培训机构工作总结为贯彻中央“双减”工作精神,落实教育部、市“双减”专班暑期校外培训“监管护苗”专项行动新部署、新要求,在区委区政府的统筹领导下,__区“双减下面是小编为大家整理的培训机构工作总结8篇,供大家参考。
为贯彻中央“双减”工作精神,落实教育部、市“双减”专班暑期校外培训“监管护苗”专项行动新部署、新要求,在区委区政府的统筹领导下,__区“双减”专班有关成员单位扎实开展校外培训“监管护苗”20__年暑期专项行动,全力做好我区校外培训治理工作。
01、严查各类典型隐形变异违规培训
进一步完善区、乡镇街道、社区(村)、网格员四级网格化常态排查机制,向社会公布隐形变异违规培训举报电话,建立包保责任体系,对违规培训多发的商务楼宇、居民小区及已转为非学科类机构、已注销义务教育阶段学科类机构等进行重点管控,逐一建档,完善工作台账,对排查出涉嫌违规开展学科类培训的场所,采取“乡镇吹哨,部门报到”的形式,立即组织属地综合执法队、市场监管所、派出所、中心学校开展联合执法,一经查实,依法依规严肃处理。同时,对辖区内所有校外托管机构是否存在违法违规培训行为进行专项检查,发现问题严肃查处。
02、严查非学科类培训恶意涨价行为
区“双减”专班办公室组织区教育局、区发展改革委、区市场监管局成立联合检查小组对非学科类培训机构明码标价、收费和预收费监管情况进行全面现场检查,对违法违规收费行为依法依规进行查处。我区坚持“双十原则”,即每天最低检查10家,10天内务必完成一轮全覆盖检查,对于恶意涨价的机构,严查重处并退还相关费用。
03、有效化解群众“退费难”问题
区委政法委、教育局、公安__分局和各乡镇街政府,常态化开展校外培训机构“冒烟”“爆雷”监测,及时预警,及时处置,严防发生学生集体性退费、机构“卷钱跑路”等现象。
04、严查校外培训机构安全管理工作
区“双减”专班办公室组织区体育局、文旅局、科技局、住房建设委、公安__分局、消防救援支队成立联合检查小组对校外培训机构安全管理工作进行全面现场检查,督促指导机构严格落实第九版防控方案要求及迅速开展1轮安全自查,并开展1轮安全检查,全面整改消除房屋建筑、消防等安全隐患,坚决守住校外培训领域零发生聚集性疫情底线。强化培训机构人防、物防、技防设施建设,加强安全巡逻,严防培训机构发生学生伤害案件。校外培训“监管护苗”专项行动开展以来,__区累计摸排社区(村)600余个,排查检查托管机构105家,现场检查培训机构85家,累计出动执法人员1170余人次,对2家二维码不显示课程信息、5家消防设施不完备、4家人防物防设施建设有待进一步完善的机构责令立即整改,对2家涉嫌违规培训的场所予以现场查封、责令关停处理。
为营造良好校外培训消费环境,切实维护学生及家长合法权益,根据省教育厅办公室、省消费者协会秘书处联合印发的《关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》(__教监办函〔20__〕__号)要求,我州结合工作实际,进一步细化工作进展和工作要求,通过开展专项行动,切实维护好学生家长合法权益。现将校外培训“平安消费”专项行动开展情况汇报如下。
一、基本情况
机构审批方面,全州共有非学科类校外培训机构56家(其中文化艺术类38家,体育类18家),目前已审批29家(文化艺术类审批16家,体育类审批13家)。州级复审通过待省文旅厅审批公示的13家,均为艺术类,剩余14家不符合办学资质的已全部关停。平台注册方面,全州已审批通过的非学科类校外培训机构29家已全部注册纳入平台监管,注册率100%。账户核验方面,全州已注册纳入平台监管的31家(2家待省文旅厅审批)监管账户中30家已通过核验,核验通过率96。77%。支付开通方面,全州已注册纳入平台监管的31家监管账户中29家已开通支付渠道,支付渠道开通率93。55%。课程上架方面,全州已注册纳入平台监管的31家中,有18家已实现课程上架,其中文化艺术类课程上架9家,体育类课程上架9家。大部分校外培训机构因疫情原因20__年课程没有完成,20__年均在补课阶段,目前未产生新课程。订单产生情况,全州已注册纳入平台监管的31家中已实现课程上架的,有15家已实际产生订单,文化艺术类实际产生订单7家,体育类实际产生订单8家。
