2023年县发改委上半年工作总结和下半年工作安排

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县发改委2022年上半年工作总结和下半年工作安排

2022年是我县深入实施“十四五”规划纲要的关键之年，是建设省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区的起始之年，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全年主要目标任务，发改委各项工作有序开展，现汇报如下：

一、今年以来工作完成情况

（一）经济指标完成情况。一季度，民间投资分别增长44.7%，均居七县（市）首位；
战略性新兴产业产值增长29.7%，均居七县（市）首位；
固定资产投资增长19.8%，居七县（市）第2位；
高技术产业增加值增长16.2%，居七县（市）第2位；
实现地区生产总值60.2亿元,增长3.9%，居七县（市）第5位。1-5月，民间投资增长45.4%，固定资产投资增长15.1%，均居七县（市）第3位；

预计：上半年，地区生产总值增长6%，固定资产投资增长17%，战略性新兴产业产值预计增长5%。

（二）争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报，上半年，获批中央预算内投资资金项目6个，下达资金总计1752万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个，下达资金922万元；
教育中央预算内项目2个，下达资金830万元；
争取教育省级统筹资金20万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个，申请资金4105万元。

（三）重大项目加快推进。制定《XX县“5+1+N”项目推进工作方案》，全面打响有效投资攻坚战。全县193个重点建设项目，总投资404.72亿元，年度计划完成投资118.69亿元。1-5月份，全县新开工项目42个，新入库项目23个；
5月份当月重点项目完成投资11.74亿元，1-5月份重点项目累计完成投资42.03亿元。

（四）加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业28家，其中重点监测7家企业；
战新产业5月当月完成战新产值1.89亿元，较去年同期下滑1.4%；
1-5月累计完成战新产值7.95亿元，累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个，1-5月高技术产业累计投资增速预计为-84%，较4月环比持平，占本县固定资产投资比重预计为1.36%。

（五）推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》，全力助企纾困，明确每年安排1000万元专项资金，扶持服务业发展。争取2022年中央预算内资金830万元，争取2022年省服务业引导资金300万元，争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大，其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业35家，其中他营服务业企业17家，他营企业数量占比48.6%，同步增长3%。1-4月份，全县规上服务业企业营业收入增长9%，其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。

（六）加快信用体系建设。一是稳步推进行政管理信息归集工作，组织召开XX县行政管理信息归集工作推进会，录入信用信息4279条。二是加强治理严重失信主体。按照“谁认定谁负责”的原则，逐一核查严重失信企业问题，要求失信企业履约守信，不断优化我县营商环境。三是持续推进“信易贷”。进一步加大对守信主体的融资支持力度，积极组织金融机构创新开发、推广“信易贷”产品，今年以来，已协助我县快鹿水泥公司在“信易贷”平台贷款3000万元用于建设水泥粉磨搬迁重建项目。

（七）推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，重点围绕52个易地扶贫搬迁集中安置点，深入实施“两基”提升、产业发展等后续发展工程。确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”目标。二是发挥以工代赈作用，2022年安排项目资金960万元，安排项目29个，有效效改善了当地群众的生产生活条件，带动了周边群众务工增收，取得了良好的社会效益。三是落实水库移民后期扶持政策，批复水库移民后期扶持项目资金1670万元，项目64个；
批复三峡移民后期扶持项目资金410万元，项目11个；
发放直补资金381.18万元，保持移民收入水平持续增长。

（八）推进重大基础设施前期工作。一是加快推进XX至彭泽过江通道项目，多次与彭泽县对接，并实地考察选址，正在由中铁工程设计咨询公司开展项目预可行性研究。二是启动XX县通用机场建设前期工作，正在组织机场选址。三是组织专家对北部山区抽水蓄能电站进行论证，预计6月底完成初步选址意见。四是推动林光互补复合能源基地项目，与华电集团安徽分公司签订合作开发框架协议。五是积极推动中科超精（南京）有限公司与XX签订战略合作协议，拟在XX投资5亿元的放射治疗相关设备配件和耗材的生产基地。

（九）编制毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区规划。多次到省发改委地区处、宏观经济研究院及有关科研机构对接，积极借助“外脑”“智库”，寻求示范区建设思路。组织撰写了示范区规划初步方案、关于毗邻合作示范区发展思路的建议。通过招标，确定了省际毗邻产业合作示范区规划第三方编制机构，组织专家组开展了实地调研，召开了专题征求意见座谈会，示范区规划已形成征求意见稿，并公开征求意见。

