2022年度2018年工作总结（科技局）

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2018年工作总结（科技局）

2018年，我局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，围绕省委省政府的战略部署，紧抓实施粤港澳大湾区战略和建设X港澳科技创新走廊的历史机遇，扎实推进省创新驱动“八大举措”和我市打造创新驱动升级版行动计划各项任务落地见效。

一、主要工作成效

一是科技创新综合实力显著增强。据国家统计局反馈，2017年全市X经费总量达X亿元，同比增长X%；
占GDP比重达X%，全省排名第三。今年1-X月，全市专利申请量和授权量分别为X件和X件，同比分别增长X%和X% ，均位居全省第 X位；
发明专利申请量和授权量分别为X件和X件，分别同比增长X%和X%，分别位居全省第X位和第X位；
X国际专利申请量为X件，同比增长X%，超过X市居全省第X位；
截至今年X月底，国内有效发明专利量为X件，位居全省第X位。

二是科技创新体系不断优化。加快建设X材料实验室，成功争取到XX院士担任实验室理事长，XXX院士担任实验室学术委员会主任，XX院士担任实验室主任。实验室各项工作抓紧推进，首批X个科研团队已落户X。X项目顺利通过国家验收并正式投入运行，填补了国内X领域的空白。积极推进中国科学院工程热物理研究所X新能源研究院、X高能前沿技术应用产业创新中心等平台的建设。累计建成XX等科技企业孵化器X家，众创空间X家。

三是创新型经济稳步发展。前X季度，高技术制造业工业增加值X亿元，增长X%，增速比全市平均水平高X个百分点，高技术制造业比重达X%。加快培育创新型企业，全市国家高新技术企业总数预计将超过X家，稳居全省地级市第X；
积极推动我市X家企业成功申报科技型中小企业，并取得入库编号，争取科技型中小企业税收优惠政策，数量居全省第X。积极组织规模以上工业企业自建研发机构备案，累计登记备案建有研发机构的规上企业共X家，覆盖率超过X%，顺利完成上级任务。

四是创新资源加速集聚。今年有X个创新科研团队成功入选省创新科研团队，获省财政资助金额达X亿元，创历史之最，其中志成冠军的团队项目获省资助X万元，是全省历史以来两个单项资助最大的项目之一。落实研究生联合培养（实践）工作，共吸引X所高校的X名研究生来X实践，为我市近X多家企业、新型研发机构等提供了人才支持。激励撬动金融机构和社会资本支持我市企业科技创新和转型升级，今年1-X月份，科技金融产业三融合签约合作银行累计发放贷款X笔共X亿元，惠及企业X家，其中纳入风险补偿覆盖范围的信用类贷款X笔共X亿元，惠及企业X家。前X季度，我市专利权质押融资项目金额共计X亿元，位居全省第X。

二、主要工作

（一）优化政策环境

牵头制定起草了《X实施意见》，以构建完善区域创新体系为核心，全面推进国家创新型城市建设。起草了《X管理办法》《X项目资助办法》等一批创新政策，优化创新政策环境，提高资金使用效益。出台《XX行动计划》，加快培育发展高新技术产业。组织召开全市深化创新驱动、推动高质量发展大会，贯彻落实省创新驱动发展有关精神，大力推进创新型一线城市建设。开展首批X市创新镇建设工作，基层创新驱动机制建设稳步推进。

（二）推进区域创新

大力推动X科技创新走廊X段建设。出台《XX管理办法》，筛选2018年X市科技创新走廊创新项目库入库项目X项，总投资共约X亿元，开展入库项目动态管理，提升创新项目建设实效。组织编制《X创新规划》，引导镇街科学布局科技产业。制定《XX实施方案》，明确各创新节点的建设目标、任务和时间安排。

（三）培育创新主体

一是持续推动高企发展。启动高企申报工作，截止X月底已组织超过X家企业在上网提交了申报材料，预计2018年将超额完成省下达我市的高企认定目标任务。落实高企奖励政策，其中争取省级培育资金对我市X家企业资助X亿元，市级培育资金对X家企业支持X万元。推动高企“树标提质”，引导高企壮大规模和提升效益。二是实施重点企业“X计划”。会同市X办完成2018年X计划评选现场考察评审，研究提出我局支持措施，落实“X计划”试点企业挂点服务工作机制，全年共受理X试点企业申报市核心技术攻关项目X项，占比X%，申报市级创新团队X个，占比X%。落实财政X资助资金，预计2018年底我局“X计划”X资助项目将拨付资金X万元。三是开展科技型中小企业评估。积极开展2018年科技型中小企业评价政策的宣传培训工作，推动我市企业申报科技型中小企业评估，争取科技型中小企业税收优惠政策。四是研究制订了我市引进培育独角兽企业的政策意见。