二、工作开展情况
(一)提高思想认识,细化安排部署。自校外培训治理工作开展以来,我州各地区各部门不断提高政治站位,强化组织领导,压实相关责任,明确工作步骤,细化任务分工,加强执法合力,推动工作落实。结合全州工作实际,州教育局联合州市场监督管理局及时印发《关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》,将“平安消费”专项行动作为解决人民群众急难愁盼的大事要事来抓,切实维护学生家长合法权益。各地区“双减”工作协调机制充分发挥统筹协调作用,细化工作部署,压紧压实工作责任,对预收费资金监管工作,各地区教育行政部门会同文体旅游广电、市监、消防等部门于__月上旬认真开展了自查工作。州教育局在各地区自查基础上,协同州文体旅游广电、市监、消防于__月__日至__日开展了复查工作,有效推动了校外培训消费教育指导工作。
(二)规范培训行为,加强资金监管。各地区教育行政部门会同文体旅游广电、市监、消防等部门全面排查掌握校外培训机构收费项目与标准、收费公示制度执行情况,认真核对平台内上架课程价格与线下收费公示价格,对资质、人员、场地、材料详细核查,针对发现的问题及时建立工作台账,要求各机构立整立改,有效规范校外培训依法依规开展。州“双减”工作协调机制办公室充分发挥牵头作用,强化部门协同,压实工作责任。根据工作安排,州教育局协调州文体旅游广电、州市监、州消防支队等部门,认真组织复查工作,在德令哈市、都兰县、大柴旦行委共抽查8家校外培训机构,通过实体走访、查看“校外培训管理端app”等方式,对机构收费、场地、人员、安全等全面排查,经排查,未发现超时段、超限额收费、未按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传等问题。按照“两个全面纳入”的要求,严格校外培训机构预收费资金监管,聚焦预收费资金监管专用账户、培训收费专用账户的开立和使用,未发现存在通过监管部门规定以外的方式收取培训费用,“体外循环”躲避资金监管,资金监管流于形式的问题。
(三)加强教育指导,保护合法权益。在州、县两级自查复查工作中,对于新纳入机构针对合同不规范、未使用示范合同等问题要求立即整改,重点推动全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)(20__年修订版)》。各地区教育行政部门、市监部门充分发挥各自职能优势,通过多种方式开展社会监督,畅通消费投诉渠道,公开举报电话,切实维护家长合法权益,目前全州未发现学生家长退费投诉纠纷。各地区教育行政部门和市监部门不断加强校外培训消费教育指导工作,通过下发通知、发布倡议书、召开班会、家长会、微信群提示等多种方式,宣传科学消费理念,有效增强学生家长消费权利意识、责任意识、保护意识、安全责任意识,切实避免消费陷阱。
(四)加强安全排查,防范隐形变异。州、县教育行政部门协调消防部门,积极开展专项安全排查,对存在的消防安全隐患及时指导整改,督促各机构依法履行消防安全主体责任,筑牢安全风险底线红线。州“双减”工作协调机制办公室始终发挥牵头统筹作用,要求各地区落实日常巡查和报告制度,严防严查“隐形变异”“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类夏令营等名义违规开展学科类培训。重点针对已注销的学科类培训机构和托管服务机构,以及非学科类培训机构超范围开展线下学科类培训。充分发挥“三支队伍”力量,公开举报电话,不断组织各主管单位采取“四不两直”方式,通过“联检+抽检”等形式,对各辖区所有校外培训机构加强巡查,严防学科类培训机构滋生。
三、存在的问题
