大气污染防治工作总结市环保局:市行政执法局依据蚌政秘[20xx]77号文精神,按照市政府工作部署和要求,坚持“条块结合、属地管理、部门牵头、齐抓共管”原则,下面是小编为大家整理的大气污染防治工作总结15篇,供大家参考。
市环保局:
市行政执法局依据蚌政秘[20xx]77号文精神,按照市政府工作部署和要求,坚持“条块结合、属地管理、部门牵头、齐抓共管”原则,认真贯彻落实国家“大气十条”、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《市大气污染防治行动计划实施方案》,狠抓城市扬尘治理,切实解决渣土运输及环卫保洁工作中存在的突出问题,努力改善城市空气环境质量,减少城市雾霾天气的产生,为广大市民群众创造舒适的生活环境。目前渣土运输管理已步入良性循环状态,基本上杜绝了运输污染路面和扬尘问题;环卫机械化清扫作业已走上正规,道路实现了见本色的要求,杜绝了扬尘污染现象。现将整治工作开展以来情况作以小结汇报。
一、领导重视,周密部署。
我局领导高度大气污染防治工作,为确保“百日行动”整治工作取得实效,从根本上解决渣土运输和环卫保洁中存在的扬尘污染问题,成立了由局长任组长,副局长任副组长的整治工作领导小组。召开各区行政执法局(市容局)、环卫处、渣土管理所、各区环卫所主要负责人参加的专项整治工作会议,统一思想认识,明确阶段性工作重点,研究制定下发了《市行政执法局大气污染防治“百日行动”实施方案》,明确了责任人、各级职责、工作任务、完成时间、整治目标等,健全的机构和制度建立,为圆满实现目标奠定了组织基础和保障条件。
二、治理工作情况
(一)渣土运输扬尘治理工作。针对渣土运输抛撒污染和运输扬法问题,我局对全市18家运输企业和渣土车制定了严格的管理和考核制度,规范渣土运输行业管理秩序。运用gps监控平台对160台新型渣土车实施全天候定位监管,同时执法人员24小时路面巡查,严格单车运输管理,及时发现问题,即时查处解决,尽量减少路面污染和扬尘污染问题的发生。专项整治工作取得了显著成果,主要采取了以下工作措施。
1.坚持源头管理。市督查考核中心(局执法督查科、稽查支队)和渣土管理所人员,采取分片、定人、定岗、定责与流动巡查相结合的管理方式,24小时对全市68处施工土地出入口、冲洗设备是否具备、保洁人员配备等情况进行排查,对未达到要求、未建立冲洗平台和冲洗设施、保洁人员未配备等不符合审批要求的一律不予以审批,并认真做好巡查记录备档留存,待整改到位后再审批准许施工和运输,从源头杜绝出入口运输扬尘、车轮带泥、车身挂泥等产生污染的隐患。
2.严格行业管理。严格执行《市建筑垃圾管理暂行办法》和相关配套措施,坚持管理与服务相结合的管理模式,引导行业协会加强自律管理,对违反管理规定的由协会进行处罚,通过相互监督进一步规范运输行为。明确运输企业在承运建筑垃圾前,应当持有建设单位或者施工单位签订的委托运输协议或合同,申报运输路线材料真实齐全,企业负责人签名并盖章,经现场勘查符合条件后核准运输,并于施工工地门前设置渣土运输企业公示牌。按照渣土管理办法和考评机制,共审批建设工地运输线路129条,换发临时单车证179件,查处渣土抛撒、不按规定线路运输、乱倾倒等行为32次,涉及运输企业15家,记扣总分72分。通过完善制度,下发了《关于进一步加强渣土管理规定》给各渣土运输企业,有力的帮扶措施,强化了协会、企业、单车自我约束管理意识。凡车辆在运输过程中有违反密闭规定的,车辆所属的建筑垃圾运输公司需上缴协会作特别会费,同时“停车”不少于8小时。如该公司第二台次车辆违法该规定,取消其建筑垃圾运输经营证。开展治理工作以来,共有六台次车辆出现违规情况,所在的运输公司向协会缴纳了12万元的特别会费。通过部门管理协会、协会管理企业、企业管理车辆的模式,强化了行业自律,促进了渣土运输良性发展,有效的减少了各类污染和扬尘问题的发生。
3.坚持依法行政。一是坚持教育引导,从根本上解决运输污染问题,按照边营运边整改的原则,我局会同协会帮助运输企业更换新型密闭环保智能渣土运输车辆160台,并力争在1—2年内逐步淘汰所有老式渣土运输车,彻底解决抛撒污染路面问题。二是提升应急处置能力,巡查中发现施工工地出入口扬尘和运输污染路面问题,应立即采取措施现场进行处理,对轻微问题批评教育,并责令现场清理整改,同时通知指挥中心交办局综合支队进行处罚,渣土管理所对企业实施停车或停运。三是依法从严处罚,对违规运输造成扬尘和路面污染的行为,我局坚持严管重罚,管理中做到发现一起、查处一起,决不姑息迁就,始终坚持高标准、严要求,通过处罚措施增强企业和单车规范运输行为,杜绝各类扬尘和污染路面问题。共查处渣土运输各类污染案件826余件,罚款金额43.83万元,保证了城区道路整洁和减少了扬尘现象的产生。
4.更新管理手段。在人为24小时巡查的基础上,对新换160台新型渣土车实行统一定购,统一办理入户手续和公司化归属运营管理,做到规格、颜色、标识和监管的统一。并统一安装北斗终端系统,利用gps卫星定位全程监控。运用现代远程监控平台,真实掌控车辆运营轨迹,实现限速、限载、防遗洒,运用科技手段减少污染问题。此举使我市建筑垃圾运输管理跨入全国领先水平,为大气污染防治工作奠定了技术保障。
(二)道路清扫扬尘治理工作。
1.建章立制,明确要求。为解决好清扫保洁扬尘污染问题,改善空气环境,减少雾霾天气产生因素。我局拟定下发了《市城市环境卫生质量标准(试行)》和《道路机械化作业管理规定(试行)》。规定了各类建筑工地应达到的施工作业标准和防尘措施,明确了土方挖填和转运、爆破、房屋拆除等易产生扬尘现象的作业要求,规范了实施机械化清扫和保洁工作的作业程序,为扬尘防治工作圆满完成奠定了制度保障。
2.加大投入,更新设备。近年来,为提高环卫作业质量,改善城区道路环境,营造良好的城市生活环境。在市委市政府的大力支持和我局的积极推动下,市、区两级财政共投入近3000余万元,根据道路状况和实际需求,分批购置了83台各类新型环卫机械设备,重点对全市xx5条主次干道1210.23万平方米范围实施机械化清扫,减少人工清扫造成的扬尘污染问题。
3.严格奖惩,减少污染。为确保机械化清扫作业落到实处,日常业务指导和管理检查中,我局严格按照《道路机械化作业管理规定(试行)》要求进行督查考核。首先对东海大道、迎宾大道、淮上大道、解放路、朝阳路、黄山大道、中环线、中粮大道等8条主干道路实施早4:00时至7:00时的机械化清扫作业,坚持“先冲洗、再洗扫、后保洁”的模式,淘汰人工清扫保洁方式,提高道路清扫保洁质量,避免扬尘现象发生。在以点代面取得经验的基础上,逐步向城区其它干道和区域推行,全面实现机械化清扫作业模式。局执法督查科和环卫处定期、不定期对落实机械化清扫情况进行检查,凡违反规定不按要求实施清扫的,予以通报批评,并实施扣分,纳入文明创建和城市管理动态考评分值内。截止目前,对未按要求实施机械化作业的蚌山区政府、淮上区政府、高新区管委会、经开区管委会予以通报批评,并按照考核标准,分别扣除1—2分,总计扣除6分,并纳入了四月份和五月份动态考评分值内。规范的管理标准,有力的检查和考评奖惩措施,确保机械化作业的实效,解决了道路浮尘和人工清扫扬尘污染,有效得改善了城区空气环境,减少了pm2.5的产生。
三、存在的主要问题
(一)目前淮上区正处大发展阶段,也是监管的薄弱区域,老式渣土运输车辆大多在此范围内运营,易造成各类污染问题的发生。
(二)新型车辆数量还达不到运输建设需求,购置需加快进度。
(三)渣土管理行业自律意识还有待于进一步加强,教育引导、帮扶力度还需提高。
(四)环卫机械化车辆数量不足,专业人员技术缺乏。
四、下步工作打算
通过近期的专项治理工作,我局立足本职岗位,在大气污染防治工作上虽取得了一定的成效,但离市政府的要求还有差距,问题是客观存在的。下步整治工作中,我局将加大工作力度,吸取外地先进管理经验,积极想方设法改进工作方式,在政策范围内争取外来资金的投入,克服困难把管理工作做实、做细、提高标准,使大气污染防治工作各项要求落到实处,为改善我市环境认真履责。
20xx年,我区的大气污染防治工作,将坚持以保障环境安全、改善大气质量为主线,加快产业结构调整,狠抓重点行业减排,强化工业污染治理,集中整治扬尘污染,确保全区主要污染物排放总量不断下降,大气污染得到有效控制,全年PM 2.5浓度较20xx年下降7%以上。
一、严格准入,加快调整产业结构。
一是严控污染企业。严格落实环境准入制度,严控高污染、高耗能产业发展。对大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业,综合运用行政、法律和经济手段进行产业布局调整,实施搬迁、改造或关停。对废气治理难度较大或整治难以到位的企业,淘汰落后生产工艺和设备,从源头上控制大气污染的产生。二是发展绿色产业。加速软件信息、金融服务、文化创意、科技服务等资源节约型、环境友好型产业集聚,全力推进Y-MSD、环球金融城、江广智慧城等项目建设,形成以信息产业基地为代表的一批生态产业示范园、低碳环保产业聚集区。同时,围绕湾头“玉器小镇”、沙头“乐活小镇”、头桥“三江小镇”等一批“主题特色小镇”,大力发展休闲农业、乡村旅游。三是建设生态系统。开展成片造林绿化、农田林网绿化、城市景观绿化、重点路网绿化和河网水系绿化等工程,结合10平方公里的夹江生态中心建设,加强生态涵养修复,构建生态屏障,切实增强大气的自净能力,持续改善大气环境。
二、严格治理,控制减少污染排放。
