下面是小编为大家整理的2023(20篇)各级局机关工作总结及工作计划汇编(全文完整),供大家参考。
各级局机关2022年工作总结及2023年度工作计划汇编(20篇)卫健委2022年工作总结及2023年度工作计划卫健委2022年工作总结暨2023年工作计划经济和信息化局2022年工作总结应急管理局2022年工作总结县住建局2022年工作总结及2023年工作计划住房和城乡建设局2022年工作总结林业局2022年工作总结及2023年工作计划教育和体育局2022年工作总结自由贸易发展区2022年工作总结和2023年工作思路水务局2022年工作总结及2023年工作计划水利局关于报送2022年工作总结、亮点工作及2023年工作安排财政局2022年工作总结民政局2022年工作总结残联2022年工作总结管理处2022年工作总结2022年工作总结暨2023工作计划科技局2022年工作总结和2023年工作安排科技局2022年工作总结和2023年工作打算文化旅游广电局2022年旅游工作总结气象局2022年工作总结2022年度工作总结
一、项目建设。xx卫生院主体工程已经完工,正在进行装修;
xx医院总体完成xx%;
县医院南院区、县中医院门诊综合楼、xx卫生院均按序时进度进行施工;
x卫生院正在开展用地报批组卷工作;
社区服务中心(xx)项目正在调整招标方案。谋划xxxx年专项债项目x个,计划投资x个亿。
二、疫情防控。全县共开展xx轮全员核酸检测,累计检测xxx万人次,重点人群核酸累计检测xx万人次。全县共设置xx个隔离点xxxx间房间,目前已启用隔离点x家xxx间,目前在管隔离人数xxx人。我县已建成方舱xxxx间,建成PCR实验室x个、移动式PCR方舱实验室x台、核酸检测基地x个(依托县医院实验室扩建),单日最高检测能力xxxxx单管。下发疫情工作通报xx余期。
三、暖民心工程--健康口腔。为辖区学校、幼儿园选派xx名健康副校长,开展口腔健康教育进校园活动x次。为xxxx余名适龄儿童进行口腔卫生宣教和检查。开展口腔健康讲座x次。完成x-x岁儿童第一恒磨牙窝沟封闭xxxx例。县中两院配备牙椅数为xx张;
全县xx个乡镇卫生院x个配备专职口腔科医师,配备率为x%,已组织完成口腔医护人员专业培训xx人。县医院、县中医院、xx东方医院均已实施“无假日”门诊。县人民医院、县中医院已开展种植牙试点工作。
四、其他重点工作完成情况。成立县、中两院基层党委并完成换届,落实党委领导下的院长负责制,开展卫健系统警示教育活动。扎实推进“互联网+智慧中医药”建设。x-xx月份,智慧中药房共服务共服务xxxx人次,共熬制xxxxx剂。全面落实计划生育各项政策措施,出生xxxx人,出生率xx‰。xxxx年共发放各类计生补助xxxxx万元,其中奖特扶(扩面)资金xxxx万元,利益导向资金xxxxx万元。共受理卫生许可xxx件,行政处罚案件共立案xx起,罚款x万余元。安全生产工作被市卫健委推广学习。老龄工作扎实开展,开展养老诈骗专项行动,投保老龄险总数达xxxxx人,落实老年人门诊就医便民服务政策。
2023年工作计划
一、强化主体责任,落实从严治党,抓好党员教育,坚定理想信念;
二、持续抓好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作;
三、开展暖民心健康口腔工作。加强县医院、县中医院与三级医院、口腔医院建立口腔医联体,构建二级医院、口腔诊所合作机制;
加大口腔专业人员培训力度;
四、规范推进项目建设,力争xxxx年底前完成序时进度;
五、争创全省健康促进县、创建全省卫生县城,推进全民爱国卫生运动,争创全国基层中医药工作示范县。
xxxx年xx区卫健委坚决贯彻落实区委区政府工作部署,紧紧围绕各项重点工作清单,坚持以D建为引领,疫情防控工作为主线,统筹做好各项卫生健康工作,现将工作情况汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)全力做好疫情防控。一是凝聚疫情防控工作合力,高效处置突发事件。区委区政府主要领导亲自挂帅,多次组织召开专题会议,及时高效处置x城四月份及九月份疫情,精准划定“封控区”“管控区”,截至xx月xx日累计发现无症状感染者x人,摸排密接、次密接人员xxxx人,有效阻断疫情社会面传播风险。二是加强来(返)x人员管控。落实入境人员闭环管理,依托大数据、“健康码”等核查核验措施,全面摸排中高风险地区返x人员。截至xx月xx日,共计管控入境返x人员xxx人,中高风险及疫情重点地区来(回)x人员xxxxx人次。三是做好核酸检测工作。全区拥有核酸实验室x家,日检测能力xx万管,基本满足我区开展全员核酸检测需求。规范开展区域核酸检测xx余轮,定期开展xx类重点人群核酸检测工作,已开展核酸检测xxxx万余人次。四是是规范设置集中隔离场所。加强集中隔离点落实人员进出管理、健康监测、日常消毒等防护措施,强化集中隔离点建设和规范管理。截至xx月xx日全区储备隔离场所xx处,隔离房间xxxx间,已解除隔离人员xxxx人,正在隔离xx人。五是强化冷链食品检测管理。加强作业、监管、运输人员的防护和管理,做到应查尽查,切实做好“人、物和环境”同防。六是持续推进加强针序贯接种工作。截至xx月xx日,全区xx岁以上人群加强针接种xxxxxx剂次,加强免疫接种率xx%;
xx岁以上人群加强针接种xxxxx剂次,加强免疫接种率xx%。
(二)深入推进综合医改。积极学习三明医改经验,充分发挥医共体自身优势,先后派出副高以上职称业务骨干x人,医护人员xxx名,充实基层医疗队伍,依托xx个质控中心,从临床教学、技术培训支持基层医疗机构建设。深入开展规范医疗行为专项治理,打击医疗乱象,健全完善监管考核机制,实现公立医院院长、书记分设,建立市级临床重点专科x个。抓住融入长三角一体化发展机遇,先后与上海市红房子妇产科医院、xx市人民医院、中国老年学和老年医学学会精准医疗分会开展业务合作。扎实开展中医药工作,推广xx类xx项以上中医药适宜技术,全区中医药覆盖率达到xxx%。
(三)做实基本公共卫生服务。全区“两卡制”“智医助理”进入常态化应用阶段,居民电子健康档案建档率xxx%,慢病规范管理率均达到上级要求。扎实开展家庭医生签约、婚前医学检查、孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、两癌筛查、适龄儿童疫苗接种等服务。积极推动xx家单位创建社区医疗卫生机构、标准化村卫生室建设,完成中心村卫生室建设x家,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心专职公共卫生医师,村(居)公共卫生委员会全覆盖。
(四)加强人口均衡发展,强化老年健康体系,持续提升一老一小健康服务水平。全面落实《xx省人口和计划生育条例》规定,积极开展老年友善医疗机构创建和老年友好社区创建。截至xx月xx日全区可提供托育服务的场所xx家,提供托位数xxxx个,x岁以下婴幼儿每千人口托位数累计达到xx个,完成x家国家级老年友好型示范社区、x家市级老年友好型示范社区实地评估,x家省级优质医养结合示范中心申报工作。
(五)提升群众获得感,实现服务质效的大转变。一是加强硬件设施建设。市肿瘤医院新区累计完成产值xxxx亿元,中铁xx医院(二期)项目累计完成产值x亿元,市七院门诊综合大楼于x月xx日完成竣工并投入使用,区中医院(市人民医院岳家湖院区)建设项目于x月xx日投入运营,基层医疗卫生提升项目序时推进。二是加强卫生人才队伍建设。持续做好村医队伍建设三年行动和乡村医生定向委托培养三年行动计划,签订意向书xx人,委培协议x人,扎实开展“千医下乡、万医轮训”工作,完成“xx名医”“x乡名医”申报工作。三是全力抓好安全稳定工作。加强平安法治建设,创新实施网格化管理服务,推动安全稳定工作向前端延伸,开展安全生产各类专项整治行动,系统内安全生产形势、社会矛盾隐患平稳可控。完善公共卫生体系建设,重大传染疾病防控取得明显成效,加强行业监管,持续推进职业病防治攻坚行动,截至目前全区完成职业病危害项目申报的各类企业共计xxx家。四是积极开展省级卫生城市、无烟单位创建。积极开展环境卫生整治,改善生活环境,认真做好科学防控病媒生物,扎实推动控烟工作,制定《xx区创建全国文明城市省级暗访反馈问题医疗单位整改责任清单》,不断改善群众就医环境,截至目前已完成省级卫生城市创建,xx家单位被授予无烟单位称号。五是加大执法力度。截至目前对辖区xxx家公立医疗机构、民营医院、个体诊所、村卫生室的预检分诊情况、院感,预防接种门诊、集中隔离点、核酸采样点的医疗废弃物处置等疫情防控落实情况进行了监督检查,责令现场或限期整改xx家,监督检查各类公共场所xxx户次,查处违法行为xx起,查处非法行医案件x起,切实维护群众利益。六是持续推进健康口腔行动。截至目前已完成窝沟封闭xxxx人,完成目标任务xxx%。
二、存在问题
(一)区域医疗服务能力不强。儿科、口腔、中医等专业技术人员相对不足。各学科之间发展不平衡,缺乏学科带头人和领军型人才,学科特色不鲜明,学科方向不突出,特色优势技术少,区域影响力不足,辖区病人外流较多。
(二)基层服务能力仍需加强。一是基础建设离标准化还有差距。个别社区卫生服务站业务用房面积未达标,科室布局不合理,设备配置存在空项;
二是乡镇卫生院、社区卫生服务中心人员结构不合理,整体服务能力不强,病人“接不住”,优秀专业技术人员“留不住”。三是村卫生室医生年龄较大、文化程度较低,部分村卫生室出现青黄不接情况,且整体素质不高。
(三)养老、托育有待改善。托育机构数量少且分布不均,城区街道多为早教与托班结合型托育机构,虽个别乡镇幼儿园开设了托班,但托育服务目前处于空缺状态。
三、2023年工作思路
(一)疫情防控方面
严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,科学精准落实各项疫情防控措施,依法依规依策开展各项防控工作。紧盯风险点和薄弱点,进一步完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系,强化村(社区)公共卫生委员会职责,稳妥有序推进新冠疫苗序贯接种工作,进一步提升老年人全程接种和全人群加强免疫覆盖率。
(二)卫生健康方面
一是持续深化医药卫生体制改革。全面落实十四五卫生健康发展规划,大力发展“互联网+医疗健康”,推进紧密型医共体建设,落实“两包三单六贯通”要求,进一步促进优质资源下沉,补齐短缺科室,通过“请进来、送出去”等方式与长三角地区知名医院开展互通互动,进一步拓宽合作形式和合作内容,带动辖区医疗机构服务质量和服务能力整体提升。进一步加强基层医疗卫生机构中医药服务条件和能力建设,不断提升基层中医药服务水平,依托综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医诊所为补充,覆盖城乡的中医医疗服务网络。二是持续推进重点项目建设。加快在建市肿瘤医院新区、中铁xx医院(二期)及xx区基层医疗卫生提升项目进度,如期完工尽早投入使用。三是继续做好暖民心服务活动。进一步推进“三孩”政策各项配套措施实施,鼓励群众按政策生育,促进人口均衡化发展。积极应对人口老龄化,做好普惠托育机构申报,规范托育机构运行机制。继续加大健康口腔实施力度,提升全民口腔健康水平。四是推进健康xx行动。进一步完善公共卫生服务体系建设,推进慢性病综合防控示范区创建,压实家庭签约服务,健全职业病防治方案,加强健康生活方式宣传,不断提升全民健康水平。
今年以来,区经信局大力实施新一轮制造业“腾笼换鸟、xx涅槃”攻坚行动,围绕产业基础再造和产业链提升,突出数字赋能、改革破题、创新制胜,大力培育“xxxx”先进制造业集群,推动实现发展质效更高、创新动能更强、产业结构更优、能耗强度更低、区域均衡更好的制造业高质量发展新格局。
一、稳增长固大盘,经济运行更显韧性
一是从主要指标看,“回”的态势在加固。当月增加值增速从x月的x%回升至x月的x%;
累计增加值增速从x-x月的x%回升到x-x月的x%(剔除印染企业搬迁影响后的增速情况暂未公布,预计列全市第二);
二是从发展潜力看,“新”的动能在成长。x-x月,战略性新兴产业增加值、人工智能产业增加值分别同比增长x%、x%,增速均列全市第一;
x-x月,累计完成工业投资xxx亿元,同比增长x%,增速列全市第一,其中制造业投资、技改投资分别增长x%、xx%;
三是从支撑协同看,“好”的因素在积累。x-x月,全区工业用电量xx亿千瓦时,同比下降xx%,统计口径一致归真后为增长xx%,列全市第三;
“畅循环稳工业”专班运行顺畅,保供保畅的合力基本形成,“产业一键通”有效诉求办理率始终保持xxx%。
二、强治理促转型,腾笼换鸟更上台阶
一是搬迁集聚有序推动。以政府主导与企业市场化运作为原则,分类推进印染和化工两大产业“跨域整合”取得重大突破。目前,我区印染企业全部关停、印染产能全部退出;
集聚化工企业已全部在上虞落地并开工建设,原厂区将逐步关停退出。已腾出土地xxxx亩,待全部完成后将腾出土地近万亩,相关经验做法获省委书记、省长批示肯定;
二是全域治理成效显著。聚焦亩均税收x万元以下低效工业用地,实施整治提升、拆除重建、功能转型、关停退出“四个一批”,共拆除老旧厂房xx万平方米,盘活土地xxxx亩,腾出用能xx万吨标煤,半年度全区规上工业亩均税收x万元/亩,增速x%,列全市第一;
三是精准腾换成果涌现。针对搬迁企业,出台“砺鹰计划”,实施“一企一领导”区领导挂联,开展“五个一”挂联服务活动,努力激活闲置厂房土地,如以恒业成有机硅地块,引进比亚迪功率半导体项目;
利用原独树印染厂房,引入钠创新能源项目。
三、对跑道塑变革,数字经济更具活力
一是数字改革竞跑争先。两项应用入选省数字经济系统优秀地方特色应用并上架省门户,数量全市第一;
两项应用入围省委改革办“一地创新、全省复用”项目评审,数量全市第一;
五项能力组件入选省产业大脑,使用和推广成效全市第一;
聚焦“腾笼换鸟、xx涅槃”重大改革,开发建设“腾笼换鸟”综合应用,以指数为牵引,以数字化为手段,助力“落后产能腾退、新兴产业招引和企业数字转型”;
深入实施5G“一件事”集成改革,建设周期缩短xx%,今年新建基站xxx个,累计xxxx座,完成投资约x亿元;
二是未来产业前瞻布局。围绕以碳化硅、氮化镓、氧化镓等为代表的宽禁带半第三代导体,聚焦“设计—制造—封装—测试—设备及应用”的全产业链,加快标志性项目引进、领军型企业培育、创新资源要素集聚、广泛领域应用、推动体制机制改革,第三代半导体已入围全省首批未来产业先导区培育创建名单;
三是县域范例加速打造。编制和实施《xxxx省数字经济创新发展试验区建设提升行动》《xx市xx区数字经济“十四五”发展规划》,以打造集成电路全产业链生态为目标,布局“一心三区三园”产业格局,全区实现规上数字经济核心产业制造业企业xx家,其中百亿级企业x家,亿元以上企业xx家,国家级专精特新“小巨人”企业x家,上市企业x家,准上市企业x家,省级数字经济创新发展试验区建设有效推进。
四、优存量拓增量,智能制造更为具象
一是项目招引活力彰显。xx个项目列入年度省十百千重大制造业项目,xxx个项目列入市级重点工业投资项目,项目数、当年计划投资科均列全市首位。xx个开工项目中xx个项目已完成开工,xx个投产项目中xx个项已投产,开工率和投产率均超过计划进度,xx等重大项目顺利拿地及开工,长电封装、中芯技改等项目事项投产增效;
二是数智赋能亮点纷呈。xxx个项目列入年度市级智能化改造重点项目计划,新增工业机器人xxx台,新增xx家省级未来工厂试点,数量居全省第一,长电xx获评第一批省级未来工厂;
xx区企业服务综合平台(企业码)被评为全省优秀区县级平台,获xxx万专项激励资金;
三是产业创新深度融合。持续优化落实“区域+项目清单”,xx项目列入省级生产方式转型示范项目,获得省级专项资金xxx万;
盛吉盛高端石英制品部件项目列入省产业链协同创新项目,获得省级专项资金xxx万。
五、稳企业强主体,培优育强更富成效
一是“上规升级”深入挖潜。通过新投产企业(项目)、新注册工业企业、技术改造备案、应税收入“四张清单”,搭建“小升规”培育库,动态监测分析xxx家培育企业经营情况。结合工业全域治理、投资备案、亩均排序、小微企业园建设等多项工作,联调联配合力攻坚,深挖潜在升规企业,截至目前,全区实现工业企业“小升规”xx家,预计全年新增“小升规”企业xxx家;
二是“专精特新”春潮奔涌。以“产业导向、重点项目、科技创新、引进人才”为导向,通过清单管理完善闭环培育、数智监测提升培育精度、导向服务激励企业发展,实现“小巨人”企业数量增量和存量双出彩。截至目前,新增国家级重点“小巨人”企业x家,数量列全市第一、全省第三;
国家级“小巨人”企业x家;
引导金融机构对“小巨人”企业提供金融支持超x亿元;
三是“xx计划”活力倍增。围绕“孵化库”“培育库”“后备库”形成梯度培育工作格局,目前已新增报会企业x家,辅导企业x家,股份公司xx家,xx股权交易中心成长板挂牌x家。先后制定《xx区金融支持稳进提质若干政策》《关于金融支持激发市场主体活力的意见》等政策文件,大幅提升企业参与多层次资本市场奖励额度,境内上市分阶段共奖励xxx万元,较市级政策翻倍,与三区最高持平。
六、优政策快兑现,助企服务更有温度
一是政策支持加码加速。加快落实政策兑现,持续提升兑现速度,从“专班运作、政策制订、加快兑现、加大宣贯”四方面持续发力,已完成减负降本xx亿元,进度xx%,列全市第二;
加大纾困力度,对符合条件的xx家培育企业通过贷款贴息形式进行帮扶,兑现金额超xx万元;
二是金融服务精准惠企。组织开展xx区“金•芯”xxx银企现场签约活动,xx家银行机构对xx区进行授信,集成电路产业授信超xxx亿,先进制造业授信超xxxx亿,人才项目授信超xxx亿;
积极发挥政府性融资担保公司在助力实体企业做大做强、纾困解难方面的积极作用,截至目前共有在保余额xx亿元,小微企业和“三农”担保占比xxx%;
三是专业平台“码上”。通过优化体系建设、梳理核心业务、优化集成应用、聚焦创新特色等举措,推动“企业码”专区建设和推广,企业用码活跃度稳居全市前列,全年共更新发布政策xxx条,开展线上特色直播xx场,参与企业超x万家次;
组织线上线下服务活动xx场,参与企业xxxx家次。
xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,我局围绕“除险保安”主题,全力打好“三大战役”。一是打好事故管控战。无较大及以上事故发生,事故数、亡人数均比双下降xx%以上,降幅全市第一。二是打好指标进位战。“除险保安”指数x次排名中x次全市前二,“安全生产风险管控”指数x次排名中x次全市第一。三是打好基础提升战。在全省率先探索基层应急和消防力量一体化规范化建设,市政府于x月xx日在我区召开现场会推广,工作举措得到省委常委、常务副省长xx的批示肯定、省应急管理厅党委书记、厅长xx的充分肯定及《xx》等媒体报道。
一、xxxx年工作进展
(一)坚持“一盘棋”推动,拧紧各方责任链条
一是出台最严举措。出台xx史上最严安全生产“十八条”和最细“xxx项责任清单”,全力推进全覆盖责任体系建设,明确区、镇、村三级xxxx名责任人的责任、履职清单。同时提请区委常委会、政府常务会议、党组会议等研究安全生产工作xx次,政府班子成员每季度在党组会议交流安全生产履责情况。
二是开展最严督导。对事故多发、工作滞后的部门、镇街开展晾晒通报、警示约谈、专项巡查等“开小灶”行动,累计开展专项督查x轮,巡查和“回头看”对象xx家次、发布管控力指数通报x期、约谈警示xx家,并通过媒体曝光x期。
三是实施最严执法。立案xxx起、罚没款xx万元,同比增长xxx%、xx%,办理行刑衔接案件x起,并入选全国安全生产执法优秀案例,执法举措先后被《中国应急管理报》、《xx日报》头版报道。
(二)坚持“一竿子”到底,防范化解安全风险
一是全方位推进“除险保安”。提前完成“三年行动”收官年xxx项任务,严格落实“x+x+xx+xx”安全生产运行机制,开展“除险保安百日攻坚”“平安护航党的20D”等行动,累计消除隐患xx万余条,并完成省、市督查组发现的xxx家单位xxx处隐患整改工作。
二是全过程强化清单整改。健全完善安全生产和自然灾害重大问题摸排报送、整改销号、示范引领全过程工作机制,推送问题xx个,纳入市级清单xx个,其中“基层镇街应急管理体系不健全,人员、场所、装备不足”整改案例入选市级示范榜。
三是全领域提升本质安全。仅用xx天安全拆除恒业成有机硅涉及xx种易燃易爆、有毒有害、易腐蚀危化品的设施设备装置,总结提炼出“xxx”工作法,得到市、区主要领导x次批示肯定;
以危化品安全风险集中整治为抓手,完成现代医药高新技术产业园区由“B”级到“C”级的提档升级;
以“四有制度”为手段,推进xx家印染企业停产搬迁期间安全监管,开展x轮专项督查,实现涉安事件“零发生”。
四是全要素增强安全意识。在全省率先出台复工复产“十个一”举措,深入推进“百万员工大培训”和“五进”活动,并依托xx个应急体验馆,为x万余名群众送上安全宣教“大礼包”,工作经验被《中国应急管理报》、《xx新闻》APP等报道。
(三)坚持“一体化”建设,夯实基层应急基础
一是聚焦上层设计,形成齐抓共管新格局。以《关于加强基层应急消防管理能力建设的实施意见》为指引,整合镇街安委会、消安委、防指等议事协调机构职能,组建应急和消防安全委员会,并综合考量各镇街经济体量、人员编制等情况,单设应急和消防管理办公室xx个,与经发办合署办公x个。
二是聚焦示范引领,完善联调联配新要素。出台《xx区“枫桥式”镇街应急管理办、消防管理所规范化创建实施方案》,突出应急和消防管理办公室建设“四个统一”(统一设置“四室一中心”;