一是机构审批率低,机构主动性不强。摸底的56家中,符合办学条件及资质的校外培训机构42家(前期审批通过29家,目前通过复审待省文旅厅公示的13家),剩余14家因办学条件及资质不达标,未通过审批,因此审批率不高,目前已全部关停未营业。部分校外培训机构对资质重审工作主动性不强,因场地、人员等硬性问题导致整改不到位,主管部门需进一步加强督促,有效推进整改工作。二是课程上架率低,订单产生量少。因疫情原因,大部分校外培训机构20__年课程没有完成,目前均在补课阶段,未产生新课程。部分机构因更改机构名称、更换法人等原因需在平台内更换监管账户,课程上架操作方面不熟练,导致全州校外培训机构课程上架率和实际产生订单机构比率较低。三是合同使用不规范,价格公示未更换。经州级抽查发现,部分新纳入机构未全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)(20__年修订版)》,机构内公示的价格未及时更新更换,从业人员资质未上墙,以上问题均已要求机构立整立改。
四、下一步工作要求
(一)加强组织领导。在党委和政府的统一领导下,各地区“双减”工作协调机制相关成员单位要切实提高整治站位,将校外培训专项行动和日常监管作为解决人民群众急难愁盼的大事要事来抓,切实维护治理成效,保障学生家长合法权益。充分调动各主管单位积极性,压实工作责任,细化工作安排。科学研判可能出现的新情况、新问题,采取有效措施积极解决。不断引导社会广泛参与监督,及时曝光违法违规现象,营造良好的教育生态。
(二)加强联动协作。不断加强各地区“双减”工作协调机制办公室和成员单位联动协作,督促不符合申报的校外培训机构开展整改工作,对整改后仍不符合办学的非学科类培训机构坚决予以取缔。继续加大日常监管力度,确保各培训机构安全生产不放松,各项制度措施落实到位,坚决查处无证无照校外培训机构,遏制非法办学现象,进一步推动非学科类校外培训机构依法、规范经营。
(三)强化督导问责。各地区“双减”工作协调机制成员单位要将校外培训“平安消费”专项行动纳入政府履行教育职责督导评价的重要内容,对责任不落实、措施不到位、人民群众反映强烈的地方要严肃问责,不定期通报违规行为。各地区主管部门要压紧压实工作责任,加快机构审批力度,切实做到“两个全面纳入”要求,实现准入机构全流程监管。
(四)注重宣传引导。始终坚持正确舆论导向,宣传推广校外培训治理工作和“平安消费”专项行动中的好经验好做法。同时,要持续关注舆情动态,强化舆情监测,加强风险研判,做好舆论引导,严守社会和谐稳定底线,努力保持“零闹事”“零上访”的良好态势,维护社会和谐稳定。
为了认真贯彻落实《__县教育体育局关于进一步做好校外培训机构清理整顿工作的通知》,__一实小党政班子于20__年7月2日上午,在逸夫楼二楼小会议室召开了“关于部署辖区内校外培训机构集中整治摸排”专项工作会议。会上,党总支书记、校长胡天林同志传达了__县教体局关于专项治理校外培训机构工作会议精神,并对学校开展此项工作提出了意见和要求。
7月5日,校党政班子分为三组,由胡天林校长亲自带队,对我校管辖区域内的所有校外培训机构进行集中摸排清查。
摸排结果如下:我校所辖范围内共有28所校外培训机构。其中有办学许可证的2所,有营业执照但未取得办学许可证的18所,其余均为无证无照;有防疫和消防用品的8所,其余均不合格。我校将检查结果逐一建立了台帐,并及时上报教体局。
7月15日,我校对不符合开业要求的校外培训机构逐一下发整改清单及非法办学告知书,不允许开学,并将整理数据上报教体局。
8月2日,学校根据上级领导下发的关于疫情防控的通知,再次召开了关于校外培训机构疫情防控专项检查的党政班子会议,并分组再次突击检查各校外培训机构是否按着县疫情防控的要求停止招生,全面消毒。
经检查,我校管辖区域内的所有校外培训机构都按着局机关的要求,全部停业并对校区内进行了全面消毒!
今后,我校将进一步加大对本辖区内的校外培训机构检查、督促力度,为本校辖区内的所有学生营造一个健康有序、良好的校外培训教育环境而不懈努力!
