X年,街道党建工作整体有创新有突破有亮点,党建服务品牌创新、区域化党建、“两新”党建等工作均取得良好成效。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年街道党工委第一季度逐社观摩工作总结。
按照区委组织部统一部署,X年X月X日,X街道党工委组织开展了基层党建“逐社观摩 整街推进 全面提升”巡回观摩工作,对X个社区党组织、X个“两新”党建示范点的党建工作情况进行了现场观摩和交流学习。现将工作开展情况总结如下:
一、高度重视,切实安排部署
党工委对照区委组织部关于印发《X区基层党建“逐社观摩 整街推进 全面提升”工作实施方案》的通知(X组通〔X〕X号)整体安排,召开专题会议,研究部署逐社观摩工作,结合此次重点要求的上一轮观摩查摆问题的整改落实情况、全面从严治党主体责任落实情况、推进解决明年社区党建存在的突出问题,制定实施方案,明确工作进度。并对社区、“两新”党组织进行了X次集中工作培训,为此次逐社观摩工作开展奠定了良好基础。
二、统筹组织,切实抓好落实
X月X日,X街道党工委领导班子、中层干部、社区书记和专职副书记一行X余人的观摩团,对辖区X个社区党组织、X个“两新”党建示范点的党建工作情况进行了巡回观摩。在观摩过程中,观摩团成员对X社区等X个社区、东方医院党委的党建工作进行了督导。通过“听、看、评、比”的方式,认真听取工作汇报,实地查看阵地建设,详细查阅党建资料等方式,对各基层党组织的党建基础、组织建设、党员管理、活动开展和工作保障情况进行了了解,并重点督查了上一轮观摩查摆问题的整改落实和全面从严治党主体责任落实情况,深入调研了社区“两委”存在的突出问题,共计有X名社区优秀党员、网格支部书记、老党员代表参与了此次观摩。在观摩过程中,各社区党组织书记、X医院党委委员对各自的党建工作逐一进行汇报,重点介绍工作亮点:X路一社区党委“菜单式服务”不断激发党员参与志愿服务热情;X二社区党委“民情快递通”为居民群众送去党的温暖;X三社区党委区域化党建工作和“红色套餐”工作模式扎实有效;X路社区党支部示范点建设工作顺利完成。
三、注重成效,切实总结提升
(一)思想上明确观摩重要意义
观摩结束后,观摩团在第一时间召开了巡回观摩总结点评会。党工委副书记X同志对各社区、企业的党建工作一一进行点评。社区党组织书记代表、企业党组织书记代表分别谈了观摩感受。党工委书记X同志就进一步抓好街道基层党建工作进行安排部署。大家一致认为,开展巡回观摩工作,就是对辖区基层党建工作的一次全方位扫描和体检,主要目的是找问题、抓整改、促提升,聚焦问题、补齐短板、追赶超越,实现辖区基层党建工作全面提升、全面过硬。
(二)工作中抓好推进整改提升
X年,街道党建工作整体有创新有突破有亮点,党建服务品牌创新、区域化党建、“两新”党建等工作均取得良好成效。但工作中还存在不容忽视“短板”,如社区党委定期审阅签字下属支部“三会一课”工作落实不到位、社区党建工作发展不平衡、部分社区党建创新不够等,针对以上问题,党工委领导班子在点评会上带领社区书记、副书记进行了深刻的分析研判,共整理出X大类X个问题,拟出了整改意见建议,会后及时形成了整改台账,明确责任人和整改时间,倒排工期,确保问题整改到位,不留死角。
(三)行动中切实履行党建职责
一要把握总体要求。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为契机,深入贯彻“党要管党、从严治党”的要求,扛起主体责任,把工作重心放在服务发展、服务民生、服务群众上来,突出抓党建促发展、示范点建设、阵地提升、党员管理等重点上来,不断提升基层党建工作水平。
二要强化问题导向。健全完善党建清单、承诺践诺、调研走访等机制,定期研究党建工作、督促任务落实,确保各社区、“两新”党组织正视观摩中发现、指出的问题,做到立行立改,最终形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。
三要勇于担当作为。持续巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育成果,强化党性意识,强化责任担当。严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实,进一步严肃党内组织生活;强化党建引领发展的观念,充分发挥党组织战斗堡垒作用,抓好社会工作开展、社会公益事业、社区志愿服务的有机结合,着力推进社区和谐、民生改善,为辖区经济社会的稳定、和谐、发展提供坚实的组织保障。
(十)建立多维立体的治安防控网络。以“平安新成”建设为主线,配齐配强群防群治力量,筑牢“嘉家安”人民防线,进一步巩固平安示范社区创建成果。加强辖区重点人群的排查和管控,落实重要节点安保维稳任务,提高信访与矛盾调解工作水平,全力保障社会面和谐稳定。强化城市公共安全,新建x个社区级应急避难场所,常态化开展消防、生产、交通、食品等重点领域的隐患排查和整治,遏制重大生命财产事故发生。
(十一)形成智能高效的城市管理模式。加快完善城市运行“一网统管”,依托视频监控指挥中心实现指挥、调度、派遣、处置的有效统一。建立健全“片区长”制度,理顺发现、协调、解决等关键环节,切实提高问题整改效率。注重“数治”赋能,完善多部门联防联控长效机制,形成“数据+管理+执法”的监管合力。继续抓好生活垃圾分类管理,依托智能化管理平台,实现垃圾分类闭环管理。
(十二)构建多元参与的社会治理格局。完善居民区自治共治体系,探索推进居委和业委交叉任职“我嘉物业”党建引领等模式,积极开展“美丽楼道”创建等自治项目。精准对接需求,依托“社区管家”平台,组织各方共同解决社区治理突出问题。深化“一社区一品牌”,通过项目化形式,将社区治理逐步向街区治理拓展延伸。加快拓展政府购买服务覆盖面,探索整合利用市场化资源新模式,助推诸如养老、助残等各民生领域发展。
(十三)打造优质便捷的公共服务体系。推动社会治理“一网优服”,全力建设“我嘉·邻里中心”,积极打造“x分钟便民服务圈”。深入推进“一网通办”,定时定点开展“流动办事厅”服务。聚焦养老服务供给,继续实施睦邻点建设等为老实事项目。关爱关心重点人群,精准落实社会救助各项政策。打造社区教育品牌,建设街道社区书院,积极开展各类科普学习活动。继续落实疫情常态化防控各项措施,并以“医、体、养”融合的综合性服务站为目标,不断完善社区卫生服务站点功能,提升辖区社区卫生服务水平。围绕儿童友好社区建设,推广社区青少年体育项目,新建x条健身步道,积极开展各类社区体育健身赛事。
2022年,是实现“十四五”规划承上启下的关键之年,也是迎接党的二十大隆重召开的喜庆之年,推动经济社会稳步发展意义重大、任务艰巨。x镇将深入贯彻落实x省第十四次、x市第十三次、xx市第xx次党代会精神,按照市委的决策部署,扎实做好各项工作,全力推进经济社会持续更好更快发展。
2022年全镇经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值x亿元,增长x%。规模以上工业应税销售收入x亿元,增长x%。财政总收入x亿元,增长x%。一般公共预算收入x亿元,增长x%。完成全社会固定资产投资x亿元,增长x%。城乡居民收入与经济同步增长,节能减排完成市交目标,安全生产形势持续稳定向好。
为实现上述目标,今年要重点抓好以下五个方面工作:
一是激发产业发展澎湃动力。推动先进制造业高质量发展,巩固壮大实体经济根基。打造全国电动工具制造中心、研发中心和销售中心,做强“中国电动工具第一城”,确保电动工具规模应税销售年增幅不低于x%。东成打造成为百亿级企业,进一步拓展产业发展空间。重点围绕光电、锂电等新兴产品,进一步提升供应链配套能力,大力培育优质知名品牌。围绕强链补链,针对光电仪器、气动工具、园林工具等细分行业和当前产业链相对薄弱环节,加大招商力度。建立企业梯度培育机制,引导资源和政策向龙头企业、骨干配套企业和高成长性企业倾斜,形成持续突破、滚动发展的良性循环。
二是搭建项目建设关键支撑。聚焦产业项目建设,扩规模、抓投入、提质量,做到服务靠前、主动作为,切实破解项目推进的各项难题。全力推进松芝汽车等重大产业项目,力争全年新开工产业项目不少于x个,确保项目用地不少于x亩,新建厂房面积不少于x万平方米。加快天江公路两侧x亩众创城项目建设。细化项目全周期管理,紧扣“实质性开工、结构性封顶、设备安装、投入运营”四个关键节点,强化全流程跟踪服务,倒排时序进度、专班对接保障、破解难题堵点,确保计划投资量尽快转化为有效实物量。力争2022年培育规上工业企业x家,亿元企业x家。
三是构筑创新创业生态高地。完善x镇科技人才政策,充分利用科技融资、财政支持政策,为人才创新创业提供资金保障。加强同高校、人才中介机构的交流合作,在符合“双创”条件人才和国家重点人才引进上持续努力。鼓励龙头企业与科研院所、高等院校共建创新平台,以实体平台和具体项目为纽带,推动产学研深度融合创新。引进符合申报双创计划人才不少于x名,申报东疆英才项目不少于x个。全年开展产学研对接活动不少于x次,促成产学研项目落地不少于x个。积极落实申报x市工程技术中心x个,x市企业技术研发中心x个,招引科创型项目x个。
一是坚定产业兴旺先导战略。大力发展现代高效农业,加快建设规模连片、标准化、现代化、高效益生产示范基地,围绕“吕鲜”稻米,加大宣传力度,申报绿色食品,做大做强吕四稻米品牌。持续增幅海洋经济动能,配合x经济开发区及沿海开发集团做好港口建设与管理。加快推进渔港修造船厂、制冰企业、加油站、渔港风情区建设与管理工作,加大渔业管理及扶持力度。有效发挥五金产业优势,依托现有特色产业资源,培育壮大五金产业,利用村域内产业集聚优势,建立“归雁领航”返乡创业基地,吸引在外成功人士带头返乡创业,整合区域品牌优势,为辖区企业及有志返乡创业人员提供多项服务。
二是打造乡风文明和美名片。积极践行社会主义核心价值观,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建强乡村文化阵地,以文化活动为载体,广泛开展群众性文化娱乐活动,组织送电影、送戏下乡、“共乐东疆”,因地制宜进一步提档村史馆、文体小公园、文化活动广场等文化基础设施,为广大群众提供休闲娱乐场所,持续提升群众参与感、幸福感。广泛弘扬优秀文化,充分运用文化墙、宣传栏、公益小品、网络等媒介媒体,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,通过x城公众号开设“红色领航”“党史百年天天学习”“文明城市长效管理”等专栏,通过讲好吕四故事、树立先进榜样,推动核心价值观融入日常。
三是推动共同富裕追赶跨越。村企联建加快推进,实施“携手共创、聚力发展”村企联建活动,鼓励企业参与共建村农民培训和劳动力就地转移就业,通过“订单式”“定向式”等多种形式职业技能培训,建立稳定的劳动力资源输送渠道。培训新型职业农民、农业产业精准扶贫带头人,团结带领群众增收致富。集体经济,把控以集体土地租金收入、集体资产出租收入、村级资源出租收取的管理费、农村土地复垦集体补助收入等为主要来源的村级集体收入,探索拓宽村级增收途径,力争各村都能实现全镇股民分红。通过多方调研,在确保投资可行性的情况下,持续壮大村集体经济收入。
一是坚持“双城”融合发展。完成x镇片区规划编制方案。实施新城区、老城区规划设计,启动新城区核心商务区建设,实施老城区街区改造,计划实施政府投资项目x个,总投资x个亿,其中启动新改建道路x条x公里。实施学校等公益事业x个,打造景观节点、集镇整治工程x个,启动安置房x个x万平米。开发商住楼宇x万平方米,实现土地收益x亿。完成水产路等拆迁x户。推动新老城齐头并进发展,全面提升城市化水平。
二是坚持“产城”融合发展。重点推进产业集聚区建设,规划建设天江工业园、电动工具会展中心。完成老渔港搬迁,建成x万平米水产冷库。开发高端商住楼宇,加快推进老气象站五星级酒店建设。启动东成、港区人才公寓、老会展中心、吕四中学东侧、来鹤路北侧地块百万平米商住开发。打造沿海最美风情区,北至仙渔小镇、南至鹤城公园、护城河、进士府、古银杏、古井等景点连成片,重点启动范龙街、三清殿改造及教堂异地新建,全面提升城市新动力。
三是坚持“城乡”融合发展。推动城乡要素双向流动,激发农村资源要素活力,重点推进老集镇提升改造,加快完善镇区功能配套,新建三所中小幼学校。异地搬迁公安指挥中心、自来水厂。全面完成天汾、秦潭、茅家港集镇区整治,加快建设宜居宜业现代新型城市。持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,推动美丽乡村建设步伐,建设x个美丽乡村,争创省级特色田园x个、美丽宜居乡村x个,真正打造“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的特色田园样板村,推动城乡互动发展,全面提升城市承载力。
一是持之以恒完善社会保障。牢牢把握基本民生需求,健全基本公共服务标准体系。疫情防控常态化管理,根据不断变化的疫情态势,强化人员动态管理,提高全员疫苗接种率。协调各村做好改厕工程后续长效管理。健全完善困难群众最低生活保障机制,落实落实困难群众的临时生活救助。加快推进镇级殡葬服务中心建设。继续开展“关爱弱势群体”等慰问活动。持续扩大社会保险覆盖面,进一步完善社会保障体系。加强就业服务,积极开展技能培训。解决劳动纠纷,积极维护职工的合法权益。
二是凝心聚力优化公共服务。加大优质教育资源供给,提高办学品位和水平。天汾幼儿园改扩建、鹤港幼儿园、桂林小学、天汾初中异地新建工程按照序时进度推进。不断优化教育资源配置,扎实推进素质教育,构建布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系。推进镇文体中心建设,发挥特色优势,指导督促各村居举办群众性文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评。增设海上电子围栏,实现渔船进出港实时动态监管,掌握渔船进出港真实信息,以科技力量提高渔船出海安全,为吕四海岸线提供水上电子屏障,保护进出港船舶安全及提前预警。