一是实施清洁生产监管。对翰森汽配等6个单位实施清洁生产审核,严控工业废气无组织排放。强化日常监管,继续做好区内4家油气回收加油站的定期检查工作。二是实施燃煤锅炉整治。在20xx年拆除25台(套)燃煤锅炉的基础上,今年再拆除34台(套),确保年内完成禁燃区范围内所有燃煤锅炉的拆除、改造任务。三是实施工业挥发性有机物治理。按照省、市大气污染行动计划的工作要求,对大洋造船、暻泰车材等企业进行挥发性有机物综合治理。抓好工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制,建立密闭料仓,露天堆放的一律加以覆盖或建设自动喷淋装置,最大程度地降低大气污染。
三、严格监管,集中解决突出问题。
重点抓好四个方面的治理:一是城区餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管,严格餐饮服务经营场所的环保审批。在古城核心区全面取缔露天烧烤,针对旧城和城郊结合部位的露天烧烤,补贴置换带高效油烟净化装置的新型环保烤炉,对不安装的坚决予以取缔。二是建筑工地扬尘治理。对建筑工地和拆迁工地全面推行现场标准化管理,扬尘严重的工地,一律责令停工整改并依法给予行政处罚。同时,依托建筑市场责任主体诚信考核平台,将扬尘整治考核结果与工程招投标、企业资质、安全生产许可证等相挂钩。三是秸秆焚烧污染治理。按照全市秸秆禁烧周期的统一要求,加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治,实行区、镇、村三级联动的焚烧污染应急处置措施,持续加强日常巡查,及时处置焚烧行为。四是道路扬尘保洁治理。进一步扩大道路市场化保洁覆盖面,在主城区及乡镇园区主要道路安排18部机械扫路机,实行每日“两扫两保”。同时,配备7台洒水车,除雨天或气温在5度以下天气以外,对城区主要道路实施每日两次洒水降尘。
四、严格责任,建立健全联动机制。
一是搭建专门班子。区政府成立环保、建设、城管等部门参加的大气污染防治工作领导小组,通过部门协调配合,提高执法能力,加强对大气污染源的协调控制,严厉查处各类大气环境违法行为。同时,对工作责任不落实,工作进度滞后的将严肃追究责任。二是强化法制宣传。通过“环保宣传进企业”活动,大力宣传大气污染防治“国十条”措施,积极倡导企业清洁生产,不断增强企业治理污染、保护环境的自觉性。同时,培养公众环保意识,倡导绿色出行、低碳生活。三是做好应急措施。参照青奥期间空气环境保障保准,根据市环保局、市气象局的预警,按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》的要求,及时启动分级防控措施,严格实施“限产、停产、停工”等强制性措施,确保污染下降,防控到位,改善空气环境质量。
为认真贯彻落实上级大气污染防治工作的安排和部署,按照《关于印发xx县20xx年大气、水、土壤污染防治工作目标任务的通知》(大污防“三大战役”办8号)、《关于分解印发xx县20xx年大气、水、土壤污染防治工作目标任务的通知》(大污防“三大战役”办21号)、《关于印发xx县20xx年夏季臭氧污染防控行动方案的通知》(大污防“三大战役”办11号)中大气污染防治重点工作任务,认真梳理20xx年大气污染防治工作开展情况的要求,狠抓专项目标责任的落实,我镇大气污染防治工作在镇党委政府的正确领导下,取得了较好的成绩,在一定程度上改善了大气环境,现将我镇20xx年大气污染防治工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
为使我镇大气污染防治工作顺利开展,深入推进,取得实效,镇政府专门成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长xx任组长,副镇长xx任副组长,相关办室工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室设在镇事业管理服务中心,由xx任办公室主任。
二、加强宣传,营造氛围
为了营造良好的大气污染防治舆论氛围,我镇通过各种会议、墙报、标语、发放资料等多种手段广泛宣传大气雾霾污染防治知识,由镇事业管理服务中心牵头开展了全镇宣传大气雾霾防治6次,印发宣传资料600多份,在全镇形成了重视大气环境保护的良好氛围。
三、突出重点,深入开展
(一)加大工作力度,全面完成大小春禁烧工作。农作物秸秆采用粉碎还田、秸秆堆肥、秸秆覆盖等方式提高秸秆综合利用率,我镇今年以来小春农作物秸秆综合利用率达到96%以上;大春农作物秸秆综合利用率达到96%以上,全年未发生一起因焚烧农作物秸秆被通报的事件。
(二)大力推广使用清洁能源。近年来,我镇大力推广清洁能源的使用,目前我镇农村居民主要使用的清洁能源是沼气、电、液化气等,使用清洁能源的居民户数比例已达到 .cn 85%,清洁能源的使用对大气环境的改善起到了一定的作用。
(三)城乡环境综合治理工作。
一是坚持严管工地,控制扬尘污染源头。对施工现场的出入口道路硬化、冲洗设施配置、保洁以及污水排放情况进行了现场勘验,并对所有新开工项目冲洗设施都做了硬性规定。
二是道路洒水降尘及绿化带冲洗。镇城管中队按照强化治理要求,对城镇范围内的道路及绿化带的降尘坚持每日冲洗,对重点区域的道路实行不定时巡查,发现问题及时进行处理。强化清扫、保洁作业、垃圾集中收集处理力度,做到垃圾日产日清。
三是加大巡查力度切实有效的遏制大型运输车辆扬尘污染突出问题,确保我镇大气环境得到进一步好转。
(四)加强企业的巡查监管。定期、不定期对xx包装印务有限公司进行巡查。捷安包装印务有限公司建立了危废储备间,建立健全了相关环保设施,废气废水、噪音的处理均达标。特别是废气类采用活性炭吸附措施,定期转移回收,和xx化工有限公司签署危废委托处置技术服务合同。
(五)持续推进“散乱污”企业清理整治,巩固既有成果。对无合法手续的“散乱污”企业,严格按照要求,实行“两断三清”,加强巡查力度,实现“散乱污”企业全部关闭,未发现新增或“死灰复燃”现象。
(六)强化汽修行业VOCs排放管控。我镇域汽修行业共两家,其中xx汽修服务部,从事机动车维修,经营中所产生的危废严格按标准执行,建立健全了微废储存间,废气废水、维修噪音均达到标准,并由xx检测技术有限公司出具了检测报告。xx汽修厂将生产过程产生的包装、桶、容器进行收集,暂存在厂区内符合规范安全处置设施内,车身维修作业、废油、废水、废气都达到标准,并与相关单位签有处置合同。
四、存在问题
20xx年,我镇在大气污染防治方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与县委、县政府的要求相比,还存在一定差距。主要表现在:
(一)各类建设施工业主对扬尘治理的重要性和紧迫性认识不够,缺乏主动性和积极性,监管工作有待进一步加强。
(二)对超载、沿途撒漏和违规倾倒的运渣车辆查处,监管力度还有待提高。
五、工作打算
(一)继续按照上级的安排和部署,狠抓目标责任的落实,加大宣传力度,提高人民群众的参与性以及环境意识。
(二)继续做好每一次秸秆禁烧工作,防治因秸秆焚烧引起的大气环境污染事件。
(三)继续做好城镇清洁能源改造工作,大力推广清洁能源的使用。
(四)继续深入开展城乡污染防治。主要是建筑工地、拆迁工地、待建工地的清理与覆盖;强化道路洒水降尘及绿化带冲洗;组织人员对超载、沿途撒漏和违规倾倒的运渣车辆进行常态化查处。
我乡于3月7日组织召开了全乡领导干部、各村支书主任参加的动员大会,对大气污染防治工作进行安排部署,细化各项工作措施,并结合我乡实际及时调整工作思路,明确工作措施,确保不出问题。
一、加强组织领导,落实科学发展。
乡党委政府高度重视,成立了乡党委书记韩军祥任组长,乡长王本富副组长,全体副职为成员的领导小组,制定环境应急预案,指导我乡大气污染治理,引导公众做好健康防护。乡党委、乡政府坚持可持续发展战略,把大气污染防治纳入全乡经济社会发展总体规划,进行统一部署、统一组织、统一实施。在“工业强乡”的决策和实施过程中,坚决反对以牺牲环境为代价发展经济的做法,实行环境与发展综合决策,从源头上控制和减少环境污染。
二、强化源头监管,改善大气环境。
一是加大对“土小”企业监督力度,配合环保、公安等职能部门采取清理、关停等有效措施,进行全面整治和规范,防止对环境污染严重的“小塑料”、“小电镀”、“小冶炼”等企业在我乡滋生蔓延。二是加大对107国道为主的环境卫生整治,乡政府与各村签订禁止焚烧垃圾承诺书,发放明白纸,防止出现焚烧垃圾、落叶、杂物等现象。
三、全力推进秸秆禁烧工作。
一是广泛宣传。充分利用各村广播喇叭、广播车、宣传标语、明白纸对焚烧秸秆的不良影响进行宣传,截至目前我乡共悬挂禁烧标语50余条,共搭帐篷12顶,对重点区域进行死看死守,以确保全乡在禁烧期间“不找一把火,不冒一股烟”。二是明确责任,严防焚烧秸秆。成立禁烧小分队,在全乡区域内24小时不间断巡查,成立了12个工作组,分区作战,死看死守,确保不出问题。集中对107国道路旁沟边秸秆进行了集中清运,杜绝隐患。并与各村党支部、村委会签订秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任状,落实分包责任制,各村派出专门人员,对各村重点区域进行巡查,一经发现焚烧秸秆现象,及时上报,及时消除隐患。三是加大处罚力度。联合派出所加大对故意焚烧秸秆人员的打击力度,对因工作不力、措施不到位,出现秸秆焚烧现象或有过火痕迹的,同时对相关责任人给予严肃处理。真正做到有令必行、有禁必止、有火必罚。
四、严格控制规模化畜禽养殖污染。
我乡对现有畜禽养殖企业进行规范化整治,对不符合卫生防护距离要求的,制定搬迁计划,并督促落实;对卫生防护距离符合要求,但没有污染治理设施的,要实施限期治理,进行整改。做好畜禽养殖发展规划,合理布局,对新建畜禽养殖要严格按环评要求,落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。不能落实污染防治措施的养殖企业不能享受各级财政支农补贴。