为贯彻中央“双减”工作精神,落实教育部、市“双减”专班暑期校外培训“监管护苗”专项行动新部署、新要求,在区委区政府的统筹领导下,__区“双减”专班有关成员单位扎实开展校外培训“监管护苗”20__年暑期专项行动,全力做好我区校外培训治理工作。
01、严查各类典型隐形变异违规培训
进一步完善区、乡镇街道、社区(村)、网格员四级网格化常态排查机制,向社会公布隐形变异违规培训举报电话,建立包保责任体系,对违规培训多发的商务楼宇、居民小区及已转为非学科类机构、已注销义务教育阶段学科类机构等进行重点管控,逐一建档,完善工作台账,对排查出涉嫌违规开展学科类培训的场所,采取“乡镇吹哨,部门报到”的形式,立即组织属地综合执法队、市场监管所、派出所、中心学校开展联合执法,一经查实,依法依规严肃处理。同时,对辖区内所有校外托管机构是否存在违法违规培训行为进行专项检查,发现问题严肃查处。
02、严查非学科类培训恶意涨价行为
区“双减”专班办公室组织区教育局、区发展改革委、区市场监管局成立联合检查小组对非学科类培训机构明码标价、收费和预收费监管情况进行全面现场检查,对违法违规收费行为依法依规进行查处。我区坚持“双十原则”,即每天最低检查10家,10天内务必完成一轮全覆盖检查,对于恶意涨价的机构,严查重处并退还相关费用。
03、有效化解群众“退费难”问题
区委政法委、教育局、公安__分局和各乡镇街政府,常态化开展校外培训机构“冒烟”“爆雷”监测,及时预警,及时处置,严防发生学生集体性退费、机构“卷钱跑路”等现象。
04、严查校外培训机构安全管理工作
区“双减”专班办公室组织区体育局、文旅局、科技局、住房建设委、公安__分局、消防救援支队成立联合检查小组对校外培训机构安全管理工作进行全面现场检查,督促指导机构严格落实第九版防控方案要求及迅速开展1轮安全自查,并开展1轮安全检查,全面整改消除房屋建筑、消防等安全隐患,坚决守住校外培训领域零发生聚集性疫情底线。强化培训机构人防、物防、技防设施建设,加强安全巡逻,严防培训机构发生学生伤害案件。校外培训“监管护苗”专项行动开展以来,__区累计摸排社区(村)600余个,排查检查托管机构105家,现场检查培训机构85家,累计出动执法人员1170余人次,对2家二维码不显示课程信息、5家消防设施不完备、4家人防物防设施建设有待进一步完善的机构责令立即整改,对2家涉嫌违规培训的场所予以现场查封、责令关停处理。
__市委、市政府高度重视,按照国家统一部署,着力解决侵害群众利益的行为,纠正校外教育培训无序发展乱象,切实减轻中小学生过重负担。特别是__年,坚持以解决问题为导向,以建立机制为重点,以分类治理为抓手,防范化解校外培训机构办学风险,取得了阶段性成效。
一、前期举措
破解难题,建立监管机制与平台。__年,__市在全国率先建立了市级校外培训机构信息管理平台,探索建立教育部门、培训机构、家长、金融机构共同参与的风险防范机制,通过管理端、机构端和家长端,提供机构情况、培训内容、课程设置、收费标准、教师和学生信息、年检年审、风险预警等多项功能,实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。目前,平台注册培训机构__x余家,录入培训教师x万余人,录入参训学生__余万人。
限控规模,同步推进治理与规范。__年暑期,教育局协调民政、公安和市场监督管理局联合制发了《关于联合开展整治无证无照教育机构专项行动的通知》,在全市开展为期__个月的整治无证无照教育机构专项行动。全市共排查机构__x所,责令__家机构整改,取缔无证无照机构、“超范围经营”教育咨询公司__个。同时,严格禁止校外培训机构开展与招生入学考试挂钩的任何活动,严禁“超纲教学”“提前教学”,督促校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,必须具有相应的教师资格或从业人员资格证书。公布白名单__多家,黑名单__多家。
党建引领,牢固把握办学方向。全市校外培训机构党组织建设坚持应建尽建,采取单独组建、联合组建、挂靠组建、选派党建指导员等各种方式灵活组建,全市共建立了__余个校外培训机构党组织,校外培训机构要坚持和加强党的领导,做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展,将党的建设有关内容写入章程,积极推进党组织班子与管理层之间双向进入、交叉任职,提高校外培训机构党员队伍综合素质。
