巩固脱贫攻坚成果工作总结及工作计划（区县）

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2021年巩固脱贫攻坚成果工作总结及2022年工作计划（区县）

2021年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。X县乡村振兴局严格按照省、市要求，在县委、县政府的坚强领导下，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，做到思想不懈怠、工作不断档、责任不缺位，坚决守住防止规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果，推动实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接起好步、开好局。现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：

“十四五”期间，选定乡村振兴重点帮扶村X个，其中省级重点村X个、市级重点村x个、县级重点村x个；
截至目前，全县共有建档立卡脱贫户X户X人；
监测对象X户X人，含边缘易致贫户X户X人、脱贫不稳定户X户X人、突发严重困难户X户X人；
X户X人监测对象中，已消除风险X户X人，尚未消除风险X户X人。

一、工作开展情况

（一）提高站位，注入衔接乡村振兴强劲动力。一是高位推动。县委、县政府始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，把责任抓在手上、扛在肩上，全面系统深入学习习近平总书记关于乡村振兴重要讲话和重要指示精神，增强做好有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。今年以来，先后召开县委常委会、县政府常务会、县委中心组学习会和工作调度会等相关会议X余次，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行全面安排部署；
印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，明确了全县上下严格按照“四个不摘”要求，做好领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，确保工作不留空档、政策不留空白。二是凝聚合力。成立了X县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组，下设办公室，实行县委书记、县长双组长制，县委副书记、县政府分管副县长任副组长，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的组织领导，进一步提升工作质效。同时，制定印发了《关于建立乡村振兴县级领导挂点乡（镇）工作机制的实施意见》，县四套班子领导定期到乡（镇）指导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，定期听取乡（镇）巩固拓展脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接工作情况汇报，研究分析形势，解决存在问题，破解工作难题，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴各项任务落实。三是强化帮扶。印发《X县第六期驻村第一书记和工作队选派管理工作实施方案》，分别向乡村振兴重点村、十三五脱贫村、软弱涣散村、红色名村及易地扶贫搬迁安置点派驻X支驻村工作队，选派驻村第一书记和工作队员X名；
对其他行政村按照每个村不少于x人的配置，选派乡村振兴工作组。同时，制定印发《X县结对帮扶工作实施方案》，全县所有脱贫户和监测对象安排结对帮扶干部X人，实现“一对一”结对帮扶，扎实推动工作向纵深迈进。

（二）聚焦重点，推进问题排查整改落实见效。一方面，对照省委巡视“回头看”、X年脱贫攻坚成效考核反馈问题和国家暗访督导，主动认领、举一反三、全面排查，同时由县委整改办、县纪委监委牵头跟踪督导各乡镇、各行业部门做好各项整改工作，确保整改工作有序推进。省委巡视“回头看”认领问题x个、整改措施X条，X年脱贫攻坚成效考核反馈问题X个、整改措施X条，国家暗访督导反馈问题x个，均已完成整改，并长期坚持。另一方面，根据《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改的通知》要求，分别在x月份和x月份在全县范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查和“回头看”工作，重点聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全情况，对全县所有农户进行了全面排查，并建立排查整改信息采集工作台账，发现问题立行立改。同时，按照中央、省、市部署要求，制定下发《X县农村户厕问题摸排整改工作方案》，召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查暨农村改厕问题摸排整改推进会暨农村改厕技术培训会，成立由县委副书记为组长的X县农村户厕问题摸排整改工作领导小组，从农业农村、卫健委、乡村振兴等单位抽调相关业务人员组成工作专班，对各乡镇工作情况开展了x次专门督查调研，并对督查发现的问题及时进行通报，确保了排查整改工作有序推进。

（三）夯实基础，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线，确保不出现规模性返贫。

一是守住底线，健全防返贫致贫机制。聚焦防止返贫致贫，制定下发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》《X县关于建立部门联动防止返贫致贫监测的工作方案》，针对所有农村人口，特别是建档立卡脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全问题开展查漏补缺、推进防止返贫监测帮扶工作。进一步加强部门数据共享，充分发挥相关行业部门筛查预警作用，常态化开展“三类人员”返贫致贫风险筛查，建立返贫、致贫快速发现机制和响应机制，对边缘易致贫户、已脱贫但收入不稳定户、因病因灾因意外刚性支出较大造成生活困难户及时纳入监测范围，第一时间录入国家和省扶贫监测系统平台，因户施策采取有效帮扶措施，及时落实相关政策予以帮扶，坚决守住不出现规模性返贫底线。今年以来，全县新纳入监测对象X户X人，其中边缘易致贫户x户X人、突发严重困难户X户X人。同时，继续购买防贫保险，筑牢返贫“拦水坝”，今年以来已理赔X例，理赔金额X万元。