（十）其他工作情况。一是加强机关D建。积极开展“干部新状态”系列评论学习讨论活动和“‘一改两为’我做什么”大学习大讨论，严格落实“三会一课”等制度。二是创建文明单位。组织开展各类主题党日活动暨文明创建活动10次，被国家四部门评为“节约型机关”，成功创建第十三届XX县文明单位。三是加强公共资源交易监管。会同行业主管部门开展公共资源交易标后履约监管，积极回应交易各方诉求，维护公共资源交易市场秩序。四是做好我县物价工作。认真做好政府定价和政府指导价的监管，核定殡葬服务价格和停车场收费标准，加强涉企收费项目和标准的监管，落实商品房销售价格和幼儿园收费备案工作。五是完成能耗“双控”目标。预计上半年，XX县规上工业能耗总量为33104吨标准煤，力争同比减少1万吨标准煤，下降23%，完成市政府下达节能降碳任务。六是积极参与疫情防控。抽调专人组成隔离转运组，承担隔离任务，为全县经济发展和社会稳定贡献发改力量。

二、存在问题及困难

（一）固定资产投资方面。工业投资增速低位运行，重大项目接续不足。1-5月全县工业投资累计完成17.35亿，同比下降4.1%，虽然比上月提升9个百分点，但较去年同期回落35.9个百分点，比全县全部投资平均增速低19.2个百分点；
工业投资占全部投资的比重为35.1%，比上年同期回落7.1个百分点，比2021年全年回落4.6个百分点。重大工业项目接续不足，5月末，全县在库工业项目仅55个，总投资83.81亿元，投资余额36.44亿元，其中亿元以上重大工业项目仅15个，总投资69.65亿元，投资余额32.81亿元。

（二）重大项目建设方面。一是部分项目未能及时开工，1-4月份计划开工项目52个，其中未按计划开工项目20个；
二是部分开工项目未能按期入库，1-4月份新开工35个项目中，已成功入库上报投资项目仅15个，已上报材料申请入库的项目仅9个，已开工尚未报送入库材料的项目达11个。

（三）产业发展方面。受“新冠”疫情影响，部分战新企业生产成本增加，利润减少，产量下滑。受到近期疫情影响，物流运输和人员流动困难，省外原材料供应不足，企业物料断供，出货链停滞，同时物流时间大幅延长，客户流失，订单减少，影响企业生产。特别一些服务类企业，出现经营困难的现象。

三、下步工作安排

（一）保障经济运行。严格贯彻落实国家和省市稳经济工作措施，认真落实《XX县贯彻落实国务院和省市稳经济措施的实施意见》，科学把握经济社会发展规律，集中精力想大事、议大事、抓大事、谋全局，及时提出建议对策和工作举措，在抓好常态化疫情防控的同时，以超常规举措抓好稳经济各项工作，为县委县政府当好参谋、出好主意，确保经济持续回升向好，实现全年地区生产总值增长8.5%的目标，完成各项经济指标任务。

（二）扩大有效投资。认真贯彻执行《XX县2022年促进有效投资工作方案》，加大国家重大基础设施项目谋划，争取更多的项目纳入上级发展规划。加快推进有效投资攻坚行动，鼓励民间资本通过综合开发模式参与农产品集散中心、静脉产业园、东北新城东部片区开发、老城区更新改造等项目建设。确保全年固定资产投资增速达到16%以上，在全市七县（市）排名前3位。

（三）狠抓项目落地。牢固树立“项目为王”理念， 加大重点项目现场督查力度，加速推进重点项目建设，确保2022年全县第一批193个县级重点建设项目年度完成投资115亿元以上。其中，85个续建项目年度完成投资55亿元以上；
110个新开工项目年度完成投资60亿元以上，并确保新开工项目全部纳统入库。各项目单位严格按《XX县2022年重点建设项目投资计划》的时间节点完成任务。加快推动通用机场、高铁新区交通枢纽中心、龙湖大桥、环湖公路、S237升级改造、宿望宣城际铁路、彭宿过江通道及高速等项目前期工作。

（四）大力发展服务业。加强城区专业市场的支持培育，更好发挥聚集效应作用，激发经济活力。推进爱情海主题购物公园建设，引进大型商业综合体和品牌酒店、品牌餐饮，布局谋划高铁新区、破凉组团大型综合体，补齐龙头企业短板。着力发展连锁经济、电子商务、物流配送一体化等现代流通方式和组织形式，加快推进新发地、龙成集团冷链仓储基地建设。

（五）优化营商环境。加强“四送一服”，主动上门服务，送指导，送政策，帮助企业突破发展瓶颈，落实兑现奖补政策。加强沟通协调，及时召开工作会议，分析当前形式，做好安排部署，消除信息不对称。建立数据预报制度，提前了解企业营收报送情况，做好企业数据预警，及时帮助企业纾困解难。

（六）争取政策支持。围绕省际毗邻节点城市的发展定位，加快编制《XX县省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区》规划，指导示范区建设。不断挖掘省直管县试点体制优势，努力创建安徽省新型城镇化示范县，积极摸排申报省级微型产业集聚区、特色产业集群（基地）等发展平台，谋划、争取、实施一批重大项目，推动全县经济社会高质量发展。