服务家长,全覆盖推行课后服务。制发文件,健全协调机制,发挥协同育人作用,构建起政府、学校、家庭、社会共同发力的课后服务体系。坚持“公益、公开、自愿、安全”的原则,利用学校资源优势,提供学生做作业、文体活动等灵活多样的学生课后服务,不断提高课后服务覆盖面和服务水平。
二、下一步工作思路
按照国家“双减”工作要求,一方面从校内提升入手,提质量、扩供给,着力在教学质量、作业管理、课后服务等方面,强化学校主阵地作用,发挥好学校在立德树人中的主体地位,让学生回归校内,学好学足;另一方面严格管理学科类培训机构,切实解决学科类校外培训泛滥问题,逐步构建“机构自觉、行业自律、社会监督、政府监管”的长效监管机制,实现“三个转变”。
监管方式的转变,从事后整改转向事前预防。把好入口关,坚决做到三个严控:严控机构收费、严控办学资质、严控培训人员,坚决杜绝不具备资质的人员从事学科培训活动,严查培训机构干扰学校教学秩序,高薪挖抢教师的行为。严肃查处教师校外有偿补课行为。
教学内容的转变,从学科应试转向素质能力提升。进一步加强常规管理,指导学校结合新要求,修改完善教学计划、课程实施等方面的教学管理制度。引导和鼓励教师积极探索教学模式,加强特色课程建设,丰富教学资源,积极创新育人新方式。
校内外关系的转变,从校内校外恶性竞争转向校内教育有益补充。改进学校教育教学,提高学校教育质量和课后服务能力,并积极推动家长转变教育观念、树立正确理念,做到系统施策、标本兼治。鼓励和引导校外培训机构为学有余力的学生拓展学习空间,积极开发更加丰富优质的线上教育教学资源。__市将统筹征集和合理引入非学科类培训机构的服务、资源、技术,有效丰富和补充校内课后服务,助力校内提质扩容,服务教育高质量发展。
我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神,反复学习领会习近平总书记关于广东“四个走在全国前列”中“在营造共建共治共享的社会治理格局上走在全国前列”的重要讲话和着力解决中小学生课外负担过重的指示精神,在教育部和省教育厅的具体指导和督导下,坚持“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则,按照“短中长”相结合的工作思路,疏堵结合,综合施策,稳妥推进校外培训机构专项治理工作,取得了阶段性成效。
一、我市校外培训机构的基本情况及问题
我市经教育部门审批的校外教育培训机构共有547所,经人社部门审批的198所,工商部门注册登记、面向中小学生进行学科培训的超过5000所,还有一些无照无证的培训机构。不少校外培训机构或多或少存在着一些问题,主要是无证办学或超范围经营、消防及卫生等安全隐患突出、师资水平参差不齐、虚假及过度夸大宣传误导家长、培训内容严重超纲等,干扰了正常教学秩序,加重学生课后负担,影响学生健康成长。
二、主要做法和工作成效
(一)提高站位,加强组织领导
我市把校外培训机构治理工作作为重要的民生工程来抓,市委书记任学锋同志先后4次作出批示、3次听取专题汇报,并多次具体指导专项治理工作。市长温国辉同志主持召开会议,部署我市校外培训机构专项治理工作。成立由分管副市长任组长的校外培训机构专项治理小组,设立办公室,抽调专人集中办公。各区政府成立相应组织机构。我市教育、公安、民政、人社、工商等五部门联合印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作的行动方案》,明确时间表、路线图、任务书和责任人,部署安排1个月左右的时间完成全面排查摸底,10月底完成集中整治,今年年底前全部完成整治工作。市和各区均向社会公布举报电话及邮箱,发动全社会共同参与专项治理工作。在市委、市政府的坚强领导下,全市各相关部门和各级政府从讲政治的高度,落实责任,高效联动,综合施策,彻查整治,营造我市校外培训市场规范和健康发展的格局。
(二)从细从实,切实摸清底数
我市校外培训机构数量多、分布广,全面排查摸底工作任务重、时间紧。为切实做到全面排查“精、准、全”,我市在排查工作中,压实各区政府和街道(镇)的属地主体责任,以街道(镇)为责任单位,积极发挥社区网格化管理机制的作用,对其所在区域的校外培训机构进行拉网式排查,逐一核查登记,“一家一册”建立台账。市统一建设排查工作信息化管理平台,将培训机构的证照情况、安全状况、教学内容、师资力量、场地面积等情况,录入“__市校外培训机构管理信息平台”,由系统自动汇总情况,按校外培训机构存在问题的类别、所在区域、管辖的部门等分类统计。同时,以中小学校为单位,对全市中小学生参加校外培训情况进行调查摸底,将学生参加校外培训情况,以班为单位录入管理平台。目前,全市已完成摸排校外培训机构6000余所、中小学校1200多所,参加校外学科类培训学生近26万人。通过排查,精准掌握全市校外培训市场底数,为开展集中治理打下坚实的基础。