五、加强宣传教育,提高全民环境意识。
加强新闻媒介宣传,通过广播、明白纸、标语等方式开展环境宣传教育。宣传大气污染防治的重要意义,不断增强我乡村民的法律意识和环境保护意识,更新村民价值观念,共建绿色文明的生活方式。
为进一步加强环境保护,全面贯彻我县非煤矿山大气污染防治工作的重要指示精神,结合我镇大气污染防治工作实情。现将我镇大气污染防治工作情况总结如下:
一、高度重视、加强领导
为保证舒磊石料厂大气污染防治工作顺利进行,镇安监所到舒磊石料有限公司专门召开了大气污染防治工作会议,会议集中学习了“关于进一步做好我县非煤矿山大气污染防治工作的通知”精神。强化管理、明确责任,针对舒磊石料厂大气污染防治工作具体明确到相关责任部门和责任人,并在会后立即开展有关工作。
二、采取措施,取得成效
一、完善了生产加工场地的钢结构大棚设施,实现了矿石加工、储备的全封闭作业。
二、已配备相应的除、收尘设施,能在生产工作中有效的控制粉尘。
三、新建了车辆冲洗设施,在车辆出场时,对车辆进行全方位的喷淋,保证车身干净无灰尘,达到抑尘目的。
四、已建设完成污水沉淀池和排水沟渠,做到了污水有效处理,达标排放,并能再次利用于厂区的除尘、喷淋等工作。
五、厂区主干道已完成道路硬化,新硬化道路覆盖了厂区内主要交通要道,安排了洒水车定时作业并随时待命,保持道路潮湿,可以有效避免道路扬尘。
六、舒磊石料厂现已严格规范车辆运输,车辆出厂都会进行过磅检查,绝不允许车辆超高超限运输,且每辆运输车在工作时都会用遮布、挡板等将车厢封闭覆盖,并在出厂时进行喷淋除尘,有效控制了跑冒滴漏现象。
七、舒磊石料厂大气污染防治工作相关责任人已对厂区内所有员工进行环境卫生宣导;厂区内多处摆放垃圾桶,要求员工分类投放生活垃圾,并安排了清洁人员随时做好卫生工作,做到垃圾及时收集、分类处理,保证了厂区的环境整洁卫生。
以上是XX镇目前大气污染防治工作情况及成果。XX镇在以后的工作中进一步加强大气污染防治工作力度,积极响应我县大气污染防治工作要求,做好非煤矿山大气污染防治工作。
为进一步巩固夏秋大气污染防治成果,延续夏秋大气污染防治的良好态势,有效保障今冬明春重污染天气应对,为xxxx年大气污染防治工作开好头、起好步。按照xxxx年x市秋冬季大气污染防治共建行动方案和x市重污染天气应急预案要求,结合城市管理工作实际,县城管局对冬季大气污染防治工作开展情况进行了全面梳理,及时总结经验、查找不足,现将工作推进情况总结如下:
一、冬季大气污染防治工作推进情况
(一)推进建筑工地规范化管理。
一是全面梳理辖区在建工地扬尘问题,建立问题台账,确保底数清、问题明;
二是严格按照六必须、六不准要求,定期开展施工工地检查,及时发现问题,及时进行整改。
xx月至今,检查工地xxxx余次,督促整改工地扬尘问题xx余个,露天焚烧问题x个,裸土覆盖问题xx余个。有效遏制打围不规范,进出口未硬化,裸土未覆盖等在建工地乱象,从源头上控制扬尘污染。
(二)联合开展渣土运输车辆整治。
一是对建筑垃圾运输企业进行规范管理,做好运输企业运渣车的备案、预备案、退出和信息变更审核工作;
二是建立健全联合巡查制度,会同县交通局、县公安交警大队定期开展联合执法,特别是加大了夜间联合执法力度,对运渣车超载、冒载、未密闭运输、无证运输、不按指定线路或在禁运道路上行驶等违规违法行为进行严格查处;
三是对运渣土车辆和四家建筑垃圾运输企业进行联合检查,督促进出工地现场运渣土车辆进行清洗,严禁带泥上路。xx月至今,检查建筑垃圾运输车辆xxxx余辆,查处抛、撒、漏、未覆盖等违章车辆xxx余起(包括公安、交通处罚的违规车辆),处罚金额x万元,有效减少了运输车辆造成的扬尘污染。
(三)加大城市冲洗降尘力度。一是加强保洁力度,提高城区洗、扫、冲、收机械化作业率,综合使用冲、刷、吸、扫等工艺,加强快车道、慢车道、人行道、绿化带、花坛等地段保洁,提高道路扫净率。二是升级本色冲洗行动,抑尘降尘,有针对性的制定出分段负责与集中冲洗的本色行动升级方案,打破作业公司原有固定区域作业模式,统筹组织所有冲洗车辆进行集中冲洗;县城区、工业园区主要道路冲洗早中晚各x次,其他干道每天不低于二次。尤其在重污染天气应急预案启动后,按预案级别相应增加冲洗频次,实行白+黑模式,持续不继进行冲洗、洒水、抑尘作业,每天冲洗次数不低于x次。xx月至今,共出动各类冲洗车辆xxxx余台次,冲洗作业面积xxxx万平方米,出动冲洗人员xxxx余人次,清洗各类设施xxxx平方米。及时处理突发性污染x次,清理建筑垃圾xxx余吨,应急处置污染道路xxxxx平方米。
(四)严查露天焚烧和露天烧烤行为。
一是成立露天烧烤和露天焚烧专项工作领导小组,加强宣传教育,畅通投诉渠道,采取日常巡查、集中整治两结合方式,完善快速查处机制,加大查处力度。
二是会同县环保局、县商投局等部门制定划定禁止露天烧烤区域工作方案,并完成社会公众意见征求,不断推进露天烧烤治理工作。
三是加强执法巡查,严查露天烧烤、露天焚烧落叶、垃圾等物质的行为。xx月至今,规范越门占道烧烤xx余起,下达责令限期整改通知书x份,宣传引导xx余次。
(五)大力开展燃煤灶台和餐饮油烟专项整治。
一是制定了《x县燃煤灶台和餐饮油烟专项整治工作实施方案》,成立了x县燃煤灶台和餐饮油烟专项整治工作领导小组,明确了工作目标、推进时间节点、部门职责、考核奖惩机制等,熊健副县长先后召开了三次燃煤灶台和餐饮油烟专项整治工作推进会,安排部署、加快推进燃煤灶台和餐饮油烟专项整治工作;
二是强化宣传动员,安排工作组逐一入户宣传整治工作,积极引导商家主动参与,对不配合的商家,下发专项整改通知书限期整改;
三是联合执法,强化督查,积极会同县环保局、县市场监管局等职能部门开展联合执法,不定期对整治工作进行督查抽查,第一时间发现问题、处理问题,保证整治工作顺利开展,共开展联合整治xx余次,出动人员xxx余人次。
截止目前,除五津街道外,其余机关事业单位、镇乡全部完成了燃煤灶台和餐饮油烟专项整治工作,累计入户宣传约xxxx户次,发放整改通知书约xxx份。全县统计的需整改xxx户(其中燃煤灶台xxx户、未安装油烟净化设备xxx户),已完成煤改气、安装油烟净化设备xxx户(燃煤灶台整改xxx户、安装油烟净化设备xxx户)。
20xx年,按照区政府办《xx市xx区环境空气质量改善工作方案》(青府办发〔20xx〕77号)、《xx市xx区重污染天气应急预案》(青府办发〔20xx〕4号)文件要求,红阳街道以加强环境保护、防治大气污染为目标,通过扎实有效的工作,集中力量解决突出的扬尘、燃煤、机动车尾气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,改善辖区空气质量。现就大气污染防治工作开展情况总结如下:
一、完善制度、落实责任
一是进一步完善了《红阳街道环境保护“一岗双责”制度》、《红阳街道环保监管员管理制度》等相关制度;二是逐级下达大气污染防治目标任务,与辖区22家企事业单位、8个村(社区)签订目标责任书。形成了一级抓一级、一级带一级、级级有责任、层层抓巩固的长效机制。
二、加大宣传、提高意识
大力宣传大气污染防治活动,发放宣传资料1000余份,培养公众环保意识,倡导绿色出行、低碳生活,充分调动广大群众参与大气污染防治工作的积极性,形成保护环境光荣、污染环境可耻的社会氛围。
三、加强监管、狠抓严治
街道经发办牵头,会同市容、综治等科室,开展以治理扬尘、油烟污染防治、燃烧污染等问题为重点的专项整治工作,督促其责任主体落实污染防治工作责任,避免对环境产生影响。
一是加强建设工地扬尘污染防治。街道严格按照扬尘治理的工作要求,加强对辖区硬化道路接口的卫生整治力度和在建工地的监管力度,持续开展“混凝土运输车扬尘治理专项整治活动”,纠正搅拌站内不规范现象2次,劝阻工地对脏车清洗12次,清扫辖区易造成扬尘污染的硬化道路接口30次,对企业周边的道路加强整治,强化辖区扬尘治理。
二是加强渣土运输过程中的扬尘污染控制。对运输渣土的车辆必须按要求装载,杜绝沿途洒落,对部分路段实行渣土禁运,规范卸土场的管理,进出卸土场的车辆严格按要求进行冲洗。积极配合城管部门加大对各主、次干道冲洗降尘力度,增加洒水降尘频次,确保场内渣土不对环境造成二次污染。
三是加强对城区餐饮油烟排放的监管,在大气污染预警期间积极响应,加强巡查工作,坚决制止城区露天烧烤,对问题集中区域实行专项治理,责令其安装高效油烟净化设施,实现达标排放,对不能达标排放,责令停业整顿。目前已有24家较大餐饮单位按照环保部门要求安装了油烟净化装置。同时按照xx市大气防治相关规定,城市居民住宅或居民居住为主的商住楼内不再审批新建产生油烟污染的餐饮服务经营场所。
四是加强对固体废物、秸秆、生活垃圾等焚烧污染的防治,加强日常巡查,及时处置焚烧行为。
五是大力倡导减少燃放烟花爆竹,节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件应采取临时性限制燃放措施,以减轻燃放造成的污染影响。
六是加大巡查力度,掌握大气污染最新动向。采取定期与不定期相结合的方式,对辖区的厂矿企业的废气排放情况进行巡查,掌握最新动向,及时将发现的问题向相关执法反馈。
四、下一步工作打算
虽然大气污染防治工作取得了一些成效,但仍然还任重道远。一是街道经济基础比较薄弱,环境保护相关资金投入存在较大困难;二是企业坚持环保优先,自觉执行国家环境保护法律法规的意识还有待提高。
在今后工作中,红阳街道将进一步今新思路,开拓进取,做好大气污染防治工作。一是认真落实《xx市xx区环境空气质量改善工作方案》(青府办发〔20xx〕77号)文件精神,按照职责分工做好相关工作;二是做好辖区新、改扩建项目环保“三同时”监管工作;三是严格执行环境保工作“一岗双责”制;四是做好辖区企业节能减排,完善排污监管档案。