统一配备专用通信设备;
统一配置专用执法车辆;
统一配备专用应急救援物资)。目前,各镇街已落实xxx名管理人员,配备xx辆应急和消防用车(执法用车xx辆),建成场所面积xxxx余平方米,xx月底可实现xxx%标准化建设,xx月底可打造出不少于x个“示范化”办公室。
三是聚焦关口前移,强化风险化解新举措。通过执法赋权、培训指导、人员挂联等形式全面提升镇街执法能力。今年以来,已办理委托执法案件xxx起、罚款xx万元,同比增长x倍、x倍。同时深入推进现代社区应急体系改革,成立村社应急消防管理领导小组,将隐患巡查、预警传递等工作纳入网格员职责,并组建村社级应急突击队xxx支,共xxxx人。
(四)坚持“一张网”推进,筑牢“防抗救”屏障
一是全力以赴抓好防汛防台。全面开展水利工程、低洼易涝区等排查整治,推进防汛防台大培训,共组织检查x轮,消除隐患xx处,培训xxxx人次。全面推进基层防汛防台体系标准化建设,召开推进会x场,发布通报x期,开展演练xx场,台账建设进度达xx%。运用“五断”“五停”指导意见、防汛防台抗旱指挥部令等机制,打赢台风“xx”防御战,转移群众xx万余人,实现“不死人、少伤人、少损失”目标。
二是群防群治抓好森林防火。提请区政府发布禁火令x次,发布火险趋势预测xx次,并牵头组织森野外火源管控整治行动,出动检查人员xxxx人次,查改问题xx处,实现森林火灾“零发生”。同时多层次、多角度、全覆盖开展防火宣传,举行宣传活动xx场,张贴、发放宣传品xxxx余份,全面提升群众防火意识。
三是持之以恒抓好减灾救灾。高质量完成自然灾害风险普查工作,其中应急管理系统数据填报xxxx条,质检通过率xxx%。全面加强应急救援力量和避灾安置场所规范化建设,完成xx支综合应急救援队伍提档升级和xx个避灾场所规范化建设,x个省级综合减灾示范社区已通过市级验收。
我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的20D精神,立足“生态xx、善美之县”发展定位,紧紧围绕市委“十大行动方案”、县委“十大行动方案”和“x+xxx”工作部署,以实施乡村振兴战略及城乡建设工作为抓手,以县委县政府中心工作的要求为着力点,精心谋划,凝心聚力,攻坚克难,稳步推进住房城乡建设和乡村振兴工作,并取得一定成效。现将xxxx年主要工作总结如下。
一、持续深入推进,D建工作日益强化
(一)抓政治理论学习,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组成员带头学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的20D精神,自觉执行会前学习第一议题制度,认真开展党组理论学习中心组学习,强化党员干部政治理论的学习培训、宣讲、专题研讨,全面贯彻落实县委决策部署,确保各项工作落地落实落细。
(二)坚持D建引领,助推模范机关建设。强化D建服务,发挥好战斗堡垒作用,推进党支部标准化规范化建设,严格“三会一课”制度,积极开展“主题党日”活动,认真开展“一支部一品牌”和“六好”党支部创建活动,持续深入推进模范机关建设工作,不断提高服务群众的能力和水平。
(三)坚持全面从严治党,抓好党风廉政建设。推动全面从严治党各项工作落到实处,坚持抓党风廉政建设与住房城乡建设高质量发展两手发力,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,通盘协调推进党风廉政建设与住房城乡建设各项工作。年初召开党风廉政建设工作会议,与下属单位负责人签订党风廉政建设责任书,将压力层层传导,把责任压紧压实。
(四)充分发挥党的引领作用,切实做好社会稳定发展工作。常态化做好疫情防控工作。贯彻落实有关文件精神,高度负责,强化宣传及日常检查力度,严抓共管,为打赢疫情防控阻击战提供强有力保障;
认真做好信访维稳工作。今年,共办理信访案件xxx宗,有效维护广大群众的合法权益,促进我县经济社会稳定和谐发展;
深入开展扫黑除恶斗争工作。继续完善工作机制,扎实推进动员宣传、线索排查、行业治理等工作,召开各类动员及专题会议宣传扫黑除恶工作共xx次,结合日常执法等方式深入一线基层场所开展扫黑除恶宣传活动xx次,共派发宣传物资xxxx余份,大力整治工程建设领域突出问题,分别制定了《xx县xxxx年度建筑工程施工发包与承包违法违规行为专项治理行动方案》、《xx县房屋建筑市场强揽工程、恶意竞标、围标串标涉黑涉恶涉乱问题xxxx年度专项整治工作方案》、《xx县住房和城乡建设局关于做好建筑施工劳务用工实名制管理暨工资支付工作实施方案》、《xx县住房和城乡建设局关于对扰乱施工秩序和煽动闹事等涉黑涉恶问题专项整治工作计划》、《xxxx年xx县房地产市场秩序专项整治工作方案》、《xx县工程建设领域(工程招投标专项)整治工作方案》等行业治乱工作方案,行业乱象得到有效遏制。
二、依法依规,优质高效抓好日常监管服务工作
(一)严格执法,抓好建筑行业监管工作。
一是提升服务质量,依法做好行政许可核批服务工作。今年,办理《建筑工程施工许可证》xx宗(其中x宗为注销施工许可证后重新申请),新开工面积约x万㎡(不包括注销后重新申请的施工许可证面积),建筑工程总造价约建筑工程总造价约xx亿元(不包括注销后重新申请的施工许可证工程造价),办理施工许可变更xx宗、项目关键人员解锁xx宗、业绩补录x宗,办理竣工验收备案工程xx宗,建筑面积约x万㎡。办理预算文件备案xx宗。办理招标投标书面报告备案x宗。办理易地修建防空地下室的民用建筑项目许可x宗,办理建设工程设计要点x宗,应建人防工程竣工备案x宗。特殊建设工程消防设计审查x件,特殊建设工程消防验收xx件,建设工程竣工验收消防备案xx件,行政处罚x件。
二是优化营商环境,深入推进工程建设项目审批改革工作。推出“一网通办”系统帮办代办服务,协助企业加快完成系统申报工作,缩短企业申报建筑工程施工许可证、消防设计审查等涉住建事项时间,提升企业办事满意度。今年全县通过省工程建设项目审批“一网通办”主题集成服务系统审批办件数为xxx件,实施联合验收项目共xx个,实施并联审批项目共xx个,实施告示承诺制审批项目xx个。
三是强化力度,切实抓好质量安全监管工作。加强日常巡查及专项检查,责令整改限期落实。今年,开工工程项目xx个,建筑面积约x万㎡。下发《建筑工程质量检查整改通知书》xx份,(建筑工程质量暂缦施工通知书》xx份。排查出安全隐患xxx条,发出《建设工程安全隐患整改通知》xxx份,发出《建设工程安全生产停工整改通知书》xx份,发出《xx省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》xx份。建筑领域继续保持“零事故”态势。
(二)加强引导指导,做好房地产和物业服务行业监管工作。
今年,我县房地产开发企业xx家,房地产中介企业xx家,物业服务企业xx家。一是今年房地产开发商品房报建面积xx万平方米,投资约xx亿元,同比分别下降xx%和xx%。批准预售面积xx万平方米,同比下降x%。销售商品房面积x万平方米,同比下降xx%,商品房成交总金额约xx亿元,同比下降xx%。(其中销售住宅xxx套,面积约xx万平方米,均价约xxxx元/平方米,同比增幅xx%;
销售商铺面积xx万平方米,均价约xxxx元/平方米)。二手房交易面积约xx万平方米(含商用),成交金额约xx亿元(含商用),住宅成交价约xxxx元/平方米。目前商品房住宅总存量xxxx套,面积约xx万平方米。二是提取住宅专项维修资金申请xx宗,住宅专项维修资金变更申请x宗。
(三)以人为本,切实做好民生改善工作。
一是今年办结房改房上市xx套,变更新证xx户,办理继承业务xx户,出具房改证明xxx份;
发放了xx名漏报离退休人员的第二年住房货币补贴共xx万元。二是xxxx年市下达我县住房保障发放租赁补贴xx户,我县发放租赁补贴xx户(其中城镇居民xx户,新就业大学生xx户),发放租赁补贴xxxx万元,超额完成市下达我县目标任务。
三、勇于担当,力求成效,全面推进县重点工作
(一)稳步推进城镇老旧小区改造工作。xxxx年我县改造外贸局宿舍、阳城镇府大院、旧商业局宿舍x个老旧小区,总投资xxx万元。目前,项目已动工建设,xx月完成改造工作。
(二)有序推进美丽圩镇建设工作。根据省市工作部署,xx县美丽圩镇建设项目在原已实施镇街整治的基础上对照“宜居”、“示范”圩镇标准继续提升推进。xxxx年,全面完成圩镇人居环境整治,建立长效机制,全县圩镇要达到“宜居圩镇”标准,x个圩镇要达到“示范圩镇”标准。目前,xx个乡镇的“三清三拆三整治”工作已完成,xx个农贸市场在原有基础上完成升级改造工程,新建或升级改造xx座公厕,建成xx个群众康体公园,各乡镇的主街道的路面黑底化、人行道铺设、路灯安装、停车场建设已基本完成。今年,经“镇自评、县初核,市验收”,xx镇已达到“宜居圩镇”标准。
(三)继续推进生活垃圾综合处理技改项目建设工作。目前建设工程已竣工,施工单位即将完成结算资料编制,待编制完成后即可开展竣工验收及结算工作。持续做好项目后续运营工作。目前项目的运营方案的相关请示已呈交县政府,待县政府批复同意后,即可对应着手开展招投标工作。
(四)继续跟进PPP污水项目后续工作。一是项目结算工作。目前,第三方过程跟踪审计公司已与项目公司、建设单位,进行存疑点及抽点现场确认,编制完成本阶段建安费的结算材料。二是镇级污水处理厂建设用地报批工作。镇级污水处理厂建设用地报批工作已完成xx个厂区用地报批工作,县自然资源局已向县政府请示,等待县政府批复同意划拨后挂网公示。三是项目服务费支付情况。项目正式投入运营后,按照《xx县PPP模式整县推进污水处理设施建设合同》相关约定,截至xxxx年xx月xx日,应支付xx海环保有限公司污水处理服务费共计xxxxx万元,实际已支付xxxx万元,待支付污水处理服务服务费xxxx万元。
(五)全力推进房屋安全排查整治工作。一是推进房屋建筑和市政设施承灾体调查工作。我县于xxxx年x月xx日初步完成房屋建筑和市政设施承灾体外业调查工作,全县共调查录入xxxxxx栋房屋信息。xx县房屋建筑和市政设施承灾体调查顺利通过国、省、市级核查。
二是推进县城建成区房屋建筑安全风险排查整治行动。根据xx县城建成区房屋建筑安全风险排查整治行动方案要求,经排查我县建成区既有城镇房屋xxxx栋,现已全部录入系统中,录入率xxx%。
三是推进农村房屋安全隐患排查整治工作。完成全县农村房屋安全排查,全县xxx个行政村共排查录入xxxxx户房屋排查信息,经第三方房屋安全鉴定机构鉴定后,需要整治的C、D级农房xxx户。目前已完成xxx户农房整治。
四是重点抓好经营性自建房排查整治工作。全面推进自建房安全隐患专项排查整治,组织开展自建房安全专项整治百日行动,对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改,防范化解各类安全风险,坚决遏制较大及以上事故发生。目前我县已排查自建房xxxxx栋,其中经营性自建房排查xxxx栋,按“百日行动”要求已完成摸底排查,初判存在安全隐患xx栋,其中xx栋按“百日行动”节点任务要求完成整治,另有xx栋为“回头看”工作新增,目前已进行鉴定并有序进行整治。
五是有序推进农村削坡建房风险点排查整治工作。我县xxxx年农村削坡建房风险点整治任务xxx户。目前,我县农村削坡建房隐患点整治开工数xxx户,开工率xx%,竣工数xxx户,竣工率xx%。有效保障完成年度目标任务。
六是扎实推进农村危房改造工作。全县xxxx年上报给市局符合农村危房改造任务名单为xxx户,包括:低保边缘户为x户、低保户为xx户、分散供养特困人员为xx户、其他脱贫户为x户、易返贫致贫户为x户。目前xxx户已开工,有xx户已竣工,剩余xx户确保在xx月底前竣工。
四、2023年工作计划
xxxx年,我局将认真贯彻落实党的20D精神及上级工作部署,狠抓建设工程质量安全监管等日常工作,扎实推进县交办的重点工作,全力推动我县住房城乡建设工作高质量发展。
(一)切实抓好D建工作,贯彻落实党风廉政建设工作部署,进一步加强作风建设和党风廉政建设,充分发挥党的引领作用,锐意进取,狠抓落实,进一步改变工作作风,提高工作效率及服务质量。
(二)贯彻落实上级精神,加强指导,强化监督,切实抓好新冠病毒疫情防控工作。
(三)深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步强化宣传力度,把握尺度,正确引导社会與论,营造严打专项行动的高压态势。继续深挖线索,做好企业保驾护航工作,切实维护企业的合法权益。
(四)以“创建全国文明县城”工作为契机,深入开展“平安xx”建设工作,明确职责,落实措施。深入开展依法治县工作,坚持依法行政,文明执法,不断提高城市建设管理水平。
(五)以创建全省维稳工作示范点为契机,全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,不断提高综治维稳工作的组织领导和保障水平,进一步增强工作的预见性和针对性,采取切实有力措施,确保了综治维稳工作有步骤有计划开展。
(六)加强保障性住房管理工作,确保及时完成租赁补贴发放任务。
(七)依法行政,务实为民,强化监管,切实抓好建筑行业、房地产和物业服务行业的监管及指导服务工作。
(八)进一步压实责任,着力推进农村危房改造、农村削坡建房风险点排查整治、农村既有房屋安全隐患排查整治、自建房排查整治及老旧小区改造等重点工作,确保如期完成各项工作目标任务助力乡村振兴进程。
农村危房改造工作。
根据上级工作部署,认真排查确认,抓好安全质量关,压实责任,按时间节点完成市下达的工作任务。
稳步推进农村削坡建房风险点排查整治
xxxx年底完成xxx户农村削坡建房风险点排查整治、资金审批及资料收集归档。xxxx年根据上级农村削坡建房风险点排查整治文件落实整治任务。
有序推进自建房排查整治工作。
按方案要求,在xxxx年x月前完成全县自建房排查并录入信息平台,并全面推开整治工作。
按计划推进城镇老旧小区改造工作。
认真贯彻落实上级文件精神,按计划推进xxxx年我县老旧小区改造工作,完成x个小区,总面积约xx万平方米的目标任务。
一、以“三个全面”为依托,高效率落实平安维稳任务
紧扣“党的20D”关键节点,牢牢树立“管行业必须管安全”的责任意识以及“万无一失、一失万无”的风险意识。一是全面压实施工现场安全责任。开展“除险保安”大排查大整治、安全生产月、防汛防台等专项行动,全行业签订安全风险责任书,党的20D期间,全局职工全员上阵,实行“包干制”、“一对一”管理。今年以来已开展工地安全生产教育培训xxx余场次,培训人员xxxx余人次,排查各类安全隐患xxxx条,下发整改通知单xxx份,停工单xx份,全部完成整改闭环。二是全面提升信访维稳工作效能。健全信访矛盾全链条增控减存机制,建立局系统信访工作考核办法并按月召开联席会议,百分百化解省厅交办住建领域信访积案xx件、区百日攻坚行动信访积案x件,完成xxxx余件网信电投诉件办理,按期办结率xxx%。三是全面加快存量危旧房解危速度。积极拓展解危思路,因地制宜制定点对点征收、原拆原件等多角度解危方案。按照今年市对区岗位目标考核任务(xx处)的工作要求,超额完成xx处解危任务,积极推进剩余x处(省定存量)的解危工作,目前已初步明确解危方式。发现并鉴定存在隐患的经营性自建房x处,确认危房x处并均已落实管控。
二、以“三多三提”为抓手,高水平推动行业稳进提质
一是多措并举,提升行业发展活力。高规格举办xx金秋房地产博览会,为市场整体向上发展注入强心剂。x-xx月全区房地产销售面积xx万平方米,销售面积降幅持续收窄,建筑业省内产值增长xx%,总产值增长x%,预计全年总产值超xxx亿元。二是多维联动,提升行业服务效能。联合多部门,率先出台房地产市场“新政xx条”,及时召开“新政发布暨房票政策补充说明会”,回应行业及群众关切问题,购房契税补贴累计受理xxxx户,补贴金额xxxx万元,落实房企恳谈会x次,解决xx余项企业切实诉求。积极走访区内建筑企业,发布全区《建筑业高质量发展政策补充意见》。三是多管齐下,提升行业管理水平。配合“大综合一体化改革”,累计作出工程建设行政处罚决定书xx份,创新实施房地产开发企业星级评定办法及房企“白名单”制度,针对重点风险项目落实“一楼一策一专班”,做好动态跟踪,确保实现“保交楼、保民生、保稳定”底线任务。
三、以“点线面”为载体,高标准推进基础设施建设
一是聚焦特色试点。积极组建网络大城市专班、推进现代社区试点。完成网络大城市建设专班组建方案及工作机制;
深化“强社惠民”、城镇社区公共服务集成两项改革地点、分别xx街道为试点,发挥D建契约化优势,谋划街道级五邻社、养老服务中心、托育园等惠民工程。二是着眼沿线风貌。深入推动城乡风貌整治、未来社区建设。“越子城”传统风貌样板区提前通过省级验收,获评xx省第一批城乡风貌样板区,新增洋泾湖社区为省级未来社区创建项目,x个场景入选全省首批共同富裕基本单元“一老一小”场景名单。三是立足片区提升。扎实做好一揽子城乡基础设施建设工作。按照“流光溢彩、杯水不溢”标准完成xx项xx氛围营造及环境提升工作,实施xx个道路建设项目,新建改造污水管网x公里,完成海绵城市建设x平方公里、xxx处农村生活污水标准化运维任务。
四、以“三个加速”为举措,高质量落地民生实事项目
聚焦群众关心的大事小事,着力补齐城市建设短板问题。一是加速推进老旧小区改造。xxxx年xx区老旧小区改造目标任务为xx个,截至目前已完工xx个,完工率达xxx%,完工数量全市最多。二是加速拓展保障房覆盖面。满足群众“住有所居”切实需求,超额完成省民生实事建设筹集xxxx套保障性租赁住房任务,新开工人才租赁住房xxxx间,投用人才公寓xxxx套,xxxx多户公房无任何重大事故发生。三是加速打通城市堵点。提前完成xx路口等x处堵点改造,新建城市绿道x公里。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的精心指导下,我局深入贯彻***生态文明思想,聚焦省委“三高四新”、市委“一极六区”战略布局,全面推进“十大重点工作”,以林长制为总抓手,深入推进生态保护、生态提质、生态惠民,全县林业生态建设取得显著成绩。
一、xxxx年主要工作完成情况
按照市林业局“七大攻坚行动”工作安排,我局勇于担当,提前谋划,奋发进取,开拓创新,各项工作扎实有序推进。
(一)全面推进林长制,打造新亮点。我县创新构建“二长五员”(林长+森林警长+林业科技员+护林员+监管员+执法人员+联络员)网格化管护体系。全县设立县级林长xx人,乡级林长xxx人,村级林长xxx名,科技员xx人,护林员xxx人,监督员xx人,执法员xx人,全县区划管护网格xxx个,明确了“二长五员”的工作职责与责任区域。各级林长深入责任区域带头巡林,协调解决森林资源保护的重点难点问题。x月以来,我局采取集中培训和上门指导相结合的方式,大力推广林长制巡护APP的安装使用。截至xx月xx日,县级林长xx人,已安装使用APP巡林xx人,乡级林长安装使用APP巡林xxx人,均占总数的xxx%。各级林长带头巡林,县级林长巡林xxx次、乡级林长巡林xxxx次、村级林长巡林xxxxx次,协调解决了森林资源保护、林业产业发展等问题。县林长办每天电话督促各乡镇场未巡林的护林员,及时出巡,确保我县护林员出巡率、有效率不断提高。省林长办xxxx年第x期工作简报对我县林长制巡护系统护林员“三率”(推广使用率、出巡率和有效率)进行了通报表扬。xx月,在全市率先实施林长制第三方评估,以评促改、以改促效,得到省市领导的肯定。
(二)攻坚克难抓防火,取得新成绩。今年我县发生较大森林火灾x起,森林受害面积xx亩,受害率x‰,无人员伤亡,有效保护了全县森林资源和人民生命财产安全。
加强森林消防队伍建设,夯实基础。在抓好县森林消防大队的业务技能培训和日常管理基础上,加强对xx个乡镇、x个国有林场和xx林管局半专业森林消防队伍建设的业务指导,定期组织培训演练。今年以来,共开展森林防灭火培训演练x轮,培训场次xx次,培训xxxx人。
抓好森林防火“大宣传”,营造氛围。坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道关口,组织开展多形式、全方位、深层次的森林防火宣传。印发《xx省总林长令》《xx县人民政府禁火令》xx万张,《森林防火承诺书》《xx县森林防火封山令》xx万份,《清明文明祭祀倡议书》xx万张,免费发放清明祭祀鲜花x万支,定制森林防火宣传口罩xx万个,制作森林防火宣传视频xx条,转发观看xx万人次,发送森林防火提醒短信xx万条,制作森林防火大型牌xx块、中小型宣传牌xxxx块;
新增悬挂、张贴标语xxxx条,群众防火意识显著提高。
扎实开展“大巡护”消除隐患。针对罕见的持续高温干旱天气,县林长发布了x号林长令。在全县推行十条森林防灭火工作硬性措施,做到防火于未燃。一是加强护林员巡护巡查。依托林长制巡护网格责任体系,督促护林员加强日常巡护力度和密度,发现问题及时处置。二是严守重点林区。依托“防火码x”严格对进山人员管理,依法依规设立森林防火检查站,在高火险期对进入林区的车辆和人员进行检查,最大限度消除火灾隐患。三是强化野外火源管理。印发了《xx县森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案》,组织开展打击野外违规用火整治专项行动。由局领导班子成员带队分片区对各乡镇(场)的森林防火工作开展情况进行督导。共出动巡护车次xxx台次,出动巡护人员xxxx余人次。建设工程阻隔带xx公里、生物防火林带xx公里、防火道路xx公里、固定蓄水池x个。四是守牢关口。清明节前,提前印发了《xx县xxxx年清明期间森林防灭火工作方案》,制定了清明期间森林防灭火工作专项预案,在重点区域和重点地段设立卡点xxx个,安排县级工作人员xxxx余人开展文明祭祀劝导,严防死守。连续x年实现清明期间“零火警”“零火情”“零火灾”。
