项。终止合作停止建设的X项中,有很多是没有经过精挑细选的,缺乏前瞻性考虑,捡进篮子都是菜,最终导致项目无法持续。招商引资,必须认真研究,创新方式,走出去选商,引进来安商,全面提高招商引资质量。县政府要抓紧出台《X县招商引资指导意见》,落实用地、税收、电力、补贴、收费等各项优惠政策,以及中介机构(人)奖励政策,形成招商引资激励机制,为推进招商引资工作打好基础。加强宣传引导,营造全民招商氛围。
一要解决好“招什么”的问题。招什么企业、引什么项目,这是个方向性的问题,是第一位的问题。要围绕打造绿色农畜产品生产基地抓招商。当前,我县“林肉菜草”农牧业主导产业已经具备很好的基础条件,发展空间广阔,下一步,要着力引进林下产品采集和经营加工、肉牛养殖加工、蔬菜加工等农牧业龙头企业,建立农牧业产业链条。要围绕现代工业抓招商。聚焦“三个基地”(煤制烯烃新材料融合发展产业基地、绿色高效循环产业基地、新能源产业基地)建设,加快引进化工产品下游延链补链和配套加工项目、节能环保产业项目、清洁能源项目。要围绕战略性新兴产业抓招商。着力引进一批带动就业、增加税收、无污染、低耗能的装备制造、新材料等产业项目。要围绕康养旅居产业抓招商。用好生态、旅游、城市“三张名片”,重点聚焦康养小镇建设、古城恢复建设、辽代皇家遗址公园建设等引进一批康养旅居产业项目。要围绕现代服务业抓招商。依托铁路通疆达海和区位优势,着力引进一批现代物流、电子商务等项目。要围绕重大基础设施建设抓招商。树立市场化思维,积极引入社会资本参与西城核心区建设、园区基础设施建设。
二要解决好“谁来招”的问题。当前,领导招商已经成为各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明确,今年开始建立健全市旗两级领导牵头抓招商引资工作机制,目前市级层面已围绕X个招商重点方向分别成立招商工作组。就我县来讲,要成立招商引资工作专班,由王军县长牵头,分管领导、相关部门和精干力量都要列进来,形成一支强有力的招商引资队伍。发改委要对照《锡林郭勒市X年招商引资工作方案》,X月底前制定我县工作方案,围绕农牧业生产加工、新能源、精密铸造加工、战略性新兴产业、文旅康养、现代服务业六大领域,成立X个招商工作组,工作组分别由县人大、政协领导任组长,政府分管领导担任招商项目落地责任人。方案制定后,各工作组要严格落实要求,今年的重点是引进企业,为明年项目建设打基础。财政部门要给予一定的资金保障。
三要解决好“怎么招”的问题。招商引资,方式方法很重要。当前,我县招商引资方式单一,处于撒网捕鱼、坐等上门的状态,往往是碰上什么招什么、招到什么算什么,导致招商引资项目质量不高,有的不了了之,有的半途而废,这种状况必须要加快扭转。要创新招商方式,学习包头等地区招商引资先进做法,主动“走出去、请进来”,多元发力、靶向招商。要开展分组分区域招商。成立专项招商工作组,制定专项招商方案,明确责任分工,特别是要下功夫研究与我县产业相关的定点的招商引资对象企业。分别赴京津冀、长三角、珠三角等不同的经济发达地区开展上门招商,走出去与客商联系、交流、沟通,引导企业家进行投资。
要以商招商。鼓励已落地企业利用业务渠道、人脉资源,引进合作企业和上下游配套企业来多投资,形成引进一个、带来一批的联动效应,加快产业集聚。比如,我县引进的雄安新区产业转移项目,这些项目集约集聚发展意愿加强,我们要积极鼓励支持他们,千方百计创造条件,吸引相关配套企业入驻,助推产业“集聚”发展。要依托园区平台招商。X经济开发区是目前全区整合后,全市留下来不多的自治区级园区,承载力还是有的,这也是我县招商引资的一张名片,要利用好,围绕园区产业开展精准招商。要大力开展网上招商。充分发挥网络信息广、招商成本低的优势,与知名网站负责人对接,实现网站间实质性链接,广泛捕捉投资需求和信息,达到推介宣传的作用。要完善项目库建设。目前,全县只有X多个招商引资项目,达不到市委要求的X个具有长远性、引领性招商引资项目。各招商工作组要按照分工,进一步完善项目库储备,标准化包装招商引资项目,确保能拿得出手、招得到商。