市环保局:
市行政执法局依据蚌政秘[20xx]77号文精神,按照市政府工作部署和要求,坚持“条块结合、属地管理、部门牵头、齐抓共管”原则,认真贯彻落实国家“大气十条”、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《市大气污染防治行动计划实施方案》,狠抓城市扬尘治理,切实解决渣土运输及环卫保洁工作中存在的突出问题,努力改善城市空气环境质量,减少城市雾霾天气的产生,为广大市民群众创造舒适的生活环境。目前渣土运输管理已步入良性循环状态,基本上杜绝了运输污染路面和扬尘问题;环卫机械化清扫作业已走上正规,道路实现了见本色的要求,杜绝了扬尘污染现象。现将整治工作开展以来情况作以小结汇报。
一、领导重视,周密部署。
我局领导高度大气污染防治工作,为确保“百日行动”整治工作取得实效,从根本上解决渣土运输和环卫保洁中存在的扬尘污染问题,成立了由局长任组长,副局长任副组长的整治工作领导小组。召开各区行政执法局(市容局)、环卫处、渣土管理所、各区环卫所主要负责人参加的专项整治工作会议,统一思想认识,明确阶段性工作重点,研究制定下发了《市行政执法局大气污染防治“百日行动”实施方案》,明确了责任人、各级职责、工作任务、完成时间、整治目标等,健全的机构和制度建立,为圆满实现目标奠定了组织基础和保障条件。
二、治理工作情况
(一)渣土运输扬尘治理工作。针对渣土运输抛撒污染和运输扬法问题,我局对全市18家运输企业和渣土车制定了严格的管理和考核制度,规范渣土运输行业管理秩序。运用gps监控平台对160台新型渣土车实施全天候定位监管,同时执法人员24小时路面巡查,严格单车运输管理,及时发现问题,即时查处解决,尽量减少路面污染和扬尘污染问题的发生。专项整治工作取得了显著成果,主要采取了以下工作措施。
1.坚持源头管理。市督查考核中心(局执法督查科、稽查支队)和渣土管理所人员,采取分片、定人、定岗、定责与流动巡查相结合的管理方式,24小时对全市68处施工土地出入口、冲洗设备是否具备、保洁人员配备等情况进行排查,对未达到要求、未建立冲洗平台和冲洗设施、保洁人员未配备等不符合审批要求的一律不予以审批,并认真做好巡查记录备档留存,待整改到位后再审批准许施工和运输,从源头杜绝出入口运输扬尘、车轮带泥、车身挂泥等产生污染的隐患。
2.严格行业管理。严格执行《市建筑垃圾管理暂行办法》和相关配套措施,坚持管理与服务相结合的管理模式,引导行业协会加强自律管理,对违反管理规定的由协会进行处罚,通过相互监督进一步规范运输行为。明确运输企业在承运建筑垃圾前,应当持有建设单位或者施工单位签订的委托运输协议或合同,申报运输路线材料真实齐全,企业负责人签名并盖章,经现场勘查符合条件后核准运输,并于施工工地门前设置渣土运输企业公示牌。按照渣土管理办法和考评机制,共审批建设工地运输线路129条,换发临时单车证179件,查处渣土抛撒、不按规定线路运输、乱倾倒等行为32次,涉及运输企业15家,记扣总分72分。通过完善制度,下发了《关于进一步加强渣土管理规定》给各渣土运输企业,有力的帮扶措施,强化了协会、企业、单车自我约束管理意识。凡车辆在运输过程中有违反密闭规定的,车辆所属的建筑垃圾运输公司需上缴协会作特别会费,同时“停车”不少于8小时。如该公司第二台次车辆违法该规定,取消其建筑垃圾运输经营证。开展治理工作以来,共有六台次车辆出现违规情况,所在的运输公司向协会缴纳了12万元的特别会费。通过部门管理协会、协会管理企业、企业管理车辆的模式,强化了行业自律,促进了渣土运输良性发展,有效的减少了各类污染和扬尘问题的发生。
3.坚持依法行政。一是坚持教育引导,从根本上解决运输污染问题,按照边营运边整改的原则,我局会同协会帮助运输企业更换新型密闭环保智能渣土运输车辆160台,并力争在1—2年内逐步淘汰所有老式渣土运输车,彻底解决抛撒污染路面问题。二是提升应急处置能力,巡查中发现施工工地出入口扬尘和运输污染路面问题,应立即采取措施现场进行处理,对轻微问题批评教育,并责令现场清理整改,同时通知指挥中心交办局综合支队进行处罚,渣土管理所对企业实施停车或停运。三是依法从严处罚,对违规运输造成扬尘和路面污染的行为,我局坚持严管重罚,管理中做到发现一起、查处一起,决不姑息迁就,始终坚持高标准、严要求,通过处罚措施增强企业和单车规范运输行为,杜绝各类扬尘和污染路面问题。共查处渣土运输各类污染案件826余件,罚款金额43.83万元,保证了城区道路整洁和减少了扬尘现象的产生。
4.更新管理手段。在人为24小时巡查的基础上,对新换160台新型渣土车实行统一定购,统一办理入户手续和公司化归属运营管理,做到规格、颜色、标识和监管的统一。并统一安装北斗终端系统,利用gps卫星定位全程监控。运用现代远程监控平台,真实掌控车辆运营轨迹,实现限速、限载、防遗洒,运用科技手段减少污染问题。此举使我市建筑垃圾运输管理跨入全国领先水平,为大气污染防治工作奠定了技术保障。
(二)道路清扫扬尘治理工作。
1.建章立制,明确要求。为解决好清扫保洁扬尘污染问题,改善空气环境,减少雾霾天气产生因素。我局拟定下发了《市城市环境卫生质量标准(试行)》和《道路机械化作业管理规定(试行)》。规定了各类建筑工地应达到的施工作业标准和防尘措施,明确了土方挖填和转运、爆破、房屋拆除等易产生扬尘现象的作业要求,规范了实施机械化清扫和保洁工作的作业程序,为扬尘防治工作圆满完成奠定了制度保障。
2.加大投入,更新设备。近年来,为提高环卫作业质量,改善城区道路环境,营造良好的城市生活环境。在市委市政府的大力支持和我局的积极推动下,市、区两级财政共投入近3000余万元,根据道路状况和实际需求,分批购置了83台各类新型环卫机械设备,重点对全市xx5条主次干道1210.23万平方米范围实施机械化清扫,减少人工清扫造成的扬尘污染问题。
3.严格奖惩,减少污染。为确保机械化清扫作业落到实处,日常业务指导和管理检查中,我局严格按照《道路机械化作业管理规定(试行)》要求进行督查考核。首先对东海大道、迎宾大道、淮上大道、解放路、朝阳路、黄山大道、中环线、中粮大道等8条主干道路实施早4:00时至7:00时的机械化清扫作业,坚持“先冲洗、再洗扫、后保洁”的模式,淘汰人工清扫保洁方式,提高道路清扫保洁质量,避免扬尘现象发生。在以点代面取得经验的基础上,逐步向城区其它干道和区域推行,全面实现机械化清扫作业模式。局执法督查科和环卫处定期、不定期对落实机械化清扫情况进行检查,凡违反规定不按要求实施清扫的,予以通报批评,并实施扣分,纳入文明创建和城市管理动态考评分值内。截止目前,对未按要求实施机械化作业的蚌山区政府、淮上区政府、高新区管委会、经开区管委会予以通报批评,并按照考核标准,分别扣除1—2分,总计扣除6分,并纳入了四月份和五月份动态考评分值内。规范的管理标准,有力的检查和考评奖惩措施,确保机械化作业的实效,解决了道路浮尘和人工清扫扬尘污染,有效得改善了城区空气环境,减少了pm2.5的产生。
三、存在的主要问题
(一)目前淮上区正处大发展阶段,也是监管的薄弱区域,老式渣土运输车辆大多在此范围内运营,易造成各类污染问题的发生。
(二)新型车辆数量还达不到运输建设需求,购置需加快进度。
(三)渣土管理行业自律意识还有待于进一步加强,教育引导、帮扶力度还需提高。
(四)环卫机械化车辆数量不足,专业人员技术缺乏。
四、下步工作打算
通过近期的专项治理工作,我局立足本职岗位,在大气污染防治工作上虽取得了一定的成效,但离市政府的要求还有差距,问题是客观存在的。下步整治工作中,我局将加大工作力度,吸取外地先进管理经验,积极想方设法改进工作方式,在政策范围内争取外来资金的投入,克服困难把管理工作做实、做细、提高标准,使大气污染防治工作各项要求落到实处,为改善我市环境认真履责。
县大气污染防治动员大会后,石桥镇镇立即召开了石桥镇大气污染防治动员会议,会上传达了县会议精神,并就大气污染防治工作进行了部署。成立了以书记为组长,镇长为常务副组长,其他班子成员为副组长的大气污染整治工作领导小组,下设办公室,办公室主任副书记刘纯同志兼任。
一、高度重视,加大投资
我镇加大各项投入,购买遮阳网14000平方米。共投入2600人次,其中乡镇干部76人,各村两委180人,教师500人,租民工210人。共投入宣传车7辆,铲车10辆,机动三轮车32辆。
二、企业大气污染防治工作
通过深入企业调研了解辖区企业基本情况,有针对性开展企业整治工作。截止目前,已对彩瓦厂、白蜡杆厂2家企业采取了断电、停产整顿措施,督促企业进行生产设备和环保设备改造工作。
三、村街大气污染整治工作
各小组对21个行政村进行摸底调查,利用广播、宣传车、宣传单、标语等方式开展宣传活动,配备专用车辆重点对垃圾焚烧、售煤点、砂石料场等场所不间断巡查,督促其按照相关要求做好秸秆焚烧、售煤及建筑料场覆盖工作。通过巡查目前已对6家砂石料场、1家馍店燃煤点关停、22家。
建筑工地采取了防治措施、对12家饭店下发限期整改通知进行停业整顿,安装油烟净化装置。治安拘留5人。
四、下一步措施
1、加强领导。成立以全镇骨干力量为成员的大气污染防治工作小组,制定大气污染防治实施方案和具体的工作措施,将任务指标细化量化到人、到村、到企业。
2、广泛宣传。本着“谁的地块谁负责”的原则,镇政府与各村签订了责任状,实行镇村干部捆绑责任制,镇干部包村、村干部包片,制定了处罚措施。通过村民代表会、广播和明白纸等方式,广泛宣传秸秆焚烧、防治大气污染的意义,引导农民秸秆回收和利用。
3、抓好整治。在全镇范围内开展大气污染防治集中整治专项行动,重点抓好企业废气、废水排放不达标的整治工作。按照“谁主管、谁负责”“谁污染、谁治理”的要求,责任到人对要求关停的企业,立即组织人员开展行动;对大气污染物不达标的企业坚决要求整改,整改不到位,决不允许开工。