(三)开展林业生态环境综合整治攻坚行动,取得新突破,认真完成森林督查违法图斑整改。x月xx日,因xxxx年森林督查违法图斑问题被省林业局约谈后,县委县政府高度重视,对标对表找差距,聚焦聚力强落实,严格按照“三个到位”要求,扎实推进森林督查违法图斑问题整改。共查处下发问题xx个,案件xxx件,其中刑事案件xx件,涉及下发问题xx个,查处违法违规占用林地面积xxxx公顷,违法违规采伐林木面积xxxx公顷、蓄积xxxx立方米;
行政案件xx件,涉及下发问题xx个,查处违法违规占用林地面积xxxx公顷、违法违规采伐林木面积xxxx公顷、蓄积xxxxx立方米。追责问责xx人次。x月xx日,省林业局解除了我县林地区域性限批。
有序开展xxxx年森林督查图斑核查。今年上级下发我县xxx个森林督查图斑和xx个草地图斑,我局统筹谋划,精心组织,通过前期收集汇总营造林、森林资源管理、公益林和天然林以及各种灾害资源资料,现场核实图斑变化情况,内业区划、分析、整理和汇总,按时完成了森林督查和图斑监测工作任务。
加强森林资源保护管理。严格执行林木采伐政策要求,把好林木采伐关。截至xx月xx日,共发放各采伐类型林木采伐许可证xxx份,许可采伐林木蓄积xxxxx立方米,林木出材材积xxxxx立方米。各执法单位依法严厉打击盗伐、乱砍滥伐、违法收购等破坏森林资源的违法行为,切实保护好我县森林资源安全。
优化林地审批指导、服务。认真做好建设项目征收占用林地申报材料的初审工作,切实抓好各类建设项目涉及使用林地审核(批)工作,把好林地审查审批关,为我县重点项目建设尤其是民生工程、基础设施项目的林地审核审批提供优质服务,做到主动衔接、提前介入、全程服务。截至xx月xx日,我县到省林业局申报审核办结长期使用林地许可手续xx宗,面积xxx公顷,审批临时使用林地x宗,面积xx公顷。
(四)持续续开展科学绿化攻坚行动,取得新成效。超额完成造林绿化任务。全县完成人工造林和人工更新面积xxxx亩,为年度计划的xx%。按项目类别分:重点区域生态保护和修复造林xxxx亩,中央财政补助造林xxxx亩,一般面上造林xxx亩。按林种分,经济林xxx亩(油茶造林xxx亩),生态林xxxx亩。完善退化林修复面积xxx万亩,为计划任务的xx%。森林抚育x万亩,为计划任务的xxx%。
全面实施封山育林。新增封山育林面积x万亩(其中重点区域生态保护和修复项目xxxx亩),为计划任务的xxx%。
扎实开展乡村绿化。x月x日,以“新春走乡村,共谋大振兴”为主题开展乡村振兴绿化活动,全县栽种各类苗木x万株。x月,启动实施了xxxx年乡村振兴--美丽乡村绿化活动,种植各类绿化苗木x万株,建设美丽村庄xxx个。在县领导带动示范下,全县义务植树活动蓬勃开展,栽种苗木x万株。
加快种苗生产。主要造林树种播种育苗面积xx亩。经检查验收,实际保存面积xx亩(其中湿地松种苗x亩未验收;
因今年干旱天气,苗木受损x亩),生产合格裸根苗x万株。
(五)迎难而上争资立项,迈上新台阶。产业发展稳中有升。今年实现林业总产值xxxxxx万元,完成占年初计划xx%,其中第一产业产值xxxxxx万元,第二产业产值xxxxxx万元,第三产业产值xxxxxx万元。按涉林产业经济指标分,涉林产业产值xxxxxx万元,占林业总产值xx%,林业系统非林产业产值xxxxxx万元,占林业总产值xx%。
争资立项圆满完成。根据县委、县政府统一部署,我局认真做好争资立项工作,及时掌握省、市有关政策动向信息,明确立项争资工作主攻方向;
紧紧围绕国家资金重点领域对项目进行了全面梳理包装。实际争取到位资金xxxx万元,占计划任务的xxx%。
(六)加强森林资源保护,书写新篇章。扎实开展松材线虫病防控五年攻坚行动。x月初在xx自然保护区注射主杆剂x万瓶。春季普查松林面积x万亩,设置踏查路线xx条,木材经营加工场所xx处,上半年全县清理枯死木xxxx万株。设置秋季普查线路xx条,普查监测松林面积x万亩,核实全县发生面积xxxx亩,小班xxx个,枯死松树xxxx株,目前正在组织清理。
加强生物多样性保护。建立完善重点保护野生动植物数据库,全面掌握全县生物多样性资源状况,我县区划调查网格xx个,其中重点网格x个,一般调查样区xx个,设置样线xxx条。目前,完成第一轮调查网格xx个,重点网格x个,一般调查样区xx个,样线xxx条。布设红外相机xx台。调查中发现中国小头蛇等xx种、xxx(条、只),重点植物南方红豆杉、银杏、xx柏、花榈木、金毛狗脊等。
规范公益林和天然林管理。我县xxxx年生态公益林面积调整为xx万亩,其中国家级公益林xx万亩,省级xx万亩,上级下达生态公益林补偿资金xxxx万元,管护协议签订率xxx%,发放补偿资金xxxx万元,资金发放率x%,涉及全县xx个乡镇x全国有林场xxx个行政村xxxxx户。签订天然商品林管护协议xx万亩,签订自愿放弃协议xx万亩,落实管护补助资金xxx万元,协议签订率xxx%,资金发放率达xx%,涉及xx个乡镇xxx个行政村xxxx户。
二、主要经验和做法
我县坚持全县动员、全民参与,创新工作措施,扎实开展生态环境整治取得实效。
领导重视,组织得力。接到省市关于开展林业生态环境综合整治行动工作部署决策部署后,县委、县政府高度重视,迅速成立了由分管副县长任组长的林业生态环境综合整治行动领导小组,制定了行动工作方案,明确了成员单位的职责分工。专门召开了调度会议,学习传达了省市文件精神,对我县整治行动进行全面安排部署,确保工作有序推进。
周密谋划,超前行动。x月,我县就委托了技术水平好、核查经验丰富的技术单位提供技术支撑,尽早尽快地收集相关佐证资料,采用无人机和现地核实手段,对下发我县的xxx个森林督查变化图斑及时开展外业核实。同时,组织各相关部门对疑似违法图斑进行综合审核,确保核查质量。
自查自纠,狠抓整改。在全县范围内,对林业生态环境问题积极开展自查自纠,坚持高标准、严要求,主动跟进问题整改,确保问题整改到位。同时做好问题的预防和监督管理,强化事前、事中、事后管理,发现问题,及时制止和处置,确保将问题消除于萌芽状态。
三、存在的主要问题
保护与发展矛盾突出。随着经济社会快速发展,我县基础设施、民生等项目实施对林地使用需求量大,加之少数群众林地保护和法制意识淡薄,存在随意破坏植被,乱占乱用林地现象,生态保护与经济发展的矛盾十分突出。
基层执法力量薄弱。县林业综合执法大队成员平均年龄偏大,业务水平参差不齐。各乡镇及国有林场没有专门的林业行政执法队伍,基层林业执法力量薄弱,导致发现问题,不能及时予以处置。
林业产业结构不优。我县林业产业大多以传统经营模式为主,经营模式单一,获利周期长。再加上分散经营成本高,产值低,未能形成规模化林业产业体系。林产品深加工水平不高。产品附加值低,缺乏市场竞争力和品牌影响力。
四、2023年工作打算
加强林长制体系能力建设。全面推行林长制,积极探索具有xx特色的林长制新模式、新举措,真正让林长制落地见效。加大林长制工作宣传力度,形成全民参与、部门联治、社会共治的森林资源保护治理新机制。同时加强林长制日常监督管理工作,促进林长制工作制度化、规范化、精细化。
加强森林资源保护管理。在抓好xxxx年森林督查问题整改的基础上,举一反三,全面深入排查类似问题,分类抓好集中整治,清存量、控增量,不断扩大我县森林督查整改工作成效。认真抓好森林资源管理“一张图”年度更新。切实落实好政府保护发展森林资源目标责任。加大对破坏森林资源违法行为打击力度,守护好xx的绿水青山。
抓好林业灾害防控。压实林业有害生物防控主体责任,严控松材线虫病疫情,强化监测普查,加大检疫执法,狠抓疫木除治。加强森林防灭火队伍建设,完善防火隔离带等基础设施,着力构建防灭火一体化工作体系,力争不发生较大以上火灾。
持续推进生态惠民。认真落实国家生态补偿政策,抓好全县生态护林员日常管理考核工作。及时足额发放生态公益林、国家天然林停伐补助,大力推进油茶、林下经济、中药材、森林旅游(康养)、林业碳汇等生态产业建设,优化产业结构,提升产业水平,不断拓宽林区群众依托绿色生态资源实现增收的方法和路径。
抓好造林绿化工作。组织实施好xx县xxxx-xxxx年冬春造林绿化及生态廊道建设工作,带动面上造林和全民义务植树活动全面开展。围绕重点区域生态保护和修复项目,持续抓好以省级生态廊道建设为主的国家重点工程建设,认真抓好中央财政油茶低产林和中央预算内投资项目建设,严格工程造林质量管理,确保项目建设实现预期效益。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市教育体育系统围绕“上合策源、临空支持、xx托底、全域联动”的总体思路,积极落实市委市政府工作部署,以“做人民满意的教师,育人民满意的学生,创人民满意的学校”为目标,全面增强教育体育服务经济社会发展的能力。
一、坚持凝心铸魂,坚定有力落实立德树人根本任务
实施全环境育人。打造多彩思政课堂,落实中小学全员育人导师制。推进“尚善尚美”德育品牌落地实施,将德育融入教育教学全过程。开齐开足音体美等课程,投入xxxx余万元推进“高雅艺术进校园”,推动“一校一品”“一校多品”特色建设,构建“xxxxx”校园体育(艺术)发展体系(“x”,指普及篮球、排球、足球、跳绳四项运动;
“x”,指非遗xx进校园活动;
“x”,指每名学生学会一个体育项目;
“x”,每名学生掌握一项艺术技能;
“x”,每名学生立足学校社团活动掌握一项技能)。完善体育联赛机制,深化体教融合,每年举办足球、篮球、田径等xx个项目的全市中小学生体育联赛和青少年体育锦标赛,学生体质健康监测位列xx市前三名。落实精致化管理。以精致化管理为抓手,落实“双减”政策,推进五项管理,“双减”工作入选xx市中小学校内减负典型案例。全面实现义务教育课后校内托管全覆盖,xx万余名中小学生享受托管服务,解决了家长的后顾之忧。对全市xxx余家培训机构开展“拉网式”检查,规范办学行为。构建长效化机制。持续推进教育领域清廉建设,把廉洁从教融入师德师风建设,开展“大学习大治理大检视大提升”师德师风专项提升活动,营造风清气正良好生态。加大监督执纪力度,做到“有诉必查、查处必严、有责必究”。组织教育干部签定廉政承诺书xxxx余份,开展x期教育干部“擂台述评赛”,营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
二、坚持优质均衡,构建充满活力的教育体系
在“幼有优育”上取得新进展。进一步规范幼儿园管理,新认定省级示范幼儿园xx所、省一类(xx市示范幼儿园)xx所,全市省一类以上幼儿园达xxx所,省优质园率达x%。大力推进合点并园工作,合并、撤销或改点xx所小陋幼儿园,幼儿园布局持续优化。在“学有优教”上实现新突破。持续推进中小学生全面发展“十个一”项目,实施初中提质扩优行动。组织教研员上示范课、校长听推门课、教师讲开放课,各学段开展订单服务xxx余次。xxxx年夏季高考,x人被北大录取。在“办学模式”上彰显新成效。深化普通高中办学模式和育人方式改革,继续办好一中和实验中学“领军班”、二中“上合班”、三中“创新班”、四中“航空班”等,推动普通高中多样化、特色化发展,实验高中入选首批xx市级特色高中。推动职业教育创新发展,职业教育勇夺全国职业院校技能大赛(中职组)x金x铜,积极引进xx职业技术学院和xx外贸职业学院,打造职业教育创新发展高地。
三、坚持创新改革,赋能教育体育高质量发展
打造家校社协同育人新模式。打造“养正成贤xx家教”网上家长学校,举办家庭教育公益讲座x场,订单式服务xx场。结集出版《“养正成贤”优秀活动案例》,评选xx个优秀家长委员会、xxx名教子有法好家长、xxx个亲子融洽好家庭。推进心理健康教育工作,承办省级心理健康教育现场会并做典型发言,畅通xx小时公益“心语热线”,开展心理讲堂进校园、进社区、进村庄xxx余次,累计服务家长xxxxx余人次。打造“云上xx·xx教育心语”云平台,受到社会各界的欢迎和好评。推出教师队伍建设新举措。创新开展“电脑派位+积分选岗”方式调整教师xxx人,开展城乡双向交流xxx人,有效均衡了我市城乡、学段、校际间师资,改革经验被《中国教育报》二版报道。拓宽多元化招聘渠道,积极选聘部属公费师范生、优秀毕业生、省属公费师范生等xxx人,社会招聘xxx人,临聘教师xxx人。制定《xx市教育体育高层次人才引进实施办法》,拓宽人才引进渠道,开展教体系统“双推双考双炼”选拔xx名优秀年轻干部。建立义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制,不断提升教师待遇。搭建智慧开放教育新平台。投入xxx万元,搭建xx市智慧校园一卡通平台,积极创建省级智慧教育示范区。深化人工智能教育,推进xx间人工智能实验室建设。开发师生信息管理平台,覆盖全市所有学校幼儿园,共集成班级群xxxx个,互联老师xxxxx人,家长xxxxxx人。扩大教育对外开放,推进中外人文交流特色学校创建和国际理解教育,提高教育国际化水平。
四、坚持惠民利民,不断提升人民群众获得感
优质资源持续扩增。积极推进xx个中小学建设项目,计划总投资约xx亿元,预计可增加xxx个班,xxxxx个学位。投资约xx亿元,同步配套教育教学设施设备,实施“交钥匙工程”,首批x个改扩建项目已全面启用,解决学位xxxx余个。累计投入xxxx余万元,对全市xx所局属学校校舍进行维修改造。扩大集团化办学覆盖面,稳妥推进强镇筑基试点工作,促进城乡教育一体发展。校园安全更有保障。先后投入xxxx余万元,实现学校、幼儿园食品快检室全覆盖。投入xxxx余万元,完成“互联网+明厨亮灶”建设工作,实现全市中小学校、幼儿园食堂全覆盖。每年投入xxxx余万元,为农村义务教育阶段学生提供免费饮用奶;
投入xxxx余万元,实行农村义务教育学生营养午餐工程。运动城市更具活力。完善多元化公共体育场馆设施建设,投资xxx余万元,升级改造老体育场功能设施及周边环境,更新、新建健身设施xx余套,笼式及非笼式运动场地x个,新建社区健身健康中心x个,不断提升城市品质。承办xx马拉松系列赛xxxxxx少海湿地环湖跑等赛事,我市选手在xx省第二十五届运动会上收获xx枚金牌,充分展示xx竞技体育的风采。
xxxx年,xx自由贸易发展区在市委市政府的正确领导下,紧扣市委“xxx”工作体系,扎实推动党的20D精神入心见行,坚决贯彻建设世界小商品之都、打造内陆开放样板的指示要求,围绕“五大枢纽”和“六大升级”重大部署,以“五张工作清单”为抓手,持续抓好经济稳进提质攻坚行动,统筹抓好疫情防控和经济发展,用真招实招完成各项年度工作目标任务。
一、xxxx年主要工作
(一)全面贯彻党的20D精神,全力推进干部队伍建设
深入学习领会贯彻党的20D精神。班子领导带头学、带头讲,以理论中心组专题学习会、“三会一课”、主题党日活动等方式,认真组织传达宣讲,迅速掀起学习热潮。全体党员干部系统学、深入学、全面学,研读报告原文、撰写学习体会、联系实际讨论,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。全区坚持理论联系实际,围绕抓关键、补短板、防风险,深入研究谋划下步工作目标、重点和具体举措。
紧抓干部队伍建设。围绕打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的自贸铁军,以D建统领队伍建设,推进全区党员干部提能力、强本领、严作风。全年召开党委扩大理论学习中心组学习x次,主题党日活动xx次,集中学习x次,邀请专家授课x次,领导班子上党课x人次。赴xx等红色教育基地现场教学x次,组织观看红色电影x部。
坚守疫情防控战线。自贸区全体干部在多次疫情大考前展现了“招之能战,战之能胜”作风。班子领导带队奔赴防疫一线,完成了社会面、隔离点、高速卡口、人员转运、物资保供、支援镇街、下沉社区等任务。成立综保区、在建项目、企业服务、办公场所x个防疫专班,落实值班值守和常态巡查。全年累计参与酒店专班xx人次,支援高速卡口查验xxx余人次,完成防疫转运、电话核查、社区、网格防疫督查等xxx余人次。
推进党风廉政建设。坚持推进清廉机关模范机关建设,做实日常示范教育、警示教育和岗位风险教育,夯实主体责任,深化风险排查,盯牢关键少数,及时谈话提醒。全年开展廉政教育x次,观看警示教育片x次,开展专项排查x次,谈心谈话xx余人次,节前廉政提醒x次,并加强日常纪律检查。
(二)抓牢经济指标任务,全程压实招商引资和有效投资
签约储备一批支撑项目。x-xx月累计签约项目达xx个,包括xx亿以上项目x个、xx-xx亿x个、xx-xx亿x个。其中,签订正式投资协议项目共xx个,完成协议引资额xxx亿元,包括全球数字自贸中心、国际枢纽港、国际数字物流市场、供应链中心、xx等;
签订正式协议入驻综保区项目共x个,完成协议引进进口贸易额xxx亿元,包括xx进出口;
签订框架协议项目x个,为xx航空。同时,盯引一批核心龙头项目。储备项目共xx个,其中,xx等x个项目计划四季度签约。涉及总投资x亿美元,进口额xx亿元人民币。
落地开工一批重点项目。x-xx月完成落地项目共x个。其中,全球数字贸易中心项目x月挂牌出让,x月签订出让合同,计划xx月正式开工建设;
国际数字物流市场项目x月挂牌出让,x月正式开工,xx月统计入库;
跨境电商物流园项目x月挂牌出让,x月正式开工,x月统计入库;
金融商务区地下停车场xx月挂牌出让,xx月签订出让合同。国际枢纽港、供应链中心、韵达一期、跨境电商园头部企业、新CBD总部等xx个项目年内落地。同时,实现投资节点稳步推进。围绕省重大、x+省市县长项目,有序推进建设进度,确保完成节点任务,先后完成xx公学二期、跨境电商物流园、国际数字物流市场、xx广场等的统计入库,全年有效投资月度考核均获得红旗。
实现有效投资“全年红”。x季度、x季度分别完成投资约x亿元、xx亿元,完成率分别为xx%、xx%,成功实现“开门红”、“半年红”。x-xx月完成投资约xx亿,完成率xx%,争取xx月提前完成全年任务,预计x-xx月完成投资约xx亿元,完成率xxx%,为xxxx年夯实基础。其次,实现投资结构持续优化。与交通局、科技局等密切衔接,将xx数字物流市场等纳入交通运输,将跨境电商产业园、xx广场等纳入高新技术,为全市投资结构作出贡献。再次,实现投资数据准确及时。持续深化统计督查工作部署要求,围绕“一项目一档案”要求,构建“x+x+N”数字化服务机制,指导项目建立完善基础数据台账,排除统计重大隐患和工作漏洞。在固定资产投资统计执法检查、省重大项目审计、外资企业到位外资审计中,数据无差错,未有被列入执法。
(三)抓深产业项目管理,纵深推进监管统筹和评价验收
落实项目监督管理。领导干部带头下沉联系工程建设,通过网格化、责任化强化项目管理,配合各镇街部门推进项目的前期报批、复产复工、疫情防控、安全生产、服务督导等方面,做到强管理、强时效、强责任,实现保进度、保质量、保安全。
统筹协调政策处理。围绕项目落地,统筹协调x个镇街的征地拆迁、文保搬迁、水电施工等政策处理,包括xx文保点,xx镇的国际枢纽港,xx镇的韵达土石方。
审慎开展复核验收。落实《xx国际路过物流园区招商管理办法》、《国际陆港物流园区入园企业复核验收方案》等文件规定,推进xx集团完成省委巡视整改要求,才完成xx二期项目复核验收。与xx等项目业主对接,推进项目复核验收材料合规完善。同时,主动复核验收京东等项目,将整改意见告知业主,责令其整改。
及时开展亩均税收评价。先后完成xxxx年、xxxx年上半年投产项目亩均税收测算工作,形成分析简报供后续决策使用,并告知靠后企业,约谈垫底企业,督促其根据协议尽快整改落实、尽职履约。同时,完成上级部署的低效仓储物流用地整治工作,涉及xx宗地块共计xxxx亩。
持续完善全生命周期管理工作机制。积极落实《招商项目全生命周期监督管理工作办法》,统筹协调部门镇街协同作战,不断强化监管履约,推进项目提质增效,推动投产项目经济效益实现质的有效提升和量的合理增长。
积极向上争取申报省级项目。根据三区三线要求,谋划xx个待开发区块项目向上争取永久基本农田调整指标,涉及投资xxxx亿元、总用地x万亩。同时,国际数字物流市场、顺丰、韵达、中通二期、跨境电商物流园等x个项目成功申报省重大项目,极兔项目成功申报重大外资项目。
(四)抓紧产业平台建设,持续放大枢纽效应和开放窗口
综保区开放枢纽作用显著。紧盯全国xx强的目标不放松,综保区提速项目建设,快步推进招商入驻,稳步推动土地置换。成功招引入驻各类进口企业xxx家,引进xx个国家的进口商品,xxxx年x月进出口数据位列全国xx名、xx省第x名,其中,进口额位列全国第xx名,在xxxx年获批综保区中位列第x名。
试验区自贸支撑效果明显。x-x月试验区xx片区xx区块主要经济指标快速增长、持续向好,其中,外贸货物进出口xxx亿元,同比增长x%,实现税收收入x亿元,同比增长x%,实际使用外资金额xx亿元,同比增长xx%。同时,xx个商贸类、物流枢纽类、制造业类重点项目全面开工,完成有效投资xx亿元,全球数字贸易中心、跨境电商物流园、国际数字物流市场等一批项目落地建设。
特色小镇产业高地成效凸显。云驿小镇累计完成有效投资超xx亿元,入驻企业xxx余家,年总产出约xx亿元,年实现税收约x亿元,集聚从业人员x万人,成为辐射带动xx“西大门”发展的“新引擎”,为市场贸易持续繁荣提供了重要支撑。丝路金融小镇累计完成产业投资约x亿元,入驻企业xxx家,年总产出约xxx亿元,年实现税收x亿元,集聚各类从业人员超x万人,初步形成金融服务、国际都市、文化会展三大功能区。.