三是蹄疾步稳提升社会治理。常态化抓好疫情防控,牢牢压实责任,不断完善疫情防控工作机制,真正用“防得住”保障“放得开”。坚持以强化安全生产长效机制建设为重点,严格督促企业落实主体责任,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工,努力形成完善、有效的安全生产责任体系。紧密推进治理有效先进村的创建工作,持续深入推进扫黑除恶专项斗争,充分结合当前的创文工作常态化整治各类社会乱点乱象。严格管理行政执法人员,坚持领导干部学法制度,加强行政复议、行政应诉等工作。深化“散乱污”企业、黑站、砂石堆场等整治工作,对于污染问题严重的、群众反映强烈的违法企业及违法行为予以严厉打击,同时对前期整治效果进行巩固,防止出现“回潮”现象。推进矛盾纠纷多元化解,进一步加强信访重点人员稳控和信访积案化解力度,压实基层化解矛盾责任,努力营造和谐稳定环境。
一是固根铸魂强堡垒。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻总书记视察x重要讲话指示精神紧密结合,高标准开展好党史学习教育,推动理想信念教育常态化制度化。动员各领域党组织把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,大力发挥“党员突击队”“党员先锋队”作用,机关党组织突出履行岗位职责、提高服务效能,在制定政策举措、简化办事流程、推动改革创新等方面开展行动。农村党组织突出巩固小康成果、推进乡村振兴,在促进农业现代化、带民致富增收、维护和谐稳定等方面开展行动。社区党组织要突出加强基层治理创新、建设美丽宜居城市,在提高城市基层治理能力、改善人民生活品质等方面开展行动,真正做到党员干部建新功、服务群众提质效。
二是上下求索提效能。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,践行以人民为中心的发展思想,贯彻执行党的群众路线,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。健全激励和容错纠错机制,努力营造干事创业的浓厚氛围。切实加强社会管理和公共服务职能,强化服务意识,不断提升服务市场主体、服务社会、服务人民群众的能力和水平。严格管理队伍,完善平时考核,引导和激励每一位干部一心为民、一线实干、一抓到底。始终把抓落实作为政府工作第一任务,紧盯重点工作排出“时间表”“路线图”“任务书”,项目化推进、全过程跟踪、清单式问效,以“抓铁有痕”的执行力和“逢旗必扛”的精气神,努力建设让人民拥护、群众满意的x镇。
三是激荡清风守廉洁。源头预防下苦工,构建系列化、制度化教育格局,通过“一把手”上党课、观看警示教育片、发送廉洁短信、通报身边腐败和作风问题典型案例加大教育力度。监督执纪挺在前,认真履行全面从严治党主体责任,加强廉政风险防控机制建设,按照“全覆盖,稳推进、重实效”的总体要求,从关键环节入手,全面排查分析廉政风险点,强化风险预警,加强对公权力运行的制约和监督,形成长效可靠的体制机制,实现源头预防工作更加规范化、制度化、常态化。持续加强内部审计监督,不断健全公共工程、公共资金、公共资源领域廉政风险防控制度,严防权力寻租。严格执行中央八项规定精神,坚决纠正形式主义、官僚主义,严防“四风”问题隐形变异。始终保持正风反腐高压态势,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,构建具有港城特色的廉政建设体系。
建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍,及时回应人民群众的呼声和期待,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的最新2022年街道党建引领基层治理体系建设工作报告范文,希望大家喜欢。
*街道地处*市城区东北部,街道党工委下辖*个社区党组织(其中社区党委*个,社区党总支*个,社区党支部*个),*个党支部(其中机关党支部*个、社区党支部*个、离退休人员党支部*个、“两新”组织党支部*个),在册党员*人,社区干部*人。街道现有常住人口*户、*人,住宅小区*个。
今年以来,*街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握*新“五区”战略定位,牢固树立“六个第一”理念,以党史学习教育为契机,紧紧围绕“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业,积极探索“党建+”社会治理模式,以“四高三严五微”重点在基层组织建设、社会治理、民生服务等方面下功夫,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、强化党建引领,“四高”夯实基层基础
(一)高站位推进党史学习教育。
自党史学习教育开展以来,街道党工委以中心组学习为示范,创新学习形式,带动一级抓一级、层层抓学习,教育引导党员干部学思悟践知行合一。在“学”上下功夫,为辖区党员征订*多套党史学习教育指定教材,为“两新”组织选派*名党建指导员,一对一指导党史学习教育。通过领导领学、干部自学、线上学、宣讲学等多形式,坚持每日一小时、一周不得少于五小时,不断提高广大党员干部的思想理论水平。今年以来,先后开展理论中心组学习3次、交流研讨*次;各基层支部组织集中学习1次、交流研讨*次;*个支部全部按时保质召开组织生活会;邀请市、区两级宣讲团成员宣讲*场;班子成员深入所包社区及“两新”组织讲党课*次。
在“思”上下功夫,抓好专题学习培训之外,街道高步调推进自选动作,以红色文化为载体,激发党员的归属感、荣誉感和责任感。组织街居干部赴*等教育基地开展主题党日活动*次。在“悟”上下功夫,街道把党史学习教育同街道中心工作相结合、同庆祝_100周年活动相结合、同建国72周年活动相结合,充分发挥文艺的教化功能,通过讲百年党史、诵百年经典、绘百米长卷、唱百年赞歌等形式,从活动中深化理想信念,从百年党史中感悟伟大_精神。组织辖区*支文艺队伍,打造推出一大批红色文艺精品力作,深入辖区小区、广场巡演*场,全力营造爱党、爱国的社会氛围。
在“践”上下功夫,街道把人民满意作为开展党史学习教育的落脚点,先后召开*场党建共建联席会议,与*家单位签订共建协议,组建起“街居干部+共建单位+在职党员+爱心企业+物业人员+志愿者”队伍,及时回应人民群众的呼声和期待,建立“一台账三清单”,帮助解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。今年以来,对*路*路面及地下管网进行重新铺设,彻底解决*户居民出行难的问题;为*宿舍、*巷等地安装路灯*盏;组织物业、供电、居民代表、业委会成员召开居民议事会,协调解决居民用水难、交费远的问题,让居民少跑“八公里”;为*户有行动不便的老人家里安装扶手、挂钩等;对*名困难群众救助*元,为低保户中的*名困难残疾人、*名高龄老年人、*名失能老年人发放生活补贴,为*名重度残疾人发放护理补贴,为*名低保户医疗救助*元,为*名特困供养人员进行医疗救助*元……,落实了一大批民生实事获得群众广泛认可。
(二)高质量推进社区“两委”换届工作。
结合*城区整体规划,辖区管辖范围扩大,街道原先*个社区调整划分为*个。正值社区“两委”换届之年,街道提前谋划部署,成立了以党工委书记、办事处主任任双重组长的工作领导组,及时组织社区干部学习相关会议精神,并就社区“两委”换届选举工作的流程、工作重点等内容进行专题培训,观看了《村(社区)党组织换届选举操作流程及注意事项》《社区(居委会)换届选举规程解读》《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》《镜鉴》等视频,为每个社区发放《*市村(社区)“两委”换届工作指导手册》,发放《致全区广大社区党员群众的一封信》*余份,确保换届工作纪律严明、流程规范;街道党工委书记与班子成员及各社区党委(总支、支部)书记、班子成员与所包社区干部、社区主干与社区干部开展谈心谈话*人次;对各社区现任“两委”班子基本情况、党员现状以及风险隐患进行调查摸底,并形成一社区一报告、一人一报告,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求及风险隐患“六个清楚”。
区级包街道领导多次深入所包社区对换届工作进行督导。目前,社区“两委”换届工作已全部完成,*个社区共产生“两委”成员*名,交叉任职*名,社区党组织书记和居委会主任全部实现“一肩挑”,学历年龄结构实现一升一降。其中,大专以上学历*名(含研究生*名),占比达*%,*岁以下*人,占比*%,*岁-*岁的*人,占比*%。下一步,我们将组织社区干部开展业务培训,引导新入职的社区干部尽快适应新的岗位,开启履职新征程,做好“开门一件事”,全面加强基层组织建设。
(三)高态势推进党风廉政建设。
着力落实管党治党从严责任,不断增强党组织管党治党意识和能力。
一是严格落实“两个责任”。党工委书记与班子成员及各社区党委书记签订了《党风廉政建设责任书》,认真落实意识形态工作责任制,召开*次专题会议研究解决意识形态工作中存在的问题;开展形式主义、官僚主义和自查自纠工作,对发现的*个问题建立台账并全面整改。
二是抓好日常监督。围绕社区调整工作交接、侵害群众利益自查自纠、社区两委换届等,开展谈话提醒*批*人次,定期谈话*批*人次,函询谈话*批*人次,按区纪委要求对一名“两非”人员进行批评教育,与*名违规入股企业专项清理对象签订承诺书。
三是优化党员队伍。各基层党组织共发展党员*名;运用“四种形态”对辖区内*名违纪违法党员进行立案查处,其中*名给予开除党籍处分,*名给予党内严重警告处分,还有四名同志的案件进入审理阶段。
(四)高标准推进“全科网格”建设。
在辖区四至重新划分后,街道按照人员相近、地域相邻、便于管理的原则,将*个小区按照*户或*人一个网格的标准,重新划分为*个网格单元,创新提出“党建+网格+N”全科网格工作新模式,将*个党小组全部覆盖到*个网格单元,发动党员、志愿者*人作为网格辅助员充实网格力量,构建起以“社区党委(党总支)——小区(院落)党支部——网格(楼栋)党小组——党员”的社区党组织体系,做到党组织设在社区中,支部建在网格上,小组落到楼栋里,实现网格管理无盲区、党的组织和党的工作全覆盖;按照横向到边、纵向到底、责任到人、联系到户的原则,建立“三个包联”机制,即街道班子成员包社区、社区干部包网格、网格员包小区和楼栋。
继*月*日“敲门行动”动员部署会议以后,全面开展基础信息大采录,对我辖区人、房、地、事、物等基础信息进行了全面、彻底地排查。*个社区入户率达*%,排查发现各类安全隐患事件*件,处理*件,排查并录入*省数字房产管理平台楼幢数*幢,*万套,对辖区有不动产证的遗留问题的*个小区进行了摸排上报,“网格化”管理实现了“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、围绕工作重心,“三严”提升治理水平
(一)严抓平安社区建设。
街道坚持人民利益至上,始终将安全生产放在首要位置,先后*次召开党工委专题(扩大)会议,研究部署安全生产工作,形成“行政一把手负总责、分管领导具体抓、包片领导属地抓、网格长巡查抓、物业及自治小组主体抓”的自上而下、全方位、群管式模式。
一是压紧压实责任。街道严格落实“党政同责、一岗双责”,抓好“化解”和“维稳”两个重点,坚持领导包案、接访、约访、下访制度,对重点人员不定期入户走访,了解其动态,对非法集资等领域出现的各类不稳定因素及时上报,对重点信访群体及人员逐一建立台账,做到了底数清、情况明、责任细。在节假日等安全生产专项排查整治中,要求包片领导、街道包社区干部、社区干部、网格员对所包企业每周至少巡查一次,督促企业认真履行安全生产主体责任,切实做好安全自查,包社区领导和社区党委书记向街道党政一把手汇报排查整改情况,对发现的问题分类处置,对不按要求整改的上报相关职能部门,并全程监督整改,做好隐患闭环工作,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。
二是加强监督检查。在高层建筑专项整治、电动自行车集中治理、燃气火灾综合治理、大型商业综合体专项治理、打通生命通道专项行动等工作中,由街道包社区领导带队,联合消防、住建、派出所等职能部门组成联合检查组,开展拉网式、全方位、无盲区隐患排查,共出动*人次深入辖区老旧小区、人员密集场所、危化企业、高层建筑、宾馆酒店、餐饮场所等区域,就消防安全、汛期隐患开展地毯式的排查*余户次,检查各类生产经营单位*家次,排查各类安全隐患*条,现场整改*条,下发整改通知书*条,*%整改到位;联合禁毒大队、派出所等部门,排查在册吸毒人员*人,因户籍转移和辖区划分转走*人;联合社区片警做好对辖区*名易肇事肇祸精神病人的稳控。特别是在“*”期间,受连续强降雨影响,全体街居干部取消休假,出动*人次对*个老旧小区轮番排查,发现路线塌陷*处、围墙倒塌*处、地窖塌陷*处、漏雨进水隐患*处、在重点区域张贴警示标志*处,发放撤离通知书*份,填埋塌陷路面*处。
三是加强宣传引导。街道开展“禁种铲毒”宣传*次,发宣传单*余份,法制教育进社区宣传*次;开展预防电信诈骗宣传*次,发放“防范非法集资宣传册”*册、“防范电信诈骗宣传册”*册,*万余人关注“*市反诈中心”公众号,通过“*金钟罩”守护财产安全;利用辖区LED屏滚动播出消防安全标语*条,在小区微信群每月*日和*日转发通俗易懂的消防安全知识和小视频*次,悬挂宣传条幅*条,张贴安全温馨提示*份,发放消防安全知识宣传资料*余份;印发关于严禁占用消防通道、电动车集中充电、燃气使用安全、严禁高空抛物等七类主题宣传海报*张,开展消防应急演练和安全知识培训*次,充分做到每个社区、每个楼栋、每户生产经营单位全覆盖,形成群策群力抓安全的良好氛围。
