2022年工作总结及工作计划汇编（10份，3.8万字）（范文推荐）

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2020年工作总结及2021年工作计划汇编（10份，3.8万字）

含2020年党建工作总结、存在问题、下步建议、工作安排、十三五期间工作总结及十四五期间工作计划、2021年工作打算工作思路、

目录

X市公安局2020年党建工作总结

社区管理服务中心2020年党建工作总结

2020年X机关党支部党建工作总结及存在问题、下步建议

X区住建局2020年工作总结及2021年工作安排

X区政协2020年及“十三五”期间工作总结和2021年及“十四五”期间工作计划

X区审计局党支部2020年党建工作总结

X市财政局2020年工作总结及2021年工作打算

X县民政局2020年党风廉政建设和反腐败工作总结及2021年工作计划

纪委2020年度工作总结和2021年工作思路（X镇）

2020年基层党建工作总结（X市商务局）

X市公安局2020年党建工作总结

2020年以来，X市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省公安厅党委关于全省公安党建的工作要求，深入开展“党的建设年”活动，以政治建设为纲，以“五化建设”为目，纲举目张，激活党建工作“一池春水”，实现了抓党建带队建、促业务、保平安的目标。现将具体情况总结如下：

一、工作成效

（一）疫情防控“实战化”，党员干部“顶起来”。疫情防控以来，市公安局全体党员干部积极发挥先锋模范作用，坚定信心、冲锋在前。面对严峻形势，市公安局广大党员不畏艰险、坚守岗位，坚定不移把上级决策部署落到实处。战“疫”打响后，市公安局党委多次召开疫情防控工作视频会议，出台系列工作方案，进行全方位、高密度部署，以最高站位、最强举措、最严要求全面启动二级勤务模式，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。党员干部积极响应，向党委递交请战书X份，火线入党申请书X份。众志成城，不懈奋战。市公安局在全市各主要交通要道、车站广场、社区住宅楼区、村屯路口设立执勤点，做到哪里有疫情隐患哪里就有公安干警的身影。共依法查处“涉疫类”行政案件X起，行政拘留X人，罚款X人，书面训诫X人。在全市7处查控卡点成立了临时党支部，全体党员履职尽责，严防死守，对进入我市的车辆和人员进行排查登记，全力做到“一漏一车、不少一人”，累计出动警力X人次，与卫健、交通等部门密切配合，累计排查车辆X万台次，人员X万人次。

（二）践行初心常态化，让政治建设“硬起来”。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为政治建设的首要任务来抓，先后创建开讲“新时代学习大讲堂”X期、“新时代警营讲习所”X期，每周一、三、五通过视频会议的形式开办讲习夜校X期，深入研讨学习《习近平谈治国理政》第三卷；
利用“百万公众网络学习工程”等网络平台强化学习；
开展“佩戴党徽、亮出身份”等主题活动；
将“不忘初心，牢记使命”和“三会一课”相结合，定期查、评学习笔记和组织考试，实现了集中学习常态化、交流研讨常态化、网上学习常态化、学以致用常态化、成效评估常态化、表彰奖励常态化，有效破解了党组织领导理论学习不深不透、履职尽责不强不硬等问题，进一步增强了“抓好党建是本职天职,抓不好党建是失职”的责任意识，进一步增强了“公安姓党”根本政治属性的思想认同、信仰认同、情感认同和职业认同，进一步增强了全市公安民警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的政治自觉。

（三）基层党建规范化，让战斗堡垒“强起来”。市公安局党委紧紧围绕《新时代贵市省公安机关基层党支部标准化建设工作方案》，将《意见》明确的X条任务细化为X条具体措施，探索创建了“1+8+N”新时代党组织规范化建设模式。“8”即着力实现“组织设置更加科学规范，领导班子更加坚强有力，党员队伍更加充满活力，场所功能更加务实管用，工作载体更加形式多样，制度机制更加健全完善，基础保障更加充分有力，工作业绩更加突出有效”的X个总体目标；
“X”即狠抓“组织设置、教育管理、组织生活、党内监督、阵地建设、台账资料、岗位职责、制度建设、保障建设”X个建设规范；
“N”即夯实强化党建约谈、党建巡察等N个工作载体。今年以来，将全市公安机关党组织整合为X个党总支X个支部（含联合党支部），建成了X个党支部规范化建设示范点、创建规范化党员活动室X个，新发展党员X名、入党积极分子X余名，部分基层单位党员民警占比达X%以上。基层党组织基本实现阵地标准化、工作程序化、职责明晰化、活动经常化、考核刚性化的“五化”目标。各级党组织真正成为了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、维护国家安全和社会稳定的坚强战斗堡垒。

（四）“党建约谈”制度化，让改革创新“实起来”。X市公安局紧紧围绕业务抓党建、抓实党建促业务，探索构建了“党建约谈·警务培训”制度，将党建工作和业务工作紧密结合，对工作有特色有创新的单位组织观摩学习，对工作推进不力的单位进行约谈，对重点工作进行培训。“党建约谈”实行分级负责全覆盖，每季度分别明确市（市）两级公安局党委约谈对象，研究确定约谈重点和约谈时间；
“警务培训”实行半天观摩学习、半天会议培训总结经验，由市公安局主要领导作点评部署，并配套组织“局长﹒民警直通车”活动，听取基层心声、聚集基层智慧，解决基层难题。今年已开展“党建约谈·警务培训”X次，总结推广应用了大部门大警种制改革、党组织规范化建设、智能化执法办案中心建设、民警值班备勤用房建设等一批工作经验及做法。全市市级公安机关全部实施大部门大警种制度改革，内设部门普遍从原来的X个左右减少到不超过X个，置换出X名机关警力充实到基层派出所。全市普遍开展新时代派出所建设，X个派出所率先实现城区民警一张床、农村民警一间房；
全市公安执法办案中心（办案区）“三级架构”基本成形；
“1+N”大数据警务、党建工作、新市民居住证制度创新等举措受到《公安内参》等媒体的关注。“党建约谈·警务培训”有效破除了党建、业务“两张皮”的现象，实现了党建和业务双促进、双提升。

