2022年度湖州市人防办工作计划（全文完整）

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2022年，全市人防工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于人民防空的重要批示指示和总体国家安全观为遵循，进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，突出备战打仗，强化主责主业，聚焦人防组织指挥体系重构、数字化改革、人防工程产权制度改革、规划融合和素质能力提升，推动湖州人民防空高质量全面发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 

一、抓实人防数字化改革。积极对接省数字化改革人防工程监管重大应用场景和人防数字化综合管理平台建设，做好人防系统场景试点运行，合力形成可复制、可推广的试点经验。探索人防工程数字监管运用，规范人防工程基础性数据的归集统计、系统录入，50%的项目纳入数字监管平台，开展人防工程智慧化维护管理，推进人防工程全生命周期管理。

二、推动规划融合落地。完成市县两级人民防空专项规划（2020-2035）报批工作，将人民防空专项规划关键性约束性内容和指标纳入同级国土空间总体规划，实现“一张图”管理。全市新增8-10个区块人防控制性详细规划编制，把人防设施配置要求纳入详细规划，落到规划设计条件。提前参与未来社区、重要基础设施、高铁站点、城市轨道交通等重大项目地下空间规划，加强医疗救护和人防专业队专项工程、人防综合体、大型互联互通工程落地建设，通过规划调控，切实推进人防工程建设提质增效。

三、全面深化产权制度改革。出台湖州市人防工程产权制度综合改革方案及配套政策文件，实现产权改革市域全覆盖，市本级、吴兴区、南浔区要在落实产权制度改革实质性项目上取得突破。德清、长兴、安吉县要研究细化人防工程确权登记后的管理措施，制订出台实质性确权项目后续管理规定，努力在建立协同机制、提升人防工程专业化管理水平和智慧化监管等方面进行有益探索，并进行绩效评估，全面推动产权制度综合改革落地见效。

四、依法落实人防工程建设。严格执行国家和省定人防政策，坚持应建必建、应收尽收，突出重要区位设施建设，结合未来社区建设和旧城改造，谋划一批人防自建项目，扩大有效投资，助力经济社会发展和城市能级提升，着力改善老城区人防工程配置不足、布局不合理的问题，有序消除人均防护面积偏低的现状。

五、强化机关党的建设。深化实施“红色根脉强基工程”，织密建强机关党组织体系，扎实开展模范机关创建，增强党组织领导力、组织力、号召力，全面提升人防办机关党的建设质量和水平。进一步强化理论武装，推进党史学习教育常态化长效化，落实“三会一课”，开展党员交流研讨。

六、实施能力素质提升工程。落实人防系统干部和专业骨干定期培训机制，组织开展各类专题培训，选送区县干部职工参加省人防办组织的轮训。落实人防准军事化建设，严格按纲施训，常态组织战备通信值勤训练，提升通信保障能力。持续开展亮晒比拼活动，不断激发干部职工昂扬向上的精神状态和锐意进取的工作干劲，努力打造一支素质过硬、业务精湛、作风优良的人防铁军。

七、加强法治人防建设。以宣传贯彻《浙江省人防工程管理办法》为重点，开展普法大宣讲和执法大督查活动，落实“双随机一公开”监管机制，实现监管对象全覆盖。加强与综合执法部门协作，加大执法力度，处罚一批违法行为，形成震慑作用。严格落实保密管理制度，把加强涉密信息管理落实到战备建设各方面全过程，突出重点事项，抓住关键环节，切实防范涉密载体存储、涉密信息传输、敏感信息发布等问题隐患，确保安全保密万无一失。

八、普及人防知识宣传。把人民防空纳入全民国防教育和党校培训内容，抓住“3月1日国际民防日”、“5·12”“9·18”“10月31日人防创立日”等重要节点和防空防灾警报试鸣常态开展人防宣传。继续推进人防宣传教育体验场所、主题公园和社区体验点建设，积极参与省级人防宣传教育先进基地评选和浙江人防之窗短视频展播。充分发挥主流媒体平台优势，搞好信息发布、政策解读、舆论引导，宣扬人防精神，讲好人防故事，普及人防知识技能，为人防改革发展营造良好的社会氛围。推进人防宣传教育“五进”走深走实，着力构建“纵向到底、横向到边”的全民防空防灾宣传教育体系。

九、落实党风廉政建设。巩固深化专项治理和行业整治成果，牢记作风建设永远在路上，坚持全面从严治党毫不放松，守牢从政底线，高标准推进清廉人防建设。着力加强党组（党委）班子自身建设，认真履行党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”，以上率下，发挥“头雁效应”。充分运用监督执纪“四种形态”，强化干部队伍建设管理，常态开展党风廉政教育。加强重点岗位监督，健全内控机制，建立人员定期交流轮岗，完善重点领域重点环节风险防控，扎紧制度笼子。