二是深化帮扶，巩固脱贫攻坚成果。坚持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展拓宽收入渠道，提高收入水平。产业帮扶方面，充分发挥新型经营主体带动作用，吸纳脱贫户以务工、土地流转、资金等形式参与入股，X个新型农业经营主体带动脱贫户X户，继续加大脱贫户和边缘户分散种养殖产业扶持力度，今年全县参与种养产业发展共计X户，发放补助资金X万元，有效带动群众发展家庭种养产业。就业帮扶方面，加强对农村劳动力就业状态监测分析，全县脱贫劳动力实现务工就业X人，截至目前，发放交通补贴X万元，监测对象省外务工发放交通补贴共X万元；
通过各种途径，积极开发公益性岗位X个；
全面落实“雨露计划”培训补助X人次，发放补助资金X万元。资金项目建设方面，推动项目早实施、早建成、早见效，今年全县共计安排衔接资金项目X个、资金X万元，其中用于支持脱贫村、重点帮扶村及非脱贫村脱贫户产业发展资金X万元，用于支持基础设施建设资金X万元，用于“雨露计划”、农村人居环境建设等资金X万元。教育帮扶方面，严格落实义务教育帮扶资助学校校长、乡镇属地双负责制，实现了除身体X因不具备学习条件以外的所有家庭义务教育适龄儿童不失学、不辍学目标。已发放各类补助资金X万元，涉及困难学生X人次（其中学前教育X人次，资助金额X万元；
义务教育X人次，资助金额X万元；
高中X人次，资助金额X万元；
职高X人次，资助金额X万元）。健康帮扶方面，严格落实“先诊疗、后付费”一站式结算、签约医生服务、大病救助等政策，及时化解因病致贫风险。截至X月底，脱贫人口住院就诊X人次，总费用X万元，各条保障线报销X万元；
一类慢性病门诊X人次，总费用X万元，各条保障线报销X万元；
门诊就诊X人次，总费用X万元，各条保障线报销X万元。住房安全方面，结合全面排查整改工作，对所有农户住房安全隐患进行排查，重点对有人居住的老旧房子进行搬迁劝离和引导自主维修工作，建立相关台账。严格按照易地搬迁后续帮扶政策，全县易地搬迁户有劳动能力的X人中，已外出或就地就近就业X人，全面实现“一户一人”稳定就业目标。与此同时，积极为有产业基础、劳动能力和发展意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持，做到了搬迁帮扶政策不脱钩。饮水安全方面，对全县农村饮用水采样进行检测，出具检测报告X份，检测指标全部合格、水质达标，同时对县城x家大型自来水厂进行采样检测，有效保障群众饮水安全。

三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置，将县扶贫办重组为县乡村振兴局，x月x日与市局同步挂牌，根据上级精神和制度调整，逐步理清明确相应职责，对人员配置进行优化，充分发挥统筹协调、宏观指导和监督检查作用，切实抓好乡村振兴重点任务落实。充实基层队伍，按照每个乡镇至少安排x名乡村振兴分管领导，每村不少于x名村级信息员的X则，推动乡（村）扶贫工作站（室）变更为乡村振兴工作站（室），确保乡村振兴在基层有组织保障、有队伍做事，保持了工作的连续性。

（四）树立形象，强化先进典型示范引领作用。今年以来，先后组织推荐评选了全省脱贫攻坚先进集体和先进个人、抚州市事业单位脱贫攻坚专项奖励评选表彰工作。X年x月荣获江西省脱贫攻坚先进集体表彰x个，荣获江西省脱贫攻坚先进个人表彰x人。X年X月荣获抚州市事业单位脱贫攻坚奖励个人记功和嘉奖表彰x人，荣获集体嘉奖表彰x个。

（五）全面规范档案管理。根据省市关于档案管理工作安排部署，严格按照省市关于进一步做好脱贫攻坚档案工作的文件要求，认真落实经费、人员、设备保障，制定档案管理规章制度，明确工作机制和工作流程，组织召开脱贫攻坚档案培训会、工作推进会等，指导县、乡、村开展脱贫攻坚档案收集整理工作，坚持“应收尽收”、全面规范管理，确保脱贫攻坚档案收集齐全、整理规范、保管安全、利用有效。截至目前，已基本完成县乡村三级扶贫档案整理工作，正陆续进馆存档。

二、存在的问题

今年以来，我局致力于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不松懈，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现：一是当前正处在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接新阶段，统筹合力推进乡村振兴相关衔接政策、衔接机制等尚需进一步优化；
二是县乡村振兴局职责权限定位尚未明确，各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或者其他形式的明确。对此，我们将在接下来的工作中下大力气解决，确保乡村振兴工作取得实实在在的成效。

三、下一步工作打算

（一）加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”重要内容，按照省、市有关工作要求，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的衔接细则和实施方案，确保各项工作实现平稳有序推进。特别是扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果，把握好工作重点，筑牢防止返贫的防护墙，要紧盯重点人群，做好重点领域风险排查，做好舆情处置。

（二）加强防贫监测工作。根据省、市级反馈疑似问题不定期与部门共享数据，不定期对脱贫户、边缘易致贫户、脱贫监测户和突发困难户信息数据全覆盖核查工作，做好防贫监测分析和脱贫成果分析。针对全国防贫监测信息系统人口信息建立系统人口数据库，每月开展一次脱贫户，三类人员自然变更的信息采集、更新、录入，做到变更有据、统计精准。不定期与民政、人社、残联、医保等部门数据与防贫监测系统数据共享，对所有脱贫户困户及监测对象开展“线上线下”数据信息比对分析核实，及时发现风险点，早干预早纳入，切实提高信息数据质量，巩固脱贫攻坚成果。

（三）加强项目资金建设管理。一是加强项目资产后续管理，全面盘点十八大以来财政扶贫资金投入形成的资产，对照扶贫资产登记管理台账，对确权登记项目资产逐项核清，确保资产安全，确保运维到位，确保产业项目稳定发挥效益。二是建好资金项目库，以产业项目为重点，谋划X年财政衔接资金项目。