（四）建设创新载体

一是全力推进X材料实验室建设。成立了由市长任组长，有关部门领导为成员的实验室建设工作领导小组，举全市之力推进实验室建设；
目前实验室共入驻双聘和全职科研人员X人；
明确了实验室初步选址地块，在X大学创新城安排约X万平方米的过渡期办公场地；
在实验室建设框架内，联合XX等机构共同筹建粤港澳交叉科学中心，推动实验室建设成为具有国际影响力的学术交流和合作研究平台。二是加快新型研发机构建设。联合X省社科院开展了对市财政投资建设的新型研发机构2017年度绩效考核工作；
起草《X实施方案》，成立新型研发机构联合发展委员会；
出台《X管理暂行规定》，加强对新型研发机构及其出资企业所涉国有资产的管理；
完善散裂中子源工程材料衍射谱仪建设采购机制，积极推动散裂中子源大科学装置建设。截至今年X月，全市新型研发机构孵化企业X家、引进人才X人、成果转化与技术服务收入X亿。

（五）引进高层次创新人才

一是加快引进省市创新科研团队。积极辅导、推动x个创新科研团队成功入选省创新科研团队，启动实施X市第五批引进创新科研团队项目，省市创新团队总数达x家。二是继续壮大高层次人才队伍。本年度经我局受理推荐并成功认定（评定）的特色人才达x人，占全市本年度认定（评定）数量的x成以上。三是加速建设X院士成果转化基地。支持X院士成果转化基地运营管理和x项院士成果转化项目落户X，拟订基地管理办法，加速推进院士成果产业化。

（六）增强科技氛围

加大科技管理工作的改革力度，研究起草《X若干政策措施》并上报市改革领导小组。积极组织推荐企事业单位申报2018年度省科技项目x项，组织企事业单位申报2018年度市科技计划项目，实施市核心技术攻关项目。促进科技金融结合，新增x个科技金融工作站、总量达x个，进一步完善了市、镇（街道）、园区联动的科技金融公共服务体系；
开展“三融合”贷款贴息以及普惠性科技金融试点工作；
开展科技贷款保证保险，前三季度已投保并放款的企业达x家，支持贷款x亿元。

（七）争创知识产权强市

省市共建引领型知识产权强市，与省知识产权局签订了《X协议书》，助推我市创建知识产权强市。专利金融工作成效显著，今年1-X月，我市专利权质押融资项目金额达X亿元，专利保险投保企业X家，投保金额X万元，保额X万元。开展重点产业和领域专利导航项目，开展新一代通信产业专利导航项目，正式启动实施人工智能产业专利导航项目和知识产权密集型产业（智能制造产业）培育项目。积极开展专利优势企业培育工作，认定2018年市专利优势企业X家。继续开展企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准工作，全市认证企业达到X家，有力提高了企业的知识产权综合能力。加大跨地域联动促执法协作力度，与X、X联合签署了《X合作备忘录》，机着力打造X科技创新走廊知识产权保护高地。健全构促进行政保护与司法保护衔接，X诉讼服务处获X知识产权法院批复同意职能提级优化，成为全省第一个实现本地立案受理知识产权案件的诉讼服务点。

尽管近年来我市创新驱动发展工作取得了一定成绩，但与X转型升级的需要相比，还存在一些短板和不足：一是科技发展的基础仍然薄弱、科技创新支撑产业发展的能力仍然有限，高端科技人才稀缺，大众创业、万众创新的氛围还有待进一步提升，创新创业投资的体量还比较小、覆盖面还比较窄，产业核心技术缺乏。二是缺乏高水平的科技成果转化机构和人才队伍，科技服务业行业自律管理效果不明显，高校、科研院所科技成果转化数量少、金额低。三是知识产权工作有待进一步提升，产业核心技术专利较少，知识产权实施转化率依然偏低，企业知识产权运营意识和能力不强；
知识产权服务业的整体发展层次不高，高端知识产权服务机构比较缺乏。

