X民政局度重点工作计划（全文完整）

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X民政局2021年度重点工作计划

一、全力推进全国社会救助改革试点，做好社会救助兜底保障

做好承接的全国社会救助改革创新试点工作。进一步健全服务体系、拓展服务领域、完善服务机制，在做好困难群众物质救助保障的基础上，对全区近XXXX名低保、特困人员和困境儿童等困难群体的救助服务需求进行摸底排查、建立台账。开展困难群众心理救助不少于XXX人次，在此基础上，以困难群众需求为导向，进一步丰富服务内容，采取政府购买服务的方式由社会组织、专业社工、志愿者队伍开展资源链接、能力提升、社会融入等服务，形成“物质+服务”的多维救助体系，提升社会救助水平。

巩固社会救助脱贫攻坚成果。深入开展困难家庭主动排查、主动救助，确保符合救助条件的困难群众全部纳入救助保障范围，实现应保尽保、应救尽救。全面落实困难群众最低生活保障、特困救助供养、临时救助和“一户一策”救助政策，确保基本生活有保障，照料服务不缺失。按照上级部署适时提高低保、特困救助供养标准，规范开展分散供养特困照料服务工作，对有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到XXX%，提升特困救助供养水平。

加强社会救助规范化建设。深入开展社会救助领域漠视侵害群众利益问题和农村低保专项整治活动，扎实开展社会救助政策宣传和业务培训，推行社会救助行政文书标准化，提高救助政策知晓度和执行力。建立社会救助工作评估和通报制度，对街道落实低保长期公示、救助政策宣传等定期开展评估，对发现的问题及时通报、整改，确保全区社会救助工作健康发展。

深化社会救助“放管服”改革。进一步深化社会救助审批权限委托下放，优化办事程序，简化申请材料，采取推行证照核验和告知承诺制等方式减证便民，推进流程再造。深化社会救助网格化管理机制，规范开展“帮办、代办”服务。推行政府购买服务，强化基层社会救助经办力量。推行社会救助事项“一窗受理”“一网通办”“一次办好”，提高服务效率和效能。

二、扎实推进居家养老服务工作，全面提升养老服务质量

持续提升街道居家社区养老服务中心服务能力。完善居家社区养老服务站功能，加快实现长短托养、助餐送餐等服务。规范家庭养老服务内容和标准，指导街道加快推进签约家庭养老床位工作，新增家庭养老床位不少于XXX张。为有需求的老年人家庭进行适老化改造，增强老年人居家生活的安全性和便利性，符合条件的给予一次性改造补贴。

推进养老机构全面发展。开展养老机构服务质量建设专项行动，完善养老机构服务质量评估机制，提升养老机构服务水平。对XXX名养老服务从业人员进行专业化培训，及时落实养老护理人员岗位补贴等政策,吸引更多高学历、低年龄专业人才进入养老行业。抓好养老机构安全生产督导和常态化疫情防控工作。落实养老机构补贴政策，新建的养老机构每张床位补贴XXXXX元，改造或租赁的养老机构每张床位补贴XXXX元，养老机构收住青岛市户籍老年人，自理老人每人每月补助XXX元，部分失能和失能老人每人每月补助XXX元。

探索建立时间银行互助养老模式。坚持公益性、互助性、激励性和持续性原则，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，按一定的规则记录存储服务时间，当其年老需要时可提取时间兑换服务，建立“付出-积累-回报”的志愿服务机制，形成具有XX特色的爱心互助模式。

推进智慧养老大数据平台建设。依托区社会治理指挥中心，建设XX区养老服务质量监管平台，将居家养老、社区养老、机构养老等纳入平台统一管理。通过打通信息共享渠道，优化信息资源公开，建立全流程、可视化的监管平台，提供精准化、智能化、人性化养老服务。

三、深入推进殡葬改革，规范社会事务管理水平

继续巩固殡葬改革成效。对已完成散乱坟墓整治的社区不定期开展“回头看”，确保不发生平坟再起现象。启用殡葬管理信息系统，不断提升怀念堂管理服务水平。继续倡导无火文明祭祀，推进“移风易俗、白事从简”，积极推广网络文明祭祀。进一步完善社区“红白理事会”工作流程，不断提高“四个一”（一束鲜花、一笔慰问金、一份协议、一条龙帮办）服务水平。

提升流浪乞讨人员救助管理水平。发挥区、街、社区三级救助体系作用，对重点区域每月定期进行巡查。联合各街道及相关部门开展“冬季送温暖”、“夏季送清凉”等救助专项行动，确保流浪乞讨人员及时得到救助。

提高婚姻登记服务质量。争创婚俗改革实验区，突出婚姻家庭辅导服务，推广结婚登记颁证，开展“党建+婚姻登记服务窗口”示范创建活动。

四、加强基层政权和社区治理能力建设，促进社会工作发展

做好社区“两委”换届选举相关工作。根据省委省政府和市委市政府统一部署，积极开展XX区第十三届社区“两委”换届选举相关工作，制定《XX区社区居委会换届选举工作规程》等政策文件，为基层提供政策支持，指导街道做好XXX个城乡社区居委会换届选举工作。及时发放居委会成员当选证书，换发基层群众性自治组织统一社会信用代码，做好新任社区居委会干部培训等工作。

加强社区自治能力规范化建设。指导街道开展社区自治章程和居民公约修订工作，通过自治章程和居民公约规范社区自治行为。抓好社区“两会一公开”、“三议两审两公开”、社区民主评议等制度落实。推进社区议事协商工作，指导街道打造X处社区议事协商示范点，创建不少于X个议事协商品牌。组织开展居务公开民主管理制度落实情况检查，提升社区自治规范化水平。

深化社区治理服务工作。进一步将管理、资源和服务下沉到基层，试点建设X处城乡社区治理示范点，为群众提供精细化、精准化服务。推进符合条件的村改居社区向城市社区转型，指导街道依法依规实施社区自治组织撤销、设立和范围调整。按要求完善城市社区综合服务设施，配齐配强社区专职工作人员。

推进社工和志愿服务发展。加大社工人才培养力度，进一步扩大社会工作持证人才总量，年内新增持证社工XXX人。根据上级部署要求，指导X个街道开展街道社会工作站试点建设工作，将社工站作为基础为民服务的专业平台，培育和引导社会工作服务机构、社区社会组织、专业社工、志愿者等社会力量以项目化运作的形式参与社区治理。

五、严格监督规范管理，充分发挥社会组织作用

加强社会组织监管。重点对XXX家公益慈善类、行业协会商会类、社会服务类等社会组织分批、分类进行抽查、评估、审计，加强内部管理、规范日常活动，确保在公开募捐、涉企收费、业务开展等方面规范运作。

引导社会组织参与社区治理。重点支持引导XX家社会工作类、公益慈善类、社区服务类等社会组织，围绕困境人群服务、社区治理开展引导性、示范性、创新性项目。打造困境儿童“微心愿”、困境老人志愿帮扶、困境人群社会心理服务等公益服务项目品牌，为XXX人提供多样化服务。

六、推进区划地名和界线法治建设

加强行政区划规范管理。扎实做好第六轮县级行政区域界线联合检查工作。持续推进平安边界建设，强化界桩界线管理。

深化地名管理工作机制。每月进行无名路摸排，开展现状路命名规范整治。加强区、街部门联动，大力推进道路命名工作，重点做好新批复拟修建规划市政道路的命名工作。

推动地名文化和信息化建设。更新完善国家地名信息库等数据信息，大力开展区划地名公共服务工作。完成青岛市地名词典XX内容编撰，不断增强我区地名文化软实力。