十大产业平台谋划布局初现。探索主导产业功能布局,围绕xx北、xx南和商贸城三个片区,谋划了跨境电商产业园及物流园、一带一路集结中心、航运中心、航空产业园、综保区二期等十大产业平台,为招商引资和开发建设拓展了空间。同时,先后完成xx省高能级战略平台、xx开放大通道综合性战略平台和第二批xx省现代服务业创新发展区的申报。
(五)抓细涉企涉人服务,稳步开展防疫复产和政策兑现
扎实督导疫情防控。坚决贯彻市疫情防控指挥部的工作要求,下沉驻点指导深国际、圆通等园区,指导企业守好防疫“小门”,督促业主落实防控机制,筑牢安全防线,及时处理各类信访问题。深国际、综保区等园区坚守住防疫底线,做到生产不停、物流不断、产能不减、秩序不乱,确保外贸内贸物流通道畅通。
下沉服务复工复产。坚决贯彻疫情防控和复产复工的部署,领导干部带头下沉在建工程,精准帮扶企业落实防疫具体要求、保障生产建设进度,实现“防得牢、复工早、促返工、追进度”,为成功完成全年有效投资任务保驾护航。
稳步开展政策兑现和招才引智。贯彻落实助企纾困政策和涉企扶持政策的兑现,持续做好审核反馈、指导帮助。先后完成综保区发展扶持资金xxxx万元,预拨xx等x个街道征迁款x亿元,完成xx等在建工程节点奖励兑现xxxx万元。同时,成功协助xx博士申报国家级人才。
(六)抓好改革攻坚克难,跨步推进稳进提质
持续推进经济稳进提质攻坚。紧盯全年工作目标和发展要求,班子统筹推进招商引资、项目建设、改革发展、营商环境四大攻坚行动,围绕xx个问题,紧扣目标、夯实举措、落实责任、分组攻坚,以战斗姿态学先进赶先进,全力“夺取半年红、献礼20D”,基本实现了稳投资、促项目、保流通的既定攻坚目标。
不断探索数字化改革攻坚。围绕“打造数字变革高地”目标,以综保区数字管理服务平台、数字网络货运平台等为数字化改革核心内容,拓展深化数字化改革,探索数字化改革新路径。
二、2023年工作思路
自由贸易发展区将坚持完整全面准确贯彻党的20D精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“xxx”工作体系和“五大枢纽”“六大提升”,全力完成市委市政府布置的重要部署和目标任务。统筹好平台发展和生产安全,以党的建设为基石,以五张工作清单为抓手,以开放通道拓展为方向,为建设世界小商品之都、打造内陆开放枢纽样板贡献自贸力量。
(一)四个方面起好头
定目标。全区坚持以党的20D精神为指引,坚持做到学思悟践、学以致用、学用结合,把思想和行动统一到中心任务上,科学制定年度季度月度工作目标,统筹关键环节,夯实系统推进。
强队伍。以平台整合为契机,以条块工作锻炼队伍、整合队伍、塑造队伍,进一步增强全区干部凝聚力,提升履职干事的执行力,提高攻坚克难的战斗力,锻造出一支自贸铁军。
严作风。牢记初心使命,扎牢制度围墙,抓实党风廉政,抓紧工作纪律,抓细责任分工,充分发挥党员干部先锋模范作用。在疫情等大考面前带头冲锋,以优良的作风展现xx干部形象。
重实效。围绕招商引资、有效投资、平台建设等重点方面,以工作实绩评价干部,以奖优罚劣激励干部,推进干部善战善成。通过阶段性抓落实、谋发展,向全市人民交出满意答卷。
(二)五张工作清单抓落实
自贸区以五张工作清单抓落实,做好全局谋划、系统推进、整体争先,扎实推进开放产业“园区主阵地”取得实质成效。
招商引资抓落实。围绕“招龙头、引上游、接下游、带配套、促集群”工作思路,充分发挥xx等驻点招商优势,紧盯枢纽经济、数字经济、总部经济、国际贸易等板块龙头企业,定期梳理重点招商对象清单,不断加大招优引强力度。同时,区领导定期带队走访上海、xx等先进地区,奔跑招商好中选优。围绕国际物流、商贸主体和数字经济,持续推进迪拜环球港务、综保区进口企业的招引工作,盯紧枢纽港务、跨境电商、综合保税为代表的物流项目,以电商服务、平台运营、供应链、贸工联动为代表的商贸项目,以数据中心、数字物流为代表数字经济项目。
有效投资抓落实。围绕全年任务,确保有效投资“全年红”。细化续建项目月度建设付款计划,深化新建项目落地开工倒排,明确项目责任人、联络员和联络领导,做到压实责任、压紧报批、压缩时间、压茬推进,确保每月完成项目建设和有效投资任务。推进国际枢纽港、陆港供应链中心、韵达、新CBD、航运中心等项目落地开工入库,为全年有效投资任务夯实项目基础。
工程建设抓落实。扎实做好项目工程管理,把握好省重大、x+x项目节点任务,严格落实安全生产和疫情防控要求。持续推进跨境电商产业园、跨境电商物流园、综保区、全球数字贸易中心、国际物流数字市场等项目建设,确保安全生产,力争早日竣工。积极谋划综保区二期、一带一路集结中心等项目前期工作。
企业服务抓落实。持续优化企业营商环境,围绕政策协调、奖励兑现、要素争取等事项,做好宣传指导、问题化解等工作。坚持以服务企业为初心,以法律意见为准绳,以奖优惩劣为导向,做实企业服务的“亲”与“清”。持续推进综保区政策兑现、工程项目节点奖励、投产项目复核验收、落后项目督导推进、园区疫情防控指导、助企纾困政策落实等工作。
改革攻坚抓落实。紧紧围绕综保区、试验区两大产业平台,深入研究自由贸易、数字产业的比较优势和现阶段的发展痼疾,深入谋划破题克难的改革事项,在国际物流、国际贸易等方面为企业转型发展扶一把、推一把。同时,围绕固底板、扬优势、强弱项、补短板,持续推进经济稳进提质攻坚行动,以重大攻坚助力实现高水平对外开放和城市功能风貌提升。
(三)六条开放通道谋发展
以国际枢纽港建设为着力点,拓展国际物流大通道。围绕xx(xx)国际枢纽港,拓展xx东国内国际双循环物流大通道,进一步完善xx北物流产业矩阵,强化国际物流优势,带动国际物流、国际贸易提质增量。同时,充分衔接xx等节点,迭代集疏运体系,优化交通组织,发挥龙头项目牵引作用。
以综保区二期建设为着力点,拓展保税平台大通道。围绕xx综合保税区二期,以口岸建设拓展贸易空间,丰富贸易模式和业态,引领xx保税产业培育和城市建设。确保xxxx年x月建成围网内海关监管设施,xx月通过综合验收并封关运行。同时,加大进口企业招引,力争xxxx年进出口总额xxx亿元,引进进口龙头企业x家,保税加工项目xx个。
以产业园、物流园建设为着力点,拓展跨境电商大通道。围绕跨境电商产业园、跨境电商物流园,推进招优引强,实现优胜劣汰,推动迭代发展,提升产业质效。同时,加大培育力度,发挥试验区平台作用,激发园区发展潜力,提升跨国贸易质量,力争形成商贸新高地。
以数据中心建设为着力点,拓展国际贸易数据大通道。围绕一带一路国际数据中心,抢抓信息基础设施建设的历史机遇,加强与联通、阿里巴巴等行业龙头合作,衔接政务云,谋划拓展产业云、企业云,推进小商品国际贸易和国际物流产业数字化。
以一带一路集结中心和国际文化中心建设为着力点,拓展文化交融大通道。围绕义新欧中欧班列,衔接红色信仰,架起链接丝绸之路沿线国家异域人文风情的桥梁。围绕国际文化中心及周边规划,推进商务人文交流,推进城市风貌重塑。
以国际贸易改革为着力点,拓展制度创新大通道。围绕试验区改革,不断向上争取支持,复制全国试验区、综保区的政策,进一步扩大关务、港务、网络等方面的制度支撑。
xxxx年,在县委、县政府的坚强领导和省市水利部门关心指导下,县水务局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及历次全会、党的20D和***总书记对xx作出的重要讲话指示批示精神,紧紧围绕水利发展“十四五”规划和县委、县政府中心工作及各项决策部署,认真对照年初政府工作报告确定的各项重点工作目标任务,逐项梳理,坚持抓重点、补短板、强弱项,全面推进各项工作。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)水利工程建设取得新进展
一是紧抓中小河流治理。解决了xx段治理工程土地问题,目前项目已全面开工建设;
完成xx县xx综合治理工程主体工程;
xx河段防洪治理工程(二期)正在审计。二是开展水毁工程修复及水库除险加固工作。xxxx年汛前完成了xxxx年水利水毁修复工程、xxx阳光小区下游段整治工程、xx县xx桥排涝站改造工程;
xx防渗工程正在招标,预计年底开工;
xx排涝泵站工程,xx泵站已完工并投入使用,xx年底完成主体工程。三是积极推进项目前期工作。xx县水系连通及水美乡村建设县项目已成功获批,正在开展后续施工前准备工作,项目勘察设计正在招标;
通过招标确定长江委设计院编制资福河控制性闸工程项目可行性研究报告,目前已编制完成,正在报送省厅审批。四是做好重点项目前期规划。完成了“十四五”xx县xx水系连通规划和xx县水利发展“十四五”规划;
“三江”流域规划、xx市水网规划目前已配合长江委设计院完成编制,待审。
(二)水旱灾害防御工作取得新成效
一是扎实开展汛前检查。在各镇自查的基础上,x月下旬组织x个检查组,对全县水库、堤防、水闸、小水电、在建工程等进行了全覆盖检查,问题已全部处置到位。二是组建水旱灾害防御抢险专家组。安排了x个水旱灾害防御技术专家组共xx人,参与全县水情、险情、工情、实情等分析评估、处置和应对工作。三是召开防汛抗旱工作会议。x月xx日召开全县防汛抗旱工作暨防汛抢险培训工作会议,对今年防汛抗旱工作进行了全面部署和动员。四是修订完善各类预案并开展防汛演练。按照省、市要求,编制了《xx县水旱灾害防御应急预案》、修订完善了《xx县山洪灾害防御预案》,同时按照要求督促各镇修订完善了堤防、水库、山洪各类预案为应对水旱灾害防御做好准备;
x月xx日,在xx镇江家冲水利开展市县镇村四级山洪灾害防御暨水库应急抢险演练,提高抢险队伍应急处置能力,增强群众避灾避险意识。五是强化雨水情监测预警。汛前及时安排维护人员对设备进行维护保养,确保所有监测设备运行正常。汛期加密观测频次,及时发布预警预报信息。六是全力抗击旱情。加大提水,全县xx座抗旱站全部开机,启用提水设备xx台套,向种植户紧急提供各类临时水泵xxx台。成立工作专班,抽赴抗旱一线指导调水、提水作业;
努力找水,及时开展人工增雨作业,降雨覆盖全县xx%以上地区。启用备用井,积极打井找水,全县新打取水井xx口;
注重节水,明确山区各镇专人管理水库用水,严格落实“一把锁制度”,减少水资源浪费,提高农田灌溉效率。
(三)城乡供水和农饮安全工作取得新突破
一是完成全县供水主管网建设。新建约xxkm城乡供水主管道,实现了xx、xx镇与县城区并网供水,组织转供水联调联试,为约xx万农村居民提供安全饮水保障。二是开展多镇供水支管网改造。实施农村支管网改造工程,减少管网漏损率,全县投资xxxx余万元,改造农村支管网xxxkm。目前已完成改造xxxkm,完成率xx%。其中,xx镇已全部完成,其余镇正在加快推进。三是推进农饮安全项目建设。完成xx、xx三镇xxxx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目和xx县xxxx年中央财政补助农村饮水安全工程维修养护项目。四是加强水质检测。每月委托第三方水质检测机构对我县农村水厂进行水质月检测,确保掌握水质底数,确保农村饮水安全。五是严格监督检查。对农村水厂就安全饮水工作落实情况不定期进行检查。六是强化业务培训。组织开办农村饮水安全业务技能培训班,对全县x个镇水利站和xx家供水单位工作人员进行业务培训和技术指导,进一步规范农村供水工程运行管理,提高供水服务水平。七是畅通服务渠道。统筹印制供水服务卡,由各镇负责分发张贴到村到户,方便农村居民及时报修饮水工程故障及水质问题;
及时公布各供水单位的联系方式和县镇两级监督电话,全面畅通群众供水咨询服务渠道。
(四)河(湖)长制推进取得新提升
一是强化河湖长制履职尽责。落实建立的会议、督察、考核、巡河、举报、激励、暗访、河长+检察长、河长+警长等制度,强化河湖长的责任担当,纵深推进河湖长制工作,不断提升河湖管理保护水平。二是加强监督检查,做好问题整改。召开县级总河长会议下发各镇暗访发现问题并督促整改,开展青xx“一河一策”问题整改工作。根据年度工作计划有序开展青xx沿线系列问题整治整改工作。三是扎实推进幸福河湖建设。完成xx水库幸福河湖市级验收并已经报请省级验收;
完成幸福河湖视频拍摄及各类基础工作,拍摄xx景区参加守护美丽河湖短视频大赛。四是健全河湖管护机制。夯实河湖长制工作基础,落实河湖管护机制,探索小微水体管理保护机制,开展水域岸线整治行动。
(五)水行政执法工作取得新巩固
一是开展专项整治行动。结合防汛工作,印发《关于开展xxxx年打击非法采砂“蓝盾—五一、汛期”综合整治行动的通知》开展专项行动,巩固我县河道禁采稳定态势。二是加强执法队伍建设。积极组织安排人员参加省法制办、水利厅组织的水行政执法资格考试,本年度报名x人参加考试,x人取得行政执法资格,同时组织各镇水利站工作人员开展水法知识测试,提高各镇法律意识。三是完善巡查制度。印发《xx县xxxx年防汛保安专项执法行动实施方案》,严厉打击妨碍行洪及危害水库大坝及工程安全的违法行为。截至目前,共立案查处水事违法案件xx起,行政处罚xx人,处行政罚款共计xxxxx元。四是加强重点区域宣传。由局领导班子带队,赴黄砂盗采重点区域开展普法宣传,并与所属地村支两委开展座谈,从源头治理违法行为。xxxx年x月,局分管领导带队赴xx镇xx村开展宣传工作,累计发放黄砂禁采宣传单页xxxx余份。
(六)水资源管理和水土保持取得新加强
一是加强水资源管理。严格计划用水和定额管理,加强企业用水监管与节水措施建设,落实水资源有偿使用制度。对各镇、各单位下达区域取水计划,对全县xx户发证取水户、xx家公共供水城镇非居民高耗水单位下达年度取水计划。完成第一、二、三季度水资源费征收xxx元,第四季度水资源费暂缓征收。二是开展节水创建。完成xx创建,完成xx马头墙酒业有限公司创建县级节水型企业创建;
启动xx灌区节水型灌区创建工作,推动灌区节水发展,启动xx县水资源管理规范化示范县创建项目;
完成我县中型灌区计量安装覆盖及上线数据监测平台工作;
完成全国用水统计调查系统xxxx年x-x季度数据填报及审核工作。三是加强水土保持监管。完成水土保持违规图斑整改工作;
开展水土保持季度监督检查,对全县矿山、在建项目开展全覆盖检查;
开展水土保持自主验收核查工作,共核查xx个验收项目;
开展xxxx年部级水土保持遥感违规项目整改和xxxx年省级水土保持遥感违规项目查处认定;
完成xx灌区项目建设立项报告,并报水利厅备案。四是加强工作宣传。在“世界水日,中国水周”、“全国城市节水宣传周”等重要节点开展节约用水、水土保持及普法宣传活动。
二、目前存在的问题和原因分析
(一)农村水厂未全部完成回购。目前仍有x座农村水厂未完成回购,分别是xx水厂。主要原因:未回购的农村水厂经营者对水厂回购资金期望值与实际评估值差距过大,水厂回购资金预算无法满足其要求,导致各镇迟迟未能与水厂经营者就回购价达成一致,无法签订相关协议。
(二)各镇水费收缴存在困难。已实现转供水的镇普遍存在拖欠县供水公司水费现象,截至xxxx年xx月底,各镇拖欠县供水公司水费合计xxxx余万元。主要原因:一是镇级未按照《xx县人民政府办公室关于印发xx县城乡供水一体化农村自来水厂回购及过渡期运行工作方案的通知》(政办〔xxxx〕x号)文件要求建立实质性的转供水机构和运营机制,致使到户水费无人收缴或农村水厂收而未缴。二是一些镇存在等靠观望现象。一方面,各镇在与x水厂并网供水后,普遍对后续管理不够重视,存在“一通了之”、“吃大锅饭”思想。另一方面,为保障镇村居民生产生活用水,县供水公司不能因欠费问题停止供水,导致变相被“绑架”。
三、2023年工作计划
(一)加快推进水利基础设施建设
一是积极开展新一轮中小河流治理工程。针对短板弱项,瞄准全流域治理、系统治理,提升全县防洪保安能力。重点围绕xx河堤防薄弱环节,水系连通等方面,积极争取中央、省级重大水利工程项目。如xx上游综合治理工程(包括xx达标及控制性工程,总投资x亿元)、xx控制性工程、xx排涝站改造工程、老xx河治理工程、水系连通及水美乡村建设工程等重大项目,力争“十四五”期间争取上级资金xx亿元左右。二是加快实施山洪沟和生态小流域治理。每年争取山洪沟治理、生态小流域治理项目x个以上,争取资金xxxx万元左右,增强山洪灾害防御能力。三是实施大中型灌区续建配套及现代化改造。加快完成xx灌区项目建议书、初步设计编制及批复等前期工作,争取国家大中型灌区续建配套与现代化改造资金x亿元以上,积极解决高标农田水源问题。四是完成水利水毁修复和抗旱工程建设。针对今年旱情,县财政统筹资金拟计划投入xxxx万元,开展小型水利工程岁修,进一步提升防汛抗旱能力。五是谋划山丘区重大水源工程。启动象山水库前期论证工作,努力解决我县山区镇抗旱水源不足问题。
(二)全力推进城乡供水一体化
一是加快完成工程建设。计划到xxxx年x月底前,完成全县农村支管网改造和县城区智能水表改造,完成智慧水务设计、招标工作。二是加快完成水厂收购。对未完成水厂回购的x个镇再调度、再督促、再指导,计划于xxxx年x月底前完成益民水厂回购,xxxx年x月底前完成许镇供水公司、清弋水厂收购,xxxx年xx月底前完成工山水厂收购。三是积极谋划x水厂扩建和备用水源建设工程。完成x水厂二期扩建和备用水源(第二水源)工程前期工作,适时启动项目建设。四是提升县城区供水保障水平。制定县城区二次供水政策文件,规范小区供水设施建设与管护工作;
新建一座日供水量x万吨的加压泵站和清水库,提高经济开发区供水保障能力。五是推进建立城乡供水一体化运营机制。学习借鉴外地好的做法,研究建立我县城乡供水一体化运营机制,探索招引国有企业参与我县城乡供水运营管理路径。
(三)持续强化水旱灾害防御和水土保持工作
一是按计划开展水利水毁及抗旱维修工程的前期工作,完成抗旱救灾资金以及用电补助的下发。二是继续做好雨水情预报预警监测工作,灌区灌溉工作,加强灌区渠道日常巡查,做好渠道清障和违规垦植作物的清理,统筹做好抗旱工作。三是开展四季度水土保持监督检查工作,完成xxxx年部、省图斑整改工作。
(四)深入推进农业水价综合改革
计划完成xx村用水协会的成立,落实精准补贴和节水奖励资金的下发,完成县级及市级对农业水价综合改革的验收工作。
今年以来,我区水利建设工作在区委、政府的坚强领导和上级业务主管部门的指导下,紧扣年度目标任务,始终坚持围绕中心、服务大局,各项水利重点工作有序推进,为xx区经济建设提供了坚强支撑和保障作用。
一、xxxx年重点工作完成情况
(一)重点水利工程建设方面
xxxx年,我局围绕区、政府的总体安排和具体工作要求,积极向上争取项目投资,不断强化水利建设与管理工作,各项重点工作有序推进。xxxx年我局组织实施的x项水利工程建设项目,总投资xx亿元。
一是实施xx区集中式饮用水水源地环境保护项目(乡镇部分),总投资xxxx万元,对xx区农村供水x处水源地xx眼水源井采取隔离防护,设置隔离网xx公里,布置各类摄像机xxx台,传输设备xx套。目前,完成投资xxx万元。
二是京津风沙源治理二期工程水利水保项目,总投资xxx万元。实施小流域治理x平方公里,水源工程xx处,节水工程xx处。目前,已完成小流域综合治理xx平方公里,完成水源工程x处,节水灌溉工程xx处,完成投资xxx万元。
三是xx区农村饮水安全巩固提升工程旧管网改造项目(古城项目区),总投资xxxx万元,铺设配水支管道xxx公里,新建水表房xxx座、管道穿越工程xx公里。截至目前,完成投资xxx万元。
四是xx市xx区饮水安全巩固提升工程旧管网改造项目(白脑包片区),总投资xxxx万元,更新改造xx镇旧管网xx公里,涉及居民xxxx户、xxxx人,截至目前,完成投资xxx万元。
五是农业水价综合改革项目,总投资xxx万元,对xx座渠道建筑物进行维修养护。截至目前,完成投资xx万元。
六是“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造xxxx年项目(xx渠),总投资xx亿元,衬砌支渠xxx公里,配套建筑物xxx座。截至目前,完成渠道衬砌xx公里,重建维修各类建筑物xx座,完成投资xxx万元。
七是建设完成xx区北边分干沟综合整治工程,排沟清淤整治x公里,完成投资xxxxx万元。
(二)重点水利管理工作方面
河湖长制工作有力有序推进。一是全面梳理乡镇、农场xxx条(个)河湖渠沟的上下游、两岸,确定三级责任河湖长名录,落实各级河湖长xxx名(其中:区级河湖长x名、乡镇级河湖长xxx名、村级河湖长xxx名),更新更换xx块公示牌;
印发一轮“一河(湖)一策”实施方案xxx本,聘用河湖渠沟保洁工作人员xx名。二是开展“集中巡河湖周”“春季河湖渠沟清洁”及“xx区xxxx年河湖集中治理”等专项行动。累计巡河湖xxxx次,出动各类机械xxxx台次,人工xxxx人次,清理河湖渠沟垃圾xxx余吨,全区河湖渠沟水域环境明显改观。三是开展xxxx年“世界水日”“中国水周”主题宣传和“保护母亲河,争当河小青”主题实践活动,进一步提升了群众对河湖渠沟管理的知晓率和满意度,营造了全社会爱河护河的良好氛围。四是制定了xx滩区xxxx-xxxx年度居民迁建工作方案,争取到xxxxxx两个年度中央自治区迁建专项补助资金xxx万元。目前,xxxx年xx户xx人的征拆任务已完成。五是加强农业面源污染综合治理,发放《致xx河道内农户的一封信》和“面源污染防治”挂历各xxxx余份,与xx滩区禁限种范围内的xxx户种植户签订了《禁种高秆作物承诺书》和《四控承诺书》。六是进一步明确xx禁种区和非禁种区界限,共埋设界桩xxx根。
水政水资源管理进一步加强。一是制定《xx区水资源管理领域突出问题“百日攻坚”专项整治行动方案》,完成了xx万亩农业灌溉面积复核工作,核查登记取水口项目总数xxxx个,封闭农业灌溉机电井xx眼。二是开展用水定额管理,严把水资源论证关,审核xx个水资源论证报告。三是优化营商环境,提高办事效率,新办取水许可电子证照xxx个(农业xx个),延续xx个,变更x个,取水许可证保有量为xxx个(含农业xx个)。四是开展xxxx年度县域节水型社会达标建设工作,评选出xx个节水型小区、x家节水型企业、xxx家节水型机关事业单位。