(二)严抓疫情防控工作。
为切实维护人民群众身体健康和生命安全,街道按照区委、区政府和区防控领导组的安排部署,高态势推进疫情防控工作。
1.常态疫情防控不松劲。街道班子成员下沉所包社区及小区实地开展*轮疫情防控专项监督检查,对无物业管理小区的薄弱环节,及时联系相关部门协调解决,为*个无物业管理小区安装了门禁,*个小区管控实现全覆盖。同时,通过居民主动报备、大数据推送名单等形式,加大对返*来*人员的摸排力度,并对所有摸排核实人员严格落实防控措施,确保管控到位。
2.全员核酸检测无遗漏。*月份,*发现确诊病例以来,街道社区干部*小时待命,全力保障大规模核酸检测工作。街道*处采样检测点,*名街道社区工作人员、*名志愿者扫码、登记、维持秩序,近百名医务人员连夜采样,并对特困群体采取上门服务,保证核酸检测工作有序开展。三天时间,累计核酸检测*人,实现全员核酸检测全覆盖。
3.全民疫苗接种不掉队。疫苗接种,不是个人的“小事”,而是事关疫情防控大局的“大事”。街道按照辖区实际制定工作方案,就接种任务与目标人群、时间安排、工作要求进行了认真部署,先后*次召开专题安排推进会,编辑*期《告居民书》和《关于接种新冠病毒疫苗的倡议书》,街道社区干部不分昼夜“五加二”“白加黑”深入小区、工地及辖区单位对应接种人员进行摸排、登记,接种现场严格按照操作流程,单向流动、科学规范,确保了疫苗接种工作有力有序有效。截至目前,街道、社区工作人员已全部接种疫苗,共组织街道、社区、志愿者*余人次,为辖区居民累计接种*剂次。
(三)严抓文明城市创建工作。
街道积极响应创城工作各项要求,围绕“大干三年,争创全国文明城市”目标,对标《全国文明城市实地点位测评标准》,重点在宣传引导、小区整治、志愿服务等方面强化落实,通过音频播放、微信群、电子屏等向广大居民发起倡议,动员社会各界自觉主动加入队伍,成为创城的践行者、传播者、监督者,形成“人人支持创城、人人参与创城”的良好氛围,全力营造干净、整洁、有序、安全的城市环境,切实做到工作无盲区、创建无死角,以最佳状态和最大努力提升我市文明城市创建工作整体水平。
一是开展自检自查。各社区发动党员干部、群众力量并联合*家共建单位,对辖区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆乱停等居民反映突出的环境问题进行重点整治,共出动车辆*辆,清理垃圾*余方,为老旧小区规划停车位*个、消防通道*处、更换垃圾桶*余个。
二是加大问题曝光力度。街道成立问题曝光组,加大对楼道、小区、地下室的清洁力度,建立“随手拍”台账,为各小区指出存在问题*余条,各社区主动认领问题清单并以最快速度推进解决,完成率达*%。
三是开展老旧小区适老化改造。对*个老旧小区公共部分的坡道、楼梯进行无障碍改造,设置休息座椅*张,改建公共厕所*个,修复低洼破损路面*余平方米。作为全市仅有的两家“全国示范性友好型老年社区”之一,此项工作受到了省创建办的充分肯定,“全国示范性友好型老年社区”创建工作圆满完成。
三、拓宽服务渠道,“五微”保障民生福祉
(一)搭建一个街道民生微服务平台,以“微平台”连民心。
加大宣传推广,主动引入品牌商户,对辖区*多家商户进行前期摸底,筛查出*家商户进行资质审核,最终整合诊所药店、理发店、洗衣店、便利店、宠物店、水果店等*个商家签订服务承诺。通过建立起一个诚信商家数据库、开通一部*(我来帮您)便民热线、发放一张党员联心卡、建设一个微社群、建立一套分类处置台账、健全一套志愿服务轮岗制度,以“六个一”搭建起街道便民服务平台,形成居民点单、社区派单、共建单位、在职党员、志愿者、商家共同接单的“菜单式”服务模式。
(二)孵化*支志愿者服务队伍,以“微服务”乐民心。
依托新时代文明实践所,按照专业技能和居民需求进行分类整合资源,组建*支新时代文明实践志愿服务队,建立了志愿服务档案,以“一社区一品牌”开展志愿服务。针对*社区老旧小区多、老年人居多、学区人口多、人员流动快、租住人员密集的特点,开展民生微服务快车道“便民集市”进小区行动,使*余户居民在家门口就能享受到方便优质的服务。近日,结合*工作,*个社区组织志愿队伍、辖区单位开展形式多样的助老爱老活动,为辖区老年人赠送价值*余元的慰问品,大力弘扬中华民族尊老爱老的传统美德。同时,街道制定了《志愿服务积分兑换制度》、《志愿者注册管理制度》等多项制度,为参与志愿服务的志愿者累计积分,并开展爱心积分兑换,以此调动党员干部、居民群众主动参与志愿服务的积极性。
(三)点亮百个微心愿,以“微心愿”暖民心。
以街道党工委为轴心,以社区党组织为基础,结合共建单位的工作性质和服务意向,由街道统筹安排他们进社区包小区,结对百家特殊户,主动征集居民“微心愿”,进行点对点帮扶。截至目前,共征集到“微心愿”*件,按需求项目先划分为帮扶济困、为老服务、心理咨询、小区治理、法律咨询等*类,再按照“即办件、限时件、承诺件、代办件、上门件”进行派单,创新“五件式”办理机制,最大程度第一时间提供最好的民生微服务,现所有微服务事项完成率达*%。
(四)千名党员干部大走访,以“微调研”聚民心。
组织街道社区党员干部、驻辖区单位在职党员、志愿队伍共*余名党员干部,深入基层一线,开展调研摸排。通过入户走访、发放问卷、微信上报等方式,及时了解群众诉求,化解各类矛盾纠纷类事件*件。对社区干部难以调和的矛盾纠纷,街道坚持用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题,成立*首家“社区法官工作站”,通过“街道吹哨、部门报到”机制,组织法院、消防、住建、公安、司法、城管等部门,对*个典型案例进行调解,创新实践“预警前置+多元解纷”的“枫桥”工作模式,实现“小事不出社区、大事不出街道,矛盾不上交”。
(五)万众参与社会治理,以“微共建”得民心。
培育“人人都是社区人、人人都是服务员、人人都是志愿者”的服务理念,发放《*街道“我为群众办实事”实践活动倡议书》*多份,吸纳更多的人群加入志愿服务,共同参与社会治理,形成服务主动、治理联动、干群互动的良好氛围。*社区离退休支部党员*退而不休,主动为辖区孤寡、高龄老人提供买菜、卫生清扫等日常服务,常年背送一位行动不便的老人上下楼晒太阳。在老党员的影响下,*多名退休党员主动加入到社区服务中来,建立起“社区志愿服务队”,为其他党员干部和群众作出了表率。
四、存在问题及下步计划
我们在新时代创新基层治理工作上探索了一些方法,实施了一些举措,但还存在一些问题:一是社区干部和网格员流动性大;二是基层治理方式单一,辖区*个小区中,老旧小区有*个,占比达*%,虽然部分小区成立了业委会或自治管理小组,但街道对其后续管理指导方面还不够深入;三是社区治理所依托的法规和政策性支撑不够,创新社区治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步,我们将深入学习贯彻*精神,以“解放思想谋发展 提振信心再出发”大讨论大行动为契机,用思想的大解放,促进作风大转变、本领大提升,以党建统领抓好社会治理这个“硬保障”,以文明创城提升城市发展“软实力”,带领街道上下持之以恒抓党建,在健全运行机制、完善阵地建设上有新突破,聚焦聚力促治理,在坚持网格管理、强化社会治理上有新举措,创新举措强服务,在优化服务模式、提升服务质量上有新成效,进一步提升辖区居民群众的安全感、幸福感、获得感。
一是牢牢把握全市“先行区”定位,充分发挥街居干部贴近群众的优势,借“两委”换届加大对社区干部的培训力度,在头雁效应和鼓励首创上下功夫,做强党建联盟,扩大“朋友圈”,以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌,推行实施“互联网+社会治理”模式,提升“智治”水平,激发群治活力,培养出基层治理中的“朝阳群众”,以“众智成城”创出*特色,走出自治新路径。
二是以人民为中心,继续学习借鉴新时代“枫桥经验”,充分发挥社区法官工作站的优势,完善社区法官工作站“*”工作思路,大力推行“全科”网格,运用“心治”促进基层群众“心安”,在矛盾化解和维护稳定上下功夫,深化法治思维,搭建基层多元解纷快车道,走出法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观,充分发挥新时代文明实践所的德育优势,坚持以文化人,在典型选树和氛围营造上下功夫,结合辖区学校多的特点,从学生抓起,从文明用语、文明行为、垃圾分类等方面入手,提升文明素养,培育人人创城的理念,形成“教育一个孩子,影响一个家庭”的氛围;聚力建设“文化强市”,提高文化自信软实力,把文明创城同社区服务相结合,依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动,拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动,满足社区居民的精神文化需求,营造健康向上的积极氛围,增强社区治理软实力,走出德治新路径。
四是持续做好“五微五心”工程,街道将继续深化“我为群众办实事”实践活动,把居民需求作为第一任务,通过共建单位、志愿者等多方力量,开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动,做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作,要乘势而为,借助*社区被评为“全国示范性老年友好型社区”的东风,在原基础上打造*区或*街道综合养老服务中心,努力把*街道建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
2021年x镇党委政府在区委、区政府的坚强领导下,朝着区委区政府“建设全市高质量跨越式发展引领区、全市新一代信息技术和先进制造业核心区、全市现代农业融合发展示范区、全省传统文化和现代教育模范区”的发展目标,紧密团结带领全镇党员干部群众,凝心聚力,解放思想,改革创新,克难攻坚,经济社会平稳快速发展。为持续推进、扎实做好2022年x镇经济社会发展各项工作,现将我镇2022年工作要点汇报如下。
一、工作思路
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神,省委第十五次党代会精神及市委、区委第五次党代会精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,按照“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的工作主线,对标“转作风、抓创新、促发展、惠民生、保稳定”的工作重点,实施工业创新发展三年倍增行动,统筹发展和安全,保持奋斗姿态,砥砺前行、拼搏实干,奋力谱写x镇高质量发展新篇章。
二、工作目标
(一)着力抓好基层党建
全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,严格要求、规范管理,抓好党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设等各项工作,达到六有目标,即有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务效果。
(二)着力促进高质量发展
面对复杂多变的国内外环境和常态化的疫情防控任务,着力于强化内生动力,加快转型升级,促进经济平稳健康运行。落实工业创新发展三年倍增行动,对标“主攻工业、三年再翻番”,结合发展实际,精准制定目标,积极主动加强与骨干企业的对接,及时解决企业发展过程中遇到的融资、用地、招工等难题,及时掌握招商引资、工业项目建设进展情况,推动我镇在产业集群上再壮大、改革开放上再深化、营商环境上再提升、在责任落实上再发力。统筹发展工业、农业、服务业,不断优化产业结构,推动高质量经济发展。
(三)着力建设秀美乡村
坚持按照保持乡村特色、留住乡愁乡韵的要求统筹推进秀美乡村建设、管理,将秀美乡村建设与农村产业发展、农民增收和民生改善高度融合,着力打造规划一体化、设施现代化、环境洁美化、乡风文明化、产业特色化的“五化”乡镇。扎实推进村庄整治建设,全面开展农村人居环境整治,积极推进乡风文明建设,创新打造“一村一品”特色产业。
(四)着力发展社会民生
扎实推进基层治理,深化推动镇矛调中心效能建设,提升矛盾化解能力;狠抓安全生产工作,持续推进全员安全责任体系建设,确保“安全生产、横向到边、纵向到底、人人有责”;不断发展民生事业,以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,高质量办好民生实事;持续完善社会服务,深化“最多跑一次”改革,用好镇便民服务中心窗口,全面推进乡镇城乡居民基本医疗保险费申报;日益充盈文化生活,实施文化惠民工程,完善乡镇综合文化站、农家书屋等文化设施,在全镇广泛开展群众喜闻乐见的文艺表演活动和群众体育活动。
三、具体举措
(一)加强党的建设,切实提高服务水平
一是坚持党建引领,强化组织建设。将党的领导贯穿于各项工作全过程,通过党委理论学习中心组学习、集中学习,党史学习教育,民主生活会、镇村干部会,支部三会一课等形式,及时传达习近平总书记重要讲话精神和各级会议精神,进一步提高干部政治站位,强化工作能力和使命担当。
二是坚持理论学习,落实需求导向。坚持民有所呼、我有所应,聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事,形成闻风而动、快速响应的为民服务长效机制。积极开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,解决群众急难愁盼问题。
三是坚持作风建设,强化培养教育。压实党组织主体责任,从严从实加强自身建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,激励党员干部担当作为。实行以岗定责,不断强化党员目标职责管理,创新教育培训管理机制,提高党员的政治业务素质,作为新时期党的建设的一项战略任务,着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的干部队伍。