（五）“党建巡察”精细化，让标本兼治“活起来”。围绕高质量“政治体检”的目标，市公安局坚持问题导向，建立实施党建巡察机制，按照深入、细化、精确、规范的要求，把巡察工作做深做细做实，有效发挥巡察震慑、遏制、治本功能，净化党内政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展。市局党委明确X名处级干部任党建巡察专员，高规格组建党建巡察专班，按需开展常规业务巡察，每半年开展一次专项党建巡察，每次巡察X至X个下级单位党组织，专职巡察基层党委（支部）班子落实“两个责任”，及时提醒纠偏和堵塞漏洞。在党建巡察中发现部分单位“三会一课”制度执行不到位、党员发展不规范、非党民警占比较高、有的所队领导不是党员而不能进入党委（支部）班子等突出问题。对此，市公安局党委严格巡察结果应用，将突出问题纳入巡察督办整改，明确问题和责任清单、整改时限和“回头看”目标，并反馈到市级公安机关所在地党委政府，让巡察成果得到充分转化。通过党建巡察精细化运行，有效推动了全市公安基层党建全面进步、全面过硬、全面提质。各级党组织和党员领导干部“两个责任”意识明显增强；
全面深化公安改革和推动公安事业发展意识明显提高；
党务干部政治能力、履职能力明显提升。

（六）“阳光考核”透明化，让苦干实干“响起来”。X市公安局对照《新时代全省公安机关基层党建工作意见考核评估办法》，建立党委（支部）“阳光考核”机制。一是实施“双考三争”。构建了以“七一”党建考评、年终党建目标考核和争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、争创先进党组织为核心的“双考三争”机制，实施党建目标绩效量化考评，今年“七一”已对X个先进基层党组织、X名优秀党务工作者、X名优秀共产党员予以考评表彰，将考评结果纳入年度目标绩效考评加分项；
二是组织班子考核。将“好班子”纳入年度综合表彰，记功嘉奖，目标绩效奖金明确为一类。考评等次为“一般”的班子予以重点帮扶、限期整改。考评等次为“差”的班子直接作组织调整、重点帮扶，按比例下调班子成员及民警（职工）年度目标绩效奖励。目前已有X个单位被下调绩效奖金，X人接受组织调整；
三是干部民主考评。构建“一群三人”民主评选机制（即：骨干群、困难人、落后人、隐患人），把讲政治、守规矩、想干事、能干事、干成事且在本部门、本支部起到表率作用的优秀民警纳入“骨干群”，今年考核推荐“骨干群”X人、提拔重用X人。将X名民警纳入“困难人”开展大家帮。将X名工作业绩靠后、思想认识有偏差的民警纳入“落后人”进行管理帮扶。将思想波动大、执纪打折扣、存在突出问题的X人纳入“隐患人”教育帮扶转化。通过“阳光考核”，各级党组织实现思想上问诊把脉、情感上活血化瘀、生活上解难帮困，有效解决了队伍管理中的大量难点、焦点问题，激发了民警职工干事创业热情。

二、存在问题

个别单位党建工作重视程度不够、“重业务，轻党建”思想依然存在；
有的党支部还存在政治意识淡化、素质能力弱化、纪律作风软化、配套制度虚化等问题，农村基层派出所党建工作有较大差距；
这些问题一定程度上影响了公安机关基层党组织作用的发挥。

三、下步打算

（一）忠诚担当抓党建。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。我们要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，牢牢把握“公安姓党”的政治属性，始终把党的政治建设摆在首位，永葆公安机关、公安队伍对党绝对忠诚的政治本色。一要在坚定践行“两个维护”上下功夫。局直各单位党组织要切实履行政治功能，教育引导党员民警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把践行“两个维护”作为根本政治职责，铭刻在头脑里、落实到行动上，全面贯穿到公安机关维护国家安全和社会稳定的具体实践中。二要在严明政治纪律政治规矩上下功夫。持续巩固深化专题警示教育成果，不断加强政治纪律教育，引导党员民警在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决同一切违反政治纪律和政治规矩的言论和行为作斗争。三要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻民主集中制原则，切实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度的落实，把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性“四性”要求，确保规定动作不打折扣、政治上的要求更加严格，着力提升各级党组织和党员民警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。

（二）科学精准抓党建。把抓好基层党组织建设作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动形成大抓基层、大抓支部的鲜明导向和良好态势。一要全面提升组织力。各单位党组织要牢固树立党的观念，强化组织意识，不断提升政治领导力、组织覆盖力、班子战斗力、制度执行力、工作保障力，切实履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动公安事业的坚强战斗堡垒。二要切实提升凝聚力。各单位党组织要关注、关怀、关爱党员民警特别是困难党员、老党员，经常性开展有针对性的思想政治工作，引导党员解开思想疙瘩，帮助解决工作和生活中的困难。要注重把握时代脉搏，坚持与时俱进，充分运用互联网等新媒介，拓宽视野、创新载体、丰富形式，不断增强党建活动的吸引力、感染力，切实提高党组织的凝聚力、向心力。三要着力提升约束力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续巩固专题警示教育成果，加强经常性的纪律教育，充分运用反面典型案例的警示教育作用，用身边事身边案教育身边人，让党员民警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）驰而不息抓党建。全局各党组织要把纪律作风建设作为当前的一项重要政治任务，坚定不移正风肃纪，切实把纪律和规矩立起来、严到位。一要抓实专项行动，力戒形式主义、官僚主义。各党组织要认真落实上级党委关于“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的部署要求，坚持目标导向，把握关键环节，抓实规定动作，在学深悟透上用力，在务实戒虚上着力，在整改提高上聚力，切实做到“四对标四整治”。二要用好“四种形态”，确保党员不出错、少犯错。正确运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态上下功夫，注重抓早抓小、防微杜渐，敢于“红脸出汗”，经常“咬耳扯袖”，及时发现党员民警苗头性、倾向性问题，把“严管就是厚爱”落到实处，坚决防止个别党员民警的小毛病演变成大问题，始终保持党员民警队伍的健康肌体。三要扎紧制度笼子，有效堵塞漏洞、防范风险。要紧紧围绕警示教育、违纪案件等反映出的突出问题和薄弱环节，强化问题导向，勇于刀刃向内，有针对性地补齐制度短板、堵塞风险漏洞、确保标本兼治，在全局切实形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围。要把制度执行摆到更重要的位置来抓，坚决纠正、严肃追究有禁不止、有令不行的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

