民政局工作总结和工作计划

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民政局2021工作总结和工作计划

今年，在区委区政府的正确领导下，区民政局深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握新时代民政工作新形势、新定位、新要求，改革创新，真抓实干，以推进“年度十大重点民生工程”为抓手，谋民利、解民忧，各项工作扎实推进。

一、主要工作成效

（一）以推进“困难群众精准帮扶工程”为抓手，发挥兜底作用，织密织细织严社会救助保障网

一是深入开展“困难群众精准帮扶工程”。制定户籍困难家庭调查方案，全面开展困难家庭摸查工作，共筛查出×户困难家庭，涉及困难居民×人，形成了×余字的调查报告，做到困难群众底数清、情况明。根据户籍困难家庭调查结果，印发了《×区户籍困难家庭精准帮扶工作方案》，制定了《×区户籍困难居民精准救助暂行办法》，已通过区政府常务会议审议通过，现正提请以区政府名义印发。二是严格落实社会救助政策，切实改善困难群众基本生活。截至×年底，我区现有低收入家庭×户×人（其中低保×户×人，低边×户×人），累计发放低收入居民社会救助金×.×万元，惠及群众×余人次；
累计发放保民生专项救助金×.×万元，惠及×余人次。

（二）以全省“互联网+养老”试点为驱动，创新养老模式，深入探索养老服务体系改革

一是加快推进“互联网+养老”试点建设。今年，我区将×省居家养老服务信息化平台建设和运营试点范围由原沙坣社区扩展到整个马峦街道，综合利用互联网、物联网、大数据等技术，推出“线上”平台四大基本服务（“×”政策咨询热线、×小时紧急呼援、预约挂号和定位服务），同时推动“线下”服务运营中心建设，为居家老年人提供家政服务、康复护理、娱乐休闲、旅居养老等系列实质化服务，形成“线上+线下”呼应互促的养老服务新模式。二是全力推进我区首个“医养结合”项目落地。在区养老机构颐康院内嵌社康服务站，依托区三甲综合性医院的医疗资源优势，为老年群体提供预防保健、医疗护理、慢病管理和健康宣教等一站式医疗服务，促进养老、医疗资源深度融合，着力构建“养为核心，医为配套”的医养结合服务体系。×月×日，×区颐康院社康站正式揭牌运营，标志着我区医养结合工作取得了阶段性成果。三是协同区卫计局启动EPC代建模式，稳步推进×床位养老院建设进程，该项目已取得用地规划许可证及工程概算批复，完成水土保持方案备案、项目初步设计及项目总包招标等工作，并于×年年底正式开工建设。四是坚持“六个老有”为老服务理念，培育专业化为老服务队伍，推动老年人文体设施建设，并先后举办了“长者最美家庭”讲座、老年人“健步走”、“才艺展演”等系列特色老龄活动，为老年人搭建健康娱乐平台，营造精彩纷呈的老年文化生活。

（三）以打造“残联六项创新工作”为契机，开展特色项目，打造新时代×特色残疾人事业

截至目前，我区户籍持证残疾人有×人，发放各类残疾人补助补贴资金×万元，惠及残疾人×人次。一是于今年×月召开×区残疾人联合会第一次代表大会，产生第一届主席团领导班子成员。二是开展“精准康复”和“居家喘息”服务项目，为残疾人提供社区精准康复服务×人次、×小时；
提供居家服务×人次、×小时。三是推进×年残联六项创新工作，重点探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区，联合市残联组织开展招商推介活动，先后组织医疗器械、康复护理、生命健康等相关产业×家企业参观考察“×区创新广场”及“×生物医药创新产业园区”，力争引进货真价实的高科技智能辅具企业××。四是协同卫计局采取EPC代建模式，加快区残疾人综合服务中心建设。