(二)推进产业发展,打造高质量发展新引擎
一是创新发展工业。进一步明确对接昌抚一体化功能定位,合理配置资源、优化产业结构,将316·国道沿线区域功能提升与产业转型发展相结合,在亩产增效、创新驱动上下功夫,在产业链延伸、企业发展壮大上求突破,激活产业集群效应,主攻服装产业链,全要素保障x中德服饰有限公司达产满产,打造具有x特色的服装小镇。
二是扎实发展农业。促进现代农业提质增效,落实最严格的耕地保护制度。种植瓜果500余亩,养殖黑斑蛙54亩、龙虾110亩,未来将全方位提升花卉、西瓜、草莓、黄桃、柚子、龙虾、黑斑蛙等特色农产品的规模、品质、效益。同时,与唱凯镇、青泥镇联动连片抱团发展特色农业,首期预计在青泥镇种植花卉1000亩。
三是突破发展服务业。围绕“花卉苗木、瓜果采摘、休闲垂钓”发展定位,按照“生态立镇、休闲兴镇、旅游活镇”的工作思路,加快完善x国道“下璜花卉长廊、艻口瓜果采摘、畲塘休闲垂钓”的服务业产业链。规划布局中洲村廉租房、公租房及安置房生活区,打造x户,x余人的消费集聚区。贯通抚州国际商贸城,丰富娱乐,饮食,购物,消费业态,形成核心商圈,升腾x烟火气。
(二)围绕“三农”工作,全面实施乡村振兴
一是推进村庄整治和人居环境整治。做好“七改三网”和“8+4”基础设施项目建设,特别是“水、路、厕、照明”等基础设施建设,做好村庄项目建设勘察设计、预算编制及评审等前期工作,整治村庄内外危房、沟渠,清理垃圾、杂草。
二是积极推进乡风文明建设。启动 “村村响”工程,及时把党和政府的声音传达到千家万户。以“孝义文化”为依托,开展“身边好人”、“孝顺儿媳”等创建评选活动。各村(社区)每季度评议公布一期道德“红黑榜”,将孝亲敬老、邻里和睦、庭院整洁、勤劳致富、移风易俗的先进典型在“红榜”上进行大力宣扬。
三是以改革的思路激发农业发展活力。加快农业产业链延伸、供应链优化,以建设“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村为契机,大力推广花卉苗木培育、应季水果种植、黑斑蛙综合养殖等产业的发展,打造特色农产品区域品牌,加快推进农民专业合作社质量提升。发挥专业合作组织的桥梁和纽带作用,进一步壮大特色种植、生态养殖等农民经济合作组织,指导继续完善丰富“党支部+龙头企业+合作社+脱贫户”利益联结机制,使农村合作组织和乡村振兴融合互促,助推产业精准巩固脱贫成效。
(四)强化民生保障,不断增进民生福祉
坚持把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标,织密民生保障网络,全面发展社会事业,持续增进民生福祉。
一要抓好常态化疫情防控。健全公共卫生防护机制,织密疫情防控网,做好重点人员闭环管理、重点人群疫苗接种、重点场所防控等工作。坚决防止出现麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,把疫情防控中形成的好经验、好做法坚持下去,继续落实落细各项常态化防控举措,不断巩固疫情防控成果。
二要持续抓好民生改善。巩固拓展扶贫成果,精准实施社会救助,推动低收入农户同步基本实现现代化。抓实抓细民政工作,关注社会弱势群体,扩大社会保障覆盖面,切实增强民生福祉。持续做好“六稳”工作,落实“六保”任务。全力抓好就业创业,加强职业技能培训,聚焦贫困劳动力、毕业生等重点群体。实施全民参保工作,积极推进基本养老、医疗保险扩面征缴。
三要筑牢社会稳定基石。健全以党委、政府为主导的维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会舆情汇集分析机制、信访稳定风险。进一步加强社会治理,健全社会治安防控机制,实现辖区内视频监控全覆盖,提升社会治安综合治理的硬件水平,积极推进平安乡村群防群治建设。
四要进一步开展为民办实事活动。常态化开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,既立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题,又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。
社区是党的执政基础,政府的行政末梢,是构建和谐社会的重要保障。近期,天长街道对所辖社区建设和发展情况进行了综合调研,并就下一步发展提出了初步的建议和意见。
一、社区建设现状
(一)社区基本状况。天长街道现有19个城乡社区,居民户41724个,总人口116853人,其中常住人口89498人,流动人口27355人。二凤社区辖4405户,12334人,为人口最多的一个社区;草湖社区辖933户,2615人,为人口最少的一个社区。
(二)硬件设施现状。基础设施方面:19个社区用房面积总面积为3311平方米(其中办公用房3027平方米,活动用房284平方米),平均为174平方米;在19个社区中,自有产权的 16个,租用办公用房3个。办公用房面积在100平方米(含100平方米)以下的有4个,105-295平方米的12个;300平方米及以上的3个;社区基本上配备了电脑、电话、配齐办公桌、椅、柜等办公设备。服务设施方面:19个社区只有5个农村社区建有卫生室,其它均未建立社区公共服务站和社区卫生服务站,社区警务室19个,社区图书室(阅览室)5个。
(三)人员结构情况。街道现有152名社区工作人员。其中:党组织书记19人,党组织委员71人,居委会主任 15人,副主任24人,委员47 人;年龄结构为:35岁以下的20人,36-55岁之间119人,56岁及以上的13人。文化结构为:大专及以上学历42人,高中(含中专)81人,初中及以下29人,大专以上学历的占总数的28%。
(四)社区工作绩效。在市委、市政府的重视支持和社会各界的共同努力下,各社区基本职能能够正常发挥,功能逐年提升,对于促进全市经济社会全面发展起到了积极作用。一是规范建立健全了组织机构。为切实发挥社区在城乡管理、繁荣经济、维护稳定和服务群众中的重要作用,规范组建了社区党组织、社区居委会、社区居民代表会。每个社区按照职能界定和以钱养事原则,先后设立了民政、综治、计生、劳动保障管理、市民学校等内设机构,建立健全了各项规章制度、办事流程和服务指南,实现了办公前移。二是按要求配齐了工作人员。采取选派、招聘等办法,聘任了社区工作人员。按照以以党建促社建的工作思路,指导19个社区修订完善了《流动党员管理制度》、《社区工作者制度》《居民公约》等一系列规章制度,规范社区党组织和居委会活动。三是逐年改善了设施条件。几年来,天长街道多次召开专题座谈会,广泛征求对社区建设的意见;组织业务骨干到省外省内考察学习,在集思广益的基础上,为市委、市政府科学决策当好参谋,并制定落实实施细则,协调各相关部门,明确责任,协力运作,确保社区建设的各项任务基本落实到位,艰难地解决了社区基本办公用房问题。各社区初步实现了六有:即有办公用房,有办公设备,有市民学校,大社区有警务室,有各项管理制度,有公开栏,并配备了办公桌椅、电话、档案柜等办公设备。安康、园林等社区建起了高标准的宣传栏和政务公开栏;千秋、城北、净业、东外等社区成立了舞蹈宣传队,丰富了居民的文化生活,为社区自治营造了良好环境。四是明确了社区工作职能。通过广泛联系和衔接,将社区职能分别进行界定,明确把城市低保、劳动就业、城区计划生育管理、市民教育、行政事务等职能移交给社区。劳动、计生、住建等部门按照权随责走、费随事转的原则,积极为社区提供经费补助、业务指导、跟踪服务和职能交接,迅速帮助社区进入了角色。各社区明确职能分工,迅速落实职能职责,计生工作常抓不懈,城区社区把城市低保工作作为发挥职能的头等大事来抓,实现了社区申请、民政审核、财政拨款、银行发放的格局;涉农社区重点抓好城市的`拆迁改造工作。劳动就业保障方面,各社区大力开展政策宣传,办理下岗《优惠证》,安置下岗再就业人员。同时,各社区经常性组织市民开展文明常识、法律法规教育培训,较好的调动了社区居民参与社区建设的热情。五是努力提高了服务水平。坚持把不断深化社区服务作为社区建设的重点,不断拓展服务居民群众的范围和领域。其中,面向贫困生、残疾人、老年人和优抚对象的社会救助与福利服务,面向下岗失业人员的再就业、社会保障社会化服务,加强社会治安管理和法律援助服务,消除不稳定因素,已经成为显示社区服务功能的日常工作,开展社区文化活动,丰富居民的精神生活,已经成为展示社区公共服务功能的重要抓手;协助基层政府完成计划生育、环境卫生等工作职能,已经成为社区居委会服务居民群众的重要职责。可以说,凡是党委、政府面向群众的自助服务与管理工作,凡是居民群众的生活需求,都能在深化社区功能发挥中得到不同程度的表现和反映。同时,各社区普遍推行了为民服务代理制,积极受理群众代办事项,群众满意率不断提高。
二、社区薄弱环节
近年来,尽管天长街道的社区建设取得明显进展,但面临的问题也较突出,亟待解决,主要有以下六个方面:
1、社区工作人员待遇偏低,工作积极性难以调动和发挥。一是实发工资低,档案工资多年未调。目前,天长街道社区工作人员工资远远低于2015年全市企业职工平均工资(2239 元/月),人均仅有980元/月。尽管社区工作人员承担着与街道干部基本相同的工作任务,承受着甚至更大的工作压力,可在工资待遇上,与城镇职工相比,差距越拉越大。同时,在经济快速发展,物价不断攀升的形势下,过低的工资待遇,在一定程度上影响了他们的工作积极性。加之,多数社区工作人员的档案工资自 2015年以后一直未调,导致部分工作能力强、文化程度高的优秀年轻社区工作人员,纷纷通过各种途径另谋职业,造成了社区优秀人才的大量流失。二是补贴标准低,个人开销大。由于没有足够的经济来源,社区工作人员没有参照城镇职工可以享受到的各种补贴,诸如过年过节福利、防暑防寒等补助。因此,几年来大部分社区工作人员没有拿到除职务津贴外的其他补助,而他们个人实际用于工作的开支却不小。据调查,因经常要上传下达,联系和服务社区居民,社区工作人员仅手机话费开支一项,开支多的每人每月要超过100元,开支少的每人每月也要40~50元,若再加上应交社保和医保个人部分、上下班车费等,每月所发工资、补贴所剩无几,更谈不上养家糊口。
2、社区服务水平不能够满足居民需求。目前,社区组织虽然日益成熟,但服务水平及质量仍无法满足居民群众多层次、多样化的需求。如社区居民普遍关心的公共安全问题、居住环境优化问题、文体活动组织问题等较多问题还没有完全得到有效地解决。同时,现在的社区居委会难以发挥群众自治组织的作用,实际上每日从事大量本来由政府职能部门或社会中介组织承担的事务性工作。据我们了解,目前社区大部分时间在处于被动应付,一定程度上加重了社区的工作负担,使社区干部普遍感到工作负荷大、压力大。
3、社区运转机制不能够适应新形势。社区工作联系责任机制和工作协调机构仍不健全,社区所辖改制企业移交工作不够规范,如少数破产、改制企业移交本单位职工组织、户籍、计划生育、综合治理等关系时底子不清,情况不明,少数单位在将各项社会事务向社区移交时,不能相应积极为社区解决必要的办公用房、办公设备,不能提供必要的管理条件等等,给社区工作带来较多难度。
4、社区共驻共建的意识还不够强。目前社区建设仍停留在政府用行政力量推进阶段,社区居民和社区驻区单位参与意识不浓。一是社区居民群众中,仅有部分热心社区建设,自主、自愿参与社区自治的群众覆盖面还不够广。二是由于体制上的原因,社区对辖区单位缺乏制约,尤其是正常上班的居民,对于自己所在的单位有着高度的依赖性,而对社区的认同感、归属感较弱,社区召集会议辖区单位、居民都不够重视,社区组织活动参与热情不高,支持力度不大。不能自觉地融入社区共驻共建中来。三是社区党建联席会议、共驻共建协调会议等社区共建机制在建立操作中还存在一定困难,如何融洽社区、职能部门和驻地单位三方的关系,使之切实有效地发挥共驻共建作用,是当前迫切需要解决的问题。
5、社区基础服务设施不够达标。社区的基础服务设施一直显得底气不足。19个社区,仅有3个能够达到300平方米的基本标准,尤其在社区服务设施方面,19个社区基本上都没有户外活动场地;基本都没有养老、心理咨询等服务设施。对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合,发展思路不清晰。
三、几点对策建议
XX市委的 书记韩x聪和XX市委的书记杨东坡在两级创新社会管理和群众工作大会上强调指出:要积极搭建一委一居两站一办社区工作新架构,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。当前,社区建设正步入构建和谐社区的新阶段。为加大社区建设力度,针对社区建设的现状和薄弱环节,提出以下对策建议:
一是强化认识,明确目标,尽快出台加强社区建设的实施意见。目前,天长的社区建设工作处于尴尬境地。较多单位和部门存在着社区建设是所辖镇(街道)政府和民政部门的事的模糊认识。为此建议,市委、市政府要及时出台《关于加强城乡社区建设,努力提升社区服务工作水平的意见》。参照上级做法,尽快完善充实XX市社区建设工作领导小组,统一指导、协调、督促、检查社区建设工作。成立社区工作站。让社区工作站作为政府公共服务向社区延伸的承担部门,实现政府行政管理和社区事务的分离,做到各司其职,责权统一,逐步改变社区自治组织承担大量政府行政工作的现状,从而全面履行社区居委会的职责,广泛发动居民参与社区自治。
二是加大投入,政策扶持,促进社区基础设施整体改善。确保社区工作用房和公益性服务设施的落实,像抓村级组织阵地建设一样,对现有社区基础服务设施用房,采取政府投入主体、镇(街道)适当补助、辖区单位和包挂单位帮扶、社区自我发展的办法,力争社区办公活动用房面积在300平方米以上的五年内达到100%。同时,在制定发展规划时,将社区公共服务设施建设纳入城乡建设总体发展规划,要求建设规划部门在批准新建、改建住宅小区、城镇居民区和村镇建设的规划工作时,应包括社区服务用房和居民活动场地等公益性设施建设规划,确保社区基础设施建设与城市建设、集镇改造同步。