(三)迅速行动,有效遏制乱象蔓延
我市按照“边排查、边整改”的工作思路,迅速开展整治行动,将办学场地存在重大安全隐患、无证无照办学、群众投诉强烈的校外培训机构,作为专项治理的第一目标,通过真突击、真检查、真整改,采用联合执法的方式,果断处理,迅速遏制校外培训机构乱象丛生问题。4月18日,在培训机构比较集中的5个中心城区采取突击检查的方式,打响校外培训机构整治第一枪,对91所校外培训机构认真排查和严格执法,其中限期整改51所,责令停业整改31所,取得良好效果。当晚,__学而思即宣布取消其春季学期排名考试,卓越、学大等机构迅速采取措施自行整改。4月23日,排查整治行动由中心城区拓展到外围,周边6个区教育、公安、工商等部门联合行动,检查校外培训机构192所,其中限期整改129所、责令停业整改30所,彰显我市治理校外培训机构的决心。5月4日,组织11个区再次开展联合行动,对群众投诉比较集中、反映比较强烈的44所机构进行查处,其中,限期整改30所、责令停业整改14所。开展专项治理行动以来,中央和省市多家媒体进行报道,群众反应热烈,积极拥护,高度期待我市进一步规范和净化校外培训市场。
(四)综合施策,推进培训市场健康发展
一是坚持疏堵结合,分类分步治理。在全面摸底排查基础上,针对校外培训机构存在的问题,我市按照“规范一批、整改一批、取缔一批”的工作要求,坚持疏堵结合,分类分步治理,促进校外培训市场规范、有序、健康、安全发展。对存在重大安全隐患的、无证无照的、群众投诉强烈的,坚决依法查处,责令其停业整改;对存在问题但能整改的,立即发出整改通知书,限期1-3个月内完成整改,并对其整改情况进行逐一核查,对整改不到位的,督促指导其在规定期限内完成,并进行相应的行政处罚;对不按期完成整改的,采用联合执法的方式,责令其停业整改或不得再举办面向中小学生的培训。同时,引导培训机构积极办理办学许可证,市教育局重新制订并公布了《__市校外培训机构申请办理办学许可证操作指南》,各区教育行政部门根据需要增加工作人员,接待办证群众,受理办证申请,提高工作效率,协调相关部门加快办证速度。对培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培训行为规范、手续完备的校外培训机构,积极鼓励支持其发展。
二是坚持内外结合,推动标本兼治。与校外培训机构治理同向发力,积极开展教育系统综合治理。市教育局集体约谈30所知名民办中学校长,组织深入学习国家和省、市招生政策,重申招生纪律和要求,明确禁止不得通过组织“密考”或以校外培训机构的测试成绩选择生源,切断学校招生与校外培训挂钩联系。各区教育局加强对民办学校招生工作的监督,严格审核招生规则和标准,对各学校的面谈招生环节将派专人进行现场督导。严肃查处学校不按教学计划进行教学、公办在职教师校外兼职等违法违规行为。全面推行课后校内托管,建立政府、学校、社会、家长共同参与的课后服务体系,目前全市午休托管服务学生51。3万人,课后托管服务学生35万人,有效缓解家长“三点半”难题,减少家长对校外培训的被动需求。
三是坚持典型示范,推动行业自律。市治理小组办公室对在__校外培训市场影响较大的多家机构负责人分别约谈,传达国家和省、市关于专项治理的政策精神,要求各机构正视问题,自我检查,率先整改,积极树立标杆,模范引领。同时,引导民办学校、校外培训机构和教师队伍积极开展自律。5月6日隆重举行了全市“两公约一承诺”(《__市校外培训机构自律公约》《__市民办学校自律公约》《师德承诺书》)签署仪式,各区也相继开展了“两公约一承诺”签署仪式。在全市形成了自律自强、依法办学、规范发展的浩大声势。
四是坚持正面引导,加强舆论宣传。在推进专项治理的过程中,我市高度重视舆情的管控和引导,精心策划,正向发力,为专项治理工作取得实效营造良好的舆论氛围。在市领导的关心重视和市委宣传部的直接指导下,切实加强与中央,省,市媒体的沟通协作,重视新媒体传播媒介的作用,牢牢把握工作主动权。据不完全统计,目前有关治理行动的报道已近1800篇。自4月18日以来,开展的面对校外机构和民办学校的集中治理或检查行动均有针对性的邀请媒体参与,综合运用app、微信等,发挥矩阵效应,提升传播效率,增强传播效果。__日报,__电视台等本地主流媒体全力支持,第一时间发声,全程跟踪报道。人民日报、新华社、中央电视台、中国教育报等中央媒体也给予多频度大篇幅正面报道。治理行动社会关注度极高,许多家长、老师自发在朋友圈转发相关报道。同时,我市组织教育界知名专家学者,面向广大学生家长举办论坛,引导学生家长正确认知教育价值,树立科学的教育观和人才观;理性对待校外培训,切实减轻孩子的课外负担,为孩子营造良好的学习生态和成长环境,促进他们健康、快乐、全面成长。