社区管理服务中心2020年党建工作总结

按照县委工作要求，现将社区管理服务中心2020年党建工作总结汇报如下：

一、党建工作进展情况

年初以来，社区管理服务中心在县委、县政府的正确领导下，以加强机关党建和提升社区服务为重点，全面落实城镇党建“1+2”体系，纵深推进“双带双管双普”服务模式，积极构建“大融合”党建工作格局，较好的完成了县委、政府交办的各项工作任务。

（一）完善主题教育整改台账，巩固深化主题教育成果。

在主题教育整改整治期间，共检视出民生问题X个，领导班子问题X个，专项整治问题X个，并成立以主要领导挂帅、各分管领导和相关职能科室参与的整改落实工作组，明确整改责任、细化整改措施、量化整治时限，定期通报整改落实情况。组织广大党员干部每天利用学习强国、法宣在线等网络学习平台进行学习，制定并完善学习强国奖惩制度；
开展在职党员干部进社区志愿服务活动X次；
组织“不忘初心、牢记使命”主题教育学习X次；
召开“不忘初心，牢记使命”主题会议X次；
“组织“两学一做”集中学习X次，集中研讨X次；
慰问走访相对贫困居民、党员近X户，发放慰问金及慰问品近X万元；
每周进行入户走访调查X次，完善居民信息。

（二）以“五化协同”为支撑，抓党建引领基层治理。

围绕解决基层党建工作突出问题、提升组织力强化政治功能、完善加强基层党建工作体制机制“三个重点”，形成系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑的“五化协同、大抓基层”发展机制，不断推动组织建设全面进步全面过硬。

一是系统化谋划。坚持深化“双带双管双普”社区扁平化管理模式。坚持党建带社区，构建党建引领机制，建立了以县委领导的直属机关工委为核心，社区党支部为重点，社区党小组为支点、社区党员为主体、党员志愿者为骨干的社区党组织网络。坚持社区带协会，依托社区阵地，坚持“合署办公、共享场馆、补贴经费、免费培训”四措并举，推行社区和文体协会合署办公，将X家大型文体协会引驻到X大社区，实现协会和社区的有效结合。

二是制度化规范。严格落实党内法规制度，严格遵守《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等规章制度，做好党内法规制度的宣传解读、对照自查、理论测试和监督检查。制定整理本单位工作制度汇编，明确职能定位，完善工作机制，形成工作规程。规范执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度。制定主题党日年度计划，把每月最后一周的周一为本单位“主题党日”活动日，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及重要会议精神，引导广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。每月开展X次支委会和党小组会，主要围绕贯彻落实上级文件要求和具体工作安排展开；
开展党员大会X次，深入学习党规党章以及习近平总书记重要讲话精神等；
开展党课2次，深入学习习近平中国特色社会主义思想等，切实提高广大党员干部的思想政治素养。

三是标准化建设。通过“两委”换届选举，配齐、配强班子成员，强化引领带动示范作用；
通过落实“不忘初心牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育，提高两委班子的政治、思想、文化、业务素质；
通过评选红旗党组织、最强党支部，完善社区党群服务中心，维修办公场地、健全规章制度等措施，落实党建工作保障，增强基层党组织的政治功能和服务功能。

四是项目化推进。重点推进基层党建引领网格化治理。坚持系统化思维，构建社区组织、治理、保障“三大体系”。把联合党委建在社区、把党组织建在网格、把党小组建在小区的三级网格组织架构，以住宅小区为基本单元划分网格，设置居民网格和专属网格，配备网格长和专兼职网格员，吸纳区域内机关、企事业单位、物业管理公司等党组织负责人进入社区党组织班子，构建党建引领、多方参与、协调联动的社区治理新格局。制定在职党员进社区支志愿服务清单，目前已开展志愿服务活动X次，充分发挥社区和共建共驻单位党员先锋模范作用，有效提升社区治理力和服务力。

五是信息化支撑。建立“党群心连心”网站，创建各社区“党群心连心”微信群，组织广大党员干部和居民加入。建立“三务公开”网站，及时在网站上公开党务、政务、财务及居务内容，使工作更加透明化，充分发挥人民群众的监督作用，为基层党建工作提供智慧服务，加强党建业务平台融合，充分发挥数据作用，做到信息化全面覆盖。

(三)加强大融合党建建设，加强党建工作问题整改。

针对“在抓机关党建方面，指导力度不够，不够规范化、精细化”的问题，进一步加强党员队伍建设，严格党的组织生活。认真执行“三会一课"制度，开展党员大会，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神；
党支部和党小组每月过1次组织生活，主要围绕在职党员进社区、六到户工作展开。强化党员日常管理，每年进行X次民主评议党员活动；
建立健全发展党员计划制、培训制、公示制、预审制、责任制等制度，积极做好新党员发展工作。

针对“社会党建在现有基础上还需要进一步拓宽思路，推进融合党建、智慧党建，不断开拓创新”的问题，开展“请进来、走出去”系列开放式主题党日活动，与企业党组织结对子，组织党员干部到大企业参观学习，加强与国企党建文化的有机结合；
与社区党组织联建共建，通过集中学习、交流研讨、帮扶慰问、文体活动联谊等形式，各施所长、互补所短，实现自我提升。

（四）抓党建促脱贫攻坚

严格落实“两挂车、三张网”政策。本单位驻X村工作队多次走访入户宣传政策，按照因地制宜原则，结合当地实际和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿等因素，一人一策，一户多策。其中资产收益X户X人，大牲畜养殖X户X人，生态护林员X户X人，易地搬迁X户X人。享受教育帮扶X户X人，贫困户均已享受基本医疗保障政策，切实做到精准帮扶、精准施策。

（五）扫黑除恶

充分利用社区家园公众号和X个党群心连心微信群，深入X个居民小区进行线上线下双向宣传发动，研究划定重点摸排包括欺行霸市、打架斗殴、黄赌毒等X项内容，张贴标语X条，悬挂永久性扫黑除恶条幅X条。各社区网格员在疫情期间走访调查外来人口时也不忘宣传扫黑除恶，发送电子版的《致广大人民群众一封信》到党群心连心微信里，达到了人人知晓，人人参与，“三个全覆盖、一个100%“的工作目标。

（六）党风廉政建设

把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党廉洁自律准则》纳入党员集中学习范畴。组织单位全体党员干部参观红色警示教育基地X次，观看廉政教育影片X次，制定并完善《党风廉政建设制度》，增强党员的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，引导党员干部带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。