农村饮水供水能力巩固提升。一是投入资金xxx万元,为xx个水厂购置次氯酸钠消毒设备,农村供水能力和水质得到了“双提升”。二是利用乡村振兴衔接资金xxx万元,将x镇,x乡,x农场xx户防返贫监测户接入农村集中供水官网,有效防止了农村居民因饮水安全致贫返贫。三是开展饮用水源地保护范围内污染源排查xx次,设置安全标牌xx个,从供水源头上确保了饮水安全。
灌排管理工作有序推进。我区夏灌于x月xx日开口、秋浇x月xx日开灌,截止xx月xx日,夏秋灌共引水xxxxx流量日。通过合理安排夏秋灌工作,农作物基本上得到了适时灌溉。截至目前,完成xxxx亿元的水费征缴任务,为全区农业增产,农民增收提供了有力的水利保障。
防汛抗旱工作全面加强。严格落实xx小时值班和领导带班制度,严明工作纪律,定时、不定时通报水情、汛情、工情、险情,加强防汛值守和应急备勤。累计储备块石x万立方米,编织袋x万条,吨包xxxxx条,铅丝xx吨,水泵xx台,发电机xx台,救生衣xxx套等常用和专用抢险物资器材。
水土保持工作有序推进。监督检查生产建设单位xx家次;
完成xx个生产建设项目水土保持行政许可审批;
依法收缴水土保持补偿费xxx万元。完成生产建设项目遥感监管xxxx-xxxx年度查处项目的整改工作及xxxx年度两期图斑的复核认定,查处x家违法违规项目。
水利建设安全生产稳定向好。在做好疫情防控工作常态化的同时,严格落实水利建设工程安全生产责任制,强化工程施工技术人员的安全、质量意识,抓好安全生产各项工作,做到工程设计要求、标准质量、工程进度协调推进。截至目前,没有发生安全事故。
(三)党的建设、党风廉政建设方面
基层党组织建设进一步加强。一是制定《xxxx年机关D建工作安排》和《最强党支部建设工作方案》,提前谋划基层党组织建设,切实做到业务和D建工作两手抓、两不误。二是党组书记全面履行D建工作第一责任人的职责,把D建工作摆上重要位置,列入重要议事日程,将年度D建工作任务全面分解,支部书记分别签订承诺书,自觉履行组织实施、监督管理、学习教育、示范带头责任,加强对党员干部常态化管理和监督。三是规范和加强“三会一课”、党员调入调出、党费收缴、主题党日活动等组织管理制度建设,实施动态管理。严格规范党内政治生活,采取季度互查制度,督促各支部落实“三会一课”组织生活。累计组织开展固定党日活动xx次。四是持续抓好党员干部学习教育。及时制定印发《xx区水利局xxxx年度中心组和干部职工政治理论学习安排意见》,下发各支部,明确学习内容和要求。先后组织中心组理论学习xx次,集中学习开展xx次,交纳党费xxxxx元。
党风政风持续好转。一是制定《结对共建工作方案》,局属x个党支部与结对共建白脑包镇永和村、团结村、十大股村通过D建项目建设互促、党员干部互帮、优势资源共享措施,分享工作资源、解决群众难点热点问题。二是积极回应群众关切事项,及时回应群众诉求,努力化解各类矛盾,促进社会和谐稳定,累计化解信访矛盾x件,正在稳步化解的x件;
圆满完成人大建议和政协提案办理工作;
办理回复人大建议、政协提案x件,办结率xxx%。
党风廉政建设工作不断加强。一是制定《xxxx年党风廉政建设工作方案》,健全完善《党风廉政建设主体责任清单》、《党风廉政建设监督责任清单》和“个性化责任清单”,进一步明确党组及班子成员落实责任,严格日常监督管理。二是修订完善《党员干部违规违纪问题通报管理办法》《xx区水利局关于进一步健全完善党内民主生活制度的实施意见》《xx区水利局“学习强国”管理办法》等制度,持续强化干部职工正反教育,严肃党内政治生活,干部职工政治理论水平得到了提高,进一步筑牢了红线意识。三是严格落实“三重一大”民主决策制度,把民主集中制贯穿到全局事务的各个方面和各个环节,在事关人、财、物等重大问题上坚持集体研究、民主决策。累计召开xx次党组(扩大)会议集体讨论人事、工程项目、财务等工作。四是健全完善廉政风险防控机制,对班子成员、分管领导逐一列出廉政“风险点”,制定风险防控措施,从程序、制度方面抓好廉政风险防控。五是健全完善“三务公开”公开制度,严格规范信息的上报、审核、发布等流程。党务信息累计公开xx次,政务信息累计公开xx次,财务信息累计公开xx次。
在此基础上,xxxx年水利改革创新亮点纷呈。河长制湖长制工作成绩突出。进一步健全和完善河长制湖长制组织体系,持续加大河湖整治、管理、保护工作力度,“集中巡河湖周”“春季河湖渠沟清洁”及“xx区xxxx年河湖集中治理”专项整治解决了xx个影响河湖健康的突出问题,切实推动了河湖长制从“有名”向“有实”转变。取水许可审批政务服务实现了“一网通办”。将x项水利服务进驻政务服务大厅,实现了取水许可相关业务“一网通办”。按照国家标准将存量证照、新增证照去全部电子化,转换率为xxx%。节水载体建设成效显著。深入贯彻“节水优先”的治水思路,成功创建xxx家节水型小区、节水企业、节水机关事业单位,充分发挥了公共机构在计划用水、节约用水中的示范带头作用,水资源利用效率得到了全面提升。
二、存在的困难和问题
一是农村安全饮水工程旧管网老化,维修费用逐年增加。二是“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造工程开工迟、任务重,财政专项工程款支付进度缓慢。
三、2023年工作安排
xxxx年,我局将紧紧围绕党中央乡村振兴确定的目标任务,深入贯彻落实***总书记关于治水治河治湖的重要指示要求和党中央决策部署,聚焦“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造、农村饮水安全、堤防险工治理、农业水价综合改革等水利项目建设,不断加强河湖优良水体和饮用水水源保护力度,努力提高灌区现代化治理能力,提升安全饮水供水率、供水能力,落实最严格的水资源管理制度,持续抓好xx大保护大治理等工作。重点抓好以下六个方面工作:
(一)以“河湖长制”持续推动“河湖长治”。一是落实好河湖渠沟保护执法监管责任主体责任,对照“一河一策”具体工作要求,加大河湖渠沟管理保护监管力度,加强动态监督管理。二是加大整治非法排污、设障、围垦、侵占水域岸线力度,使我区河湖渠沟水生态环境有明显改善。
(二)进一步强化水资源刚性约束提高水资源管理能力和水平。一是严格控制水资源开发强度,持续加强地下水资源管理与保护,实现地下水资源可持续利用。二是加强水资源监控能力建设和信息化应用。通过xxxx年县域节水型社会达标建设补助资金项目,实现xx家企业取用水在线监测。三是全力拧紧水资源管理阀门,强化事中事后监管,加大违法取用水查处力度,严格用水总量和用水效率“双管控”。
(三)坚持建管并重,切实推进农村饮水安全巩固提升。一是加强农村饮水安全工程运行管理,建立健全工程性运行机制,提高工程运行管理水平和监管能力。二是加强饮用水源地生态环境保护,解决影响饮用水安全的环境问题,最大限度的保障农村居民能喝上水,更要喝好水。三是积极向上争取项目资金,持续抓好老旧管网改造,确保工程效益充分发挥。
(四)稳步推进农业水价综合改革,推动农业节水增效。一是稳步推进农业水价精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制协同落地,实现河套灌区现代化高质量发展,为xx区保障粮食安全提供强大水利基础支撑。二是健全基层服务体系,大力推行产权制度和农业水价综合改革,强化农民用水协会职能,完善水利工程建后管护。三是持续抓好各乡镇灌溉管理的组织协调,采取有效措施化解水事矛盾,确保灌溉工作平稳有序进行。四是围绕水利中心工作,整合水利信息化资源,优化水利信息化配置,进一步推进水利工作信息化建设,确保发挥日常管护和应急响应的作用。
(五)全力做好水旱灾害防御工作。一是持续抓好水旱灾害防御工作,落实好水旱灾害应急预案要求,落实好物资储备。二是严格凌汛期xx小时值班值守,加强堤防巡查排险,及时修复水毁工程,及时获取有关天气、凌情、汛情数据,快速整理、上报,做到对险情及时发现,早报告、早处理,确保xx安全。
(六)抓好后续项目争取工作。抢抓机遇、统筹考虑、超前谋划,围绕项目前期工作,加大对上争取力度,积极争取政策、资金支持,争取多立项、多投入、多实施,尽快把谋划项目变成实施项目,一是争取投资xxxx万元,实施“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造xxxx年项目;
二是争取投资xxxx万元,实施xx三期防洪工程建设项目;
三是争取投资xxxx万元,实施xx市xx区农村饮水安全巩固提升工程旧管网改造项目(x、x项目区)。
今年以来,xx区财政局紧紧围绕区委区政府产业强区主战略和“一图三立四景”目标任务,坚持积极的财政政策提质增效,围绕资金保障、政策落地、改革创新下好下手棋、打好主动仗,以超常举措、超常行动充分发挥财政逆周期调节作用,全力落实防疫情、稳经济、保安全三件大事,确保经济平稳运行,力促经济稳进提质。
(一)开源节流、保障重点,突出集中力量办大事
增收节支保平衡。立足“开源、节流、优管”三大方面,梳理xx项具体工作举措,并细化具体分工和职责,稳住收支基本盘。严格落实政府过紧日子要求,坚持“尽力而为、量力而行”,进一步梳理非刚性部门项目预算、政府专项预算和政府投资项目预算,按xx%的压减目标,累计压减非急需、非刚性支出,将更多的财力优先用于共同富裕、产业强区、疫情防控、基本民生等重大决策部署上。
靶向聚焦强保障。xxxx年产业类政府专项预算安排比上年增长xx%以上。以《xx市xx区政府产业引导基金管理实施意见》为指引,完善产业基金政策体系和运行机制,构建区级政府产业基金“x+x+N”管理架构,加大产业基金投资力度。推动稳经济一揽子政策落实落细,加快兑现涉企资金的执行进度,上半年xxx%的上级涉企资金和xx%的本级涉企资金均拨付到市场主体。
(二)紧盯关键、数字赋能,力争改革标志性突破
深化改革提绩效。以部门整体预算绩效管理改革为契机,通过完善制度体系、压实部门主体责任、优化指标标准,强化区级层面对财政资金的统筹,构建区级集中财力办大事政策体系。建立项目动态调整和定期清理机制,持续压减过期政策、无依据项目、低效无效、标准过高的支出,重塑“能增能减、有保有压”的预算分配机制。
数字赋能增质效。积极向上争取到集中财力办大事系统、x里基财智控、x里报等x个数字化改革创新试点项目。自主打造“产业发展扶持平台”“会乐之家”x个具有本地辨识度的财政数字化应用平台,其中“产业发展扶持平台”被列入xx市“亲清在线”平台xx分平台,惠企资金全部实现线上申请、线上审核、线上拨付,推动产业政策一键兑付。
转型升级再提速。建立投资结算、运营结算、维护结算、租赁结算四大结算机制,进一步厘清政府和企业职责边界,实现国企滚动发展。围绕提升经营效益意识、深化经营专业整合、拓展经营增收方式、推动经营管理精细化、培育壮大龙头企业、培育经营管理专业人才六大领域,开展国企经营能力提升三年专项行动,推进国企市场化转型升级。
(三)因地制宜、创新路径,做优共同富裕新赛道
搭建政采云“xx居品牌馆”。以共富型采购和数字化改革为切入点,在政采云搭建“xx居农产品”品牌馆,以政采“小切口”畅通区域产品销售渠道,打通农副产品乡村和城区销售链。截至目前,“xx居”农产品品牌馆上架商品达xxx余种,销售额达xxx万元,该项目已被列为xx全省政府采购数字化共建共享改革试点项目。
开展“国企联村”+“财政一事一议”共富行动。围绕区属国企主责主业,以乡村旅游、绿色产业、农产品销售等方面为切入口,制定“一企一村”联村共富方案,选择经济相对薄弱村开展共富试点。计划到xxxx年底,完成“一个企业结对一个村”,每个集体确保x-x个产业项目落地见效,村集体经济增收不少于xxxx万元。
(四)主动作为、防范风险,打好政府债务攻坚战
加强项目源头管理。完善项目全过程管理机制,严格执行“三个不得立项”要求,防范新增隐债风险。建立公益性项目代建机制,确保公益性项目有资金来源。加强前置审核,建立健全公共投资项目决策机制,在项目立项前由区财政局及国资办牵头进行审查,严格规范立项内容、平衡资金来源。建立国企经营性项目和政府投资项目隔离墙,严格按各自规则进行全流程管控。
严格防范债务风险。建立国企债务审查机制,组织债务风险全面自查,逐笔梳理经营性债务,逐项开展项目风险检查。制定中长期债务规划,严控债务规模增长,建立风险预警机制,政府债务率维持在绿色等级。防范流动性风险。建立区属国企投融资协调互助机制,加强资金池集中管理,保持三个月以上资金周转储备。
积极争取专项债券。充分利用专项债政策窗口期,加强专项债券项目谋划,开展常态化项目储备。截至目前,新增专项债券x亿元,发行规模位居xx区县市第二,同时,加快专项债券支出进度,支出率xxx%。
(五)D建引领、固本强基,打好队伍建设组合拳
D建品牌绽放光彩。打好D建工作“基础规范+品牌出彩+赛场赛绩”组合拳,建立“每月一查、每季一赛”的常态化“揭榜挂帅”机制,“富春红管家”D建品牌获评xx财政系统第二届D建创新创优成果展金奖。迭代升级制度、标准、数智、竞争、流程、监督“六维联动”风险防控体系,深化清廉财政建设,获评全省清廉财政建设十佳实践案例二等奖、清廉xx建设优秀实践案例。
队伍建设提档升级。以“政治强、业务强、标准高”为目标,实施队伍管理提质和专业素养提升两项工程,多层次、多维度开展财政干部专业素养能力提升专项行动,全力培养高素质、专业化的财政铁军队伍。创新服务载体和机制,组织干部下沉基层一线,参与社区服务、疫情防控、昼访夜谈等服务,全面提升财政干部的攻坚力、参谋力、服务力。
xxxx年,xx县民政局强化民政为民、亲民惠民理念,坚持持续精准发力、着力创新创效,立足务实,增强效能,在新起点上打造优质服务新品牌。一年来,婚丧领域移风易俗列入全省示范县、政府救助与慈善救助衔接工作为全省试点县、“D建+社会救助”为全市试点县;
在全市养老护理员职业技能竞赛中,获得组织奖一等奖及二个单项奖,局机关被中共xx市委命名为“模范党支部”。现将工作总结如下:
一、取得工作成效
一是社会救助力度持续加大。探索创新D建引领、政府主导、党员尽责、第三方机构服务、社会力量参与的社会救助新格局,通过购买第三方服务,为分散特困对象提供最急需的关怀照料服务,有效赋能“大美xx”民生金色品牌建设,在学习强国、xx日报、今日头条等多家媒体进行了报道。同时,将智慧D建与社会救助深度融合,推动社会救助服务向移动端延伸,实现救助事项“指尖办”。截至xxxx年xx月底,全县各类困难群众共发放临时救助xxxx人次xxx万元,精简退职共发放xxx人次xxx万元。二是养老服务内力持续迸发。实施xx个设施齐全的公办敬老院样板,扩建琅琚、xx个敬老院,提升改造xx个敬老院。按“四助五有”建设标准打造农村幸福之家xx个,累计建成并投入运营幸福之家xx个,覆盖xx%的行政村;
提质升级打造“D建+农村互助养老服务”省级示范x个、市级示范点x个。三是婚丧改革引力持续扩展。截至目前,参加婚检的对象为xxxx对,婚检率为xx%以上;
引导简约文明办婚,建立x个乡镇区示范点和x村x社区示范点,辐射带动彩礼下降。加大公墓管理督查力度,对全县农村公益性公墓管理存在问题的下发督办单,其中整治竖牌抬高墓位及脏乱差,截至目前,xx乡、对xx乡镇已经整改到位;
县殡仪馆将平板炉改造成拣灰炉,馆内、大型公墓主要出入口、主要道路、停车场需安装监控;
全县共火化遗体数xxxx具,火化率继续保持xxx%。四是社会事务活力持续激发。依法登记社会组织x家,办理法定代表人换届、变更、注销审计xx次,完成名称、法人变更程序的社会组织xx家,对x家内部建设不规范的社会组织发出了整改通知书,对x家制度、资料管理欠缺的社会组织现场改正,对连续多年不参加年检年报、不按规定接受监督检查的xx家社会组织进行立案调查。通过走访督促,有x家社会组织申请成立党支部,有行业协会商xx家,覆盖各类企业会员近xxx家,并加强政企沟通联络,搭建了行业发展平台,助推了经济发展。五是党组织战斗力持续增强。进一步推进“三化”建设,牢固党务公开、党员示范岗、党员活动风采等党务工作阵地,搞好周末课堂、组织研讨等活动,结合党员大会、主题党日、专题党课等形式深入开展廉政教育,党支部凝聚力、战斗力明显增强。
二、主要工作做法
立足精准保障,“四大救助”架起济民连心桥。一是持续兜牢、兜住、兜好基本民生保障网。政府购买第三方xx合一云数据有限公司共开展大型救助宣传活动两场,对全县xxxx低保对象进行了重新入户开展核查评估,对家庭经济严重超过当地保障线x倍的做了分阶段清退,现已落实低保延退共xxx户xxx人,xxxx年春节前共发放慰问金xx万元。各项提标提补均按上级文件要求全部发放到位,有效地保障了城乡各类困难对象的基本生活。二是持续推进“D建+社会救助”及城镇困难群众解困脱困工作。配套完成全县xx个D建+社会救助试点单位硬件建设,xx个机关帮扶单位xxx名党员干部帮扶融入村(居)委会网格化管理,开展“五必到五必访”xxx次,受帮扶困难群众xxxx人次,重要时节走访慰问困难群众共xxxx人次,发放慰问资金xxx万元、发放救助棉被xxxx床等。三是持续完善低收入人口动态监测预警和常态化救助帮扶机制。出台了《关于低收入人口动态监测预警工作方案的通知》,对四类对象因病返贫排查xxx人次,其中xx人纳入农村低保保障、xx人实施临时救助。同时,按照政策,将xxx户xxx人扩围纳入城乡低保保障范围。截至xxxx年xx月底,全县共保障城乡低保对象分别为xxx户、xxxx人,xxxx户、xxxx人,月发放城乡低保金分别为xxxx万元、xx万元;
保障城乡特困xxx人、孤儿xx人,每月共发放特困供养金xxx万元、孤儿补助金xxx万元。四是持续健全流浪乞讨救助管理及未成年保护工作。救助管理站共救助流浪乞讨人员xx人次,安置x名长期滞留无名氏流浪乞讨人员到xx县养老服务中心,并为其办理身份证、残疾证、城镇特困集中供养。对全县xxxx名留守儿童摸排,落实重点关爱帮扶,其中联合县委政法委、团县委、县妇联、实验中学及社会组织等开展了“让每一位未成年人在同一片蓝天下幸福成长”活动,举办了未成年人保护法专题讲座等,为未成年人健康成长奠定坚实基础。
立足精心呵护,“五新养老”构建爱民“直通车”。一是构建养老新样板。推进县社会福利中心二期工程建设,彰显了集县护理员培训中心、县养老救援中心、xx社区综合养老服务中心等一体化的综合服务功能。实施县社会福利中心三期工程,总建筑面积xxxx平方米,设计床位xxx个,总投资xxxx余万元,已完成项目主体工程,开创xx县智慧养老新途径。二是构建养老新机制。对各养老机构实施疫情防控的全封闭式管理,开展整治养老诈骗专项行动,摸排xx家养老机构、xx家城乡居家养老服务设施、自建房风险及“养老诈骗”,查清问题线索、消除风险隐患。三是构建养老新体系。以“D建+农村互助养老服务”为载体,发掘各方积极因素,丰富了古村+、乡贤+、企业冠名+等养老体系。同时,因需而为,人性服务,对xxx户特殊困难老年人家庭进行适老化改造,达到群众满意、社会评价满意。四是构建养老新福祉。提高了城镇特困人员和农村特困失能、半失能人员供养救助及特困自理人员照料护理等补助标准。全县共保障城乡特困供养人员xxx,其中集中供养xxx人,分散供养xxx人,特困失能集中照护xx人,共发放城乡特困供养救助及护理补助金额xxxx万元,并缩短了工作流程,方便了群众办事。五是构建养老新亮点。组织全县养老护理员培训和技能比武,在全市养老护理员职业技能竞赛中荣获三个奖项,其中x名参赛选手分别荣获个人二等奖及三等奖,x名荣获全省“振兴杯”职业技能大赛养老护理员职业技能竞赛三等奖。同时,组织xx等x个乡镇敬老院参加全市养老机构等级评定,各项指标符合要求,达到养老机构管理服务规范化。
立足精细施策,“二项改革”牵引利民“风向标”。一是婚俗改革导向好。局班子分别挂镇村社区抓婚丧改革示范点,其中指导xx村,建好移风易俗文化长廊及台账;
推行“三零”惠民,即零彩礼新婚夫妻购房优惠x万元,零婚娶夫妻优先发展为党员、列为后备干部,夫妻贷款创业优先并提供x年零利息;
联合县妇联及县社会心理服务协会在xx社区开设婚姻家庭讲堂,受益人员达xxx多人次;
联合县委宣传部等开展以“遏制高价彩礼让婚姻回归爱的本质”为主题的集体户外颁证活动;
推行新人签订“婚事新办承诺书”、简洁新式颁证,引领了新事新办新潮。二是殡葬改革措施硬。坚持“一日三报”制度,落实凭火化证、入墓证领取丧葬费及五项减免规定,做好日常接运、火化等和清明安全文明祭扫工作,严格乡镇公墓管理员坐班制,提升丧户家属满意度。
立足精要基调,“五大职能”推出乐民“协奏曲”。一是规范慈善与社工职能。建立政府救助与慈善救助衔接机制,社会救助部门做好慈善申请对象的告知、授权工作,并在“数字民政”慈善救助平台及时发布慈善救助申请信息,开辟慈善资源对接、引导慈善组织及时认领慈善救助申请新途径,已有x名特困生每人一次性获取慈善资助xxxx元,xx名考上一本的困境准大学生、每人一次性资助金xxxx元;
“xx公益日”期间筹募金额xx万余元、合计xx万余元,排名全市第三;
省慈善“暖床前”关爱农村留守老人,每个村点x万元;
鼓励社会组织参与慈善帮扶,弘扬互助共济的传统美德。在全国社会工作信息系统登记注册持有社会工作者职业资格证书xx人,创新“五社联动”中,建成xx个乡镇社工站,完成率xx%。二是增强社会组织监管职能。依法开展各项日常登记管理工作,持续推进“僵尸型”社会组织整治,坚持D建工作纳入年检年报、“双随一公开”执法检查,发挥社会组织服务功能(全县社区社会组织xxxx家,城市社区社会组织xxx家,农村社区社会组织xxxx家),各社会组织进小区开展活动xx场次,受益群众万多人,其中组织以“冬日情暖民心”为主题的“邻里守望”活动,社会组织累计为xx位贫困学生送去生活物资和慰问金约x万元,为居民书写春联xxxx余幅。县红色教育促进会开展红色故事、DS教育宣讲活动,县蓝天救援队、社会心理服务协会、舞蹈协会、职工灯谜协会等充分根据自身特长,为我县在疫情防控、群众心理建设、文化提升等方面作出了积极贡献。三是扛起村居自治管理职能。对全县xx个乡镇农村离任“两老”人员xxx人进行摸排工作,清退不合格x人。在xxx个村、xx个社区居委会推行错时延时服务,培育孵化勤廉文化、志愿服务工作队骨干队伍,勤廉文化深入人心。四是担当帮扶企业发展职能。局班子想方设法、积极主动,采取走出去、请进来,引进了xx科技并购xx科技实业有限公司。同时,坚持班子成员定点跟踪服务,为企业发展保驾护航。五是落实地名信息补查职能。对中国国家地名信息库专项质量建设词条xxxx条信息做了修改与核对,修改省志的xx条地名词典编纂;