（四）以强化社会组织党建为引领，培育监管并重，创造社会组织健康有序发展新局面

截至目前，我区登记在册社会组织共计×家。我局坚持培育扶持与监督管理并重，推动社会组织健康有序发展。一是在社会组织中积极开展党建工作，全面落实登记、管理过程党建工作“三同步”、“五嵌入”。推动建立了社会组织党组织×个，共有党员×名。其中，社会组织党委下属党支部从年初的×家，增长至目前的×家，同比增长×.×%；
社会组织党委所属党员从年初的×名，增长至目前的×名，同比增长×%；
社会组织党委发展积极分子从年初的×名，增长至目前的×名，同比增长×%，实现党的工作和党的组织两个覆盖。二是强化社会组织培育监管力度，推动成立区社会组织总会枢纽型组织，搭建政府与各社会组织的桥梁，打造社会组织交流、协作、自治的综合性平台，引导社会组织自律管理；
与市民政局共同签署《推进社会组织管理综合改革战略合作协议》，全力打造社会组织参与社会治理基层实践鲜活样板；
组织开展年报（年检），引入社会公众监管，今年年报填报率首次达到×.×%，同比增长×%；
建立社会组织活动异常名录制度，将未按照规定提交年度工作报告的×家社会组织纳入活动异常名录，拟将在监督检查中发现问题的×家社会组织纳入活动异常名录；
推进双重监管，引导无业务主管单位社会组织根据行业领域和活动区域纳入相关职能单位监管，全区无业务主管单位从年初的×家，下降到×家，全区社会组织双重监管率从年初的×%提升到目前的×%；
强化日常监督检查，减存量，提质量，累计实地走访检查辖区社会组织×次，随机查阅年度工作报告资料×份。健全退出机制，引导检查中发现的名存实亡社会组织主动申请注销×家，正在履行注销程序×家，形成社会组织有进有出、规范发展的良好局面；
实现社会组织执法零的突破，通过排查重点社会组织，实地行政检查×家，发现存在问题×家，其中×家责令改正（目前已有×家按照要求完成整改），×家（×市×区青鹰青年社会工作服务中心）进行专项立案调查，并对其注册地进行多次检查，未发现该组织运营痕迹，目前已公告告知该组织拟纳入异常名录；
严格审批程序，源头把握社会组织质量，停止受理社区社会组织备案，全面清理已在区民政局（原新区社会建设局）备案的×家社区社会组织，其中×家主动撤回备案，×家孵化出壳完成登记注册，×家自行解散。

（五）以“社区治理能力现代化”为导向，深化基层民主自治，着力提升基层治理效能

精准对标上级关于基层治理的重要部署，结合实际探索推动现代化社区治理体系建设。一是以加强对新选出的社区两委成员、党小组成员培训为抓手，推进社区整体建设能力。将培训内容从传统的政治理论和党建业务拓展到城市管理、社区建设、基层服务等社区工作领域，从而总体提高社区的治理能力。二是组织实施一批民生微实事项目，解决社区居民身边的小事、急事、难事，激发社区居民参与社区事务管理的热情，会同相关部门印发《×市×区社区“民生微实事”实施细则》。截至目前，实施的民生微实事项目共计×个，共投入金额约×.×万元。三是大力加强社区文化建设，拓宽社区居民、社会组织、企业参与社区建设的渠道。经精心谋划，于×月×日在我区沙湖居民文化广场举办了×市第十二届社区邻里节主会场活动，有效促进了和谐新型邻里关系的形成，为打造×区特色文化品牌贡献了力量。

（六）以获得“全国综合减灾示范社区”称号为动力，率先完善制度，强化防灾减灾救灾工作

积极加强基层防灾减灾能力建设，×年指导田心社区完成“全国综合减灾示范社区”创建，我区现已有×个社区获此殊荣。当前正积极推进×社区开展创建工作。今年我局新设×处室内应急避难场所，目前总数达到×个，覆盖全区×个社区。另外，全市率先出台了《×区自然灾害救助应急预案》、《×区室内应急避难场所管理办法》、《×区室内应急避难场所管理实施细则》，进一步完善应急响应机制。在近期的暴雨、台风“山竹”防御工作中，室内应急避难场所功能发挥较为理想，共×群众×人次，圆满完成×任务。我局已结合本次防御工作情况进一步优化了《细则》，正提请区政府审定，进一步充实避难场所管理服务工作。