二、工作中存在的问题

一是社区治理和服务效能需要进一步加强。“双带双管双普”社区管理模式需要继续总结提升；
二是社区干部教育培训需要进一步加强，社区干部的业务能力和社区“两委”的整体服务水平需要进一步提升。

三、下一步工作安排

（一）继续深化“双带双管双普”服务模式

坚持党建引领，打造“一区一品”特色培塑工程。根据每个社区人文、地理、工作开展等方面的优势，科学打造特色品牌，通过典型带动、示范引领，提升社区整体服务水平。同时充分做好现阶段重点工作，规划重点，明确领导班子分工，对国家重视，政府强烈号召的社会民生、“扫黑除恶”专项斗争、脱贫攻坚、民族团结等方面工作内容进行周密安排重点部署。

（二）加强城镇党建规范化建设

一是加强阵地建设。围绕城市基层党建“1+2”工作体系，以基层党组织硬件“七有”建设为标准，按照“强基础、抓规范”的工作思路，把社区党建阵地打造成为理论学习平台、工作交流平台、监督评价平台、风采展示平台，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

二是加强队伍建设。坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，严格按照《党章》的要求和党员标准，认真做好党员的培养、发展、教育、管理工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

三是加强业务培训。大力开展系列培训班，对集中学习的方式方法、发展党员工作流程、党员档案管理、党员党组织关系转接、“三会一课”、主题党日的规范化开展等内容进行系统的学习培训。

（三）全面加强自身建设

一是加强理论学习。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，不断提高运用理论指导实际的能力。坚定中国特色社会主义理想信念。把理论学习与调查研究、解决实际问题结合起来，把学习成果转化为开拓创新的工作思路。

二是理顺工作机制。进一步捋顺党群服务工作机制，强化党建工作力量，加大党建引领导社区发展的工作力度。使城镇党建和社区发展两手抓两手都要硬。

三是严肃工作纪律。工作纪律是工作作风的重要内容，直接反映单位的全面建设和干部职工的工作面貌、工作态度，领导干部要带头担责，率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，以实际行动打造良好的工作作风。提升本系统整体形象和战斗力。

2020年X机关党支部党建工作总结及存在问题、下步建议

2020年，在常委会的坚强领导下，在机关党委的关心支持下，XXX党支部认真履行全面从严治党的主体责任，积极落实年度基层党建重点任务工作, 加强机关党支部建设，严格党员干部教育监督管理，党建工作取得一定成效，先后两次被评为机关示范党支部。现将我支部党建工作情况报告如下：

一、经验做法

（一）发挥头雁效应，勇于攻坚克难。党支部书记、副书记、支委在各方面严格自律，对自身高标准、严要求，以身作则、率先垂范，带头自觉遵守各项规章制度和纪律规定，起到良好的示范作用，营造风清气正的政治生态。目前我室×××个组都有支部委员发挥骨干作用。在案件办理中遇到困难、复杂局面时，支部委员勇于担当、迎难而上，带领办案组析疑点、理思路、定方案，破僵 局，及时研究对策、制定方案、谈话攻坚，不断克服困难取得胜利。推动重点案件办理工作顺利开展，促进“去存量、遏增量”取得成效。

（二）创新方式方法，提升学习效率。针对审查调查部门的工作特点，支部通过制定务实有新意的学习计划，确保学习的规范化和长效性。一是坚持开办党支部内的特色品牌“执纪小讲堂”，采用领导讲、干部讲、专家讲等多种方式，学习内容既包括党的重要理论方针政策、上级最新精神要求、纪检监察理论 知识、监察法、刑法、刑诉法等相关内容，也包括谈话突破、调查取证，运用大数据开展精细化调查的方法总结，力求在内容设置上做到科学、丰富、生动、有效；
二是探索运用“四步学习法”，即请一名同志作为“领读人”，围绕某一主题内容进行领学并发表见解，全体党员交流学习体会，支部书记点评总结等四个步骤开展学习。例如，近期我支部“执纪小讲堂”学习安排是全体党员自学《公职人员政务处分法》、运用“四步学习法”就《习近平谈治国理政》第三卷开展×次集中学习研讨（每周一次）；
三是开展主题党日活动组织旁听我室移送司法的案件庭审、重点谈话讯问并开展研讨交流学习，加强证据意识、规范意识，总结经验教训，拓宽工作思路，提高办案能力。

（三）支部建在一线，党建覆盖全员。我室现有四个专案组，均为重大、疑难、复杂、领导高度重视的敏感案件。有大量借调人员在专案组协助工作。按照机关党委“支部建在调查组”的要求，专案组均成立了临时党支部，由室主任担任支部书记，由主要承办人、借调人员中的优秀同志任支委，实现了党建工作全员覆盖。临时党支部重视党员日常的学习、教育和管理，做到借调干部与室内正式干部同教育、同管理、同关心。同时，根据审查调查工作的岗位特点和日常工作进展情况，安排临时党支部与本室党支部联合开展系列学习活动、主题党日活动，共同学习、并肩奋斗，提升队伍的凝聚力和战斗力。

（四）结合本职岗位，提升工作质效。注重发挥党建引领作用：探索案件审核把关制度，实行承办人、党支部副书记及党支部书记三级审核，严把初核方案“入口关”和初核报告“出口关”；
探索精细化初 核的现实路径，总结归纳坚持信息引导、提升谈话效能、确保规范取证的经验做法，提升初核质量效率；
不断提高精确化运用审查调查措施和“监督执纪四种形态”的能力，严把纪法、事实两个定量，综合考虑被审查调查对象的态度这个关键变量，精准把握政策策略；
不断加深对纪法衔接、法法贯通的理解运用，把准量纪的尺子，增强留置措施使用的精准性，该留置的果断留置，该解除的及时解除力求做到精准化处置。在问题线索处置时，与负责联系该地区、部门的监督检查部门进行对接，全面了解政治生态，准确把握“树木”和“森林”的关系，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