4、加强巡查。建立镇、村两级大气污染巡查小组,定期开展巡查活动,对焚烧秸杆、垃圾乱堆行为进行监督制止,决不允许出现污染大气的现象。
一、关于大气污染综合防治行动
按照县政府大气办要求,针对辖区内的大气污染工作进行排查整治工作,按照大气污染治理实施方案办事处成立三个小分队对辖区内的道路、片林、带林、企业、“十五小”“新六小”等污染摊点进行重新摸排。
1、各企业环保除尘设备正常运转,由分包企业干部每周检查运转情况,确保取得实效;同时对我镇小煤场、小沙场等造成大气污染的小摊点督促整改落实情况,力保我镇大气污染治理工作保持良好状态,。
2、大力推进秸秆禁烧,垃圾禁烧,重要街道、路口、人群聚集地悬挂禁烧标语、横条,出动3辆宣传车,不间断在各村进行广播宣传。村两委干部分片承包重要区域并进行不定期检查。
3、结合环保局,本周对全镇范围内所有轧胶机、密炼机下达整改通知书62份,制定时限督促整改。
二、镇本周还利于民行动
我镇认真查看、积极落实整改存在的各种问题,坚持心贴群众,还利于民。本周所做工作主要包括:
1、建立完善处便民服务中心与村级便民服务站,49村全部挂牌投入使用,正在打造等6个示范村,其中已投入使用。
2、6月11日等5个村发生冰雹降雨灾害以来,镇领导高度重视,由包村干部到各村一一入户慰问受灾群众,统计受灾情况,包片领导认真走访所包片区,视察道路、土地、房屋等受灾情况,并对其进行统计,累计统计镇上棉花受灾面积4957。4亩,小麦受灾面积5187亩,玉米受灾面积3692亩,花生受灾面积80亩,大豆受灾面积145亩,蔬菜受灾面积10亩,芝麻受灾面积30亩,树木受灾面积33亩,累计毁改作物5057。4亩,就镇上受灾实际情况,镇政府积极做好灾后恢复工作,并将受灾情况上报相关部门,申请援助。
3、进一步对镇上各村低保、五保、定保人员进行审核,一一入户核实情况,对不合格人员取消资格,让国家救济救灾款真正落到群众最需要的地方,对15名死亡补报人员的死亡时间进行重新检查情况。
按照“两办”《关于做好迎接全省第二次气污染防治工作督导检查的通知》的指示精神,现将相关工作做以下汇报:
我乡于3月7日组织召开了全乡领导干部、各村支书主任参加的动员大会,对大气污染防治工作进行安排部署,细化各项工作措施,并结合我乡实际及时调整工作思路,明确工作措施,确保不出问题。
一、加强组织领导,落实科学发展。
乡党委政府高度重视,成立了乡党委书记韩军祥任组长,乡长王本富副组长,全体副职为成员的领导小组,制定环境应急预案,指导我乡大气污染治理,引导公众做好健康防护。乡党委、乡政府坚持可持续发展战略,把大气污染防治纳入全乡经济社会发展总体规划,进行统一部署、统一组织、统一实施。在“工业强乡”的决策和实施过程中,坚决反对以牺牲环境为代价发展经济的做法,实行环境与发展综合决策,从源头上控制和减少环境污染。
二、强化源头监管,改善大气环境。
一是加大对“土小”企业监督力度,配合环保、公安等职能部门采取清理、关停等有效措施,进行全面整治和规范,防止对环境污染严重的“小塑料”、“小电镀”、“小冶炼”等企业在我乡滋生蔓延。二是加大对107国道为主的环境卫生整治,乡政府与各村签订禁止焚烧垃圾承诺书,发放明白纸,防止出现焚烧垃圾、落叶、杂物等现象。
三、全力推进秸秆禁烧工作。
一是广泛宣传。充分利用各村广播喇叭、广播车、宣传标语、明白纸对焚烧秸秆的不良影响进行宣传,截至目前我乡共悬挂禁烧标语50余条,共搭帐篷12顶,对重点区域进行死看死守,以确保全乡在禁烧期间“不找一把火,不冒一股烟”。二是明确责任,严防焚烧秸秆。成立禁烧小分队,在全乡区域内24小时不间断巡查,成立了12个工作组,分区作战,死看死守,确保不出问题。集中对107国道路旁沟边秸秆进行了集中清运,杜绝隐患。并与各村党支部、村委会签订秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任状,落实分包责任制,各村派出专门人员,对各村重点区域进行巡查,一经发现焚烧秸秆现象,及时上报,及时消除隐患。三是加大处罚力度。联合派出所加大对故意焚烧秸秆人员的打击力度,对因工作不力、措施不到位,出现秸秆焚烧现象或有过火痕迹的,同时对相关责任人给予严肃处理。真正做到有令必行、有禁必止、有火必罚。
四、严格控制规模化畜禽养殖污染。
我乡对现有畜禽养殖企业进行规范化整治,对不符合卫生防护距离要求的,制定搬迁计划,并督促落实;对卫生防护距离符合要求,但没有污染治理设施的,要实施限期治理,进行整改。做好畜禽养殖发展规划,合理布局,对新建畜禽养殖要严格按环评要求,落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。不能落实污染防治措施的养殖企业不能享受各级财政支农补贴。
五、加强宣传教育,提高全民环境意识。
加强新闻媒介宣传,通过广播、明白纸、标语等方式开展环境宣传教育。宣传大气污染防治的重要意义,不断增强我乡村民的法律意识和环境保护意识,更新村民价值观念,共建绿色文明的生活方式。
乡镇大气污染防治工作总结3
9月18日,我市召开大气污染防治攻坚行动动员会后,我镇党委、政府高度重视,召开了全镇干部、支村两委干部、企业负责人、各镇直单位负责人的专题会议进行了研究部署,对辖区内企业、项目、经营摊点的污染情况进行了分析,制定了任务目标,编制了重污染天气应急预案,严格按照网格化管理的要求落实了责任,确保化皮镇不出现污染环境问题。
一、加强领导,为大气污染防治提供组织保障。
镇政府成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长刘英任组长,各包村干部、相关单位、村主任为成员,领导小组下设办公室,办公室设在环保所,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实,按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。制定周密的包保措施,层层分解细化工作任务,将责任落实到村、企业、包保责任人,切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感,从严、从细、从实做好各项工作。
二、摸清底数,确保区域内污染企业无遗漏。
由环保所牵头,安排各包村人员及各村支村两委班子成员对辖区内涉污企业摊点进行了拉网式大排查,共查出涉及塑料及制品加工生产业、小化工厂、储煤场、砂场、建筑工地、液化气站、加油站、烟花爆竹经营点、服装厂、砖窑、服装厂、板厂、门厂12个类别55家企业摊点。在工作开展过程中,对新发现的"企业摊点随时发现,随时进行统计,及时列入监管范围,确保我镇大气污染工作监管无死角。
三、多措并举,保障区域大气环境质量。
一是做好秋季秸秆及垃圾、落叶、荒草禁烧工作。成立了秋季秸秆禁烧领导小组,制定了工作方案,加大宣传力度,通过编写下发秸秆禁烧通知书3000余份、每村喇叭广播宣传稿200余次、张贴临时性标语200余条、悬挂条幅36个,使广大群众自觉清理门前玉米皮、秸秆以及垃圾、杂草,营造了浓厚的禁烧氛围。加强24小时巡逻,对私自焚烧和乱堆秸秆和玉米皮的现象及时发现、及时制止、及时清理。各村由支村两委班子和老党员组成巡逻队轮班进行巡逻。各村设立了禁烧指挥部,专人盯守。路段和地块实行包保制度,使地块块块有人看,路段段段有人管,截止目前我镇无焚烧秸秆及落叶等现象。
二是进一步加大黄标车治理力度,各村利用广播、标语、板报等形式,大力宣传黄标车治理的意义,使全民皆知,自觉遵守执行。我镇全年共分三批淘汰报废车及黄标车118辆,圆满完成了上级交给的任务。
三是集中开展农村面貌改造提升工程。我镇积极行动,强化措施,狠抓落实,农村面貌改造提升工作取得了初步成效,为抑制扬尘、美化人居环境打下了良好基础,“四清四化”在全镇13个村广泛开展,共清除垃圾820方,沿长化线公路,团贾公路垃圾已全部清除完毕,主要街道完成了临街建筑立面粉刷任务,共喷涂面积近两万平方米。
四是对涉污企业分类别进行整顿及取缔。7家塑料颗粒厂和2小化工厂采取强硬措施全部取缔,并派专人负责看守,每天向镇环保所汇报,防止其恢复生产。要求6家煤炭经销点停止销售,并用塑料布遮盖,按照10月8日下发的储煤场扬尘污染防治标准进行整改,同时乡镇制作了监管牌,由工信局检查验收后方可营业。对6个砂场全部下达了停产通知书,现已全部停止采沙并封堵道路。辖区内的4个建筑工地经过整改3家已完工,剩余的1家按物料储备和渣土车管理标准进行了整改,并明确了监管责任人,制作了监管牌,确保在监管下施工,不发生污染。对辖区内的12家烟花爆竹经营摊点进行了清理整顿,全部收回了经营许可证,由工商及安监部门验收撤消了4家经营点,控制了燃炮总量,减少了污染源,另外我镇通过村规民约制订了红白事燃放爆竹标准,确保造成的污染最小。对2个砖窑下发了停产通知书,并向土管局沟通了情况,下一步我们将积极配合相关部门给予技术支持,改进生产工艺,对不整改的坚决予以取缔。
五是制订并完善了化皮镇重污染天气应急预案。成立了重污染天气应急管理组织,建立了应急队伍,明确了各级各部门职责,普及了知识,强化了措施。截止目前,我镇已成功启动和解除两次应急响应(20xx年11月21下午5点至20xx年11月24日中年12时;20xx年20__年12月2日下午6点至20xx年12月3日24时)。
六是制订完善了化皮镇环境保护网格化管理办法,明确了我镇环境保护网格化监管体系即三级网格、三级管理,一级网格责任主体为镇政府,二级责任主体为村、学校及各镇直单位,三级责任主体为辖区内企业。明确了我镇环境保护网格化监管实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。明确了各项工作制度,建立了环境保护网格化管理制度,环境管理网格化监管联席会议和联合执法制度、移交移送制度、信息公开制度、环境保护网格监管工作制度、环境保护网格监管责任追究制度。