全面完成了xx行政区域界线联合检查工作,完成了xxxx年度xx县xx等四乡镇行政区域界线,把联检工作与深化平安边界建设有机结合起来,助力平安xx建设。
三、存在工作不足
一是发展不平衡。各乡镇养老建设、婚丧改革等主要工作进展不一,有的乡镇婚俗改革动作不大、效率不高。
二是攻坚力度小。政策宣传不到位、协作攻坚难落实。如社会救助工作中,由于建档立卡户医疗部门取消了xx%的报销兜底,因病的困难群众个人自付比例将大幅增加,导致分类救助难度增大。
三是条件制约难。社会救助受各种因素制约,清退难度增大,引起个别越级上访;
少数乡、村干部,对新出台的一些社会救助政策掌握不够,执行不到位。
四、2023年工作打算
一是在“造血”上下功夫,加快社会救助“四创新”。创新D建+社会救助、网格服务、智慧救助、普惠服务平台,创新党组织领导下的城乡基层网格化治理体系,延伸村(社区)“五必到、五必访”亲民服务;
坚持党员活动日的网格化服务、常态教育宣传、“点对点”帮扶救济等形式,优化第三方政府购买服务环境;
开通党员手机“掌上”服务、创业跟踪扶助等,支持贫困户发展特色种养业。在xx个村(居)试点基础上,提升质量、树立标杆、全面铺开,实现全县村(居)“D建+社会救助”工作全覆盖。
二是在“精品”上下功夫,开辟多元养老“四抓实”。抓实敬老院新、改(扩)建在建项目以及智慧养老工程项目建设,改善养老环境,确保各项建设尽早投入使用。抓实家庭养老规范化建设,统筹增加家庭养老照护床位,满足老年人特别是重度失能老年人在家享受专业养老照护服务。抓实城乡幸福之家的建设与运营管理,鼓励有条件的村因地制宜扩大多元养老,解决老年人助餐与日间照料等问题。抓实养老机构日常管理和安全生产等工作,优化“D建+社会养老”机制,建立党员干部联系帮扶农村留守老人和分散供养特困老年人制度,进一步提升养老机构的管理和服务质量。
三是在“扩面”上下功夫,开启深度改革“三进步”。进一步落实“一提倡三引领”(提倡婚事新办,民政局、共青团、妇联联合引领),建立婚介联谊、新时代婚姻家庭教育协会,推动婚事新办、婚事简办。进一步严明婚事办理标准,即不要彩礼或少要彩礼,实现“要求做”到“我要做”,促使彩礼下降成为习惯。进一步探索乡镇(区)和村(社区)移风易俗示范点,加强乡镇公墓管理,巩固提高殡葬改革成果,补齐乡镇公墓短板,增加乡镇公益性墓地穴位数。严格执行丧葬五项减免政策,提高丧葬火化入公墓率。
四是在“激活”上下功夫,开阔社会事务“三途径”。拓展社工专业人才、慈善工作惠民、D建引领社会组织高质量发展途径,鼓励社工参加全国职业水平考试,大力推动乡镇社会工作服务站和未成年人保护工作服务站的建设;
继续开展公益日“慈心博爱·善行xx”慈善一日捐项目,让慈善公益更好惠及民生;
引导社会组织有序有效参与社会治理、帮扶济困、乡村振兴、20D精神宣讲等活动,不断强化“五社联动”建设,提升基层社会治理水平,为携手奋进“大美xx”新时代提供良好民政服务环境。
在县委县政府坚强领导和上级残联正确指导下,xx县残联分工负责,紧密配合,认真落实各级下达的各项工作任务,现将xxxx年工作完成情况汇报如下:
一、主要工作
(一)加强D建引领助推残疾人工作全面发展。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移推进残联系统全面从严治党,狠抓作风纪律建设,巩固意识形态阵地,加强保密和安全教育,持续推动DS学习教育常态化。积极参加社区“大党委”活动,做好疫情防控期间宣传、帮扶、管理等工作,完成创建省级文明城市、乡村振兴等党委政府中心工作包保任务。全面推进依法行政,贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》,提升社会保障、康复、就业、法律等服务保障水平,维护残疾人权益,提高残疾人生活质量。x月残联办公地点迁址到城南,以优越的地理位置、崭新的精神面貌、过硬的工作作风,为残疾人提供更加便利高效的服务。xxxx年积极申报“全市残联系统先进集体”,力争早日获得荣誉。
(二)筑牢残疾人社会保障安全网络。每年开展残疾人基本情况调查,每月深入各镇、村,挨家挨户上门为行动不便、出行困难等重度残疾人评残办证,通过走访,掌握残疾人基本情况,保障符合条件的残疾人和家庭纳入最低生活保障范围,按标准发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,重点关注脱贫不稳定残疾人户、边缘易致贫残疾人户,以及突发严重困难残疾人户,建立残疾人跟踪访视机制,及时发现返贫风险,及时向镇村及有关单位反映,及时采取措施,确保残疾人边缘户不致贫,脱贫户不返贫。
(三)推进精准康复服务惠残民生工程。结合“残疾预防日”“助残日”“爱眼日”“爱耳日”等,广泛开展残疾预防宣传教育。完成xxx名困难精神残疾人药费补助资金发放工作,每人每年xxxx元,通过财政惠农“一卡通”及时足额打卡发放到残疾人社保卡中,全年共发放补助资金xx万元。残疾儿童康复训练任务数xx名,截至目前完成xx名残疾儿童康复训练,其中:脑瘫儿童x名、智障儿童xx名、孤独症儿童xx名,完成率xxx%。残疾儿童辅具适配任务数x名,完成xx名,完成率xxx%,矫形器适配任务数x名,完成xx名,完成率xxx%。此项工作为民生工作考核内容,去年代表市残联接受省考核,今年力争继续保持良好位次。
(四)实施困难重度残疾人家庭无障碍改造。结合残疾人基本情况调查走访了解残疾人家庭生活实际困难,根据残疾类型、需求和生活环境,选择xxx户意愿较强的困难、重度残疾人家庭,“量身定做”个性化改造,为肢体残疾人安装扶手、改造障碍坡道、浴室,为听力、言语残疾人安装闪光门铃等,将有限的资金用在残疾家庭最迫切需要的地方,解决残疾人出行难、做饭难、入厕难、洗澡难等实际困难。此项工作今年首次列入党委、政府目标考核内容,力争考核成绩进入全市前三。
(五)促进城乡残疾人就业创业。认真落实《促进残疾人就业三年行动方案》任务,开展大棚蔬菜种植、养殖、电商等x期残疾人实用技术技能培训,参训达xxx人次以上。建设阳光大棚x个、阳光扶贫就业基地x个、孵化基地x个,稳定安排和辐射带动了xx多名残疾人就业增收。培育认定“xx有限公司”x家残疾人集中就业企业和辅助性就业机构,安置xx名智力、精神和重度肢体残疾人就业。xxxx年度为xx名就业年龄段的重度残疾人开展居家托养服务,改善智力、精神、重度残疾人生活状况。结合“春风行动”举办xx期残疾人专场招聘会,提供了x期以上适合残疾人就业岗位,超比例安排残疾人就业。x月份,联合县国家税务总局、县文明办在全县开展用人单位安排残疾人就业状况年审工作,全县xxx家单位参加年审,共有xx家单位安排xx名残疾人在不同岗位就业。
(六)开展扶残促学行动。x月份,协同县教体局在全县开展适龄残疾少年受教育情况核查工作。通过数据比对,逐一核实,我县x-xx周岁残疾少年儿童共有xxx人,其中已入学(落实学籍)xxx人:特教学校xx人,普通学校随班就读xx人,普通学校特教班(在xx外地)x人,送教上门xx人;
由于残疾程度较重有x人缓学。全面掌握了我县适龄残儿的状况,为杜绝残儿失学辍学,资助残儿打好基础。全年为家庭经济困难的残疾儿童、残疾学生和贫困家庭残疾人子女发放扶残助学金xxx人、xx万元,资助残疾人中高职学历教育xxx人(次)、xx万元;
为新考入大学的残疾学生和贫困家庭残疾人子女发放资助金xx人次、x万元。
(七)发展文化体育工作。将残疾人文化建设纳入县公共文化服务范畴,开展文化助残“五个一”活动,举办残疾人文化周、“演讲比赛”等活动,引导残疾人自觉践行社会主义核心价值观,坚定文化自信。发现和培养了xx等一批优秀的残疾人运动员,在省第八届残疾人运动会选拔赛中取得好成绩。
二、存在问题
一是xxxx年换届选举推荐一批基层工作者,但多数兼职,用在残疾人工作精力有限,服务的能力不强,还需加强残疾人康复、就业等业务培训。二是残疾人保障资金分配到两项补贴等传统服务项目较多,对新列入考核的无障碍改造保障力度不够。需要增加预算提高资金使用率。
xxxx年,xx管理处在名胜区党工委的领导下,围绕“保护为先”“三生融合”发挥区域特色优势,推动各项工作落地落实。
一、聚焦主责主业,特色工作再创新成绩
做优绿色生态,保护管理全面提升。加强春节、清明等重点时段山林管理,完成林长制方案编制、山林信息化建设项目初稿、xx高清监控主体和狮峰—微波站监控安装及x个山林防火蓄水池提升改造,荣获区第xx个森林防火期先进集体。加大五水共治巡查治理,xx江河长制工作获市生态环境局表扬。xx生态公园成立人与自然科教中心,被评为xx市生态文明教育基地。
传承宋韵文化,传统景点焕发活力。深耕xx历史文化底蕴,打造“六和祈福xx共富”主题文化活动,举办首届宋韵xx潮文化展。依托xx“名人、名泉、名茶”文化资源,举办“山湖共语”系列文化活动,传播李叔同弘一法师“以美育人”思想理念,宣传“济公传说”非遗项目,“xx书房·梦泉书院”开展多场宋韵文化系列讲座和活动。打造“六合将军”形象IP,开发相关文创衍生产品xx余种,荣获“添彩xx双西有礼——xxxx景区迎xx文化礼品遴选展”非食品类铜奖和最佳市场潜力奖。
扩大业界影响,特色景观扮靓景区。举办迎xx长三角牡丹精品展,xx个城市xx家参展单位共展出牡丹品种xxx余个,活动期间还举办了xx市园林绿化xx誓师动员大会和xx市青工技能比武(组合盆栽),推出线上xx牡丹研究进展研讨会和“跟着大师养牡丹”活动,进一步提升了xxxx牡丹园的知名度和影响力,获牡丹栽培特等奖和最佳组织奖。做好迎xx美化彩化工作,完成xx路道路彩化提升工程、白塔主题花园建设及景区花坛花境布置。
聚焦两大区块,治理成果持续巩固。以创新基层D建、共谋拥江发展为纽带,提升xx景区两个沿江重点区块的综合管理水平。联合多部门完成xx防洪堤空洞和脱空修复xx处及防浪墙墙面清理修复,保障景区海塘安全。顺利完成xx江大潮汛防潮安全管理。深化xx交通秩序综合治理,针对暑期旅游旺季制定x版管理方案,xx酒店实施机动车单循环通行,加大专项整治、面上巡查、环境保洁和志愿服务,景区面上秩序和整体面貌显著提升,群众满意度和获得感不断增强。
二、坚持固本强基,重点工作再上新台阶
除险保安成效明显。全力推进除险保安百日攻坚,围绕七大领域重点任务加大综合整治,开展各类排查xxx余次,整改隐患xxx余条。加大汛期安全检查,开展防汛防台应急演练,提升灾害天气应急处理能力。完善区域网格化管理机制,推进迎xx集中攻坚,开展xx路x号建筑及停车场环境整治修缮,翻新铁路工务段生产用房等沿线建筑立面xx处。
园林养护精益求精。以“双最”考核为抓手,建立日常巡查、中心自查、定期指导等机制,严格规范树木迁移和砍伐审批。对xx等xx株古树进行针对性保护复壮。管理处荣获xx省松材线虫病防治“突出贡献集体”。xx公园园林养护项目获“xx省风景园林学会优秀工程奖(养护类)”和“xx市优秀工程奖(养护类)金奖”。xx文化公园、xx生态公园分获xxxx年度“xx省优质综合公园”和“xx市优胜公园”。
文物保护持续加强。完成文物保护单位安防提升工程和xx智慧安防室室内改造项目,创建xx消防安全管理示范单位,xx病害勘察评估报告通过专家评审。做好xx建筑群x处新增历史建筑的挂牌、测绘和建档工作。弘一法师舍利塔申报xx省第八批省级文物保护单位。完成辖区内标识标牌提升改造。与xx纪念馆开展乡村博物馆结对共建。在xx市讲解员大赛等赛事中斩获佳绩。
工程建设稳步推进。xx环境整治提升工程顺利完工。肖峰艺术馆建设项目完成主体建筑。龙井区域公厕提升工程通过验收并启用。xx水电基础设施紧急抢修工程xx月底前完工。xx景点周边环境整治工程荣获“xx市优秀园林绿化工程”银奖。
旅游服务稳进提质。出台提振经济“十大举措”,引进新增税源企业xx家。通过xx国际旅游有限公司D建推荐菜单等多方合作形式推动门票促销。推进xx健康公园的评选与认定。xx公园景区公共文化演出入选第一批xx省公共文化国际交流项目名单。积极创建“无疫”单元,入选“名胜区为打赢防疫战斗作出贡献的抗疫群英谱”。
三、凝聚蓬勃力量,D建人才再展新气象
D建工作提质增效。巩固拓展DS学习教育成果,组织开展党员春训冬训、专题党课培训及村社志愿服务、旅游旺季管理等主题党日活动,在疫情防控、山林管理、防汛抗台等急难险重任务中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化“双西红”红色路线、“平安六和”党员干部教育基地、李叔同弘一法师纪念馆清风之旅阵地建设。
人才基础有力夯实。做好x个区级大师工作室和x个处职业技能领衔人的培育工作。结合迎xx文明素质提升开展培训xx场,在各类青工技能比武中取得佳绩。荣获xx市“我为七一献热血”优秀组织奖。xx志愿服务讲解队被评为区示范志愿服务集体。
主体责任压紧压实。履行全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任,完善内部管理,规范办事程序。落实廉政风险防控,抓好正风肃纪,强化警示教育,督促引导党员干部增强遵纪守法和规矩意识。
一、xxxx年工作情况
(一)队伍建设聚合力
一是D建引领部门协同。成立高新区组合党支部,联合开展主题党日、文明创建、“高新学堂”等系列活动,召开“高新动力?聚创未来”高新区工作组合学习交流会,以转型提质三年行动及“战xx”系列工作部署为导向,围绕科技、金融、数字化、军民融合等产业要素,草拟“一组三专班”(招商工作领导小组、招商工作小组、高新技术产业发展与人才工作专班、数字经济与军民融合产业发展工作专班、园区标准化建设工作专班)工作机制,打造团队共建、业务共筑的强健组合工作队伍,实现“x+x+x>x”工作效能。二是锻造高素质干部队伍。制定《高新区干部素质提升行动工作方案》,通过“走出去”学经验,到先进开发区实地考察、调研,“取人之长,补己之短”,“请进来”促提升,开设“高新学堂”,开展与干部工作岗位相适应的培训,邀请专家、学者、上级业务部门负责人讲授高新区相关业务知识、法律法规以及惠企政策等,推动干部职工学习新知识、开阔新视野、拓展新思路、倡导新理念、增加新能力,不断提升干部队伍素质。三是优化机关作风建设。在干部专技岗位职称聘任上充分考虑干部实际情况,以最优方案完成职称聘任。细化事业干部量化考核加分项及分值,争取达到公平公正,最大限度激发队伍活力。制定高新区“三提三效”和作风建设大整治大提升实施方案,明确具体目标和工作举措,强化责任分解,推动按时间节点逐项落实。四是意识阵地建设逐步加强。把学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》和***总书记关于意识形态(网络意识形态)的重要论述作为一项重要的政治任务抓紧抓实,按要求向区委报告宣传工作情况,认真履行工作职责,做好本单位宣传工作。积极运用自有宣传平台,通过加强对高新区微信公众号及LED显示屏、室内外宣传栏等室内室外宣传阵地的常态化检查和管理,掌控意识形态主动权。
(二)企业服务添助力
一是加强服务平台建设。建设xx高新区“D建+”邻里中心,为园区企业职工提供xx小时自助行政服务、xx小时自助图书借阅及便民办事、科技金融、文化体育、休闲娱乐、医疗健康等服务,现已投入运营。开发惠企政策汇编电子书,逐项列明市区两级政策内容、奖补措施及文件依据,收集汇编企业扶持政策xxx条。开发高新区公共服务平台,整合标准化建设项目、招商载体等信息资源,为企业打造“掌上可查、一键直达”的咨询服务平台。建设xx市知识产权保护高新区工作站,积极对接xx海峡技术转移中心、xx中科育成中心等产业服务平台,为高新区企业发展提供技术服务和产业支撑。二是搭建银企合作桥梁。组建金融服务小分队,带领银行机构走访有融资需求的企业,根据企业情况提出有针对性的金融产品。海峡银行和朗旭电子申请外贸贷额度xxx万元,成功放款xxx万元。举办技改贷专项金融对接会,邀请市工信局和区工信局相关负责人解读技改政策和技改项目申报流程,金融机构现场答疑。三是创新人才服务形式。与xx大学签定战略合作协议和人才工作服务站共建协议,推动xx大学与xx建立联系,就人才输送达成共识。将人才服务送进企业,在xx公司召开人才政策座谈会,为企业职工解读各类人才可享受的政策补贴和申报流程。与区委人才办合作,开展“涌泉”行动专题政策宣讲,邀请区委组织部详细解读xx条人才政策,并对xx的营商环境和人才发展环境进行推介。
(三)项目动建强动力
一是坚持规划引领。围绕“产城人”融合可持续发展目标,从产业、空间等方面统筹考虑,委托专业规划研究机构对高新区产业布局、改造提升等开展规划设计,进一步提升园区整体形象。紧跟xx新区控规修编步伐,加快推进规划环评工作,补齐园区在环境保护工作方面的规范性短板。二是政策措施支持。草拟xx区《标准化建设实施细则(征求意见稿)》作为工业园区标准化建设的政策指引,让企业有章可循。初拟《xx区xx新区低效工业用地再提升行动方案》,对低效用地进行全面整治和提升。三是试点示范带动。重点推进xx高新区科创中心项目,按照创新理念和做法进行推动,满足光电信息产业用房需求的同时适当超前。项目采用投建营一体化模式,同步实施设计、建设和招商,实现高效率高质量,现项目已有三栋楼封顶,年底将再完成三栋厂房主体结构建设。四是连片改造提升。在北部片区策划示范区,作为xx区先行先试重点突破的发展区域,实施连片开发、成片改造,提高土地节约集约利用水平,同时以产业社区模式统筹规划完善产业配套设施,推动产业空间向高集聚、高强度、高品质发展,片区内已开工或即将开工项目x个,总用地规模超xxx亩,建成后预计可新增工业面积约xx万㎡。
(四)营商环境增效力
一是对协调解决企业问题。牵头协调xx占位和拆迁问题,同时协调xx村解决企业地块临边挡土墙和临时村道施工,推动项目建设及保障社区居民出行安全。协调解决xx包袋与xx电子企业地块间的倾斜围墙的纠纷问题,双方按照一定出资比例承担改造费用,这个长年的“顽疾”得以消除。二是专项活动助力企业发展。组织高新区火炬统计企业尤其是高新技术企业开展xxxx年度火炬统计报表报送专题培训会x场;
组织高新区内外贸企业开展“跨境平台走进xx产业带”专题培训会,吸引xx等近xx家外贸企业参与,助力企业拓展外贸新市场新渠道。三是优化招商环境。研究提出xx高新区产业扶持政策、重点楼宇招商政策等,对重点招引项目量身定制服务举措,实施“一企一策”,全面提升为企服务效能。围绕高新区科创中心和光子产业园、xx区改造等园区标准化建设和改造项目,对相关地块再开发、再盘活。
(五)招商引资注活力
一是加强组织领导。围绕重点产业链开展精准招商,结合创建省级军民融合高技术产业基地和省数字经济核心产业集聚区,招引xx等国防科技工业、纺织鞋服产业项目,其中,xxxx产业科技有限公司xx总部项目已正式入驻创投中心,近期启动装修。二是提升招商成效。已组织总投资xx亿元的x个项目参加“晋江经验”xx周年招商签约大会,近期,还将推动x个以上项目参加“战xx”招商签约。目前,科创中心在谈、拟落地的光电和电子信息项目包括xx等,共xx个,预计总投资xx亿元。拟招引项目方面,已与xx项目进一步对接洽谈落地需求,项目需要的xxxx万融资事项,市xx集团已直接对接跟进。三是创建省军民融合高技术产业基地。牵头组织“顺势而谋,创赢未来”国防科技工业项目对接会,现场对接多家国内知名的国防科技项目公司,对高新区现有军民融合产业基础进行梳理,获评军民融合高技术产业基地,获得基地专项资金支持xxx万元。进一步吸纳军民融合资源落地高新区,把高新区建设成为“引军带民”“促民参军”的新高地、区域成果转化应用的承载地和军民融合产业聚集发展的主阵地。
二、2023年工作思路
(一)D建引领“一张网”。打造特色品牌:以“高新动力·聚创未来”为主题,打造高新区组合D建特色品牌,充分发挥D建示范引领效应,大力推进D建联盟创建,最大限度激发队伍活力,推动广大党员在服务经济发展大局、改善营商环境等工作中,发挥战斗堡垒和先锋模范作用。持续推进“D建+人才+邻里中心”服务,强化D建引领,加强意识形态(网络意识形态)阵地建设,持续推进“D建+人才+邻里中心”服务。整合相近职能:认真梳理高新区工作组合工作职能,针对“推进人才工作、推动产学研融合、推动军民融合、推进园区建设、服务企业发展、发展数字经济”等相近职能进行整合,共同开展工作,科技局生产力促进中心与高新区服务中心融合办公。
(二)企业服务“一盘棋”。金融助力:动态搜集、摸排园区内企业在金融服务方面的问题、诉求,形成融资服务活动需求清单,由金融小分队带领金融机构精准对接,将金融服务送进企业。通过“政府搭台、银企唱戏”等方式,组织金融机构面向园区内企业开展特色金融产品和服务模式宣讲,促进银行资金及社会资本对科技型企业和项目的支持。抓住北交所设立带来的新机遇,做好上市前的财务、税务筹划,邀请证券公司投行部专家分享拟上市企业应关注的重点财务问题及解决措施。人才支撑:进一步深化与xx大学的合作关系,同时,对接xx等本地院校,以“专业课程共建、人才定点输送”为核心的“订单班”模式,问需于企,解决校企双方人才“供需不匹配”的结构性失业问题。依托高新区“D建+”邻里中心,优化人才服务联系点,为人才提供活动平台,展示人才风采。科技赋能:实施高新技术企业倍增计划,加大高企培育力量,推动增量引进和存量升级工作,突破数量增长,做强做大高企体量。进一步推动企业成长壮大,培育形成以高新技术企业、科技小巨人企业和瞪羚企业为核心的高新区创新产业群。
(三)产业发展“一本账”。优化产业布局:重点招引电子信息、软件应用、智能应用、新材料应用等新兴产业,壮大高新技术企业;