三、下一步工作打算
一是完善校外培训市场准入制度。贯彻实施民办教育促进法等法律法规,全面落实校外培训机构前置审批要求,建立符合__实际的校外培训机构办学标准,对场地面积、设施设备安全、师资队伍、教学内容与标准、收费标准等作出明确规定,把好校外培训市场的入口关。
二是完善对校外培训的监管机制。加强执法队伍建设,探索成立教育行政执法专门队伍,加大对校外培训机构经营活动的监督管理。将“校外培训机构治理工作”纳入社区网格化管理的范围,强化网格员监督管理职能作用,加大日常巡查力度。严格落实对校外培训机构的年检等监管制度,促进校外培训机构依法、规范经营。
三是加强校外培训市场信用体系建设。构建校外培训机构管理信息平台,明确准入清单,培训机构仅需登录系统并网上申报办理办学许可证;明确课程清单,培训机构课程内容、师资力量、招生运营情况网上公开,接受社会监督;明确评价清单,鼓励社会、学生及其家长参与监管,结合群众评分情况,建立黑白名单制度,实施失信联合惩戒机制。充分应用信息化手段和大数据,实现多部门、多层级、多区域齐抓共管,建设校外培训市信用体系,引导校外培训机构在提高教学质量、履行社会责任上下功夫。
暑假期间,为了巩固“双减”工作成果,持续做好校外培训治理工作,严防学科类培训机构开班,规范非学科类培训机构培训,切实减轻学生假期负担,保障广大中小学生度过平安、愉快、有意义的假期,我县“双减”专班开展暑期校外培训违规行为专项整治行为,现就开展情况汇报如下:
一、基本情况
专项行动开展以来,专班人员集中办公、联合行动,紧盯节假日、周末及晚间时段,常态化开展校外培训机构联合督查治理工作。专班工作成员外出检查22次;发布《关于20__年暑期中小学生校外培训告家长书》;完成《全国校外教育培训监管与服务平台》机构管理、运营管理、数据报表等相关填报工作;解决群众急难所盼、收退费事件、百姓问政等相关舆情7起;关停托管机构5所;摘除广告牌匾4家。查封“黑培训点”“隐形变异”培训场所4所。
二、严管培训机构,规范培训行为
__县“双减”工作专班,深刻认识到严肃查处隐形变异违规培训对于巩固“双减”工作成果的重大意义,严肃查处学科类校外培训机构隐形变异问题,坚决落实“十个严禁”:严禁“无证无照”培训机构或已注销机构违规开展学科类培训活动;严禁以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”开展“一对一”“一对多”等违规补课行为;严禁校外培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;严禁线下培训结束时间晚于20:30、线上培训时间晚于21:00;严禁非学科类培训机构从事学科类培训;严禁中小学在职教师参与或变相参与校外培训活动;严禁以非营利之名,行营利之实;严禁校外培训机构变相违反政府指导价;严禁培训进度超过当地中小学同期教学进度、“提前教学”“强化应试”、对学前儿童进行“小学化”教学;严禁未与培训对象或监护人签订《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》前开展培训。
三、下一步工作打算
我们将有效整合各部门资源、强化检查执法举措、认真落实整改,推动“双减”专班工作向纵深发展。重点从以下四个方面抓好相关工作:一是充分发挥“双减”工作专班力量,统一思想认识、强化部门联动,从快从严治理校外培训机构,坚决查处关停无证经营、违规经营的校外培训机构,大大压减校外培训机构总量。二是在集中整治上下功夫,坚决取缔“黑机构”,严厉打击隐藏在居民小区、住宅楼等场所开展各类违规培训的“黑机构”。三是在工作合力上下功夫。对接市场监管部门,对以课后托管班为幌子从事学科类培训的托管机构,予以清理整顿,并做好培训广告的监管。对接城市执法部门依法查处设置户外办学广告的行为。四是加大“双减”政策宣传力度。“双减”工作专班通过号召学校组织召开家长会、致家长一封信等方式,引导广大家长树立正确的教育观和成才观;号召学校教师关心每一位学生的学习情况,教育学生充分利用学校课堂时间和自学,尽量不参加或少参加校外培训活动。对于参与校外学科类培训学生较多的学校要根据情况约谈校长,家长和学校要共同认识“双减”、理解“双减”、支持“双减”,营造“双减”工作的良好氛围。