（五）加强严管厚爱，打造过硬作风。严格落实党支部的主体责任，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。将严明政治纪律和政治规矩放在首位，经常性开展“以案为鉴、以案促改”警示教育,增强底线意识,让全体干部知敬畏、存戒惧、守底线；
坚持把纪律和监督挺在前，严格执行机关干部行为规范“十不准”等规章制度，严格按照监督执纪工作规则和业务流程办案，牢记办案纪律，强化安全意识；
加强对干部的考勤、请示报告等日常管理和八小时以外活动情况的监督，防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。支部对干部加强关心关爱，力所能及解决干部在工作、生活中遇到的实际困难，生病送温暖、生日送祝福，营造温馨和谐的团队氛围，增强队伍凝聚力；
注重对借调干部的关心关爱，让他们即在工作中有所收获，又感受到团队的温暖和谐。借调干部借调期满需要返回原单位时，室领导一一送回，向他们所在单位领导介绍个人在借调期间的工作表现。对借调期表现特别优秀的两名同志积极向委机关组织部进行推荐，增强这些同志的归属感、荣誉感、获得感。

二、党建工作开展设想

（一）针对审查调查工作如何聚焦监督的主责。我室近年来办理了多起市属国有企业领导干部违法违纪案件及部分区领导干部涉黑涉恶保护伞中的问题线索。对于特定行业领域违纪违法问题、地区政治生态问题的案件，计划与相关监督检查室以联合开展主题党日活动的形式进行研讨交流。

（二）走进基层，继续进企业、进社区、进农村开展党日活动。与基层党组织开展联合党日活动，座谈交流彼此的党建工作，探讨存在的困难和问题，从基层的工作实践中汲取好的经验做法，也为基层党建和纪检监察工作出谋划策，提供意见建议。

三、党建工作中存在的问题、困难及意见建议

我室党支部存在一定程度的工学矛盾，特别是专案多的情况下时间紧、任务重，党员的学习时间比较少；
在党建工作如何更好的与审查调查工作实际相结合方面目前办 法不多，缺乏创新；
在党员思想教育方面频率不高，谈心谈话多是关心党员干部的工作和日常生活，对如何了解党员的深层次思想状况缺乏理论和方法的指导。建议机关党委在上述方面给予指导和帮助。

X区住建局2020年工作总结及2021年工作安排

2020年以来，住建局党组班子牢固树立政治信仰，创新工作思路，努力推动住房和城乡建设事业高质量发展，城乡面貌发生较大变化，生活条件和生活环境明显提升，人民群众有了实打实的获得感。现将一年来我局工作情况汇报如下：

一、2020年工作完成情况

（一）着力提升住宅小区管理水平。一是完善物业保安融入大巡防工作机制。组建区综治办、区公安分局、区住建局联合巡查小组，每月对市区封闭式物管小区开展物业保安巡逻防范检查，截至目前，已开展巡查X次，通报问题X个，落实整改X个。二是落实住宅项目服务评定。制定了《X区住宅小区项目评定标准及评分细则》，并按照物业服务提升方案，邀请了省物业管理协会行业专家落实住宅小区考评工作。三是加快维修资金信息化建设。实施了维修资金系统更新，简化了维修资金使用流程，新系统功能正在试运行，数据正在二次复核比对，计划2021年数据比对完成后投入使用。四是推深做实专项行动。根据住宅小区管理水平提升专项行动工作部署，出台物业服务提升配套制度X项，成立小区党支部X个，摸排小区党员数X名，完善了“四位一体”的小区重大事项议事机制，建立了小区物业服务提升及长效管理制度和组织双保障。紧扣服务质量提升、违规装修整治、规范停车和物业费清缴四项工作任务，开展物业项目巡查，以巡查促整改。西林名都、盛宇湖畔等X个小区重难点问题基本得到解决，特别是江南书苑、东方燕园小区的开发遗留问题已全部解决。完成了敬亭山君、领尚花城等X个小区的物业清退、更迭工作；
坚持推进“街道吹哨，部门报道”的联合执法机制。已拆除正在改造的老旧小区存量违章X处，专项行动以来累计清理违规装修和占用公共部位X处。X月X日，区城管执法局派驻区物管办执法中队成立，为建立联合执法长效机制奠定了基础；
继续推进小区停车管理试点工作。目前，已完成了美都新城、康桥风景、山城名居小区管理试点硬件设施建设，其余小区正在完善中。今年以来，组织联合执法组开展小区停车整治，共拖移车辆X辆，整治“飞线”X处；
清缴物业费X余万元。

（二）着力强化建筑工程质量安全监督管理力度。2020年受理一般建筑工程质量安全监督X项，建筑面积约为X万平方米；
组织申报宣城市建筑施工安全生产标准示范化建筑小区X个；
办理一般建筑工程备案X项，建筑面积约为X万平方米；
受理农民工工资投诉X起，均已得到妥善处理；
开展季度质量、安全及市场行为专项执法检查X次；
开展建筑工地起重机械与施工用电专项执法检查X次；
开展X次建设工程安全教育进工地宣传教育活动，开展X次建设工程“扫黑除恶“专项活动”；
截至目前，全区建筑工程质量、安全形势总体平稳。

（三）着力做好建设工程消防设计审查验收工作。根据《消防法》和住建部应急管理部《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》文件精神，完善我区消防设计审查验收流程，克服技术人员不足等困难，主动担当，上半年共办结了消防设计审查X件、验收X件，验收备案X件。

（四）着力提升住房保障水平。一是做好租赁住房货币化补贴工作。2020年，区住房保障办继续本着“应保尽保，确保完成年度目标任务”的工作原则，按照社区、街道办事处上报，保障办联合民政、工商、车管、公积金、房管等部门联合审查的工作程序，稳步推进低保、低收入住房困难家庭货币化住房补贴工作。截止目前正在对X户低收入住房困难家庭进行并联审查，力争在X月底完成年度租赁住房货币化补贴发放工作。二是做好公租房实物分配工作。  2020年区住房保障办受理公租房申请X户， 截止目前保障办联合民政、工商、车管、公积金、房管等部门联合审查的工作程序，计划X月底完成公租房摇号分配工作。三是继续做好审计整改工作。X年省级保障性安居工程资金绩效审计中，指出问题X个，截至目前，已整改到位X个，剩余的X个问题主要涉及安置房建设，目前正在建设中。