开展军民融合产业发展策略研究,进一步发挥高新区省级军民融合高技术产业基地效应,吸引优质国防科技工业企业或军民融合高技术企业落户园区,孵化一批拥有技术优势的军工高科技企业,推动军民融合高技术产业做大做强。增强发展后劲:抢抓国家5G发展的领先优势,规划布局数字经济产业链技术,壮大工业互联网产业生态,借力云上平台拓展产业空间外延,促进工业化、信息化两化融合,增强园区及企业整体数字化创新能力,做强数字经济产业,促进产业要素流通。汇聚创新动能:对高新区内的创新创业平台进行再摸底再梳理,建立平台资源数据库,聚焦产业链关键领域和创新链缺少环节,积极对接xx海峡技术转移中心、xx中科育成中心等单位来高新区落地,以进一步对接赋能作用大、支撑引领能力强的科技创新平台和公共技术服务平台,助推企业发展提升。
(四)项目建设“一股劲”。推动重点企业新建及改造提升:xxxx年继续推动科创中心、xx等在建园区标准化建设项目按时序竣工验收并投产。跟踪推动光电产业园、千吨级低温银浆项目土地出让情况,协助企业尽快完成设计并组织实施建设。督促海天产业园项目尽快开工建设,并合理优化施工组织,缩短建设时间,尽快竣工投产。同时,在全面梳理的基础上,有序推动xx等空置地块建设和低效产能腾退,腾出产业发展空间,支持xx科技等区域内企业依据园区标准化建设要求对厂区进行优化。启动四大片区连片改造:拟结合低效用地再开发工作,按照“先易后难、分类示范、梯次推进”原则进行片区改造提升,以淘汰低端落后产能、腾挪产业发展空间。滚动推进xx等x个老旧工业小区及周边片区改造。目前已成立连片改造工作专班进行前期调查摸底及规划策划,同步开展片区修建性详细规划编制工作,确保成熟一片、启动一片。
(五)招商引资“一条心”。产业链招商:开展上下游产业链招商,主动对接市、区职能部门和驻外招商小组资源,对接各产业小组和国有集团,重点关注科创基金、产投基金流向,充分利用各种渠道,发布相关信息,重点推介xx高新区科创中心、创投中心、光子产业园、海天纺织新材料产业园等项目。动态招商:通过银行机构、资产处置公司等各种途径对园区内闲置的土地、楼宇、厂房等资源进行摸底,形成动态的招商资源库,及时建立资源库和项目库的有效对接。对于重点招商线索、在谈、签约、落地的招商项目,及时跟踪服务,对于高精尖企业和项目,“一事一议”,促进项目早日落地,投产见效。楼宇招商:重点围绕高新区科创中心、创投中心、光子产业园、海天产业园等项目,做好招商各项工作,同步做好与xx科技、xx产业科技、xx研究院等产业运营商、平台机构、大院大所的对接联系,推动一批优质项目落地。
今年以来,区科技局(科协)在区委区政府正确领导下,在上级科技部门指导帮助下,围绕区委区政府工作重点,对照全年考核指标,完善创新平台、优化创新服务、强化创新合作,不断提升企业创新能力和平台支撑能力,为争当山区xx县跨越式高质量发展蓄势赋能。
一、xxxx年重点工作情况
(一)聚焦核心指标争先进位
推荐申报国家高新技术企业x家,目前已认定x家(任务数x家),完成率xxx%;
推荐省科技型中小企业xx家(任务数xx家),完成率xx%,全市排名第一;
规上工业企业研发费用投入xx亿元(任务数xx亿元),研发投入完成率xx%,排名全市第一;
x-x月规上工业企业研发费用占营业收入比重xx%(任务数xx%),完成率全市排名第二;
x-x月高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重x%;
R&D经费支出占GDP比重(xxxx年)xx%,全市排名第二;
xx高新技术产业投资增速xx%,高于工业投资增速x%,排名全市第一。
(二)壮大科创主体创新能力
强化创新主体培育。发动多方力量开展创新主体“扩面提质”专项走访活动,充分发掘培育对象,进一步完善xx区创新主体四色管理培育库。截至目前,培育库已纳入企业xxx家。对具备较强培育潜力的企业采取“一对一”专项辅导,目前推荐上报国家高新技术企业x家,推荐省科技型中小企业xx家,已超额完成全年任务。
加快创新载体建设。全面推进研发机构“全区铺面”行动,择优选择一批条件成熟的研发中心积极申报省、市企业研发中心,形成较为完善的分级培育机制。截至目前,成功认定市级工程技术研发中心x家(xx科技)。推荐申报省级高新技术企业研发中心x家(xx生物),省级科技孵化器x个(xx科创园),省级“众创空间”x个(xx基地)。
加速科技项目攻关。及时兑现xxxx年度区级科技计划项目第一期资金xx万元。指导xx“轴承套圈高效节能加工技术研究及应用”项目申报第二批省级尖兵领雁项目,推荐xx等x家企业申报市级第一批竞争性科技项目,目前已成功立项x项,共获市级科创资金支持xx万元。开展xx区柑橘产业技术攻关,成功立项xx个,并配套xxx万专项资金。
提升科技创新服务。创新建立“区城联动、xx翱翔”科技联企服务工作机制,通过“线上+线下”开展科技服务工作,建立起区科技局、企事业单位、第三方服务科技服务机构的“亲清”联络关系。今年以来,实现规上高新技术产业需求走访服务全覆盖,组织召开“区城联动、xx翱翔”科技联企服务联席会议x次,全面抓好抓实科技企业培育、研发机构设立、科技项目申报、发明专利申请、研发费用归集等工作。同时,积极助力xx跨越式高质量发展,面向xx工业园区召开xx区科技申报业务培训会,指导园区内国家高新技术企业和省科技型中小企业有效填报各类科技年报,实现xxxx年xx区R&D占GDP比重达到xx%,全市排名第二。
(三)借势发力做优创新平台
柑橘创新服务平台稳步推进。深化产业创新服务综合体建设,赴磐安等地学习综合体建设经验,并紧扣任务书,多次对接省科技厅和市科技局,提高省级资金使用绩效。牵头召开综合体领导小组工作会议,指导惠农发展中心、农业农村局、农合联和柑桔产业相关主体挖掘收集柑橘产业相关数据、材料,充实丰富绩效评价台账材料,加快创新服务综合体扩面提质,确保绩效评价取得好成绩。
农业产学研深度融合发展。高标准创建农业科技园区项目x个(xx区柑橘产业科技园),目前已通过绩效考核。园区深挖特派员优势,突出科技创新、产业集聚、示范带动、乡村振兴四大功能,以柑橘新技术新品种新成果集成转化为载体,以培育和壮大新型农业经营主体为抓手,着力推动园区向高端化、集聚化、融合化、绿色化方向发展,提高柑橘产业竞争力。
科技特派员制度优势尽显。全区现有省级团队科技特派员x支、省级科技特派员x名,市级科技特派员x名和区级科技特派员x名。今年以来,共实施开展了各类科技示范项目xx项,引进推广各类新技术xx余项、新品种xx个;
举办各类培训班xx期,培训农民xxxx余人次;
建立水稻、蔬菜、柑橘等示范基地xx个,为促进农村产业发展、帮助农民群众实现共富发挥了积极有效作用。
(四)吸纳资源完善科创政策
科技政策趋于完善。经多部门多次调研、论证和修改完善,出台新的“大科创政策”。重点从研发投入、技术攻关、科技企业培育、载体建设、产学研以及科技金融服务等方面进行奖补,加大各类创新要素向创新主体集聚。x月底,实现涉企科技政策兑现xxx%,通过“政企通”兑现xxxx年度国家高新技术企业、省科技型中小企业、企业研发机构、企业研发经费等补助,惠及企业xx余家,累计发放资金xxxx万元。
科技合作逐步深化。加速xx区人民政府与xx工业大学共建“xx工业大学-xx区光电机械产业发展研究院”,并与xx农林大院园艺学院和文法学院达成合作协议,助推科技成果转移转化。帮助企业牵线搭桥,促进创新主体和x师大、xx农林大学、xx理工大学、xx学院等大专院校开展技术服务合作,已达成合作项目x个,组织开展产学研合作对接交流活动x次。重视域外高校创新资源发掘,邀请xx农林大学长江学者、博士、教授xx等xx人的专家团队考察走访xx数字农业科创园等xx个基地,细致沟通技术难点问题,寻找合作契机。开展山海协作(科技协作)工作,组织xx高新技术企业走进余杭培训交流活动x次。做好“揭榜挂帅”难题征集和发布工作,征集和发布企业技术难题x个,完成网上技术合同交易额xx亿。
创新要素有效汇集。制定xx区院士博士助企行动方案,专项走访对口企业,宣传博士创新站的相关人才政策,摸排企业建站意向。截止目前,新建博士创新站x家(xx);
新建省级及以上学会服务站x家(省电机动力学会);
申报院士合作项目x个(关于鲟鱼工厂化循环水智能养殖关键技术研究与示范项目)。
(五)凝聚力量推进全域科普
推进探索科普数字化改革。积极探索科普数字化改革工作新形势,联合xx区天文协会、xx邻里通数字化平台,在全市首次开展“一周天象预报”短视频播报,播报内容主要为近一周要发生的日食、月食、流星雨、行星伴月和日出日落等天文现象,以每周一期的形式在xx邻里通平台展现。
着力开展基层科普阵地建设。截止目前,新增科普项目建设xx个,涉及学校、乡镇、医院、社区等单位,进一步实现我区科普阵地建设全覆盖。发挥科普阵地优势,联合区教育局筹办xxxx年度xx区青少年科技创新大赛暨校园科技节活动。
优化营造乡村区域创新氛围。将企业技术人员职称评定机制复制到乡村社区,全年评定初级农民职称xx个,中级农职称x人,已推荐至市里参评。各农函大教学点已举办x场培训活动,培训农民xxx余人次。
(六)规范科技类校外培训
按照我区“双减”政策细化方案要求,组织专人摸排掌握培训机构的运营情况,组织科技类校外培训机构座谈会x场,重点针对资金监管专户开设工作和准入指引进行了相关政策解答。同时,加快科技类校外培训机构审批工作进度,主动上门走访xx家科技类校外培训机构,开展规范办学和防疫防控督查专项行动。截至目前,已有xx科技类培训机构完成审批并通过学校课后服务“白名单”。
(七)落实巡察整改焕发干部队伍新气象
紧扣“六治六提”、“六比六晒”作风建设行动和区委巡察工作要求,认真做好巡察整改工作。针对区委第三巡察组对区科技局(科协)党组的巡察反馈意见,多次召开党组会议,对反馈的问题认真研究部署和细化分解,班子成员按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查。累计开展谈心谈话xx人次,建章立制x项,清退工会福利费xxx万元,努力将整改成果转化为促进科技创新工作的新动力,进一步加强科技系统全面从严治D建设,规范科技管理,全面提升科技干部队伍素质。
二、xxxx年重点工作安排
聚焦主体培育,提升服务水平。继续深入摸排,尽早做好谋划,完善科技企业培育“四色管理库”。加强与上级科技部门对接,开展“区城联动、xx翱翔”科技联企服务工作。通过科技联企服务机制,组织专门力量加强对企业项目申报、研发费用归集等薄弱环节的培训和辅导,确保企业申报成功。xxxx年,力争实现R&D经费支出占GDP比重达到x%以上(大xx口径),新培育国家高新技术企业x家(小xx口径),省科技型中小企业xx家(小xx口径)。
聚焦政策引导,营造创新氛围。持续深化“科技三服务”活动,加大科技政策宣传力度,多方营造科技人才创新创业的良好氛围,增强科技企业创新创业活力,鼓励企业技术创新,切实保障企业创新能够得到应有的激励,进而构建良性创新机制,逐步形成健康的创新激励环境。
聚焦平台省级,鼓励项目攻关。组织企业积极申报国家、省、市科技攻关项目,支持龙头制造企业牵头组建创新联合体和共性技术平台,聚焦重点领域率先突破“卡脖子”问题,增强企业突破关键核心技术能力。争取省重点研发项目立项x项以上;
完成市重点研发项目立项x项以上。
聚焦人才发展,激发发展活力。积极探索专家解决技术难题、进站工作服务的长效机制,依托现有的博士创新站,更好地发挥专家提供科技支撑、服务企业的重要作用;
努力为企业搭建交流平台,做好牵线搭桥,多引进院士人才,争取新建院士专家工作站,为企业发展提供技术支持;
推进“希望之光”人才帮扶三年工作,继续做好与省电力动力学会的合作,将学会服务站和人才帮扶团政策相结合,推进xx轴承产业发展。
聚焦《纲要》落实,提高全民科学素质水平。继续深入贯彻落实《全民科学素质行动规划纲要》各项任务,面向各类重点人群扎实开展科技“三下乡”、全国科技活动周、全国科普日等传统品牌科普活动,重点做好“银龄跨越数字鸿沟”专项行动,发动各科普教育基地及学会组织做好“双减”活动的谋划工作;
开展农函大培训,培育一批有技术、善管理、能经营的农村技术人才,并新走访摸排一批农函大教学点,扩大农民培训的覆盖面;
按照“群众点单”“科协派单”“专家接单”的创新服务模式,推广“你点我来”工作,为群众提供“一网”通办服务,持续推进科协工作数字化、便利化、标准化服务;
联合区教育局等单位开展xx区校园科技节系列活动,举办xxxx年青少年科技创新大赛。
xxxx年,市科技局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全市科技创新大会部署,实施创新驱动发展战略,加快建设高水平国家创新型城市,科技创新水平进一步提升。国家科技型中小企业达到xxxx家、高新技术企业有望突破xxx家;
国家盐碱地综合利用技术创新中心争创推进顺利;
我市代表xx省首次承办区域发展类的中国创新挑战赛。
一、xxxx年工作情况
(一)强化顶层谋划,构建科技创新发展新格局。市委市政府主要领导高度重视、亲自谋划、全力推动,高规格召开全市科技创新大会,印发了《关于深入实施创新驱动发展战略建设高水平国家创新型城市的意见》《xx市科技研发创新xxxx年工作方案》,对加快国家创新型城市建设进行再动员、再安排,极大拓展了科技工作格局。
(二)聚集优势创新资源,科技创新高地加快崛起。“两个创新中心”初具雏形,“四个创新高地”创新引领,“四个特色创新片区”加快崛起,全市“x+x+x”创新阵地初步形成。国家盐碱地综合利用技术创新中心顺利推进,预计年底前批复。xx高新区,把握省科技厅将国务院激励名额给xx高新区的有利契机,扩区调区工作获省政府批复同意。xx高新区扩区调区工作,省政府已批复同意xx高新区核准面积由原来的xxx公顷扩大至xxxx公顷,形成“一区两园”发展格局。省高端石化创新创业共同体打造全国开放共享的化工中试基地,目前已入驻中试项目x个。加强高能级平台建设。
(三)突出企业创新主体,科技企业培育成效显著。一是加强科技企业孵化载体建设,新增国家级科技企业孵化器x家、众创空间x家,目前已建成市级以上科技企业孵化器、众创空间xx家,在孵企业和创新创业团队xxxx家。二是实施高新技术企业倍增计划,强化研发补助、科技成果转化贷款等政策落实,科技型企业队伍不断壮大。全市国家科技型中小企业总数达到xxxx家,较去年增长xx%;
推荐申报高新技术企业xxx家,靶向招引市外高新技术企业xx家,高新技术企业有望突破xxx家。三是实施规模以上工业企业研发机构全覆盖行动,已建立研发机构的规上工业企业有xxx家,占比达到x%。
(四)加快关键技术攻关,助力产业发展作用明显提升。一是加强基础研究。印发《xx市自然科学基金管理办法(试行)》,在全省率先设立市级自然科学基金项目,在市自然科学基金项目试点科研经费“包干制”。二是加强产业关键技术攻关。牵头组织实施省“盐碱地草牧业”“合成生物”科技示范工程,争取省重大关键技术攻关项目、中央引导资金项目、省科技型中小企业创新能力提升工程等xx项,获得省财政资金xx亿元,突破了一批关键核心技术。xx海洋装备公司与中海油联合研制的浅水水下采油树系统,打破中国海洋油气开发水下生产技术装备完全依赖进口的困境;
xx制药研发的xx胶囊是全省近二十年来第一个获批的x类中药新药,填补了国内中成药治疗糖尿病肾病的市场空白。定向委托实施“盐碱地稻麦高效轮作关键技术研发与示范”等市级盐碱地综合利用专项x项。三是推进科技项目管理改革。印发了《关于改革完善市级财政科研经费管理的实施意见》《关于进一步优化市级科研经费支出管理的试行办法》,进一步为科研“松绑”“减负”。启动“揭榜挂帅”,征集发布高端化工等x个领域xx家企业技术需求xx项,榜单金额共xxxx万元,目前x项签订合作意向,x项已自主研发。
(五)加强开放协同合作,创新创业生态持续优化。一是深化产学研合作。承办中国化工学会第一届微化工技术年会,吸引集聚了xx等知名高校院所的科技资源。组织开展xx大学、中国石油大学(xx)专家xx行,赴xx等企业对接技术需求。二是举办多项重大科技赛事。承办第七届中国创新挑战赛(xx)xx流域生态保护和高质量发展专题赛,连续第四年承办xx省中小微企业创新竞技行动计划新材料领域现场晋级活动,连续第三年举办xx市油地校融合创新创业大赛、xx市高层次人才创业大赛。三是推动科技金融深度融合。科技成果转化专项贷款投放xx亿元,同比增长x%。xxxx制药等x家企业入选省“科创板”上市企业重点优选级培育库,道合药业等x家获省级政府引导基金支持。促成中化资本与市金石国投达成设立科创基金合作意向,LPA协议已完成。与市财金集团、xx银行拟在年内设立双创类产业引导基金。四是科技人才引育取得重大突破。新获批国家外国专家项目x项,是去年的x倍;
x人入选国家HJ计划,实现我市“零”的突破;
x人入选“国家高层次人才特殊支持计划科技创业领军人才”,居全省第二;
x人入选xx系列人才工程,其中xx学者x人。
二、存在的问题
(一)科技型企业数量少。我市国家科技型中小企业数量xxxx家,仅为经济体量与我市相当的xx的xx%。我市xxxx年省科技领军企业x家,居全省第x位,而xxxx家;
省科技小巨人企业仅x家,居全省末位,而xxxx家。
(二)企业研发平台层次低。我市尚没有国家级重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等国内顶级科研平台。我市省级重点实验室x家、省级技术创新中心x家,约是xx的x/x。
(三)创新创业氛围不浓。我市全社会研发投入x亿元,研发投入强度xx%,居全省xx位。企业推动技术创新积极性、主动性不高,全市规模以上工业企业有研发活动的占比xx%,低于全省x个百分点。
三、2023年工作打算
市科技局将深入学习宣传贯彻党的20D精神,实施创新驱动发展战略,强化企业科技创新主体地位,加快推动关键核心技术攻关和科技成果转化,为加快推进新时代科技强省建设作出xx贡献。
(一)坚持区域统筹,打造区域创新高地。做实“x+x+x”创新格局,重点推动国家盐碱地综合利用创新中心建设、xx高新区争创国家级高新区,加快推进以稀土催化研究院为引领的x个高能级平台提质升级,谋划新建医药、新能源和数字经济等领域高能级平台。推动重质油国家重点实验室碳中合联合研究院等市校合作机构、利华益高分子材料研发中心等企业内设研发机构独立法人化运作,发展成为新型研发机构。
(二)坚持梯次培育,壮大科技型企业队伍。一是完善科技企业孵化载体绩效评价体系,推动科技企业孵化器提质升级。推动xx高新区建设省级开放式大学科技园。二是实施科技型中小企业、高新技术企业倍增计划,健全“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”的梯次培育体系,争取xxxx年高新技术企业、科技型中小企业分别达到xxx家、xxxx家。三是深入实施规模以上工业企业研发机构全覆盖行动,争取新增省级以上科技研发平台x家以上,规上工业企业研发机构应建尽建。四是推动科技金融深度融合。出台科技型中小企业成果转化贷款贴息支持措施,探索实行“产业信任+科技增信”模式服务投融资,引导设立x只双创类产业引导基金。
(三)坚持自主可控,加强关键核心技术攻关。一是支持前沿技术领域创新探索,实施市级自然科学基金项目xx项左右,提升科技创新源头供给能力。二是实施好“盐碱地草牧业”“合成生物”科技示范工程,围绕全市x大产业xx条产业链,布局实施重大科技示范工程项目、重大科技创新项目、指导性科技发展计划项目xx项左右,争取省级重大科技项目x项以上。三是完善区域技术市场体系建设,培育省级示范基地x-x家、市级科技成果转化中试基地xx家左右,推动xxx项以上优秀科技成果转化落地。
(四)坚持开放合作,夯实高校院所智力支撑。实施产学研学能力提升工程,引导骨干企业深化与中科院、清华大学等知名高校院所的产学研合作,办好“碳中和”院士高端论坛、“十校百企”科技成果直通车等活动,加快推进石油技术交易市场建设,扎实做好东西、南北科技合作,建设一批以龙头企业为主体的研发平台,落实推动优秀科技成果与我市产业的深度融合。
xxxx年,xx县文化旅游广电局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记视察xx重要讲话和重要指示批示精神,切实担当起xx流域生态保护和高质量发展先行区建设使命任务,深入落实“旅游兴县”战略,全力推进全域旅游示范区建设,助力文化旅游产业高质量发展。现将今年工作总结如下:
一、主要工作成效
xxxx年截至xx月,全县累计接待游客xxx万人次,实现旅游收入xxx万元。深入挖掘和整合旅游资源,积极引进和培育市场主体,调优旅游产品供给结构,打造生态文旅品牌,着力以良好的生态环境助推文旅融合发展新的增长极。
(一)全域旅游谋篇共建
顶层设计引领。以建设xx流域生态保护和高质量发展先行区为引领,抢抓自治区级全域旅游示范区建设。印发《xx县xxxx年创建全域旅游示范县实施方案》、《xx县进一步支持旅游产业发展的若干奖补政策措施》,形成了推动全域旅游创建的工作机制;
组织召开xx县xxxx年全域旅游工作推进会。编制印发《xx县文化旅游广电“十四五”发展规划》,为文旅产业全面发展、科学发展提供有力保障。
文旅消费惠民。充分利用自治区、xx市刺激消费扶持政策,组织全县文旅企业参加自治区文化和旅游厅举办的“畅游xx·文旅惠民”扩大文化旅游消费活动;
配合xx市持续开展“爱上xx·四季可游”文化旅游消费季等活动,支持推出景区门票减免、酒店民宿折扣、文旅产品优惠等消费惠民活动;
印发xx万元消费券促进文化旅游消费,活动优选特色餐饮、酒庄、景区景点、农家乐等文旅企业参与,带动全县旅游消费xx万元,为促进全县文化和旅游消费“添砖加瓦”。
旅游产品推新。一是优化特色旅游线路。充分挖掘、整合自然生态和历史人文等旅游资源,推出“xx金岸休闲游、山海情深主题游、古迹民俗研学游、红色教育学习游、xx精神研学游、葡萄美酒鉴赏游、乡村振兴观光游”七条假日主题旅游线路及出游攻略。二是推进旅游服务标准化、规范化。指导华夏河图·xx艺术小镇景区申报自治区级文明旅游示范单位;
指导xx农垦x国际酒庄对照国家xA级旅游景区标准,完善酒庄标识标牌设计及施工、游客服务中心前台改造、防火墙、防火门改造安装等基础设施,并成功创建为国家xA级旅游景区;
指导xx村申报全国重点旅游村、xx特色旅游村工作;
指导xx县xx镇一家人、xx镇xx光伏生态科技园、xx县远景生态农庄、xx县xx乡xx农家小院创建乡村旅游示范点,并全部通过xx市文旅局初步审核。