三是尊重历史,明确权责,确保工作经费和人员待遇的落实。结合我市实际,参照有关标准,探索制定有利于稳定社区干部队伍的薪酬标准,按照上级文件要求,社区居委会成员和专职工作人员工资收入总额原则上不低于当地上年度在岗职工年平均工资水平,由财政纳入年度预算,切实改善社区干部的工资收入、福利待遇和工作条件。建立正常的晋资机制,划分补贴档次,体现干得久与干得短的差别,干得好与干得差的不同,调动其潜能,充分发挥其积极性。社区专职工作者的基本补贴及福利待遇,要根据全市经济社会发展情况及城镇在岗职工平均工资水平的增长和福利待遇的调整情况适时增长或调整。同时,按照2500户以下不低于3万元/年;2500户以上不低于4万元/年的标准补贴社区办公经费,纳入政府财政预算,并建立自然增长机制,确保所有社区工作经费随经济发展适当增长而增长。
四是部门牵头,单位参与,形成共驻共建格局。进一步建全完善党建联系会议制度,促进驻区单位主动参与到社区社会事务决策与管理中;不断规范社区辖区单位重大评选表优征求社区意见工作制度,完善驻区单位参加社区活动的长效机制;协力出台优惠政策,激励驻社区单位、各类社会组织和服务机构开发、开放社区居民所需的体育场所、图书室等活动场地,最大限度地实现社区资源共享,促进社区资源整合。
五是培育发展,积极引导、扶持社会组织参与社区服务。营造有利于社会组织健康发展的良好环境,要强化相关职能部门服务意识,如在依法登记中应简化社会组织的审批程序,创新扶持社区社会组织的政策措施;要鼓励、支持社区服务实体、慈善公益组织和专业性社会工作机构等社会组织依法按照宗旨和业务范围到社区开展活动;鼓励本社区的社会组织积极参与社区建设,不断拓宽服务社会的领域,提升服务社会的能力。还应引导、鼓励新型集体经济组织在新型社区建设中发挥更大的作用;要拓展社会管理中社会协同的发展空间,把政府部门和乡镇可以不直接承担的社会服务性和事务性工作,以及企事业单位剥离的社会职能、服务职能,通过委托、购买、授权等形式交给社会组织承担。与社会组织建立互信互惠的合作关系,不断拓展政府与社会组织合作的空间,建立规范的制度和工作流程,通过公平竞争、定向委托、合同管理、评估兑现的运作机制,将与社区直接相关的事务性、服务性工作交由社会组织承担,对政府部门和镇(街道)授权或委托社会组织承担的在社区开展的管理服务事项,按照政府购买社区公共服务项目管理的规定执行。同时,要坚持定期专题召开社区工作会议,交流经验、表彰先进、专题研究社区工作。
今年以来,区行政服务中心围绕省、市深化“最多跑一次”改革要求,重点推进“受办”分离改革,力争实现“一窗通办、就近能办、多点可办”。主要特点和做法是:
1、深化“受办”分离改革。
我区作为全市“受办”分离改革试点地区,今年x月xx日,行政服务中心正式推行“无差别受理”模式,截至目前,xx个部门xxx个事项纳入中心综合窗口“无差别受理”,占比xx.xx%。
一是大厅布局由“分散”到“四区”转变。按照定岗定量、忙闲有度、功能区块清晰的原则,对行政服务中心结构布局进行调整,设置收件窗、出件窗和导办区、自助区、网办区、咨询区等功能专区,配备专人负责。特别是在大厅新设置导办台,配备x个导办员,通过合理引导分流,进一步缓解综合窗口受理压力。
二是窗口设置由“专窗”到“综窗”转变。中心二楼新设立的xx个综合窗口替代了原先的部门窗口,窗口数量也由原先的xx个压缩为xx个。窗口数量的精减,带来服务效能的提升,办事群众通过叫号系统自助分流,到任一窗口可以办理所有部门任意事项,群众等候时间大幅缩短。
三是窗口人员由“单科”到“全科”转变。打破部门、专业的限制,首批组建xx人的综合受理团队,前台人员从部门人员逐步转为由行政服务中心人员担任。通过开展人员“无差别受理”业务轮训,从高频次、大办件量事项入手,以理论授课和实战训练相结合的方式,使窗口人员逐步由“专科”受理员向“全科”受理员的升级蜕变。
2、优化各类基层服务网点。
整合各类服务资源,推进改革向基层延伸。
一是“受办”分离改革向基层延伸。依托镇(街道)“四个平台”建设,推进公安、市监、社保等基层站所全面进驻镇(街道)的便民服务中心,通过实施“受办”分离改革,实现窗口业务融合,自x月xx日起,镇(街道)除人社和公安保留部门专窗外,镇本级和市场监管、行政执法、卫计等xx个部门的xxx个事项全部实现“无差别受理”,平均减少窗口x个。
二是深化实施“政银联通”工程。在率先实现“社银联通”全覆盖基础上,深化实施“政银联通”工程,大力推进“无差别受理”向银行服务网点延伸。截至目前,我区共开展“政银联通”事项xxx项,涵盖医保、社保、商事登记、公积金、不动产、农林、科技等领域,代办业务辐射全区中、农、工、建、交、农商行、浙商行、x银行等x家银行xx个银行服务网点。
三是健全“政务e站”功能。率先推出“政务e站”,逐步推进自助终端进镇(街道)、进村(社区)、进银行服务网点,健全自助服务功能,方便群众xx小时就近办理。比如养老金年检,通过人脸识别系统,“点点头、眨眨眼”xx秒钟就能完成。截至目前,“政务e站”办件量达xxxxx件。
3、升级便民服务领域体验。
重点对群众办件量大、关联度大、办事体验感强的办事领域进行优化,着力提升群众办事体验感和满意度双提升。
一是在不动产登记方面。整合国土、地税、住建部门的资源,打造全市最彻底的不动产登记“一窗受理”模式。目前已实现“一手房”商品住房交易登记全流程立等可取和“二手房”税后xx分钟领证。
二是在殡葬事项改革方面。为解决死者家属办理殡葬事项程序繁琐、多处跑、多次跑等问题,开展殡葬事项“最多跑一次”改革试点工作,通过优化包括死亡证明、文明治丧、户籍注销、待遇停发等办事流程,由“干部跑”“医生跑”代替“群众跑”,确保在火化前实现死者家属“最多跑一次”。
三是在新生儿证件办理方面。通过再造流程,将新生儿办理出生证明、落户、医保参保登记、社保卡申领整合成一件事,相关信息资料全部由网上流转或部门、银行人员代跑,群众只需到综合窗口即能一次性办理,全流程最多x个工作日办结。
4、深化党建与重点工作的融合程度。
以党建引领、服务全局工作。切实发挥党员在帮办、代办、陪办、上门办等多项服务中的作用,结合“政务e站”推动服务下沉,助力区“红色驿站”工作,机关党建助推重点工作成效明显,吸引了xx多批次考察队伍上门考察。
一、总则
(一)编制目的。为落实上级相关要求,有效预防、控制疫情,指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作,最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,结合我镇实际,特制定本预案。
(二)工作原则。
1.加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的,要及时做好患者及接触者思想工作,并采取隔离措施,最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。建立和完善联动协调制度,加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
二、应急组织体系及职责
(一)应急指挥机构
应急指挥机构由镇党委书记周少雄担任组长,葛高烽、吴海滨任副组长,张潮、黄丹娣、楼泽勇、杨狄、吴驰、郭迪飞、季垲、寿远超、傅澍湘、李志苗、李建华、屠家威等同志为机构成员。办公室设在社会事务服务管理办公室,吴海滨同志兼任办公室主任。
(二)应急组织职责
1.信息沟通。各相关职能办、站所分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道(电话、钉钉、传真)实现信息即时共享互通,以及早预警争取时间,有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。根据需要,不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议,通报预防和处置新冠肺炎情况。
3.联防联控。相关职能办、站所通过信息沟通和信息资源共享,制定防控措施,加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制,定期检查工作落实情况,研究解决问题,部署相关任务,做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生,要同时开展调查,同时进行疫情处理。
4.集中办公。在疫情防控关键时期,应急指挥机构成员实行集中办公,办公地点在镇三楼“四个平台”指挥室。
三、工作职责和分工
会商研判疫情发展趋势,完善应对预案和重大措施,统筹协调和指导落实各项防控措施,组织对疫情防范和应对工作落实情况开展督导检查。具体职责分工如下:
(一)社会事务服务管理办公室。由李建华同志牵头负责,对辖区内疫情信息和疫情流行区回诸等人员信息进行全面摸排,及时上报市卫健局,同时,将信息实时反馈至姚江派出所和姚江镇中心卫生院,做到无缝对接、信息共享;组织全镇开展爱国卫生运动;与市卫健局联系对接,按要求做好应急物资配备和大规模人群核酸采样点的应急准备工作;承担联防联控工作办公室日常工作。
(二)宣传统战线。由杨狄同志牵头负责,做好宣传工作,积极开展防控知识宣传,提高群众预防疾病的能力和及时、主动就医的意识;做好舆情监测,及时消除群众的疑虑和恐慌心理,客观反映疫情及防控工作,对应急工作开展中发现的先进典型及负面对象及时进行宣传报道。
(三)财政办公室。负责落实疫情防控和应急处置必要的经费保障。
(四)经济发展办公室。由郭迪飞同志牵头负责,督促辖区内企业落实传染病病人、疑似病人、密切接触者医学观察期间的各项工资福利待遇情况;协助做好因公感染新冠肺炎工作人员的工伤评定工作,落实相关待遇补助;对节后企业返工回流人员进行摸排,并将有关情况上报社会事务服务管理办公室。
(五)农业农村办公室。由李志苗同志牵头负责,开展非法饲养家禽的整治行动;开展饲养动物疫情防治工作,对与人类接触密切的饲养动物疫情监测和相关应急管理工作,向上级、相关部门通报饲养动物疫情情况;加大对私屠滥宰等违法活动的打击力度。
(六)社会治理办公室。由吴海滨同志牵头负责,指导、督促各行政村(社区)做好出租房外来人员信息摸排工作,及时联系派出所进行处置各行政村(社区)在摸排或应急处置过程中发现的态度恶劣、拒不配合的外来人员或房东,提供强有力的保障。
(七)综合行政执法中队。由屠家威同志牵头负责,根据突发公共卫生事件应急处置需要,实施管理行政执法工作;积极配合市场监管所开展非法活禽、野生动物等交易的整治行动。
(八)市场监管局姚江所。由王颖同志牵头负责,监督管理疫情处置药品、医疗设备和器械;加强对所有农贸市场的监管工作,重点督促市场举办者严格执行市政府有关禽类交易的规定;进一步加强监督执法力度,开展非法活禽等交易整治行动,严厉打击农贸市场内的野生动物非法交易行为;加强市场内防控知识的宣传教育,强化场所的清洁消毒,切实做到定岗定责定人;加强巡查管理力度,严厉查处违法经营活禽行为。
(九)各驻村指导分中心。由黄丹娣同志牵头负责,督促各行政村(社区)按要求及时进行人员摸排和信息日报,并将信息于每日下午4:00前汇总上报至社会事务服务管理办公室;包村领导负责对所包村(社区)的疫情防控工作进行指导、督促和落实;驻村(社区)干部做好所驻村(社区)相关人员的摸排、审核、把关工作,并做好村民的宣传告知工作。
(十)各行政村(社区)。由各包村(社区)领导牵头负责,各行政村(社区)按要求全面开展来自疫情流行区人员的信息摸排和信息日报工作,严格按照时限要求,规范报送相关信息,并注意信息安全和隐私保护,不得瞒报、漏报、迟报;做好来自疫情流行区人员居家隔离医学观察的日常管理和思想工作,落实在家进行隔离医学的防控要求;负责村(社区)内出租房外来人口的摸排工作;督促本村(社区)农贸市场举办者对市场进行彻底清理、消毒、无害化处理;协助镇政府开展非法活禽交易和非法饲养家禽的整治行动;积极组织本村(社区)开展爱国卫生工作,做好告示张贴并加强防控知识宣传;配合镇政府、派出所、姚江镇中心卫生院落实病人和密切接触者的追查、相关场所、人员的隔离、疫点、疫区的封锁等防控措施。
(十一)姚江派出所。由寿远超同志牵头负责,派员参加摸排工作,按要求组织开展全面摸排,与镇政府、姚江镇中心卫生院实现信息实时共享互通;密切关注与疫情有关的社会治安动态,依法、及时、妥善处置与疫情相关的突发事件,维护社会稳定;保障应急车辆的运行通畅,协助相关站所依法追踪病人和密切接触者,落实强制隔离措施;配合镇政府进村入户对疫情流行地区回(来)诸人员进行地毯式摸排;通过流动人口暂住证办理情况和反馈下来的大数据,及时汇总反馈疫情流行地区回(来)诸人员相关信息;加强网络舆情监测,依法打击造谣者;协助农业农村办开展非法活禽交易和非法饲养家禽的整治行动。
(十二)姚江镇中心卫生院。由李建华同志牵头负责,组织制定新冠肺炎医疗救治和预防控制技术方案;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施,完善疫情监测工作方案,开展疫情常规检测工作;下派社区医生对各村(社区)疫情流行区人员信息和重点人员进行摸排跟踪,并按照摸排小组工作要求,开展全面摸排,与镇政府、派出所实现信息实时共享互通;全面完成医护人员防护级别提升、应急物资储备、医务人员培训等各项防控工作;做好健康宣教,并通过上门随访、视频通话等方式对疫情流行地区返诸人员进行健康随访;落实居家医学隔离措施,按照防控要求由医务人员每日对隔离对象进行体温测量并询问其健康状况;做好隔离点随时消毒工作;按照有关规定做好医院污水、医疗废物等处置工作。
四、疫情防控应急响应工作要求
发生疫情防控时,防控应急领导小组要按照分级响应的原则,迅速作出相应级别应急响应。
疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
五、善后处理
(一)后期评估。疫情防控结束后,镇疫情防控应急领导小组应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估,并提供相关资料信息。
(二)责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的`责任。
(三)抚恤和补助。按照国家有关规定,配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,落实有关待遇的工作;对参加应急处理一线工作的人员,根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
(四)征用物资、劳务补偿。按照国家有关规定,疫情防控应急工作结束后,镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。
六、保障措施
(一)建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作,采取分级负责的方式进行实施。
(二)应急处置机构和队伍。加强疾病预防控制建设,承担疫情防控及苗头报告工作;加强志愿者队伍,建立人员数据库,平战结合、分类管理、明确职责。
(三)培训与演练。加强辖区卫生应急培训工作,制定定期培训制度,提高辖区疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育,积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练,制定演练计划,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展疫情防控的应急演练。
(四)物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策,建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时,根据应急处理工作需要调用储备物资,卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
(五)应急避难场所保障。镇政府根据疫情情况和响应等级,及时设立集中隔离点,要求单人单间,被确定为集中隔离点的单位,应服从镇疫情防控领导小组的安排,并提供相应的后勤保障。
(六)宣传教育。镇宣传线、各村(社区)、企事业单位要制定宣传计划,利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育,指导群众依法、科学应对疫情防控。
七、附则
(一)预案管理与更新。本预案根据疫情防控的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
(二)预案实施时间。本预案自发布之日起实施。
本方案的主要内容
(一)明确工作目标
xx年辖区命案防控工作目标是:辖区命案发案数、青少年涉命案数要比xx年下降。
(二)明确工作任务
1.建立命案易发重点时段防控机制。制定《重要时段防控方案》,建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》,形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。
2.加强治安形势分析研判。由派出所建立治安警情研判机制,办事处各部门、各居委会要定期分析形势,组织对辖区治安隐患和矛盾纠纷进行排查、化解。
3.加强矛盾纠纷排查化解。开展“民转刑”风险评估、分级分色预警,层层明确责任单位、包案领导和化解措施,分级化解处置,限期化解销号,防止小纠纷、小隐患、小事件、小问题发现不了、解决不掉、处置不好而引发“民转刑”“刑转命”的问题。落实人民调解以奖代补、以案定补激励政策,提高化解实效。
4.加强突出问题整治。以安全感调查和治安形势分析研判结果为导向,把易滋生命案的突出治安问题排查出来,及时发现问题隐患。
5.加强“民转刑”命案防范。完善基层矛盾纠纷预防化解工作体系、机制,抓实排查调处工作,发挥基层自治手段作用,加强思想道德建设,推行“邻里劝导”制度,营造守法尚德的良好氛围,从源头上防范命案的发生。
6.开展“平安家庭”创建活动。开展和谐家庭、模范夫妻、好儿女、好媳妇、好公婆、好邻居等创建、评选、表彰活动。
7.加强流动人口服务管理。全面排查掌握外来人口和出租屋的基础信息,全面排查掌握外来人口中的前科劣迹人员、违法犯罪人员及其所涉婚恋等纠纷,防止涉及外来人口的案(事)件。
8.加强闲散青少年服务管理。对未就业就学闲散青少年等开展排查摸底,登记造册,建档立卡。
9.加强精神障碍患者排查、监护和衔接管理。建立基层部门联动排查和信息动态交换机制,常态化开展精神障碍患者信息甄别、登记报告和社会危险性评估,全面摸清底数,建立“一历五单”衔接管理制度。
10.加强特殊及关注人群服务管理。落实刑满释放人员必接必送制度和人户分离刑释人员户籍地、居住地安置帮教“双列管”措施,加大对其所涉矛盾纠纷的排查、疏导力度;落实社区矫正人员的教育矫治和管控措施,严防重新犯罪;加强吸毒人员教育矫治、戒毒治疗、康复训练,确保不脱管失控。
11.加强城乡治安防控。加强夜间、背街小巷、餐饮娱乐场所等案件多发时段、区域巡逻防控力度,提高社会面见警率和管事率,完善应急处置预案,提升街面控制、应急处突和打击震慑能力。
12.加强治安重点行业场所管理。开展治安混乱、隐患突出的复杂场所和黄赌毒等治安问题专项整治。
13.强化校园治安综合治理。加强校园周边巡逻防控,开展“中小学封闭化管理、专职保安员配备率、监控报警系统与属地公安机关联网率”三个100%督查。
14.开展命案典型案例警示教育。开展“以案说法”和“以案说防控”进社区、进校园等活动。
15.建立健全社会情绪监测和疏导服务机制。通过心理健康讲座、心理咨询热线和走访、座谈等方式、手段,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊群体及时进行心理辅导、心理危机干预,防止发生个人极端暴力犯罪。
(三)明确成立工作领导小组。成立以xx街道党工委书记、办事处主任为双组长的命案防控工作领导小组,成员涵盖社区全体班子成员、各部门负责人、xx派出所、各居委会支书、主任。
(四)明确工作要求
1.狠抓如实立案和信息报告工作。各居委会每月3日前报送《“民转刑”隐患排查化解工作台账》,对重大苗头隐患要立即报告。
2.开展一案一查和督促整改。对一案致3人以下死亡命案,报区委政法委组织专门调查组开展调查,查清发案原因和防控工作存在的问题,对有失职渎职行为的相关人员按照干部管理权限予以问责、督促限期进行整改,并将相关情况及时报区委政法委。
3.抓实社会治安综合治理领导责任制。把落实综治领导责任作为综治工作的首要抓手和突破口,健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制。
4.狠抓目标管理和考核奖惩。办事处、派出所、各社区居委会要将命案防控攻坚目标细化,并加强发案动态监测。将命案防控工作纳入平安乌当建设考评并加大权重,严格兑现奖惩.对于命案发案数、青少年涉命案数、命案发案同比上升起数全区最高的,或年内发生一案致3人以上死亡命案的,或年内发生两起以上一案致2人以上死亡命案的街道办事处开展挂牌整治。
一年来,X街道关工委在市关工委和街道党工委、办事处的领导下,认真落实关工委各项工作和任务,充分发挥“五老”在关心下一代工作中的优势和作用,进一步搞好街道关工委全面建设,具体围绕“四个注重”扎实做好关心下一代工作。
一、注重基层组织建设,进一步落实好各项工作责任。
1.加强关工委领导班子建设。街道及村、社区二级党组织不断加强对关工委的领导,以党建带关建把关工委工作纳入党的工作计划,列入议事日程。街道关工委领导班子按上级有关要求组建。班子成员一是分工明确工作热情高。二是注重学习,不断提高工作能力。三是加强调查研究,针对性地开展关工委工作。
2.以“五好”、“双百”关工委为标准不断规范基层组织建设。一是在不断完善村(社区)关工委组织建设。建立健全基层关工委组织建设,村(社区)关工委做到全覆盖。二是抓好创建工作提高规范化程度。以“五好”、“双百”关工委创建引领,不断提高关工委规范化建设。创建了X家X市“五好”关工委,X家慈溪市“双百”示范社区。至今,创建X市级“五好”关工委社区X家、“五好”关工委企业X家,慈溪市“双百”示范社区X家,慈溪市级“五好”关工委保持全覆盖。三是步署好今年的考核工作,根据市关工委确定的考核要求,对街道下属关工委提出了相应的考核要求,确定相应的分值。
二、注重“五老”队伍作用发挥,积极参与各类活动的开展。
一是成立市志愿者协会X分会。下设育苗宣讲、普法帮教、红烛关爱、心理咨询、科普教育、校外教育、网吧监督等七个工作室,现有成员X名。二是进一步壮大“五老”队伍,及时调整和充实各支队伍的力量,把刚退休、身体较好、热爱关工委事业的“五老”人员充入到各支队伍中去。三是充分发挥工作室成员作用,广泛开展宣传教育活动。街道关工委多方联动,组织辖区内“五老”参与全国到文明城市创建、新冠病毒防疫工作。科技路社区组织了一场“关爱家园从我做起”五水共治垃圾捡拾活动。青少年宫路社区设立了青少年实践基地,开展了抗疫知识,垃圾分类,环保环境等活动。街道义工银行开展的“衣重来”体验团活动,组织适龄学生定期前往“衣重来”项目环保中心,在众多回收的旧衣服中筛捡X成新以上的实穿性强的衣物,听从工作人员指挥进行折叠、放入消毒柜消毒,打包入箱,送去邮局填单邮寄至贫困地区儿童。此项活动增强了孩子们动手能力、培养了他们吃苦的精神,树立了他们的环保意识和扶贫助困的爱心。舒苑社区关工委根据老同志的特长、意愿、身体状况等情况,把他们组织起来,分别安排了思想道德报告员、优良传统宣读员、校外活动辅导员、净化环境监督员、法律心理咨询员、科技文化传授员、脱贫致富帮扶员、家庭教育指导员、捐资助学协调员、失足劣迹帮帮教员这十大员职务。
三、注重利用多种载体,着力抓好有利于提高青少年思想道德素质的活动。
1.利用暑期假日学校这个社会课堂开展青少年思想道德素质的教育活动。今年受疫情影响,还是克服困难继续举办部分假日学校,开班了X所学校,有部分社区虽然没有开班,但也开展了一些教育活动。发动一些“五老”人员参与了教学管理、接应看护、安全巡视等工作。
金桥社区利用暑期假日学校开展学生进社区社会实践活动,组织X多名青少年举办了普法宣传暨预防青少年犯罪专题讲座,重点向青少年宣传了《中华人民共和国预防未成年人犯罪》、《中华人民共和国未成年人保护法》等方面的法律法规常识。通过开展系列法制教育,逐步培养起青少年知法、守法、依法维护自身权益的良好素质,促进了社会文明进步,保护青少年健良成长。青少年宫路社区暑期假日学校“小候鸟夏令营”结合中国传统特色文化、科技科普等系列主题,根据实际需求定制开展了假期爱国主义教育、环保科普、趣味课堂、思想品德、法制安全教育、实践体验等一系列假期活动,增强了社区、假日学校与家庭的互动,促进学生们全方位地健康成长。有的假日学校还组织小朋友看电影、参观党史馆等活动,丰富了小朋友假日生活。
2.组织好节日主题教育活动。利用春节、元宵、清明、端午六一、中秋等传统节日开展爱国主义教育、革命传统教育等主题教育。如在春节开展“老少出动写春联,喜气洋洋迎新年”的送福等活动;元宵节开展“品元宵,猜灯谜”、“老少同乐庆元宵”等活动;清明节开展观看爱国主义教育影视片、参加劳动实践、参观家乡革命斗争遗址、邀请讲师团成员进行革命传统主题宣讲等主题实践活动;端午节开展“大手牵小手,粽香传温情”等活动;中秋、重阳等节日宣扬慈孝文化开展“浓浓重阳情,老少同欢乐”、“大手拉小手,重阳暧人心”等活动;“六一”节期间,组织开展“迎六一儿童绘画展”、“进校园关爱慰问贫困儿童”等活动。
3.坚持围绕核心价值观教育这条主线,结合中国梦、孝德、革命传统、党史国史、“学雷锋”等教育活动,引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。金桥社区结合青少年的学习实际,组织学生观看爱国主义教育片,接受革命传统教育,缅怀革命先烈的英雄事迹。科技路社区为了让孩子们感受榜样的力量,特组织孩子们去“慈溪好人”钱海军志愿服务中心参观,回来后孩子们感触颇多,要学习钱伯伯无私奉献的精神。园丁社区关工委在社区文化礼堂内举行儿童启蒙礼仪活动。七岁启蒙是人生的一个重要开端,是学童求知之路的重要启蒙。孩子们先正衣冠,后明事理,然后拜师行礼。“一拜老师,教我读书,再拜老师,教我做人,三拜老师,永志不忘。”稚嫩的声音中饱含着对老师的敬重和读书明理的远大志向。新潮塘村家长学校带着关爱和祝福看望慰问村贫困儿童,并送上了被子、书包等慰问品。还有一些社区举办“奉献爱心传递温暖”、“携手文明传递爱心”等义卖活动。将义卖所得善款用于帮助困难、残疾的老年人,为他们送上一份温暖和浓浓的孝心。
四、注重服务青少年为导向,积极为青少年成长成才创造良好环境。一是继续开展银发助学、帮困、失足青少年结对帮教等活动。机关退休支部的老同志给经济困难学生助学活动;西洋寺社区退休教师张新华已连续多年帮助结对困难学生,累计资助金额已达X万余元;园丁社区离休干部史知行和老伴一起助学做好事,历年资助资金已达数万余元。二是加强网吧义务监督,提升经营环境。组织志愿者重点监督学校周边网吧,防止学生上网活动。积极参与校园周边治安综合治理工作,净化校园周边环境。三是努力推进学校、家庭、社会“三结合”教育网络,形成教育合力。开发社区成立家长学校,定期举办“青少年青春健康家长培训”课堂。旦山跟社区“家长学校”组织开展家庭教育公益讲座活动。邀请了慈溪市实验中学一级教师、国家二级心理咨询师王凌燕老师开展家庭教育讲座活动。金桥社区利用家长学校开展普法讲座活动,教育引导家长向子女讲解法律知识,全年共举办家长学校活动X次。通过“如何建立和谐亲子关系”、“家长如何助力孩子的梦想”、“压力管理”、“青春期心理健康问题”等课程,让家长对教育和引导子女有了提高和帮助。