（五）大力推进民生工程建设。全速推进老旧小区整治改造。按照老旧小区改造计划，2020年，对教体局宿舍、鳄城花园、敬亭苑、润华苑等X个老旧小区实施综合改造，截止目前，已完工X个。全面完成农村危房改造。一是全面落实2020年危改工作。2020年省住建厅下达我区农村危房改造任务为X户，实际完成X户，超额完成X户。二是全面落实区委、区政府交办的脱贫攻坚“大排查、大攻坚”问题整改工作。全区涉及住房方面问题共X个，已全面完成整改任务，完成率达X%。三是根据国家、省住建和扶贫部门的统一部署，X月份，我区利用X天的时间，完成了全区X户建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作。四是开展“X类重点对象”汛期因灾受损房屋排查和灾后重建及修缮工作。全区共排查“X类重点对象”因灾受损房屋X户（重建X户，修缮加固X户），并结合我区实际，制定了《X区灾后倒塌房屋重建和损毁房屋修缮工作实施方案》，根据方案要求，对“X类重点对象”因灾受损房屋全部纳入今年农村危房改造计划，按照《X区2020年农村危房改造实施方案》规定标准予以补助。截止目前，X户因灾受损房屋灾后重建和修缮工作已全部完成。大力推进乡镇政府驻地污水处理设施建设。目前洪林镇、沈村镇、溪口镇、周王镇、杨柳镇、朱桥乡、养贤乡X个污水处理厂主体工程已完成，主要污水处理设备已经安装，现正在开展厂区附属工程建设、管网铺设及试水调试阶段，计划X月X日前，X个乡镇驻地污水处理厂进入试运行阶段。寒亭污水处理厂已倒排施工计划，确保X月X日前全面完成建设，孙埠镇（纳管接入市政道路污水管网）主管网建设和剩余其他乡镇驻地污水治理工程持续推进，计划2020年X月X日完成建设。

（六）围绕重点项目建设，加快全区房屋征收。2020年以来，全区土地房屋征收项目共X个，计划征收土地X亩，涉及X户，征收面积约X万平方米。目前已完成征地X亩，签订房屋征收补偿安置协议X户，征收房屋面积X万平方米，完成X个项目征收。

二、存在问题

乡镇驻地污水处理设施建设缓慢。项目资本金不能足额到位，导致前期晴好天气施工力量不足，施工人员积极性不高。主要原因一是项目公司尚未完成融资交割，项目方投入的资金已经远远满足不了现阶段建设的需求。二是X月、X月我区持续强降雨，严重影响了项目建设进度。

三、2021年重点工作安排

（一）进一步做好建设工程消防设计审查验收工作。我局将组织人员加强学习，不断提升业务能力，加大建设工程消防审验宣传力度，全力做好我区建设工程设计审查验收服务工作。

（二）破解物业管理难题。进一步深入一线了解群众诉求，以解决物业难点问题为突破口，按照“一个引领，两个规范，三个保障”总体思路，不断提升住宅小区管理水平。

（三）统筹做好各项征迁工作有序开展。一是积极推进市、区重点工程、棚改项目和土地收储项目征收。二是高度重视并切实加强土地房屋征收干部队伍的学习教育，着力提高征收干部队伍思想政治素质和业务素质，增强干部队伍的服务意识和责任意识。三是围绕项目征收，继续强有力的推进扫黑除恶专项斗争“地霸”整治工作。

（四）有序推进其他重点工作。一是做好全区建筑工程质量安全监督管理；
二是做好公租房实物配租和货币化补贴工作，让全区低收入、困难家庭基本住房有保障；
三是不断推进民生工程，加大老旧小区改造力度；
四是加强乡镇管道天然气项目调度。

X区政协2020年及“十三五”期间工作总结和2021年及“十四五”期间工作计划

按照区委工作安排，现将区政协2020年及“十三五”期间工作总结和2021年及“十四五”期间工作计划汇报如下：

一、2020年及“十三五”期间工作总结

（一）坚持党对政协工作的领导

区政协党组认真学习贯彻落实中央和市委、区委关于新时代加强人民政协党的建设工作的意见，坚持在区委的领导下开展工作，向区委常委会汇报政协党组工作情况、政协常委会工作报告、年度工作意见、年度协商计划等，坚决把区委的要求落实到政协工作中。落实区委政协工作会议精神，下发《XX区落实<XX市落实中央政协工作会议主要任务分工方案>工作任务清单》，全面推进新时代政协改革发展。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，把党的领导体现到调研视察、协商议政、民主监督等各个环节，推进党建工作与履职服务深度融合，广泛凝聚实现绿色高质量发展的共识和力量。

推进机关党组织建设，规范党组织设置，成立区政协机关党组和机关党总支，设立区机关党支部和离退休干部党支部。落实党建工作新要求，更好发挥政协党组织的整体功能，建立区政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度；
在区政协X个专门委员会成立党支部，党员委员按照“一方隶属、参加双重组织生活”原则参加组织活动，在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时，接受政协专门委员会党支部的管理，实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出理论武装，强化思想政治引领，切实把智慧和力量凝聚到绿色高质量发展目标任务上来，凝聚到认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上来，凝聚到习近平总书记对政协工作提出的新的具体要求上来。

（二）全面加强制度建设

制定《区政协协商民主工作实施细则》《区政协民主监督工作实施细则》，做到指导思想清晰、贯彻执行顺畅。修订出台《中共XX市XX区政协党组会议议事规则》等，坚持重大事项党组集中研究、集体决策。对各项规章制度及议事规则进行修改完善，新制定出台了《关于加强界别工作的实施办法》《区政协调查研究工作规则》《区政协社情民意信息工作实施办法》等制度19项，完善修改了《关于加强机关自身建设的规定》《政协机关信息管理发布规定》等制度18项。

做好“不忘初心、牢记使命”主题教育建章立制工作，健全完善加强理论学习、落实中央八项规定精神等方面制度13项，提振了党员委员和机关干部创业的精气神。

开展岗位职责大练兵活动。明权清单化，每名机关工作人员明晰自身岗位职责，严格按照职责清单履行职责、行使权力、开展工作。梳理区政协各委室、各科室的工作职责，制定人员岗位职责和工作标准清单，做到职责上墙、清单上桌；
完善各委室工作流程37项，明确工作部门和责任人，确保权责明晰、各尽其责；
主席成员带头明示工作职责、制定工作清单，带头维护制度权威，深化制度执行力，做制度执行的表率，让制度管用见效，确保政协工作提质增效。