三、2019年工作计划

2019年，我局将全面贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神，进一步把握X建设的契机，以完善区域创新体系为核心，以科技体制机制改革为动力，全面推进国家创新型城市建设。具体工作计划如下：

（一）加强基础研究体系建设

推进重大科技基础设施建设与应用。加快推动X平台项目落户X，出台并启动实施中子科学城科学功能规划。在XX等重点领域启动建设一批谱仪和前沿科学研究平台。高标准建设X材料实验室。推动实验室全面开工建设，加快推动科研团队和相关科研仪器设备顺利入驻并开展科研工作，着力吸引先进材料领域的全球顶尖科研团队和重大基础研究项目，进一步完善实验室管理架构，建立实验室成果孵化基金，加快创新样板工厂团队成果转移转化。

（二）加强技术创新体系建设

建设高水平新型研发机构。实施新型研发机构“提质增效”计划，提升新型研发机构技术创新能力、人才培养能力、成果转化能力、服务产业能力。组建成立先进光子技术平台，争取X省科技厅支持研究院建设，推动研究院积极申报国家、省“宽带通讯和新型网络”重点研发项目。积极组织申报省级新型研发机构，新增认定X家以上市级新型研发机构，做好新型研发机构的日常管理、服务、考核工作。

（三）加强成果转化体系建设

强化重大平台的带动作用。支持X国家自主创新示范区积极开展个性化政策创新，协助X装备产业园申报省级高新区，做好国家可持续发展实验区的中期检查和总体验收工作。推进孵化育成体系建设。打造双创升级版，提升科技创新和产业发展的活力。大力实施X港澳台科技创新创业联合培优行动计划，加快建设联合培优信息平台，吸引人才来X创新创业。提升赢在X创新创业大赛水平，突出赛事平台服务对接效果，提升赛事品牌辐射范围。

（四）加强企业培育体系建设

加快培育发展高成长性企业。开展百强创新型企业评定工作，首批认定X家百强创新型企业，引导各类创新资源向明星高企聚集。开展企业申报高企和培育入库企业专题辅导培训服务活动，争取新增认定国家高新技术企业X家以上。推动企业X发展，引导试点企业以科技创新路径实现X。加强科技招商工作，研究制订科技招商策略，实行精准招商。加强企业研发机构建设。继续组织企业申报省市工程中心和重点实验室，开展2019年度规模以上工业企业研发机构备案工作，继续推进规上工业企业自建研发机构。深化科技奖励制度改革。做好国家和省科技奖励组织推荐工作，制定社会力量设奖备案操作规范，研究制定鼓励社会力量设立科学技术奖的工作规范，指导市高新技术产业协会做好2019年度创新X奖项评选工作。推动科技服务业发展。研究制定我市科技服务业未来X年的发展行动计划，修订完善《X市促进科技服务业发展实施办法》等科技服务业政策，将“科技服务机构认定”和“省重大科技成果登记核准推荐”的工作职能转移由社会组织承接。

（五）加强科技创新环境建设

统筹推进全市创新驱动发展工作。组织召开全市推进国家创新型城市建设工作大会，统筹省创新驱动发展考核和“八大举措”指标监测，强化创新驱动发展形势分析，继续开展镇街（园区）创新驱动发展工作考核评价。深化科技管理体制改革。出台并实施《关于深化科技体制改革推进高质量发展的若干政策措施》，推进科技创新治理体系建设；
继续做好 “1+4”科技资助政策体系制定及出台工作，升级完善X市科技业务管理系统，探索“拨投贷”联动的支持方式，加大财政对社会资金的带动作用；
进一步加强科研诚信建设，制定出台《X市科技计划项目严重失信行为记录与惩戒暂行办法》。加快推进研究生培养（实践）工作。拓展合作高校的范围，切实推动研究生来X实践，争取来X实习研究生累计总数达X人。

（六）争创国家知识产权强市

积极跟进国家知识产权强市创建市的申报、评审工作，继续加强与省知识产权局合作共建引领型知识产权强市，合力推进知识产权强市创建工作。在智能制造产业开展专利密集型产业培育项目，全面提升我市智能制造产业的竞争力和创新驱动发展水平。积极推动设立知识产权运营基金，促进一批高价值专利运营转化。加大对引进高端知识产权服务机构的支持力度，提升我市知识产权服务机构服务水平。