四要解决好“促落地”的问题。对于引进来的项目,要为企业提供全流程的服务、全方位的保障。要建立招商引资代办制度。只要企业定了干,一切手续政府办。项目责任部门要构建亲清政商关系,针对招商引资项目,一对一建立专员服务制和代办制,牵头落实,为招商引资项目从立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项的进行全程代办服务。要建立部门联动机制。各职能部门对属于县级审批权限内的手续,要做到能批尽批、应审尽审,形成工作合力快速办理项目前期手续;对属于上级审批的,要安排专人帮办、领办、盯办,直至办结。要建立定期调度制度。针对招商项目,实施“周统计、月调度、季评估、年中考评、年终考核”,倒逼各职能部门落实责任,分管领导、招商工作组组长亲自调度,确保招商引资项目签一个落一个、落一个成一个。
三、项目建设方面
X要发展,根本在项目。长期以来,我县重点项目建设滞后问题比较突出,固定资产投资持续下降。去年,主要受疫情影响,全县固定资产投资下降X%。今年上半年,在疫情好转的情况下,全县固定资产投资不增反降,同比下降X%,X个重点项目开复工X个,开复工率仅为X%,与年初计划安排存在很大差距。同时,同全市形势一样,我们也面临着以能源项目为主体、以政府投资为主导、以能源项目为税源支撑、以续建项目为主力的问题,项目建设质量不高。抓项目、促发展,迫在眉睫,刻不容缓,必须下定决心,举全县之力推进项目建设。
一要在年度项目实施上下功夫。完成年度计划,这是底线任务。今年,我县计划实施重点项目X项,年内完成投资X亿元。目前仅完成X亿元的投资,与全年目标存在很大差距。下半年投资任务,主要依靠X北方上都百万千瓦风电基地项目、X唐合上都百万千瓦风电基地项目建设来完成,发改委必须要牵头跟进,一方面要全力保障X北方上都百万千瓦风电基地项目顺利实施,另一方面要协调推动X唐合上都百万千瓦风电基地项目建设,加快解决土地容缺组件慢的问题,确保项目尽快开工建设。在尚未开工的X个项目中,生猪屠宰加工、脱毒马铃薯良种繁育基地、二氧化碳回收利用、展红药业年产X万吨优质药材饮片、汽车产业园、疾病预防控制中心业务综合楼建设等X个项目,资金充足,但是手续不全,仍有开工希望,农科、园区管委会、工信、住建、卫健、自然资源等部门要切实发挥责任部门作用,全力协调企业办理手续,确保企业及时开工。其余X个未开工的项目,有关责任领导、责任部门要在会后立即进行研究,仍有希望的要全力争取,没有希望的要及时剔除。对于正在建设的项目,各责任单位要在保安全的基础上,帮助企业解决困难和问题,推动企业倒排工期抢抓进度,争取在不到两个月的施工期内推动项目建设再进一步,完成项目年度计划。
二要在明年项目谋划上下功夫。完成县X次党代会确定的经济发展目标,关键看项目,重点看明年项目建设的怎么样。我们必须要从现在开始就谋划好明年的项目建设。经过研究,我县初步确定储备X年市级重点项目X项,其中续建X项,新建X项,总投资X亿元,计划当年完成投资X亿元,各县处级责任领导要紧盯盯住,续建的要统筹考虑保障措施,新建的要抓紧完善手续。县X次党代会明确了一些重点项目,各县处级责任领导要带头研究推进,特别是世腾化工、蒙俄物流园等项目,要争取在明年取得实质性进展。园区管委会要紧盯源网荷储一体化多功能互补示范项目,加大争取力度,争取拿下。县处级领导、各部门负责同志要加大项目争取力度,认真研究全区、全市“十四五”时期投资的战略定位、基本原则和投资重点,主动加强与上级部门的汇报衔接,积极争取大项目、好项目,确保明年项目建设数量足、质量高。
三要在长远项目储备上下功夫。在国家碳达峰碳中和大要求下,在能耗“双控”硬任务下,结合我县的生态、文化、区位优势和产业基础条件,重点在文旅康养、农牧业生产加工、新能源、生态环境保护、城市开发建设等方面做好项目储备工作。这里,我重点强调一下县X次党代会确定的重大项目要分别成立工作专班,由分管县处级领导带头,以发改委为主力,对协调开通X进京客货运列车、配合推进X高速铁路在X设站、启动通用航空机场建设等项目,制定工作方案,项目怎么推、五年内能够取得什么样的成效、每年能够完成什么样等,都要有明确的路线图、时间表和责任清单,一步一步抓好落实。园区管委会、经信等部门要围绕煤化工下游产品延伸加工及配套,精细谋划和储备项目,确保化工产业链建设取得突破性进展。