（三）围绕中心协商议政

“十三五”期间，区政协以围绕中心献良策、凝聚共识促发展为目标，积极探索常委会议协商有效形式，切实提高常委会议协商的水平和质量。以“推动《落实京津冀协同发展重大国家战略实施方案》的落实” “发展会展经济，推动绿色高质量发展” “落实京津冀协同发展国家战略，营造高质量营商环境” “发挥科技创新优势，打造绿色高质量发展示范区”和“支撑绿色高质量发展的人才策略研究”为题，召开专题议政性常委会议协商，形成交流发言材料X篇，上报区委、区政府政协专报X篇。

围绕热点工作，就创建文明城区、助推深化产业结构调整、企业转型升级，积极推进主席会议重点协商。关注重点工作，委员们围绕打造精品农业品牌、推进国家级开发区创建工作、市政道路建设和交通管理、做好国家会展中心周边站点公交接驳、推进绿色生态屏障建设与产业融合发展工作等提出意见建议。聚焦食品安全、品牌产业化发展、交通路网建设情况、公共卫生应急管理体系建设等问题，加大民主监督工作力度；
发挥经常性监督作用，完善特邀监督员工作机制，通过民主评议，指出问题、提出建议，有效助推工作作风转变和效能的提升。

深入开展调查研究工作。紧扣绿色高质量发展和人民群众关心的热点问题，着力提升调研能力、增强调研实效，努力使政协成为党政决策的重要智库，区政协围绕主动融入京津冀协同发展国家战略、乡村振兴战略实施、“XX智谷”建设、为会展经济发展提供良好法治环境、产教融合发展等，形成38篇高质量调研报告。区委区政府主要领导对政协调研工作给予高度评价，并作出批示。

（四）贴近实际为民履职

主动担当尽责，助力疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。领导干部主动请缨，率先垂范，积极作为，投入社区疫情防控第一线，深入各自联系点调研疫情防控情况和复工复产情况。安排X名机关在职党员下沉到高速卡口、社区一线、机场应急处置组参与排查值守、测温登记、安全转运等工作。助力做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，深入到X名委员所在的企业、医院、学校开展调研走访活动，与委员交流沟通、了解实情、宣传政策、解难纾困。区政协通过对口协商、专题协商、提案办理协商等形式，对征集到的X条建议予以协调解决。协调厂房改建为职工宿舍用以解决员工住宿问题，协调垃圾清运车辆停放场地问题，推动电信与区农业农村委加大5G技术合作。市政协主席XX对此项工作作出批示，要求市政协办公厅向各区政协推介区政协这一做法；
区委、区政府主要领导也作出批示给予充分肯定。

大力做好提案工作。十三五期间，共征集提案X件，经审查，立案X件，因承办权限等原因作为社情民意信息处理或作为解释的X件，立案率达X%。经过承办单位的共同努力，政协提案已全部办理完毕，从落办情况看，提案所涉及问题已基本解决的X件，占承办总数的X%；
列入规划或部门工作计划逐步解决的X件，占承办总数的X%；
X件提案被确定为政协重点提案。创新工作机制，由答复型办理向面对面协商办理转变、由三协商办理向全程协商办理转变、由双方协商机制向多方联动协商机制转变，切实提升了提案办理水平和质量。

深化为民情怀。在新冠疫情防控期间，全区政协委员坚持为国履职、为民尽责，组织防控物资有序生产，积极创作抗疫文艺作品，捐款捐物近X万元。区政协组织委员参加爱心慰问、“散乱污”企业整治、人居环境整治、帮扶贫困户子女等活动，为群众免费提供问诊服务，并发放宣传手册及药品物资，参加慈善捐款活动，共捐款X多万元；
参加精准扶贫工作，共捐资X万元。

（五）团结联合汇聚同心

发挥团结统战功能。支持各民主党派、工商联和无党派人士参与全区重大决策讨论及各项履职活动。区政协领导带队走访民主党派、工商联、人民团体，同新阶层人士座谈交流，认真听取各界人士的意见、建议和要求；
鼓励各民主党派、人民团体和无党派代表人士在政协全体会议、常委会议上发表意见建议，以党派名义撰写提案；
围绕台资企业发展、宗教场所管理深入调研、反映情况、建言献策。对所提重点提案，由政协主席会议成员分工督办落实，进一步提升提案的落办效率。

凝聚共识增合力。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上，做到思想统一、步调一致。建立党组成员走访党外人士制度，走访党外人士，深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难的工作，着力为企业解难题促发展，共同致力于构建 “亲”“清”政商关系良好氛围。全面贯彻党的民族宗教政策，加强同民族宗教界委员的联系，就推进民族团结进步创建工作进行视察监督。

坚持文化自信，助推提升文化软实力。挖掘文化底蕴，围绕文化传承，发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，编撰出版《XX》等书籍四册。推进非物质文化遗产保护工作，组织委员视察贝壳堤、XX书院、XX大院，推进古遗址、古建筑的保护和利用。充分挖掘人物、典故、民俗、品牌等非物质文化遗产，推进非遗项目的传承与发展。

（六）突出宣传注重引领

丰富服务委员渠道，利用网络平台、“两台一报”、机关内部刊物，加大时政热点、政协知识、政策法规等内容的宣传，助推全区中心工作，帮助委员建言献策、拓宽视野。举办政协讲堂X期，邀请区主要领导介绍全区经济运行情况，让委员知情明政，为委员读懂XX发挥了重要作用；
邀请专家学者授课，进一步提升委员政协业务知识水平和遵法守法意识。搭建服务委员的活动载体，建成X个“委员之家”，开展形式多样的活动，为委员知情献计创造了条件。

为庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年，区政协举办征文活动，邀请部分征文作者和政协委员参观我区70年来取得的发展成就，畅谈祖国70年来发展的伟大历程；
以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想经典金句和人民美好生活为题材，举办书画作品展，编印《书画作品集》；
积极组织委员参加市政协举办的庆祝活动，形成了鼓舞信心、提振人心、凝聚民心的良好氛围。

加大政协宣传报道工作，制作《担当使命展风采，助力XX新发展》宣传片，传播政协好声音，扩大人民政协的社会影响力。《人民政协报》刊发区政协报道X篇。编发《委员学习资料》X期，《政协工作简讯》X期，利用“XX政协”微信公众号，及时刊发党的创新理论、全区和政协工作动态，进一步凝聚政协委员思想共识，提升委员履职能力和水平。