总之,20xx年大气污染防治工作,在上级领导的正确指导下,虽然取得了阶段性成果,但工作中仍存在不足,在以后的工作中,在市委政府领导下,坚决打好大气污染防治攻坚战。
我局环保工作在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督指导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以提高人民群众的生活质量、促进人与自然和谐共处为根本出发点,以构建“生态、魅力、和谐”的美好新内江为目标,坚持污染防治与生态保护“两手抓”,进一步加大环保执法力度,严查环境违法行为,大力推进污染防治、生态环境保护建设,全区生态和人居环境质量进一步提升。现将我局执行《中华人民共和国大气污染防治法》情况总结如下:
一、高度重视环境保护,切实强化工作措施。
我局历来十分重视环保工作,将“环境立区”确定为区域经济的发展战略,把环境保护和建设作为首要任务来抓。十分注重大气污染防治工作,将大气污染防治工作纳入了国民经济和社会发展计划,将大气治理作为环境保护的重中之重,在工业集中区的建设过程中充分考虑环保因素。为有效处置突发性环境污染事故,制定了《市中区处置突发性环境污染事故应急预案》。
二、健全完善环境管理机制。
完善环境监察标准化建设,规范管理机制,有力促进对企业的管理服务。管理促进企业加强环境保护工作。督促企业环保设施的正常运行,使排放的污染物达到国家排放标准;实行至少每月一次的重点企业现场环境监察,确保环保设施正常运行。发出隐患排查治理、制定环境突发应急预案等环境保护文件3个。完成了对辖区内的使用放射源及射线装置的16家企事业单位放射源安全管理使用责任书的签订工作,要求相关企业完善环境事故应急预案,定责定人加强对污染源的管理。对辖区涉源单位进行了安全检查。
三、加强城区禁烧烟煤的力度,大幅度削减二氧化硫和烟尘排放。
狠抓空气环境治理,大力加强城区禁烧烟煤的执法力度。
一是制发了《关于对城区禁烧烟煤的通告》,由环保部门牵头组织油烟、煤烟专项整治,削减二氧化硫和烟尘,改善城区人居环境。
二是努力削减第三产业用煤量,要求城区临街门店统一使用清洁能源,目前城区内的宾馆酒楼和100多家小型餐馆、火锅店均使用了清洁能源。
三是开展燃煤锅炉治理工作。对城区内的锅炉进行了限期治理,要求4吨/小时以上的锅炉必须配置烟气脱硫设施,4吨/小时以下的锅炉一律改烧清洁燃料。
四、加强对环保设施的运行管理。
对污染源执行环境保护法法律法规的情况加大了日常监管和不定期现场检查力度,除了环境监察规定的对一般污染源每季度监察一次,重点污染源每月监察一次,还加大了污染较重行业治理设施、运转情况的检查,认真填写《现场检查笔录》。发现违法行为及时制止,确保设施正常运行,达标排放,保证空气质量。
五、落实空气质量保障措施。
为改善城区大气环境质量,我局认真落实空气质量保障措施,排查影响大气质量的污染隐患,并针对不同类型的污染源逐一建立档案,实施统一监管,并分类制定污染物减排措施。要求了落实责任,对重点污染源治理情况跟踪、检查、实施责任到查。对燃烧烟煤的单位再次重申了,严禁在城区燃烧烟煤的通告。对60家餐饮店油烟污染逐一进行登记,并落实了整改措施,城区空气质量经监测达良好。
六、严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
认真执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,严把建设项目环评审批关,绝不允许盲目引进和新建“十五小”、“新五小”项目,也不允许引进和新建国家明令禁止和淘汰的落后工艺项目,更不允许引进向西部地区转移的污染项目。所有的新、改、扩建项目都必须严格实行“环评”和“三同时”制度,区发展和改革局、工信局、工商局、环保局、国土资源局、住建局等部门按各自职责把好项目的审批、登记、规划、用地、设计、竣工验收关,严禁新建“十五小”企业。
七、强化环境保护行政执对农村生态环境监察,重点检查了秸秆禁烧区禁烧执行情况。
在秋收后,大队执法人员进村进行禁烧秸秆、稻草等宣传活动,发放农村环境宣传资料300余份。现场咨询45人次,禁止秸秆燃烧3起。
八、为确保大气污染防治工作落到实处、取得实效,我区着力强化环保执法工作。
我局不定期开展执法检查,对违反环保法律法规的单位和企业予以严肃处理。加强了对全区排污企业的管理,我局制发了《市中区201x年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,并认真组织实施,加强信访案件的办理,对群众来电、来信和来访投诉进行仔细登记并依法、及时和有效地予以解决。一年我局共受理大气污染来信来访11件(次),全部进行了调查处理和回复。
虽然我局在加强大气污染防治方面做了大量工作,但仍然存在一些不足和薄弱环节。在下步工作中,我局将针对存在的问题,进一步强化措施,狠抓工作落实,切实进行整改提高,有力推动我局大气污染防治工作再上新台阶,为进一步提升全区生态人居环境质量、实现区域经济社会又好又快发展作出新的贡献。
市环保局:
市行政执法局依据蚌政秘[20xx]77号文精神,按照市政府工作部署和要求,坚持“条块结合、属地管理、部门牵头、齐抓共管”原则,认真贯彻落实国家“大气十条”、《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》和《市大气污染防治行动计划实施方案》,狠抓城市扬尘治理,切实解决渣土运输及环卫保洁工作中存在的突出问题,努力改善城市空气环境质量,减少城市雾霾天气的产生,为广大市民群众创造舒适的生活环境。目前渣土运输管理已步入良性循环状态,基本上杜绝了运输污染路面和扬尘问题;环卫机械化清扫作业已走上正规,道路实现了见本色的要求,杜绝了扬尘污染现象。现将整治工作开展以来情况作以小结汇报。
一、领导重视,周密部署。
我局领导高度大气污染防治工作,为确保“百日行动”整治工作取得实效,从根本上解决渣土运输和环卫保洁中存在的扬尘污染问题,成立了由局长任组长,副局长任副组长的整治工作领导小组。召开各区行政执法局(市容局)、环卫处、渣土管理所、各区环卫所主要负责人参加的专项整治工作会议,统一思想认识,明确阶段性工作重点,研究制定下发了《市行政执法局大气污染防治“百日行动”实施方案》,明确了责任人、各级职责、工作任务、完成时间、整治目标等,健全的机构和制度建立,为圆满实现目标奠定了组织基础和保障条件。
二、治理工作情况
(一)渣土运输扬尘治理工作。针对渣土运输抛撒污染和运输扬法问题,我局对全市18家运输企业和渣土车制定了严格的管理和考核制度,规范渣土运输行业管理秩序。运用gps监控平台对160台新型渣土车实施全天候定位监管,同时执法人员24小时路面巡查,严格单车运输管理,及时发现问题,即时查处解决,尽量减少路面污染和扬尘污染问题的发生。专项整治工作取得了显著成果,主要采取了以下工作措施。
1.坚持源头管理。市督查考核中心(局执法督查科、稽查支队)和渣土管理所人员,采取分片、定人、定岗、定责与流动巡查相结合的管理方式,24小时对全市68处施工土地出入口、冲洗设备是否具备、保洁人员配备等情况进行排查,对未达到要求、未建立冲洗平台和冲洗设施、保洁人员未配备等不符合审批要求的一律不予以审批,并认真做好巡查记录备档留存,待整改到位后再审批准许施工和运输,从源头杜绝出入口运输扬尘、车轮带泥、车身挂泥等产生污染的隐患。
2.严格行业管理。严格执行《市建筑垃圾管理暂行办法》和相关配套措施,坚持管理与服务相结合的管理模式,引导行业协会加强自律管理,对违反管理规定的由协会进行处罚,通过相互监督进一步规范运输行为。明确运输企业在承运建筑垃圾前,应当持有建设单位或者施工单位签订的委托运输协议或合同,申报运输路线材料真实齐全,企业负责人签名并盖章,经现场勘查符合条件后核准运输,并于施工工地门前设置渣土运输企业公示牌。按照渣土管理办法和考评机制,共审批建设工地运输线路129条,换发临时单车证179件,查处渣土抛撒、不按规定线路运输、乱倾倒等行为32次,涉及运输企业15家,记扣总分72分。通过完善制度,下发了《关于进一步加强渣土管理规定》给各渣土运输企业,有力的帮扶措施,强化了协会、企业、单车自我约束管理意识。凡车辆在运输过程中有违反密闭规定的,车辆所属的建筑垃圾运输公司需上缴协会作特别会费,同时“停车”不少于8小时。如该公司第二台次车辆违法该规定,取消其建筑垃圾运输经营证。开展治理工作以来,共有六台次车辆出现违规情况,所在的运输公司向协会缴纳了12万元的特别会费。通过部门管理协会、协会管理企业、企业管理车辆的模式,强化了行业自律,促进了渣土运输良性发展,有效的减少了各类污染和扬尘问题的发生。
3.坚持依法行政。一是坚持教育引导,从根本上解决运输污染问题,按照边营运边整改的原则,我局会同协会帮助运输企业更换新型密闭环保智能渣土运输车辆160台,并力争在1—2年内逐步淘汰所有老式渣土运输车,彻底解决抛撒污染路面问题。二是提升应急处置能力,巡查中发现施工工地出入口扬尘和运输污染路面问题,应立即采取措施现场进行处理,对轻微问题批评教育,并责令现场清理整改,同时通知指挥中心交办局综合支队进行处罚,渣土管理所对企业实施停车或停运。三是依法从严处罚,对违规运输造成扬尘和路面污染的行为,我局坚持严管重罚,管理中做到发现一起、查处一起,决不姑息迁就,始终坚持高标准、严要求,通过处罚措施增强企业和单车规范运输行为,杜绝各类扬尘和污染路面问题。共查处渣土运输各类污染案件826余件,罚款金额43.83万元,保证了城区道路整洁和减少了扬尘现象的产生。