一、主要做法
(一)加强组织领导
依据__省教育厅等四部门关于印发《__省切实减轻中小学课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》、__市教育局等六部门关于印发《__市切实减轻中小学课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》等文件精神,结合我区实际,制定并下发了__区《关于加强校外培训机构综合治理工作方案》,成立了由教育、公安、消防、民政、人社、市场监督管理等相关部门为成员的__区开展校外培训机构专项治理工作领导小组,对校外培训机构专项治理实行常态化管理。进一步规范各级各类校外培训机构办学行为,遏制当前存在的突出问题,保障中小学生健康成长。
(二)总结专项治理经验
结合专项治理文件要求,8月29日,区教育局组织人员对已审批的四家校外培训机构实地督查,发现__市__区宋疃艺术培训中心(原ssk艺术教育宋疃校区)存在安全出口仍是卷闸门、未按要求安装疏散指示标志以及应急照明灯等问题,督察组第一时间下达问题整改清单,限期整改,于一周时间全部整改到位;对__市__区古饶艺术培训中心等四家单位教学用房无鉴定报告的现状,责令相关机构立即申请房屋安全性鉴定报告。通过本次督查,我区校外培训机构的培训环境得到进一步优化,消除存在的安全隐患,进一步规范了培训行为,能够按照区教育局审核的培训计划开展培训,杜绝了不利于学生身心健康的做法。
(三)进一步加大宣传力度
区教育局借助全国校外培训机构管理平台等多种手段加大政策宣传力度。向各集团校、直属校、中心学校转发相关文件,提高百姓对校外培训机构政策的知晓率;通过宣传,进一步明确了下一步管理、治理的工作目标、治理重点和排查内容、整改要求、实施步骤及各部门职责,从而净化我区校外培训机构的外部环境。借助政府网站、微信公众号等手段大力宣传古饶艺术培训中心、宋疃艺术培训中心、艺智林辅导艺术培训中心、__区新风花园ssk艺术培训中心四家白名单机构的先进做法,从而提高社会认可度。
(四)加大督导追责力度。9月初,区教育局会同各中心校、集团校、区直学校分管领导及已审批的四家培训机构负责人开展了专项治理工作动员会,全面部署治理“回头看”工作要求。会后,对我区主城区内校外培训机构进行了综合检查,查处违规校外培训机构4家(睿思教育东方之子外国语学校__分校、王老师学生之家、天之步步高学生之家),责令立即停办,并对违规培训机构的负责人约谈。
三、存在的问题
首先,校外培训机构办学设施条件参差不齐,大部分较为简陋,办学条件不达标,培训机构聘用的教师队伍不够稳定,学历、专业不能完全匹配。其次,安全防范措施不够完善,部分校外培训机构仍存在消防、食品卫生等安全隐患。再次,部分未经审批的培训机构场所较为隐秘,没有宣传标牌,排查难度极大,存在较大隐患。最后,已审批的培训机构不能严格按照核定的教学计划开展培训活动,存在超范围、超大纲现象,不利于学生身心健康发展。
四、下一阶段打算
(一)进一步落实《__区校外培训机构专项治理行动方案》《__省教育厅关于印发__省校外培训机构专项治理“回头看”活动工作方案的通知》等文件精神,加大专项治理工作力度,进一步规范校外培训机构办学行为,遏制当前存在的突出问题,保障中小学生健康成长。
(二)厘清权责、健全机制,加强统筹管理力度。依法依规修订非学历文化教育培训机构管理办法,畅通审批“入口”,进一步引导符合条件的校外培训机构办理证照。继续加大对民办教育及专项治理工作的宣传力度,提高各级党委、政府和全社会对民办教育的正确认识,正确看待当前民办学校存在的问题和困难。继续支持民办教育发展,形成民办教育发展的良好政策环境和舆论环境。
(三)有序推进、形成合力。按照“谁发证谁主管,谁主管谁负责”的要求明确职责,积极配合校外培训机构专项治理领导小组工作,健全部门工作联动、形势研判和应急处置机制,确保专项治理工作稳妥推进。
(四)加大有偿家教行为的查处力度。加大对在职教师有偿补课、校外兼职、校外办班的治理力度,对于违反规定的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息,时刻保持对有偿家教等违规违纪行为的高压态势。
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