二、工作计划

（一）持续健全社会救助体系。深入落实《×区户籍困难居民精准救助暂行办法》，推动政策出台后，积极抓好落实实施，提高困难居民救助标准，扩大救助范围，进一步做好民生托底工作，实现我区户籍困难居民精准救助、全面脱困。

（二）探索创建全国双拥模范城（县）。扎实推进双拥工作，深入开展宣传教育，认真贯彻加强国防建设和军政军民团结的法律法规政策，做好“八一”、“春节”驻地部队慰问工作，首次以×区名义独立争创全国双拥模范城（县）。

（三）加快完善复退军人服务体系。在区级复退军人服务中心基础上，指导街道、社区加快建立×个复退军人服务工作站和×个复退军人服务联络点。协调各相关部门进行信息交叉比对，完成复退军人和其他优抚对象信息采集第二阶段工作任务。

（四）全面提升社会组织党建整体水平。一是组织开展党建特色品牌创建活动，党委直属每个党支部均创建一个党建服务群众、服务人才、服务基层的特色品牌，形成“党建项目”品牌效应，扩大党的影响力。二是积极指导党委直属党支部结合实际，充分发挥自身优势资源，通过创特色、建亮点、挖潜力，因地制宜建设好自身党建阵地，有力巩固提升基层党组织的战斗堡垒作用。

（五）完善社会组织综合监管体系。一是依法建立业务主管单位、登记机关单位的综合审批，实行双重管理。二是强化社会组织信息公开，加强业务主管单位和登记管理机关信息共享，推进社会组织综合监管。三是加强日常监管，通过年报（年检）、负责人变更备案、评估、座谈等举措，引导社会组织健全法人治理结构，依法依规开展活动。

（六）全力推进民生微实事工作。一是重点建设一批民生微实事项目，力争×年底前完成×个以上民生微实事项目。二是建立区级民生微实事服务类项目库。力争×年底前完成区级民生微实事服务类项目库，首批入库项目不少于×个。

（七）重点提升社工的政治素养和业务素质。一是发展和储备一批党员或入党积极分子，提升社工的政治素养，积极向党组织靠拢。二是组织开展系列综合培训和专业技能培训，力争完成不少于×人次的各类社工专题培训，全面提升社工素质。三是建立以星级为导向的社工人才激励机制，力争评选出不少于×名星级社工，树立优秀社工榜样。

（八）全面创新发展养老服务。一是全面启用省试点“线上+线下”居家养老服务，重点完善设置面积近×平方米的“线下服务点”，分划生活配送、家政服务、法律咨询、医养护理、适老改造、旅居项目等六大实体展示区域，为老年人提供信息化、个性化的居家养老服务。二是开展养老服务体系规划研究。全面摸清我区养老服务设施现状和需求，明确发展目标和主要思路，制定规划设施的建设标准和布局方案，促进养老设施项目科学落地。三是优化区级×床位养老院计方案，促使养老院建设更加科学化、合理化，提高建设与运营需求契合度。

（九）大力推进残疾人事业发展。一是探索打造高端智能化康复辅具产业集聚区，联合市残联、区经促局等单位，大力培育发展康复辅助器具企业、品牌和项目，力争引进×-×家高端智能辅助器具企业进驻×，逐步打造高端智能化康复辅具产业集聚区。二是积极配合区卫计局等单位，引进国外主动康复的无障碍设计等理念，高标准建设区残疾人综合服务中心大楼。三是进一步开发残疾人就业新渠道，力争开发×-×个残疾人就业项目，促进残疾人多渠道就业，实现我区残疾人就业增收。四是持续推行残疾人“精准康复”与“喘息服务”，服务小时数达×小时，服务人次达×人次。

（十）加大力度提升综合减灾水平。一是计划新设×处室内应急避难场所，提前完成《×市室内应急避难场所规划（×-×）实施任务》×处避难场所设置要求。二是修订印发《×区室内应急避难场所管理实施细则》，进一步加强部门联动性及应急响应工作。三是加强宣传培训工作，提高区、街道、社区三级防灾减灾救灾人员专业知识及技能；
增强居民群众主动防灾避险意识，提高自救互救能力，形成全社会共同防灾减灾救灾的强大合力。