(二)乡村旅游靶向施策
以“乡村旅游”为抓手,切实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,充分挖掘各村镇自然禀赋、民俗文化、特色农产品等旅游资源,以旅兴农、以农促旅,点燃乡村振兴引擎。
节庆活动造势。依托我县各乡镇旅游资源优势,通过打造“一村一特色,一镇一品牌”系列活动,实现“以节会友、以节拓市、以节富民”目的。成功举办“助力冬奥·福满xx”第一届冬季冰雪旅游节、“赏节气文化·感知非遗魅力”xx县研学游、xx县xxxx年葡萄酒文化旅游节、爱上xx湖城之夏”xxxx年xx县文化旅游消费季乡村文化旅游节、xx县葡萄酒文化艺术节等一系列文旅活动。
供给体系保障。进一步整合旅游资源,以丰富产品业态为导向,提升乡村文化旅游满意度。xx镇昌盛光伏生态科技园借助田园综合体打造集土地认养、亲子乐园、爱国教育、果蔬采摘、制香体验、农耕体验、特色餐饮等于一体的乡村旅游发展模式;
x国际酒庄建设“诗词主题酒庄打卡地”,通过“葡萄酒+旅游”举办田园生活节、草地音乐会等活动吸引游客前来打卡;
x房车露营基地对公园内基础设施、绿化及安保工作进行完善,打造集旅游度假、休闲娱乐等功能于一体房车营地公园,现已逐步形成了多业联动、多业融合的乡村旅游新业态。
(三)文旅营销爆点不断
通过静态展示、动态视频,线上线下结合,区内区外互动,从传统媒体到对接移动互联网和新媒体资源,充分挖掘、提炼和展示xx县文化旅游资源,提高了xx县文旅资源的曝光度,勾勒出xx文旅新面貌。
营销范围更加广泛。一是xx新闻网、xx智慧旅游网、玩转xx等多个媒体的报、网、端、微、云等全媒体平台齐发力,结合全县文化旅游资源、文化旅游节庆等内容推出多篇图文信息及短视频。二是打造xx县旅游大数据平台、掌上xx小程序,围绕现有酒庄资源、文旅资源,设计标示标牌、景物介绍、语音导览、手绘地图等板块,实现一部手机游遍xx全域的功能。
营销方式更加多元。一是利用xx县文化旅游广电局官方视频号、抖音等新媒体平台,开展“主播带您游xx”活动,邀请“网红主播”走进xx县,沉浸式体验全县各类文旅资源,对全县景区景点、自然景观等进行展示宣传,截至目前,共拍摄旅游宣传推介短视频xx期;
二是特邀文旅中华拍摄组入驻我县,拍摄xx县人文旅游纪录片,该片通过对xx等方面的介绍,以文化学者、酿酒师、民俗匠人、移民村人等人物为线索,纪实拍摄、故事化讲述xx城与人的故事。三是组织旅游景区参与xx公共频道“直播xx分”大型融媒体直播,邀请主持人深度体验打卡全县特色旅游景点,提升群众对xx县文旅资源的关注度。四是开展xxxxxx县“晒文旅·晒优品·促销费”《幸福在哪里》访谈拍摄活动,影片以xx县葡萄酒产业、xx镇发展、乡村振兴和生态改善为核心,邀请xx及嘉宾出镜与主持人互动访谈,最终通过“紫色、红色、绿色”呈现xx县丰富多彩的特色产品。
(四)切实保障旅游市场安全高效运转
双重预防分级管控。一是建立完善安全隐患排查和预防控制体系。全面排查整治安全隐患,突出重点行业领域开展专项整治,与应急管理、市场监管、消防、卫健、环境保护等部门联合执法检查x次,共出动检查人员xx人次,检查了文旅企业xx家次,发现安全隐患xx处,并全部整改到位;
二是提高风险分析和危机应对能力。建立各旅游企业旅游预警信息发布机制,通过网络平台向各旅游企业及时发布近期安全风险预警提示;
指导旅游企业加强旅游救助及善后处置的组织领导,健全旅游救援保障体系和多部门信息共享、协同救援机制。
聚焦重点狠抓落实。一是在春节黄金周、五一小长假、中秋国庆节前和旅游旺季对全县各景区景点、农家乐、乡村旅游示范点的安全制度、消防设施、安全通道、警示标牌、娱乐项目等进行专项检查xx次,出动检查人员xx人次,累计检查旅游经营单位xxx家次(其中:检查旅游景区xx家次、星级农家乐xx家次、乡村旅游示范点xx家次、其他涉旅企业xx家次),发现安全隐患xx处,并督促全部整改到位。截至目前,旅游市场秩序良好,未出现一例旅游安全事故。二是加强对旅游景区隐患排查。认真落实县委、县人民政府、县安委办及上级部门的安全工作指示,对照《新安全生产法》等法律法规,指导各旅游企业进一步完善应急处置和救援预案,建立健全各项安全管理机制;
落实重大隐患排查和重大活动备案制度。三是严格要求旅游企业执行节假日等非常时期工作人员xx小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,应急响应及时有效,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。
二、特色亮点
(一)制定印发旅游产业发展奖补政策。为进一步加快推进xx县全域旅游示范区建设,充分发挥政策导向作用,夯实旅游业发展基础,优化旅游发展环境,激发旅游业发展活力,推进旅游业高质量发展,结合全县旅游产业发展实际,特制定印发《xx县进一步支持旅游产业发展的若干奖补政策措施》,该政策已公开发布。
(二)打造全域旅游公共服务平台、xx镇文化旅游与葡萄酒产业融合发展建设项目。以创建全域旅游示范区为契机,以智慧旅游、红色旅游、乡村环线为主轴,坚持经济工作项目化、项目工作责任化。今年共实施文旅项目x个。一是积极争取自治区文旅厅项目资金xxx万元,实施全域旅游公共服务平台建设项目、xx镇文化旅游与葡萄酒产业融合发展建设项目,该项目中xx镇标识标牌F杆安装、xx镇xx家葡萄酒文旅手绘地图、智能导览及《畅玩醉美xx》旅游发布系统已实现日常化运营;
二是积极争取自治区创建全域旅游发展资金xx万元,建设xx光伏生态科技园图书阅览岛、科普文化长廊及xx村旅游标识导视牌,逐步完善xx镇文旅公共服务配套设施。
(三)景区质量品质加快提升。指导各旅游景区对标《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,全面查找旅游景区内及周边存在的问题,查漏补缺、优化提升,为游客提供丰富优质的旅游产品和旅游体验。持续做好A级旅游景区创建,xxx国际酒庄成功创建为国家AAAA级旅游景区,正在申报创建国家AAA级旅游景区x家。
(四)旅游品牌更加响亮。xxxx年x月,第一届葡萄酒文化艺术节坚持常态化疫情防控为前提,以线上线下相结合的方式举办了开幕式暨音乐美食、采风踩线、摄影作品展览、文艺演出、房车环游、全民欢乐跑等文化旅游主题活动,助力文旅品牌打造。
在举办期间,累计接待游客近xx万人次,实现旅游收入xxx万元。同时,此次活动通过全网抖音、快手等网络平台累计播放量达xxx多万次,点赞量达x万多次,各类评论x万多条。xx映像、xx县文化旅游广电局视频号同步进行了播出,浏览量达到x万多次,进一步扩大了xx县旅游的知名度。
三、存在的问题
一是旅游产业融合力度有待提升。当前我县区域特色旅游多以依托优质自然、人文资源的观光景区为主,产业结构较为单一。相较于周边成熟旅游城市,我县旅游仍处于粗放型旅游产业,旅游资源处于“部门分割、区域分割、景区分割”的状态,文旅资源碎片化,没有能够整合利用形成集群集聚和聚约效应,从而导致“文化旅游+”全业融合发展不够深入,文创产品层次不高等问题产生。
二是全域旅游营销方式有待创新。目前,我县对各景区的营销方式主要依托于线下推广、线上宣传转载等方式,营销方式单一,覆盖面小,知悉度不高。我县特色旅游产业展示不够专业化,例如未将旅游业与我县整体宣传相结合,定期或不定期文化活动与旅游推介会连接不够紧密,特色文创产品类别单一,不能有效发挥其宣传作用等。
三是旅游基础设施建设有待完善。在交通方面:我县连接各景区之间的交通方式较为滞后,缺少往返县城与各景区之间的旅游专线,较难满足除自驾游以外的其他游客群体出行需求;
在服务方面:县城区缺少面向散客的旅游集散中心、咨询中心等为游客提供路线指引以及门票销售等服务;
在配套设施方面:我县目前缺乏星级酒店及特色餐饮,少有精品深度休闲体验服务推出,难以满足游客对食、住、行等方面的需求。从而出现了“半年闲、留客难、购物难、娱乐少”等问题。
四、xxxx年工作要点
(一)建设文旅形象品牌。坚持全域全季全时旅游发展理念,促进文旅产业全区域、全要素、全产业发展,实现文化和旅游深度融合。积极推动xx县创建自治区级全域旅游示范区。培育文旅消费新业态,推动xx夜市创建自治区级旅游休闲街区。全力推进A级景区创建提升,按照国家《旅游景区质量等级评定管理办法》及《服务质量与环境质量评分细则》,重点围绕景区旅游交通、旅游安全、游客服务、环境卫生等方面工作进行细化,xxxx年强力推动xx生态观光园创建国家xA级旅游景区,推动华夏河图·xx艺术小镇创建国家xA级景区,实现文旅景区提档升级。对全县农家乐、垂钓中心等进行摸底,鼓励和指导具有一定基础条件的农家乐、垂钓中心创建乡村旅游示范点,全年创建乡村旅游示范点x个以上,做大全县文化旅游产业基数。
(二)创新节庆活动。围绕“自然+人文+节庆”等活动内容,持续不断地策划、开展系列主题文化旅游活动,在更高层次、更大规模上策划举办xx文化艺术节等活动,进一步扩大xx特色产品在全区及区内外的重要地位和影响力。通过开展系列特色主题文化旅游活动,提高游客兴奋点和参与度,集聚人气,扩大影响,产生文化与旅游融合的化学效应。
(三)融合创新丰富文旅产品供给。转变工作思路,实现团体游向家庭游及个人游的转变。鼓励发展房车游、养老休闲度假游,为游客提供更加舒适、更加便捷、更加安全的度假环境,让游客像候鸟一样每年准时到我县居住、度假、消费。挖掘整合资源,设计适合家庭游、个人游的旅游路线,策划红色教育、青少年研学、乡村振兴观光等精品线路,突出创意创新,以更高要求和标准,开创全县旅游发展新局面。
(四)深入实施乡村文化振兴工程。大力开展文化旅游助力乡村振兴工作,培育创建乡村旅游示范点、精品民宿,打造差异化乡村旅游产品。凸显文化惠民,加大宣传力度、改进服务方式、降低服务门槛,不断健全完善公共文化服务体系建设,进一步丰富群众文化生活。
xxxx年,xx县气象局认真贯彻落实xx市气象局和xx县委县政府的工作安排和决策部署,以气象现代化为抓手,不断提升业务能力和防灾减灾水平,积极推动各项工作顺利开展,现将2022年工作总结及2023年工作思路打算汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)D建引领,推动各项工作再上新台阶
今年以来,xx局把坚持和加强党的领导作为首要原则,把带头做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,贯穿到全局工作的全过程、各方面;
根据《xx县气象局“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动实施方案》,xx局统筹全年D建工作,积极开展“学悟见创”活动。
学理论。按要求完成今冬明春党员集中培训工作,分四次进行,总培训时长x天;
用好“三位一体”工作模式,坚持“第一议题”先学深学制度,主动对接县直机关工委,邀请xx书记带队旁听理论中心组学习研讨;
邀请市气象局党组书记xx同志讲授党课《提升青年干部七种能力;
认真做好党的20D精神的学习宣传,在疫情期间所有党员同志居家观看***同志作的20D报告,会后积极参与各级各部门开展的20D宣贯学习活动,xx同志赴团结社区宣讲20D精神相关内容;
积极参与上级气象部门组织开展的各项“三级联动”D建主体活动,与xx省气象局观测处党支部和xx市气象局机关第二党支部联合开展省市县三级党支部20D精神专题学习主题党日活动,聆听省局二级巡视员xx同志就党的20D精神学习专题党课。
悟思想。开展“破解中梗阻、学习我该怎么办”和“学先进榜样、强干部作风、见实际行动”主题研讨专题活动,学习xx同志先进事迹,集体领导小组成员每人手写一篇不少于xxxx字的思想感悟,其他党员在会上作思想汇报;
根据xxxx年理论中心学习组学习安排,采用学习、调研、工作“三位一体”的学习模式,集体领导小组成员开展各项调研x次,形成有关专题的调研报告共x篇,形成制度性成果x篇;
持续深入学习xx精神,xx同志在全体党员大会上宣讲《追风逐云,奉献xx推动xx气象事业实现高质量发展新跨越》专题党课。
见行动。xx局大力开展社区共建工作,在元旦组织全体党员到xx社区开展共建单位联欢活动,在元宵节为社区老党员送去米面粮等生活物资,在植树节捐助xx村绿化苗木xx颗,向团结社区部分困难群众捐助轮椅、棉被、书包等生活用品,为共同建设和谐社区、构建和谐社会发挥了积极作用;
主动作为,对接我县疫情防控任务,发挥党员先锋模范带头作用;
推进D建和业务融合,通过“xx世界气象日”“xx防灾减灾日”“安全生产月”“科普周”等,组织党员进社区、进学校、进企业宣传气象灾害防范科普知识,进一步提升公众气象防灾减灾意识和能力。
创一流。年初xx县气象局党支部被县直机关工委评选为五星级基层党支部;
积极参加在县直部门单位党组织中开展“十佳”评选活动,申报“十佳党务工作者”x人,“十佳优秀D建品牌”x个,“十佳精品党课”x篇。
党风廉政建设。全面开展从严治党和党风廉政建设工作,x月份召开党风廉政教育专题会议,组织学习十九届中央纪委六次全会公报和气象系统全面从严治党会议精神,集体观看《零容忍》教育宣传片;
x月份有计划地组织开展第xx个党风廉政宣传教育月活动,通过开展“对党忠诚,始于足下”廉政教育主题党日活动、重温入党誓词、参观党风廉政警示教育基地和四个能不能研讨等多项活动,取得了显著成效;
xx月份按照中央、省、市、县有关文件精神,制定了《xx县气象局关于推进“清廉清风气象”建设的实施方案》,开展“强基固本铸魂”行动、“红色基因”传承行动、“修身齐家”示范行动、“清廉单元”创建行动和“清风xx”传播行动。
(二)预警及时,守好防汛减灾第一道防线
不断提高管理水平。今年以来,xx局坚持每月组织集体业务学习,让每名业务人员领学当老师,分工合作,以学促干;
xx基本站测报业务运行质量xxx%,对比站设备稳定,同时作为省局重点项目蒸发自动补水设备试点,积极投入业务对比运行;
对全局各项工作制度进行更新修订并印制成册。
建设精密气象检测系统。将xx,两个国家级天气站升级为六要素智能观测站,同时将xx单雨量站升级为四要素站,极大地提升了区域性极端天气的监测能力。
完善气象服务机制。x月份我局修订完善了《xx县气象灾害应急预案》,以xx县政府名义行文发布;
进一步梳理了预警信号发布流程、预报预警发送渠道和单位等业务制度,制定了最新的叫应标准和叫应流程,与各相关单位对接明确叫应责任人、联系方式,确保汛期气象服务材料能第一时间到达各单位责任人手中。
强化应急应变能力。积极参加市气象局开展的网络线路切换、预警信号发布、重要天气报编发和数据处理应急演练,全县危化品企业重大污染源综合应急演练,城市综合防汛应急演练,通过演练熟悉应急流程,提高应变能力;
x月份对各部门、乡镇防汛责任人开展汛前防汛防台风知识培训,对雷达回波识图常识、预警信号进行了讲解,收到良好的实际效果。
汛期期间,台风烟花来袭,xx局超前部署防台风气象服务工作,迅速落实责任到岗到人,在台风来临前组织开展气象监测网络、业务系统、区域气象站等技术装备巡查,启动xx小时值守班和领导带班制度,密切监测台风动向。同时加强与各乡镇和相关部门联防联动,提醒各部门各乡镇充分考虑台风可能带来的灾害风险影响,为地方党委政府防御台风提供了有力的支撑。
扎实做好气象服务。xxxx年发布重要天气预报、春运专报、节假日预报、周报、高考中考专项预报共xxx期,各类预警信号xx期,发布决策服务短信xxxxx条。
强化部门合作机制。今年以来,xx局先后与自规局、环保局、供电公司、水利局、卫生健康局、教体局等单位开展预报预警服务合作共建,签订共建协议,在电力能源安全运行、局校科普合作、防疫气象服务、防雷安全监管等方面形成长效融合机制。
(三)人工增雨,助力抗旱前线保粮食丰收
今年以来,xx县旱情较重,地方政府及广大人民群众对人工增雨作业的呼声较高。xx局克服经费不足、人员紧张等不利因素,提高政治站位,顾全抗旱保收工作大局,自筹资金购置增雨火箭弹药。分别在x月xx日、x月xx日、x月xx日、xx月xx日四次组织人工增雨作业,共发射增雨火箭xx枚,取得良好的增雨效果,在一定程度上保障了地方粮食丰收。下半年印发了《xx县气象局人工影响天气职责分工》,各项责任明确到人,确保作业安全有序开展。
(四)强化监管,防雷安全重点单位全覆盖
xx县气象局本着人民至上、生命至上的原则,在安全生产工作中始终保持如履薄冰的高度警觉。
今年以来,采用行政指导和行政监督相结合模式,对全县防雷安全重点单位进行全覆盖式监管,全县xxx家防雷安全重点单位覆盖率达xxx%;
于x月xx日与县应急局联合开展烟花爆竹经营单位“双随机·一公开”联合检查行动;
与县应急局、教体局、卫健局等联合行文,加强对非防雷安全重点单位防雷安全工作的监督指导,指导各部门落实“三管三必须”监管职责,落实气象部门对社会面防雷安全监管的行政指导作用。
进一步梳理“全国防雷安全管理平台”基础数据,对全县防雷安全重点单位进行筛选,动态管理系统数据,及时录入相关检查行为;
督促xx分公司及时录入相关数据,不断提高检测报告关联率;
利用微信平台创建“xx气象防雷安全工作群”,为防雷安全监管实现“互联网+监管”进一步创造条件。
定期开展升放气球巡查工作,每月不少于两次,五一、十一等节假日期间进行专项巡查;
更新各项行政审批办事指南及其他相关制度,不断提高政务服务能力,进一步优化营商环境。
(五)多措并举,保障重点项目进度快推进
“xx气象防灾减灾中心建设项目”为xxxx年县级重点项目,也是市气象局督办事项。xx局积极联络县直各单位,在土地调规尚未完成,项目资金迟迟无法到位的情况下,多措并举推进项目进度。
土地方面,积极联系县发改委,上报省级重点项目,争取土地指标尽快落实,与xx街道共同推进土地征收及清偿工作;
资金方面,与县城投公司进行对接,通过发行政府债券等方式拓展资金来源,并确定主体及配套工程由县城投公司代建;
手续方面,积极联系自规局、住建局等县直各职能单位出具各项证明,提前进行相关手续容缺办理,确保土地合规后工程第一时间上马。
(六)集思广益,培育创新项目促台站发展
xx局《气象观测场的“智能讲解员”》创新项目,通过二维码制作网站制作二维码,做成标识牌,使用二维码标牌代替人工解说,让参观者可以直接使用手机扫码查看讲解,从而提高气象科普宣传效率,节约人力成本。x月份至今,已迎来多批大、中、小学生及成人学习参观,深受大众好评。
(七)积极整改,确保巡查审计效果长期保持
积极配合上届领导经济责任审计工作,不隐瞒,不推诿,对审计组提出的问题进行积极整改,查漏补缺,对财务、制度等方面再次进行检查梳理;
认真开展xxxx年巡查回头看工作,扩大问题查找面,对落实全面从严治党、中央八项规定精神、党的组织建设、干部作风和巡察整改落实等方面进行梳理,重点排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,通过定期自查,对已解决的问题加强跟踪管理,坚决防止问题变异和反弹。
二、2023年工作思路打算
(一)认真做好党的20D精神的学习宣传
紧密结合党中央在全党开展的主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,组织广大党员干部认真学习党的20D精神。
(二)加强精神文明和党的建设,巩固创建成果
制定年度精神文明建设工作方案,定期开展各类志愿活动,不断提高职工的思想道德素质,增强凝聚力,对工作能力突出的人员,优先进行评优评先;
进一步健全完善“第一议题”制度,坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,构建“x+x”理论武装体系。继续开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动;
严格履行全面从严治党总体责任,突出抓好“一岗双责”,落细落实全面从严治党主体责任清单和年度任务。发扬“严真细实快”工作作风,开展对照JC。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,紧盯重要岗位、重点单位和重点领域开展监督检查;
牢牢掌握意识形态工作主动权,完善工作制度,压实工作责任,强化日常监督;
继续按要求开展理论中心组学习、主题党日、社区双报到、xA考评等工作。非汛期期间视疫情情况,开展一次党性教育活动。
(三)强化现代气象防灾减灾救灾和现代综合气象观测体系建设
积极做好人工影响天气工作,适时开展人工增雨作业。严密监视天气情况,做好春耕期人工增雨和麦收期、汛期人工消雹工作;
优化监测站网布局,在主城区内增加x套x要素区域自动气象站,提高城区站点密度,达到智慧城市指标要求,为城区防汛工作打牢气象基础;
对标预报精准,提升预报预警水平。实现提前x小时预警局地强天气、提前x周预报灾害性天气、提前x个月预测重大天气过程;
与广播电视媒体、移动通信行业共同探索气象服务信息传播新渠道,提高公众气象服务、预警信息的覆盖率;
进一步加强与各乡镇政府和县直单位合作共建的广度与深度,更有针对性的为地方政府和各职能部门提供气象专业服务。
(四)稳步推进依法行政,扎实履行社会监管职能
采用行政指导和行政监督相结合模式,继续对全县防雷安全重点单位进行年度全覆盖式监管。联合县应急局、住建局、教体局等单位,对防雷安全重点单位及中小学校、医疗机构等防雷安全进行联合检查,不断扩大防雷安全工作行政指导覆盖面,落实气象部门防雷安全行政指导职责;
进一步梳理“全国防雷安全管理平台”基础数据,对全县防雷安全重点单位进行筛选,动态管理系统数据,及时录入相关检查行为;
及时更新各项行政审批办事指南及其他相关制度,完善“互联网+监管”及政务服务“一网通办”系统信息;
积极向上级气象部门和地方政府争取行政执法专项资金,保障相关业务正常开展。
(五)加快推进重点项目建设进度
加快推进xx气象防灾减灾中心建设项目进度,积极对接县财政局及城投公司解决征地及建设资金问题,争取xxxx年x月前全面完成工程建设,xx月前新址启用。
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