4.更新管理手段。在人为24小时巡查的基础上,对新换160台新型渣土车实行统一定购,统一办理入户手续和公司化归属运营管理,做到规格、颜色、标识和监管的统一。并统一安装北斗终端系统,利用gps卫星定位全程监控。运用现代远程监控平台,真实掌控车辆运营轨迹,实现限速、限载、防遗洒,运用科技手段减少污染问题。此举使我市建筑垃圾运输管理跨入全国领先水平,为大气污染防治工作奠定了技术保障。
(二)道路清扫扬尘治理工作。
1.建章立制,明确要求。为解决好清扫保洁扬尘污染问题,改善空气环境,减少雾霾天气产生因素。我局拟定下发了《市城市环境卫生质量标准(试行)》和《道路机械化作业管理规定(试行)》。规定了各类建筑工地应达到的施工作业标准和防尘措施,明确了土方挖填和转运、爆破、房屋拆除等易产生扬尘现象的作业要求,规范了实施机械化清扫和保洁工作的作业程序,为扬尘防治工作圆满完成奠定了制度保障。
2.加大投入,更新设备。近年来,为提高环卫作业质量,改善城区道路环境,营造良好的城市生活环境。在市委市政府的大力支持和我局的积极推动下,市、区两级财政共投入近3000余万元,根据道路状况和实际需求,分批购置了83台各类新型环卫机械设备,重点对全市xx5条主次干道1210.23万平方米范围实施机械化清扫,减少人工清扫造成的扬尘污染问题。
3.严格奖惩,减少污染。为确保机械化清扫作业落到实处,日常业务指导和管理检查中,我局严格按照《道路机械化作业管理规定(试行)》要求进行督查考核。首先对东海大道、迎宾大道、淮上大道、解放路、朝阳路、黄山大道、中环线、中粮大道等8条主干道路实施早4:00时至7:00时的机械化清扫作业,坚持“先冲洗、再洗扫、后保洁”的模式,淘汰人工清扫保洁方式,提高道路清扫保洁质量,避免扬尘现象发生。在以点代面取得经验的基础上,逐步向城区其它干道和区域推行,全面实现机械化清扫作业模式。局执法督查科和环卫处定期、不定期对落实机械化清扫情况进行检查,凡违反规定不按要求实施清扫的,予以通报批评,并实施扣分,纳入文明创建和城市管理动态考评分值内。截止目前,对未按要求实施机械化作业的蚌山区政府、淮上区政府、高新区管委会、经开区管委会予以通报批评,并按照考核标准,分别扣除1—2分,总计扣除6分,并纳入了四月份和五月份动态考评分值内。规范的管理标准,有力的检查和考评奖惩措施,确保机械化作业的实效,解决了道路浮尘和人工清扫扬尘污染,有效得改善了城区空气环境,减少了pm2.5的产生。
三、存在的主要问题
(一)目前淮上区正处大发展阶段,也是监管的薄弱区域,老式渣土运输车辆大多在此范围内运营,易造成各类污染问题的发生。
(二)新型车辆数量还达不到运输建设需求,购置需加快进度。
(三)渣土管理行业自律意识还有待于进一步加强,教育引导、帮扶力度还需提高。
(四)环卫机械化车辆数量不足,专业人员技术缺乏。
四、下步工作打算
通过近期的专项治理工作,我局立足本职岗位,在大气污染防治工作上虽取得了一定的成效,但离市政府的要求还有差距,问题是客观存在的。下步整治工作中,我局将加大工作力度,吸取外地先进管理经验,积极想方设法改进工作方式,在政策范围内争取外来资金的投入,克服困难把管理工作做实、做细、提高标准,使大气污染防治工作各项要求落到实处,为改善我市环境认真履责。
一、加强领导,为大气污染防治提供组织保障。
镇政府成立了大气污染防治工作领导小组,由镇长刘英任组长,各包村干部、相关单位、村主任为成员,领导小组下设办公室,办公室设在环保所,由主管副职任办公室主任,具体负责各项工作的落实,按属地管理原则,各村也成立相应组织,落实本村内企业摊点监管责任。制定周密的包保措施,层层分解细化工作任务,将责任落实到村、企业、包保责任人,切实增强做好大气污染防治工作的紧迫感和责任感,从严、从细、从实做好各项工作。
二、摸清底数,确保区域内污染企业无遗漏。
由环保所牵头,安排各包村人员及各村支村两委班子成员对辖区内涉污企业摊点进行了拉网式大排查,共查出涉及塑料及制品加工生产业、小化工厂、储煤场、砂场、建筑工地、液化气站、加油站、烟花爆竹经营点、服装厂、砖窑、服装厂、板厂、门厂12个类别55家企业摊点。在工作开展过程中,对新发现的企业摊点随时发现,随时进行统计,及时列入监管范围,确保我镇大气污染工作监管无死角。
三、多措并举,保障区域大气环境质量
一是做好秋季秸秆及垃圾、落叶、荒草禁烧工作。成立了秋季秸秆禁烧领导小组,制定了工作方案,加大宣传力度,通过编写下发秸秆禁烧通知书3000余份、每村喇叭广播宣传稿200余次、张贴临时性标语200余条、悬挂条幅36个,使广大群众自觉清理门前玉米皮、秸秆以及垃圾、杂草,营造了浓厚的禁烧氛围。加强24小时巡逻,对私自焚烧和乱堆秸秆和玉米皮的现象及时发现、及时制止、及时清理。各村由支村两委班子和老党员组成巡逻队轮班进行巡逻。各村设立了禁烧指挥部,专人盯守。路段和地块实行包保制度,使地块块块有人看,路段段段有人管,截止目前我镇无焚烧秸秆及落叶等现象。
二是进一步加大黄标车治理力度,各村利用广播、标语、板报等形式,大力宣传黄标车治理的意义,使全民皆知,自觉遵守执行。我镇全年共分三批淘汰报废车及黄标车118辆,圆满完成了上级交给的任务。
三是集中开展农村面貌改造提升工程。我镇积极行动,强化措施,狠抓落实,农村面貌改造提升工作取得了初步成效,为抑制扬尘、美化人居环境打下了良好基础,“四清四化”在全镇13个村广泛开展,共清除垃圾820方,沿长化线公路,团贾公路垃圾已全部清除完毕,主要街道完成了临街建筑立面粉刷任务,共喷涂面积近两万平方米。
四是对涉污企业分类别进行整顿及取缔。
7家塑料颗粒厂和2小化工厂采取强硬措施全部取缔,并派专人负责看守,每天向镇环保所汇报,防止其恢复生产。要求6家煤炭经销点停止销售,并用塑料布遮盖,按照10月8日下发的储煤场扬尘污染防治标准进行整改,同时乡镇制作了监管牌,由工信局检查验收后方可营业。对6个砂场全部下达了停产通知书,现已全部停止采沙并封堵道路。辖区内的4个建筑工地经过整改3家已完工,剩余的1家按物料储备和渣土车管理标准进行了整改,并明确了监管责任人,制作了监管牌,确保在监管下施工,不发生污染。对辖区内的12家烟花爆竹经营摊点进行了清理整顿,全部收回了经营许可证,由工商及安监部门验收撤消了4家经营点,控制了燃炮总量,减少了污染源,另外我镇通过村规民约制订了红白事燃放爆竹标准,确保造成的污染最小。对2个砖窑下发了停产通知书,并向土管局沟通了情况,下一步我们将积极配合相关部门给予技术支持,改进生产工艺,对不整改的坚决予以取缔。
五是制订并完善了化皮镇重污染天气应急预案。
成立了重污染天气应急管理组织,建立了应急队伍,明确了各级各部门职责,普及了知识,强化了措施。截止目前,我镇已成功启动和解除两次应急响应(20xx年11月21下午5点至20xx年11月24日中年12时;20xx年20__年12月2日下午6点至20xx年12月3日24时)。
六是制订完善了化皮镇环境保护网格化管理办法。
明确了我镇环境保护网格化监管体系即三级网格、三级管理,一级网格责任主体为镇政府,二级责任主体为村、学校及各镇直单位,三级责任主体为辖区内企业。明确了我镇环境保护网格化监管实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。明确了各项工作制度,建立了环境保护网格化管理制度,环境管理网格化监管联席会议和联合执法制度、移交移送制度、信息公开制度、环境保护网格监管工作制度、环境保护网格监管责任追究制度。
总之,20xx年大气污染防治工作,在上级领导的正确指导下,虽然取得了阶段性成果,但工作中仍存在不足,在以后的工作中,在市委政府领导下,坚决打好大气污染防治攻坚战。
按照全年工作目标,现将我区20xx年上半年环境污染综合治理各项工作进展情况及下半年工作思路汇报如下:
一、大气污染综合治理目标各项工作进展情况
(一)空气环境质量状况
20xx上半年,xx区空气质量监测点监测数据显示:监测总天数181天,有效天数为165天,达标天数比例为76.4%(126天):其中一级(优)天数0.6%(1天),二级(良)天数75.8%(125天),三级(轻度污染)天数20.6%(34天),四级(中度污染)天数2.4%(4天)五级(严重污染)天数0.6%(1天)。1-6月首要污染物为PM10的天数47.3%(78天),首要污染物为PM2.5的天数29.7%(49天),首要污染物为二氧化氮的天数4.2%(7天),首要污染物为臭氧的天数18.2%(30天),无污染物的天数0.6%(1天)。空气质量达标比例比20__年同期71.3%(有效天数167,达标天数119)高5.1个百分点。
(二)签订目标责任书并召开会议安排部署全区大气污染治理重点工作
1月初,xx区区委书记李晓舸同志,区委副书记、区政府区长何明星同志以及区政府主要领导召集辖区宣传部、区政府各部门及韵家口镇、各社区等共41个部门召开了大气污染治理工作会议。会议通报了20xx年全区大气污染综合治理工作情况,分析当时存在的困难和问题。同时,何明星同志就我区20xx年大气污染防治工作重点工作进行了详尽的安排部署,明确了工作任务,并提出了工作要求。x月初,区政府区长何明星同志主持召开了“20xx年环境污染防治暨“创模”工作会议”,会上传达了全国、全省、全市环境保护工作会议精神;徐进财副区长总结了20xx年大气污染治理、“创模”及环保工作,安排部署了20xx年全区环境污染综合治理及创模工作,并代表区政府与辖区25个相关部门签订了20xx年环境污染治理及创模目标责任书。各单位根据目标开展各项工作,重点针对辖区建筑、拆迁工地多,道路清扫保洁面积大,环卫基础设施薄弱等实际困难,因地制宜,综合施治,经过6个月的治理,大气污染综合治理工作取得了阶段性成效,一、二季度辖区空气质量基本以优、良为主。x月底,为深入推进我区大气污染综合治理、创模暨农村环境连片整治工作,提高综合管理水平,学习交流国内环境保护方面的创新做法和先进经验,经区委、区政府主要领导同意,组织全区大气污染综合治理工作领导小组及创模各成员单位人员赴浙江大学进行大气污染综合治理、创模暨农村环境连片整治培训,有效提高了各成员单位工作人员及网格员的环保理论素养和知识水平,为今后更好地开展大气污染综合治理、创模和环保工作提供了有力保障。