四要在园区要素保障上下功夫。园区是我县产业发展的主阵地,要最大程度提高要素保障能力。要抓好规划工作。待自治区国土空间规划完成,园区规划面积确定后,要将经过修改完善的《内蒙古X工业园区总体规划(X-X年)》(送审稿),立即上报自治区自然资源厅组织评审、批复;加快完善《内蒙古X工业园区水资源论证报告》,待园区总规取得批复后,确保立即提交自治区水利厅审查。要强化基础建设。年内要完成园区热力管网建设工程、古城X千伏变电站项目建设,保障入驻企业供暖、供电需求。要尽快办齐前期手续,推动化工新材料循环产业区南区道路工程、危废处置项目开工建设,保障企业在道路、环保等方面的需求,自然资源、住建、环保等部门要全力支持。要加强用地管理。目前,《X工业园区“僵尸企业”及闲置用地盘活清理工作实施方案》(征求意见稿)已经制定。下一步,县政府要抓紧研究确定,确保园区高效推动土地整治工作,保障入驻企业提供用地需求。
五要在项目推进机制上下功夫。健全完善县处级领导包重点项目机制,严格落实“一个项目、一名县处级领导牵头、一个专班服务、一抓到底”的“四个一”推进机制,建立“包落地、包开工、包建成、包投产、包达效、包运行”的“六包”责任体系,实行责权一体,一抓到底,不建成、不投产、不达效、不稳定、不脱钩。要加强与企业的联络沟通,建立问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制,由包联的县处级领导牵头协调解决,确保项目顺利推进。
各位领导,同志们:
去年以来,局党组认真贯彻市委决策部署,坚持问题导向、强化课题思维,在全系统全面实施“三大行动”,推动各项工作全面落地落实。
第一,面对“三大主战场”的光荣使命,能力激情从何而来?我们的做法是,提干事创业之能,增勇于担当之情。一是专题培训促提升。去年____月份,在清华大学举办专题培训班、培训60余人;聘请中组部博士团成员在举办规划专题培训班4期、培训达500余人。二是师传帮带育新人。持续实施年轻干部“五定”培养计划,为新进工作人员选聘“师傅”15名并签订帮带目标责任书,开展“分享成长点滴·绽放青春绚丽”主题征文比赛等活动,帮助年轻干部尽快转变角色、加速成长。三是课题研究强谋划。十九大刚闭幕,局党组第一时间给局各科室、局属单位主要负责同志布置一份“课题”,要求围绕十九大报告中关于规划建设和住房方面的要求形成解读研究成果,引领干部职工深入思考结出硕果,50多条建议列入____年重点工作。四是搭建平台促成长。结合巡察整改要求,局党组旗帜鲜明地围绕经济建设“三大主战场”排兵布阵,突出“敢于担当、踏实做事、不谋私利”调兵谴将,集中调整科级干部____名,全面激发干部职工干事创业激情。
第二,面对权力主体向责任主体的转变,纪律作风如何养成?我们的做法是,严依法行政之律,扬以民为本之风。一是主动应对强内控。积极适应纪检监察体制改革,调整充实4名工作人员做实机关纪委,在机关增设监督审计科,筑牢内控防线。二是“六个严禁”划红线。针对巡察反馈问题,局党组鲜明提出:严禁损害国家利益、公共利益;严禁损害相关权益人的合法利益;严禁滥用自由裁量权;严禁与管理和服务对象有不正当的经济往来;严禁故意泄漏内部文件审批或会议审定意见;严禁用自我“小过失”为相关权益人谋取不正当“大利益”等“六个严禁”,给全体干部职工划出了依法行政、依法履职的“红线”。今年以来,约谈__人、通报批评__1人、函询__人。三是“双提双破”惠民生。在项目规划审批、招投标、检查验收等领域深入开展“双提双破”,35%的审批事项列入“马上办”清单现场办结;挂牌成立勘察设计图审中心,全力推进“一窗进出、并联审批”,网上平台行权事项办结率达99.17%,发展环境不断优化。
第三,面对管理型机关向服务型机关的转轨,“表率带动”如何体现?我们的做法是,做争先创优之范,带服务发展之势。一是领导带头作表率。持续深入推进“两学一做”常态化制度化,局党组成员落实“双重组织生活”制度的“123工作法”在全省交流;“三大行动怎么动、三大主战场怎么战”主题情景互动式党课,走进全省机关党建理论研讨会。局班子成员当日工作情况和次日工作计划每日在局OA系统公示,以机制促进示范作用发挥。二是差异考核激潜能。出台《差异化精细化目标绩效考核方案》,内部年度目标考核一等奖科室单位职工绩效资金上浮____%,引领干部职工比学赶帮超,推动业务工作进位争先。全市建筑工程领域实现国家优质工程奖“零”的突破,涌现出住建部表彰劳动模范__人、市委表彰争先创优先进个人__人、优秀第一书记__人,推荐提拔重用副县级以上干部__人。三是群策群力促跨越。认真实施“项目年”行动,
完成固定资产投资__亿元,同比增长__%;深入践行“以人民为中心”工作理念,广泛开展建言献策活动,收集意见建议80多条。
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