X年主要工作思想
今年是建党X周年,为迎接党的百年华诞,关工委的各项工作要以更高标准积极展开。
1.继续开展节日主题活动。充分利用传统节日、重大事件纪念日,开展广场文艺汇演和群众性的节日民俗、文化娱乐、体育健身等活动,充分激发未成年人爱国爱乡爱家的情感。引导广大未成年人了解、认同、喜爱、参与传统“节日”系列活动。
2.继续做好假日学校建设。今年抗击疫情将取得胜利假日学校争取全覆盖,办学质量要有一定提升,有更多的假日学校达到星级学校标准。
3.补好短板,抓好企业关工委建设。企业关工委发展滞后,是一块短板,今年争取要有一个明显提升。
X.继续抓好创建工作。今年主要是“双百”工程和企业“五好”关工委的创建,以创建提升关工委的规范化建设。
xxxx年,xx街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府提出“品质之城”建设发展战略,以旧城旧村改造为着力点,以转型发展为突破口,以党的建设为推动力,努力发展经济,着力改善民生,构建和谐社会,街道经济社会得到又好又快发展。xxxx年,街道实现财政总收入xx.xx亿元,其中地方财政收入x.xx亿元,同比分别增长xx%、xx.x%。现将xxxx年街道工作总结如下。
一、 攻坚克难加快转型,经济发展提速增效
面对今年银根紧缩、企业生产成本上升等不利因素,我们认真分析经济形势,重点围绕促增长、强优势等方面,积极主动提出化解难题的措施和办法,确保全街道经济的平稳增长,实现年度的各项目标任务。工业经济稳步发展。全年实现工业总产值xx.xx亿元,同比增长x.xx%。其中规模上工业生产总值xx.xx亿元,同比增长xx.xx%。工业销售产值xx.xx亿元,其中规上工业销售产值xx.xx亿元,自营出口x.x亿美元,同比增长xx.xx%,工业性投资完成xxxx万。上报省级高新技术企业研究开发中心一家(xx有限公司),区级科技项目x家,培育名牌x家,其中工业企业x家,服务业x家。商贸业转型升级有序推进。xxxx年实现三产增加值xx.xx亿元,同比增长x.xx%,市场成交额xxx.xx亿元,同比增长x.x%,社会消费品零售总额xx.xx亿元,同比增长x.xx%。推进传统市场转型升级。小商品市场改扩建工程,已完成一期主体工程结顶,完成投资额x.x亿元。x市机电五金城东扩项目完成主体工程已结顶,完成投资额约x.x亿。x市家私城装潢材料交易区和章杨竹木市场整合搬迁工作开始启动,装潢市场已完成市场内租住户清理并打通消防通道,章杨村承接的xx亩土地已确定并开展拆迁。浙东南副食品市场迁建工程完成股权协商,建筑五金批发市场改造工程启动。大力发展精品零售业,投资x.x亿元,建筑面积x万平方米东方购物广场商贸项目如期开业;东森购物中心精品百货引进改造基本完成,业态进一步提升。不断加快农贸市场改造,投入xxx万完成xx菜市场、话月巷菜市场改造。
二、建管并举提升形象,城市品质日渐提升
开展旧城旧村改造,提升城市形象。南官新天地旧城改造二期西区块工程有新突破。西区块拆迁协议全部签订,富士xx南边区块基本拆除完毕,并于xx月x日挂牌成功出让,目前已开始地质勘测。旧城改造二期良一区块取得进展。该区域总xxx户,签订xxx户,协议签订率达xx%。同时加快旧村改造工作步伐,xx村、xx村旧村改造项目已经启动,xx村旧村改造区块土地农转用已经完成,小区安置方案原则已经通过,房屋拆迁协议签订基本完成。xx安置小区安置建筑方案已设计完成,已开始桩基施工。
加强基础设施建设,完善城市功能。以xx省道建设为重点,加快道路基础设施建设。xx省道完成全部xx户拆迁户房屋拆迁协议签订,并于x月xx日顺利进场施工,目前已完成打桩并开始填渣,进展顺利。富仕路东延桥梁工程,总投资xxx万,xx月初完成主体工程;投资xx万的下里桥至磨石桥南官岸道路改造完工。加强交通基础设施建设,开辟银座街临时停车场所,解决停车xxx辆,有效缓解城区停车难题。完成xx、xx两村村级供水管网及消防栓改造工作,其中xx村投资xx万、xx村投资xxx万。开展城区排水排污工程改造,完成大操场新村区块截污工程;投资xx万完成xx社区排水改造;投资xx多万建设石浜环山沟排水工程已完工。
积极开展“清洁家园、和谐社区”活动。认真组织实施平原绿化项目,完成xx村路泽太公路延伸路段东侧进村xxx米景观道绿化工程,xx村xxxx㎡围村景观林建设,xx泾长度约xxxm河道绿色河道建设等项目建设。申报xx村、田洋王村为区级绿化示范村。积极落实河道疏浚清淤工作,完成xx泾、卖油泾(石浜泾--南官河涵管)、石浜泾等三条河道疏浚、清淤工程。加强对环卫一体化运行的监督,辖区村、社区对环卫保洁工作进行日常评分,运作取得初步成效。
以文明城区创建为载体加强城区管理。通过墙体广告、宣传橱窗、宣传标语、宣传车、短信、网站等多种载体开展文明创建宣传。共发放创建宣传小册子xxxxx份,宣传环保袋xxxxx只,活动倡议书xxxx份,促进了文明创建深入民心。点面结合,开展整治,全面加强城市管理。在“点”上,重点整治市场周边秩序问题,对磨石桥菜场、中心菜场、话月巷菜场等周边环境开展了综合整治,堵疏结合定人定点管理共处理各类占道经营和无证设摊等违法行为xx余起;对xx市场、机电五金城等市场摊位进行划线经营,规范经营秩序。今年以来共清理摊点xxxx多个,拆除违章xxxx平米,处理数字城管报告xxxx多条,有效维护城区管理秩序。全面开展拾荒族整治,清除xx处拾荒点,拆除简易棚xxxx平米,清运垃圾xxx车,有效改善城区环境。在“面”上,专门指派班子成员协助村社区抓好文明城区复评工作,同时各村社区成立xxx余名志愿者参与的文明劝导队伍,上街宣传文明行为,纠正市民不文明举动,收到良好效果,为全市文明城区复评工作做出积极贡献。
三、突出惠民狠抓民生,社会事业全面发展
教育文化不断进步。提出“推动高位均衡发展,打造x教育高地”的教育发展目标。加大教育基础设施投入,着力推进学校建设。投资xxxx万元的xx小学二期建设工程已开工建设,完成路小食堂征地工作;完成实验小学教学楼改造,投资xxx多万元的民办新蕾小学工程完工并开学,投资xxx万元完成x所幼儿园改造;隆重举行“庆祝第xx个教师节表彰大会”暨十一五街道教育工作总结大会,表彰xx个先进单位和个人。成功引进中国美术学院x国美文化创意设计中心。广泛开展“百姓故事大家讲”活动,成功举办“颂歌献给党——庆祝_周年大型歌咏比赛”、“创建文明城区、打造品质xx”系列活动启动议式文艺演出等大型文化活动。配合x电影制片厂拍摄《南官河边的女人》,有效提升了十里长街的知名度和美誉度。
卫生计生进展良好。深入实施人口计生“双基工程”,稳定低生育率。实现计划生育率xx.xx %,三查服务率xx.x%,当年长效落实率xx.x%,较好的完成了全年的各项工作指标。加大社会抚养费征收力度,全年共征收社会抚养费金额xxx万多元,开展性别比专项整治,共打击“两非”案件x起,结案x起。投资xx余万元建成街道“三优”指导中心,开展优生优育优教服务。顺利通过省级灭鼠灭蚊先进街道复评。引进洪福堂国医国药馆,该项目投资xxxx万,为广大人民群众提供优质中医诊疗服务。
社会保障能力增强。城乡居民社会养老保险新参保xxxx人,新增城镇职工基本养老保险xxxx人,被征地农民基本生活保障新增xxx人,发放“xxxx”失业人员社保优惠补贴xxx万元。xx个村社区参与充分就业村社区创建,新增就业岗位xxxx人。新型合作医疗参合率达xx%。全年发放低保资金xxx.x万元,大病救助金xx.x万元。开展丧葬礼俗整治工作,推行绿色文明丧葬。加强社会慈善工作,今年“x.xx慈善公益日”共募集善款xxx余万元。推进经济适用房建设,梅园小区地下室工程已完工,完成投资额约xxxx万元,预计xx月底部分单体结顶。
安全隐患全面清剿。全面加强消防安全工作,设立街道消防工作站并配备x名专职工作人员。实行严格的网格化管理,明确责任主体,深入开展安全生产、消防安全、交通安全的隐患排查治理工作。xxxx年排查出隐患单位xxx家,其中区级隐患单位x家;打击非法建筑xx家,其中取缔xx家,另外x家正在打击处理中;深入开展安全隐患清剿行动。出动人员xxx多人次,查处出租房xxxx多家,其中立案x起;“三合一”场所x家,立案查处x家;检查“十小”场所xxx多家,立案xx起。扎实开展安全生产宣传教育。全年开办安全知识讲座x起,参与群众xxxx多人。发放宣传挂图xxxx多张,各类宣传画册xxxxx多份,悬挂宣传横幅xx幅。
环境污染整治重拳出击。x月xx日召开xxxx人参加的街道环境整治大会全面动员部署整治行动。坚决取缔辖区内的小电镀、小制革、小冶炼等污染企业,对偷拍直排、超标排放的企业和个人依法从严从快从重查处。共搬迁废油桶xxxx多只,取缔非法电镀x家,金属压延企业x家,刑拘x人,治安拘留x人,整治涉及其它环保未达要求的企业xx余家。巩固整治成果,强化跟踪监督,把环境整治与街道安监、城管、驻村巡查相结合,形成长效管理机制。
社会管理不断加强。加强打防力度维护社会稳定。开展十里长街赌博窝点铁拳整治行动,共打击赌博窝点x个,刑事拘留xx人,行政拘留xx人,有效改善十里长街治安环境。开展流动人口村企自主管理。成立了村社区流动人口专管员队伍,并为xx个村x个社区全部配备电脑、打印机、照相机等设施,开展专业培训,争取在今年元旦前完成全部村社区外来人员登记。加强治安巡防队伍建设。按照“五个统一”即统一培训、统一服装、统一装备(自行车)、统一考核、统一督查的要求加强巡防队伍建设,每村都建立了xx人的巡逻队,自主组织,自主巡逻。落实视频监控建设。xx社区、xx村、xx村视频监控点建设全面完成;永跃村等部分村正在与电信协商,即将启动建设。切实开展各类矛盾调解。人和调解中心成功调解各类纠纷xxx起,其中医疗事故xx起;加强劳资调解,全年劳动保障所共受理登记xxx起,涉及员工xxx人,追回民工工资xx.x万元;加强信访接待,积极构建信访工作网格、完善信访工作制度,坚持定期开展矛盾排查和信访积案化解工作,今年共受理群众来信来访来电xxx件次xxx人次,反馈满意率xxx%,极大地促进了辖区的和谐安定。
四、固本强基凝聚合力,基层党建全面加强
主题活动精彩纷呈。深入开展“解放思想,创业创新”大讨论活动”。以“查问题、解矛盾、整难点、促和谐、提品质”为总体思路和要求,以“工商转型再创优势 建管并举品质兴城”为总载体,以义乌市稠城街道为标杆,采取“集中学、分组议、动笔写、挂点促”等多种形式推动教育学习。深入调查研究,促进思想解放,落实工作举措,全面推进街道社会经济建设。庆祝“_周年”活动高潮迭起。举办“永远的旗帜”主题宣传画收藏巡展、知识竞赛、重温入党誓词、“党员奉献日”活动、“颂歌献给党”大型歌咏比赛等等活动,带领干部群众共同庆祝党的生日。扎实开展“进百企促发展、访千户惠民生”创先争优蹲点调研活动,认真开展民情走访、民情恳谈活动,共走访党员群众xx人,收集建议意见xx条,帮助解决难题xx个。
组织建设全面加强。平稳推进村级组织换届选举,基层组织建设进一步夯实。按照党组织“公推直选”和村委会“海推直选”方式,认真抓好村级组织换届选举工作,圆满完成了村级组织换届选举工作,为农村工作的顺利开展奠定了坚实的基础。换届共选举产生村“两委”成员xx名,其中党组织委员xx名,村委会委员xx名。扎实推进村干部“五制”管理,完善村级民主管理规范化制度,抓好“和谐村班子”建设。全面加强党员队伍建设,xxxx年共发展党员xx人,转正xx人;推行党员服务队建设,成立文明劝导队、党员治安巡逻队、安全生产巡逻队、爱心志愿服务队等xxx支党员服务队,提升服务能力。巩固社区“区域化党建、联动式服务”机制,开展社区党建服务“一社一品”工程,加强服务团队组建和服务机制建设,不断丰富服务内容,提高服务水平。
廉洁从政优化作风。领导干部做表率,认真落实“一岗双责”,带头作出廉政承诺。加强便民服务中心建设,按照xx个一标准建成便民服务中心xx个,其中x个社区中统一建成便民服务大厅提供一站式服务,努力不断延伸服务项目,增加党组织关系办理、人民调解等x项服务。加强机关作风建设,开展中层干部“五分钟述职”,机关干部“民情点报”、社区定期巡查等活动,并出台《xx街道加强机关作风和效能建设若干规定》,严格制度保长效。抓好廉政风险防范工作,在街道机关干部中开展“查风险、建防范、作承诺”活动梳理xx多张权力流程图。编制《村干部廉政风险干预指导手册》,在村社区干部中加强廉政风险指导防范。深入开展“廉洁村”创建活动,进一步完善“三资两重”管理和招投标管理。本着“有案必查、有腐必反”的方针,查处各类案件x起。
人大、政协、统战、武装、群团建设全面推进。人大工作更上台阶,以为民代言为使命,开展“知民情、听民声”活动。以服务大局为中心,坚持每季度召开一次人大工委例会,组织代表听政视察。政协工作服务大局,充分发挥政协组织参政议政、民主监督、政治协商的作用;统战工作成果丰硕,社区新的社会阶层人士统战工作创新受到了省委统战部的充分肯定和推广;宗教场所财务委托代理制工作走在全省前列;深入开展统战爱心工程活动,筹集慈善资金xxx万元。武装工作走在前列,年度民兵应急分队、技术分队专业训练按要求高质量完成。国防教育“双拥”工作基础扎实,严格坚持依法征兵,保质保量超额完成年度征兵任务,xx社区被评为x市十佳青年民兵之家。“三产工会联合会”建设得到上级肯定,省工会领导到街道参观考察,并上报全国工会组织创新奖。团委、妇联联合开展“七彩驿站”关爱外来务工人员子女活动,获得了良好社会效应。承办省第二届残疾人文化艺术周活动启动仪式、残疾人共享农家书屋启动仪式、无障碍电影展播等系列活动,进一步关爱残疾人。此外,顺利推进老干部、关工委、老龄、工商联、科协等群团组织和无党派人士的积极作用,进一步形成党建工作合力。