(三)对已开工工地进行开复工审查工作。
我区按照大气环境污染治理“五个100%”要求,对不符合环保规范要求的建筑和拆迁工地坚决要求停工整治,整治合格并经区政府相关职能部门验收合格后,方准予开工。目前已对全区146余家建筑(市政道路开挖、管网改造、拆除工地、裸露地块)进行了反复拉网式检查,办理开复工审查手续92家,下达《建筑工程整改通知书》57份、《建筑工程停工整改通知》55份。对那些不听招呼、屡改屡犯的.施工单位,采取暂扣施工机械、行政处罚、媒体曝光等措施和手段,重拳整治,不留死角。同时,出动200余人对近70万平方米无主地面及苦水沟道路路两侧裸露地块和机场高速北侧青藏铁路公司建筑工地、新火车站辅道、王家庄辅道路段等三处约30万平方米裸露地进行了全覆盖,建筑工地、拆迁工地、裸露地块扬尘污染实现了全方位、立体式管控。
(四)落实网格化环境监管责任
在全区范围内全面落实了网格化环境监管责任,将原市区一级三级网格进一步细化分解为“社区-居委会-街道”的三级网格,将网格化监管末梢延伸至街道楼宇,三级网格主体均建立了网格工作档案,并对网格内的建筑工地、拆迁工地、燃煤锅炉等排污单位进行了调查和登记造册。同时形成了及时有效的信息反馈和处理机制,截至目前,韵家口镇、12个社区上报工作进展信息260余期,反映大气污染问题40余件,区大气办针对反映突出的建筑工地扬尘污染、道路扬尘污染问题,及时督办相关部门进行处理,网格化治污收到了较好效果。此外,辖区韵家口镇及各社区结合创模、建卫、志愿服务等活动开展了多次环境卫生整治和宣传活动,有效提高了辖区居民的环保意识,改善了辖区环境卫生。
(五)中小企业规范整治任务。一是加快进行小微企业创业园控制性详规编制。我区与市国土部门多次协调后,与湟源县政府达成协议,由县政府将其500亩土地指标调整到我区,落实园区土地指标工作。根据市政府对园区建设部署安排,土地指标每亩11万元,合计资金5500万元,土地指标已上报市国土部门等待市政府批复;积极协调园区建设贷款及招商工作;已与创业园所在地的韵家口村和朱家庄村签定了意向性征地协议。同时与省交通厅、市交通局衔接沟通,省交通庁统一对园区道路加宽至40米,总长度为2公里,市水务局同意在沙塘川河修建一座桥梁,与中油燃气公司衔接后,同意为园区贯通2公里的燃气管道。同时完成了招商有意入驻园区的工业企业45家,进一步做好筛选工作。二是对辖区中小型加工企业进行了全面排查,经排查辖区内除国、省控重点工业企业外,生产加工企业共有33家,针对检查中发现的企业未办理环保手续、污染防治设施不完善等问题,对相关企业下达了整改通知。
(六)做到保洁洒水到位。一是我区制定了20xx年控制道路扬尘的洒水、清扫保洁方案和工作措施。我区购置了微型道路清洗车1辆、摆臂车2辆、翻斗车2辆,每日安排道路清扫车和人工清扫相结合,对辖区主要街道、路段进行除尘清扫保洁工作,做到垃圾日产日清,上半年机扫率达到51.5%,共清运垃圾20409车,计131689吨。二是洒水降尘。结合天气变化,及时调整洒水降尘的时间和频次,确保了洒水降尘工作的顺利开展。截止目前,对41条主要大街及84条小街小巷等路面进行洒水、喷雾6217次,用水68712吨、清洗路面40条29次。
(七)建立渣土挖运规范管理机制。一是对渣土挖运公司进行车辆排查,并对违规车辆进行处理。对7家挖运公司违规拉运车辆进行清理,对其现有的223辆车辆安装GPS装置。重点检查渣土车辆覆盖情况、是否带泥上路、有无尾气监测证、有无准运证、是否超载等情况。截止目前,共查处4家违规工地,检查车辆1079辆,查处违规车辆48台,其中密闭不严车辆8辆、查处车体不洁19辆、查处无准运证4辆、查处准运证过期9辆、查处超载8辆。二是加强工作流程管理。健全完善工地开挖、审核、勘察等流程,明确分工,对开挖工地严格审核,核实运输公司资质以及现场勘查,落实挖运管理制度。三是认真落实土方开挖工程渣土保证金制度。
(八)燃煤锅炉“煤改气”工作。20xx年xx区计划进行“煤改气”14家10台10.38蒸吨,已完成2家1台1.4蒸吨,已签订合同正在施工的2家1台2.18蒸吨,其余10家8台6.8蒸吨正向中油燃气公司申报。
(九)餐饮业煤(油)烟整治工作。按照全市大气污染综合治理工作要求,对辖区湟中南路、南山东路、德令哈路延伸段、南山东路政法干校丁字路口4条街道29家餐饮单位进行煤油烟污染治理。目前,已整改完成20家;剩余9家中:未使用清洁能源的3家,未安装油烟净化设施的1家,未安装隔油设施的5家,烟道不达标的3家,未签订餐厨垃圾回收合同的3家。
(十)加大大气污染综合治理宣传力度
利用“节前宣传”、“六五世界环境日”等宣传契机,安排辖区各单位通过广告牌、LED显示屏播放低碳环保过春节公益广告、大气污染治理宣传标语、给辖区居民发放倡议书等方式,广泛宣传大气污染治理知识,x月x日当天在中心广场,紧扣紧扣今年环境日世界主题“可持续消费和生产”和中国主题“践行绿色生活”,开展环保宣传活动,隆重纪念第44个世界环境日。我区采取了六种宣传方式:
一是在中心广场开展集中宣传活动,现场设立咨询台和投诉点,以发放宣传手册的形式,向市民宣传和普及环保法律法规及其它环保方面的知识和常识,并现场受理群众环境污染投诉;同时安排韵家口镇、12个社区在各自辖区内人群聚集的场所以群众喜闻乐见的方式进行主题宣传活动,期间共展出环保宣传展板200余块,发放宣传资料1万余册;
二是在集中宣传现场举办“六·五世界环境日有奖竞答活动”,将环保小常识、小知识制作成有奖竞答题目,使市民在答题过程中开阔环保知识面和提升环保认知水平。
三是开展“保护蓝天碧水,争做东区生态文明企业”承诺活动。集中宣传活动现场,组织辖区吉圆防水建筑材料厂等3家企业代表,签订了不偷排、不漏排守法承诺书,敦促其在辖区企业中起到环保守法表率作用。
四是x月xx日-x月xx日期间在xx晚报公开举办创建国家环保模范城市知识竞答活动,面向社会进行有奖竞答,经过综合评比,评出一等奖3名、二等奖5名、三等奖10名及优秀奖20名,并于x月x日在xx晚报公布了获奖人员名单。
五是开展“为了夏都蓝天,每月少开一天车”倡议活动,韵家口镇、各社区在辖区所有停车场及小区发放倡议书8000余份,向全体市民广泛倡导“为了夏都蓝天,每月少开一天车”理念,引导全区群众低碳绿色出行。
六是开展“星星之火可以燎原”宣传活动。。xx区环保局在“六·五”世界环境日期间安排辖区相关企业在厂区周围和厂区内悬挂横幅,指导各企业结合自身特点,以世界环境日为主题,在厂区内开展了切合实际的环境教育和宣传活动,提升企业职工的环境保护意识和环保素质。韵家口镇、12个社区、xx区教育局在“六·五”世界环境日期间组织辖区内绿色社区、绿色学校开展了形式多样、内容丰富的环保宣传活动。xx区城管局利用辖区内LED电子屏等宣传载体,循环播放“践行绿色生活”为主题的宣传标语。xx区建设局利用辖区各施工工地墙体广告广泛宣传“践行绿色生活”为内容的宣传标语。通过采取多样的宣传方式,使活动取得了良好的社会效果,达到了预期目的。
此外,大气污染治理行动开展以来,利用各种媒体公开宣传我区大气污染综合治理工作信息,已累计在媒体刊稿13期。
(十)按时完成上级部门下发的督办
保质保量的完成上级部门督办的相关事宜,并按时上报督办回复。截至目前,完成并回复市级督办6期,下发区级督办10期。
二、存在的问题
(一)我区所属的各大建筑(拆迁)施工工地负责人,对大气污染防治不重视,检查人员对存在的问题进行多次督促与整治,部分施工单位对大气污染治理中查处的问题拒不配合整改,对大气污染综合治理工作的重要性认识不到位、不彻底、对查封的机械和机电箱私自拆毁,无视法律法规的存在。
(二)不能严格落实建筑(拆迁)工地扬尘治理长效机制,部分工地未按要求完成“五个100%”,对施工场地围挡、冲洗台设置,出入口道路硬化、现场物料堆放管理、施工车辆管理等问题未能按照要求完成。
(三)部分成员单位只注重干工作往往忽略信息报送或上报的内容不切实际,敷衍了事,导致我区大气污染治理宣传工作涉及面单一,特别是治理工作中的亮点、重点方面的有关信息上报缺乏。
三、下一步工作打算
(一)深入发挥施工工地扬尘污染防治专项治理小组职能,督导工作开展,部署工作任务,加强对工地扬尘污染防治工作的组织领导和协调,定期督查施工工地扬尘污染防治工作落实情况,及时上报检查情况。
(三)坚持属地为主与行业督导相结合,加强镇、各社区服务中心的信息交流与联动,对扬尘污染防治措施达不到要求的施工工地,要及时责令停工整改,并通报属地镇、各社区实行联动,加大治理力度。
(四)开展日常检查,强化联合执法,落实网格化管理。凡对整治不合格的建筑工地,一律停工整改,直至达到标准要求;对工作不力、治理不达标的建筑工地,按有关法律法规的上限予以严肃查处,曝光相关项目和责任企业;对违法工程坚决予以停工、取缔。
(五)不断加强媒体宣传和舆论监督。各单位要及时上报工作信息,区大气办、区委宣传部及时联系媒体报道治理工作,全面反映治理成果。同时,积极处理群众反映强烈的各类污染问题,注重媒体回应和群众互动,引导和梳理公众对污染治理工作的认知,形成正确积极的舆论导向,营造群防群治、全民参与的良好治理工作氛围。
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