2022年工作的总体要求是:以二十大精神为指导,深入贯彻习近平总书记视察xx视察xx重要讲话和重要指示精神,认真落实中央和省市区系列决策部署,按照“1213”工作体系,以基层党建突破提升为“总统领”,夯实基层组织和干部队伍“两大根基”,紧紧围绕康养文旅融合示范区建设一个目标,统筹推进产业发展、民生保障、社会治理“三条工作主线”,提效率、强服务、促落实,不断夯实经济社会发展基础。
进一步加强基层组织建设,强化新村党委建设,捋顺新村、社区和网格村的职能关系,为新村“两委”合理分工,发挥好新村党委的中坚作用。增加城市社区工作抓手,在25个交付住宅小区打造“红色物业”,创建“365”服务品牌,推动社区服务“精准化”。
进一步加强党员干部队伍建设,围绕新形势新要求,制定年度培训方案,做好正负面记实,充分发挥369户“党员中心户”的桥梁纽带和示范引领作用,深入开展干部联党员、党员联户“双联”工作,全面提升党员干部政治素质、干事创业水平。
进一步强化党建统领产业发展,围绕一产,深入探索“1+7+N”发展路径,选取合适区域打造乡村振兴示范区,依托7个党组织领办合作社建立7个乡村振兴示范点,网格党支部牵头评选“N个示范户”,引导村民多途径致富。
围绕二产,创建“党工委建在指挥部上、支部建在项目上”模式,成立由班子成员组成的项目指挥部,争取优质二产项目落地,并针对每个项目成立临时党支部,提供调地征迁等项目建设全流程服务,促进二产发展快速见效。
进一步强化先进典型创树,年后将组织科室、社区、村庄主动提报亮点打造计划,党政联席会研究确定党建任务清单,并作为联席会议题定期调度、跟踪问效,在社会治理、产业发展等方面探索创建温泉典型,助力全域高质量发展。
深度优化营商环境。建立区管干部联企制度,通过区管干部一对一包联企业,为企业提供精准服务,帮助企业解忧纾困。压实科室社区村庄条块责任,发动全体党员干部争做服务企业的“店小二”,科室要做好政策的“明白人”,全面及时梳理归口最新惠企帮企政策,深入了解企业经营的风险点,要经常带着优惠政策、落实工作明白纸走访调研,帮助企业争取最大优惠、规避风险隐患;社区村庄要全面了解熟悉管辖范围内的企业、个体经营户等经营主体,从属地角度跟踪做好服务和谈话提醒。持续加大宣传力度。
构建多维度、立体式、全覆盖“大宣传”格局,宣传部门牵头积极对接省市区文旅宣传部门,积极参加各级荣誉称号评选,关注参与各类宣传主题活动,充分利用国家级、省市区级各类媒体平台,对辖区康养文旅资源进行广泛深入宣传,争取登上人民日报、中央电视台等国家级优质媒体平台,提高宣传的标准高度;在人人都是自媒体的时代,科室社区村庄、全体党员干部要充分发挥宣传的主动性和自觉性,充分利用公众号、朋友圈、抖音视频等途径对辖区亮点进行正面宣传,提高宣传的频次密度,增加正面曝光率。继续优化产业结构。
积极与区委区政府和蓝谷管理局对接沟通,争取更多建设用地指标,优先考虑引进更多二产项目,尤其是龙头项目、总部企业,激发辖区的发展活力后劲。
同时,为进一步推动海洋经济发展,我们还将积极对接蓝谷管理局和区自然资源局,在辖区规划1-2处产业转移专区,引进蓝谷转移项目落地,就地转化蓝谷科技成果,打造蓝谷海洋产业园区,做大做强二产。
争取区政府和蓝谷管理局投资3.8亿元,在辖区建设九年一贯制局属学校-xx蓝谷领海实验学校;在5处中小学试点开展美育教育,实现学生全面发展;在社生小学老校区、西温安置区、丁戈庄安置区建设公办幼儿园,合并4处条件差幼儿园。
抓实居家养老。政府托底保障资金投入,将辖区80周岁以上老人全部纳入居家养老服务范围,通过调研进一步细化优化服务内容,建立抽查检查机制,真正让老人感受优质服务。抓好环境提升。继续实施农村人居环境整治提升五年行动,深入开展文明典范城市创建工作,让群众尽快形成良好的生活习惯和卫生习惯,全面提升辖区的形象品质。
此外,我们投资470余万元聘请第三方对自行车道和2400亩红叶林进行专业养护,投资800余万元对大田路石桥河至滨海公路段绿化提升,打造树绿花香景美的景观道。抓好设施优化。加快5个安置区建设,西温和丁戈庄安置区达到交付条件,东温、南黄埠和四舍安置区年内完成主体封顶。
保障群众夜间出行安全,投资300余万元对滨海公路、温泉二路、新兴街等主干道路灯进行全面检修更换。考虑到群众出行便利和出行安全,争取蓝谷投资6600余万元,街道投资1500余万元,为西温安置区建设配套道路,对xx路、麻黄路和南行路进行大中修,预防性养护温泉二路。
同时,完成皋虞挡潮闸拆除重建和驻地污水管网疏通顺接,实施嶺海片区污水管网建设,对盐店等16个网格村进行污水改造,全力配合蓝谷管理局贯通探海路,推进硅谷大道和滨海公路拓宽建设工程。
做实人治。将山林、河道、海域、道路、管网等城市部件及住户、房屋、企业、个体工商户等要素全面排查起底上图,建立网格化电子数据实景地图;培训好条块341名社会网格员和332名部门职能网格员,做到人人有责任田,人人担责任。
做好技治。建立视频监控管理平台,整合社会治安、森林防火、国土资源、学校、居民小区等780余处监控资源,形成监控大数据,并根据社会治理需求进行数据分析、资源共享,逐步推进智慧街道建设。
做好法治。抓好人民调解委员会和法律顾问两支队伍,及时发现化解矛盾;在违法建设、信访等方面使用好信用体系奖惩机制,靠法的手段解决矛盾问题。
做好德治。抓好村庄文化室、新时代文明实践站建设,培育文明乡风、淳朴民风、良好家风;扎实开展好“社区一线党旗红”、“党群同心·共建家园”活动,以党建带群建,以党风带村风民风根本好转。
20xx年,按照区委、区政府提出城市管理工作目标的总体要求,要巩固和发展创建全国首批文明城市的成果,提高城市管理水平,做好迎接省级文明城区和全国卫生城市复查工作,结合街道实际情况,重点抓好以下几点工作:
一、加强领导,完善城 管工作机制。
健全和完善工作机制是做好城 管工作的关键所在,按照市、区工作部署和要求,要有计划、有步骤抓好与各社区、各责任单位下达城 管责任状,将任务逐级分解,责任到人,形成了街道主要领导负总责,分管领导具体抓,以城 管中队、环卫站为主体,各社区(村)分片落实,各负其责的工作格局,进一步形成“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的城市管理新格局。
加强对本辖区城 管工作的领导,全面推行、落实城市管理责任制,对辖区主次干道、窗口单位、公共场所和城乡结合部,逐步实施覆盖式管理。
二、抓好“门前三包”责任制的落实。
依据市容考评委新修订的“门前三包”具体内容,要加大宣传力度,增强沿街店家自觉做好“门前三包”意识,进一步抓好城区主次干道“门前三包”的签约,确保签约率、落实率达100%,有效的保持了良好的市容和环境卫生状况。
三、开展执法联动大整治活动。
根据辖区城 管工作动态,定期组织召开街道城 管联席会议,研究分析辖区城 管工作存在问题,部署落实和协调各项工作,有组织、有计划、分阶段的开展专项整治工作,要以创建省级文明城区和全国卫生城市复查工作为重点,加强城 管联合执法行动。
加大城区主次干道市容市貌巡查,清理流动摊点占道经营,整治户外广告,拆除违法建设等专项整治,规范辖区内废品收购站的整治,开展对辖区的在建工地检查工作,督促工地做好文明施工,对施工工地未净车上路,土方车污染路面等违法行为,加大查处力度,确保市容环境整洁。
四、开展创“五无”村和“市容管理达标社区”活动,把工作延伸到基层。
积极做好宣传工作,提高社区居民的环境卫生意识,做到有布置、有检查、有反馈、有整改的管理制度,把创建活动深入开展下去,共同维护社区内的绿化、美化、环境卫生和公共设施。
五、整治市容,提高市容环境卫生水平。
根据今年区政府的环卫工作思路,城区抓提高、城乡结合部抓巩固、农村抓重点。城区环卫保洁市容考评要“保良争优”,城乡结合部考评成绩保持在良好以上,农村重点要以文明村为示范点,带动农村环境卫生整体水平的提高。
进一步建立完善每月自查考评制度,定期进行环境卫生整治,确保辖区城区主次干道、过境公路干线两侧可视范围内、社区、农村主干道和背街小巷、主要集贸市场等周边范围无卫生死角等“七无”现象,努力做好城 管长效管理,确保圆满完成区政府下达各项城 管工作,提高城市管理水平。
将加强福景社区和各村日常管控作为重点区域,由党组织负责人带头值班值守,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于街道疫情防控工作情况汇报,希望大家喜欢。
尊敬的XXX:
上午好,欢迎来XX检查指导疫情防控工作。新冠疫情发生以来,XX街道坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事,牢固树立“宁可严一点,不可松一毫”的理念,以最坚决的态度、最严格的举措、最果敢的行动,全力打好疫情防控阻击战。现将我办疫情防控工作开展情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)打造“排头兵”,发挥引领作用。
成立疫情防控指挥部和工作领导小组,坚持党建引领,第一时间下发了《关于在当前疫情防控工作中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》,向各党支部下发疫情防控专项经费10万元,严格落实防疫“严、快、细、实、准”的要求,全面夯实疫情防控“责任田”,在辖区17个村和一个社区共设立检查值守点24个,设立党员先锋岗21个,成立党员先锋队和村巡逻队16个,由各党支部书记负责,动员辖区党员、志愿者300余人积极参与防疫一线,机关100余名党员干部全部下沉一线开展防控工作,营造争当“抗疫卫士”的浓厚氛围,筑起基层坚固的红色“防疫墙”。
(二)筑牢“防火墙”,消除隐患盲区。
在各村、社区、企业出入口设置24小时检查点,劝返外来车辆、人员,累计检查车辆330余辆500人次,对入驻辖区酒店、旅馆的西安及中高风险地区返秦人员进行排查,先后排查出此类人员12名,第一时间进行管控并隔离。关闭辖区菜市场、饭店等人员密集场所,对超市、商店等重点场所,严格落实测温、扫码、戴口罩,落实“红事停办、白事简办”管控措施,简办白事6起。紧盯辖区2家规模以上企业及物流园区,督促落实好防控措施,规范人员车辆管理,对2150余名企业职工进行了连续六次核酸检测,每天不断开展厂区卫生清洁和消杀作业,切断传播途径。
(三)织密“防护网”,建强安全壁垒。
将加强福景社区和各村日常管控作为重点区域,由党组织负责人带头值班值守,组织办村干部、党员及志愿者成立巡逻队,精心排查回乡人员,对出入车辆、人员进行排查管控,排除安全隐患。紧盯XX区域返秦人员,落实“五包一”包抓机制,建立工作台账,对其跟踪医学观察,定期核酸检测,宣传防控知识,并做好日常管护,隔离期满后,严格做好核酸检测及红、黄码转码。加强对辖区各村、社区、机关及隔离户等重点区域的日常消杀,每天不少于4次,对400余户隔离户日常生活垃圾采取白天清运、夜间收集的模式,由密封运输车辆专业化处理。
(四)打造“平安符”,增强防护意识。
各村、社区利用村广播、微信群、宣传栏等多种形式广泛宣传疫情防控工作要求,先后下发《致辖区居民的一封信》《XX街道关于辖区返秦人员主动报备的公告》,悬挂“阳光战疫”标语横幅110余条,发布宣传信息30余篇,每天通过村广播、村微信群每天宣传疫情防控相关知识,引导群众不外出、不聚集、戴口罩,对聚集打麻将的群众,街道联合辖区派出所进行严厉打击,形成震慑。设置专项资金,多渠道争取货源,及时储备发放口罩、消毒液、测温仪等基本防疫物资。累计发放防护服XX套、一次性口罩XXXX个、酒精XX瓶、手消XX瓶、医用外科手套XX双,消毒液XX余桶,全部用于基层疫情防控工作。
(五)全力“保民生”,践行为民初心。
将保民生作为践行服务群众的根本举措,先后组织辖区群众开展六轮核酸采集,累计检测20余万人次,确保了辖区群众的健康安全。积极联系区级部门,筹措500箱新鲜蔬菜,由村干部带头送到居家隔离群众手中,保障了村民的蔬菜供应难题,加大对辖区村里低保户、五保户、失独家庭等困难群众的关怀力度,为每户送去日常生活物资。在辖区设置便民蔬菜销售点19个,使得广大群众每天都能吃上新鲜蔬菜。对各界企业、单位及爱心人士捐赠的防疫物资、蔬菜、日常生活用品向各村、社区发放,支持用于日常疫情防控。
二、存在的问题
一是村(社区)人员力量不足,缺少专业技术指导,一些村级干部对如何科学防治缺乏系统性认识。二是群众自发性参与的意识不强。特别是一些群众防护意识较弱,在排查中仍发现有一些民众聚集聊天、娱乐而未佩戴口罩。
三、下一步工作计划
下一步,XX街道将不折不扣把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神和党中央、国务院决策部署上来,统一到省市区关于疫情防控工作安排和任务要求上来,坚持把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,坚定有力扛起疫情防控重大政治责任。
(一)突出政治担当。
坚持把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线,以实际行动和工作效果体现政治站位、检验作风能力、坚守初心使命。
(二)突出联防联控。
切实落实好返工返学人员的精准有效管控,坚决防止新的疫情输入,减少疫情防控变数。进一步做好重点人员排查、交通卡点防控、公共场所检疫消毒等措施,加强XX社区和各村封闭管理,不留盲区死角,切实切断传播链,防止疫情扩散。
(三)突出宣传引导。
加强疫情防控宣传教育,加大正面宣传力度,广泛普及防控知识,深度挖掘防控一线的先进典型,更好强信心、暖人心、聚民心,形成众志成城、守望相助、合力抗击疫情的强劲正能量。
(四)突出统筹兼顾。
在做好防控工作的前提下,持续加大防疫用品和居民生活必需品价格监管执法力度,确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等生活必需品价格总体稳定,加强对辖区困难群体的日常关怀关爱力度,加大乡村人居环境整治力度,为营造安定、平稳、健康的社会氛围贡献XX力量。
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