（七）加强政协自身建设

认真落实全面从严治党主体责任。召开两级党组会议进行专题研究部署，制定区政协落实全面从严治党主体责任“两清单”，把管党治党工作与政协政治协商、参政议政、民主监督工作同部署同落实。党组班子成员认真履行“一岗双责”，形成党组负总责、分管领导具体抓落实、具体工作人员分头同步推进的工作格局。深入贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持“三重一大”事项集体研究决定。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝圈子文化、好人主义，有效清除不担当、不作为、不想为、慢作为现象，抓实反腐倡廉各项工作，加大对政协委员和机关干部教育管理监督力度，保持清正廉洁的良好形象。

机关党支部进一步健全组织体系，规范组织设置，强化支委职责，突出学习引领，切实发挥了党支部战斗堡垒作用。完善民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度，严格党的组织生活，不断提高党支部组织战斗力。统筹运用理论学习、党课、党组成员与机关干部谈心谈话等形式，教育机关干部讲政治、顾大局，讲团结、守规矩，讲责任、敢担当，努力建设素质优良、结构合理的干部队伍，激发了干部干事创业的激情。

转变工作作风，持续深入推进“双联双服促发展，凝心聚力做贡献”主题实践活动，在联系群众中深化走访联系帮扶工作制度，融倾听、引领、凝心、鼓气于一体，着力做好解疑释惑、宣传政策、提振信心的工作。开展了“机关干部素质提升年”活动，加强教育培训，提升能力素质，强化责任担当，抓好工作落实，践行“文经我手无差错、事交我办请放心”等工作理念，打造服务务实创新的政协机关。

二、2021年及“十四五”期间工作总结

“十四五”时期政协工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央、市委、区委政协工作会议精神，坚持党对政协工作的全面领导，团结带领政协委员和各党派团体、各族各界人士，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，突出建言资政和凝集共识双向发力，不忘初心、牢记使命，以政协工作的提质增效，为全力推进绿色高质量发展贡献智慧和力量。

（一）深化理论武装，加强思想政治建设

全面加强政治领导和政治建设，切实把党的领导贯穿于政协工作的各方面和全过程。完善政协学习制度，以党组理论学习中心组学习为引领，推动主席会议集体学习、政协常委会专题学习，安排委员政协讲堂专业学习，突出委员小组的系统学习，发挥机关党支部理论学习引领带动作用，用深厚的政治理论修养坚定正确的政治方向。发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，切实担负起实现党对政协工作领导的重大政治责任。发挥专委会功能性党支部作用，在参加政协各类会议、学习培训、考察视察等有关活动时，接受政协专门委员会党支部的管理，做到“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。

（二）完善协商机制，推进协商议政成效

坚持把协商放在重要位置，落实好 “专出特色、专出质量、专出水平”的要求。围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，开展专题协商活动，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。坚持调研于协商之前，注重调研广度和深度，在做实调研工作上下功夫；
深化调研成果协商讨论，召开调研成果交流会，推进成果应用转化，努力在提高协商的质量和水平上下功夫。发挥广大政协委员的积极性、主动性、创造性，专心致志做好协商工作，注重双向发力和高质量履职，确保协商取得实实在在的效果。

（三）突出平台建设，展现基层政协之为

搭建好协商平台，以不建机构建机制和“请上来、走下去、坐下来”的工作思路，给社会各界搭建协商平台，统一认识、凝聚共识、汇聚力量，实现党委政府的工作目标，解决基层的实际问题。进一步完善选题机制，健全知情明政机制，建立协商反馈机制等，规范协商内容，聚焦绿色经济、会展服务、创新发展，不断丰富协商形式，探索组织委员和群众“面对面”协商和委员进部门、进企业、进学校、进社区实地协商，积极推进“协商在一线”活动，强化议政成果转化，不断构建全社会参与的氛围。

（四）汇聚智慧力量，广泛凝聚思想共识

坚持大团结大联合，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党的主张转化为社会各界共识，最大限度调动一切积极力量和因素，增进思想认同，汇聚强大正能量，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强同各民主党派、工商联和各界人士的联系，主动与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络，深入一线开展调研座谈，凝聚人心力量，共同致力于推动经济社会稳步发展，构建“亲”“清”政商关系。支持和鼓励民主党派、人民团体以组织名义提出精品提案、进行会议发言，体现党派团体在政协舞台上的整体作用。

（五）强化责任担当，加强“两支队伍”建设

深化能力建设，以组织政协讲堂、参加春秋讲堂、打造“委员沙龙”“委员讲坛”等形式，提升委员能力素质，确保政协委员参政有目标、履职有方向。强化委员意识，坚持为国履职、为民尽责，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。发挥政协机关保障服务作用，树立优质服务意识，在服务群众和委员中体现政协价值。全面提升干部能力素质，进一步增强机关干部的理解领会力、履职创新力、落实执行力、团结战斗力、拒腐免疫力，以攻坚克难的实干精神、严谨细致的工作作风，推动政协工作在“十四五”时期再上新台阶。

X区审计局党支部2020年党建工作总结

2020年以来，X区审计局党支部在区直工委的领导下，坚持以围绕审计工作抓党建，抓好党建促审计的工作思路，抓好思想建设、组织建设和作风建设，努力提高党员干部队伍的整体素质，提高支部凝聚力和影响力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，助推各方面工作更好开展。

一、开展的主要工作

（一）加强组织领导，确保党建工作推进有力

1.认真开展支部换届工作。根据支部换届选举工作方案，严格按照支部换届规范程序，依法依规抓好每一个细节的选举事项，3月5日党员大会选举产生了新一届支部委员会，新一届支部会召开了第一次全体会议，选举XX同志为支部书记、XX同志为纪检委员、XX同志为组织委员，为开展好今年的党建工作奠定了良好基础。

2.认真落实党建工作部署。年初以来，结合全区工作重点，研究制定了全年党建工作年度计划。坚持党组书记负总责，党支部书记具体抓的工作机制，坚持每月召开一次支委会，将党建工作与业务工作统筹推动，每季度召开一次党建工作推进会。认真召开抓党建述职评议会、党建工作专题会，政治生态分析研判会，认真分析查摆党建工作的不足之处，分析原因，理清思路，明确方向、狠抓整改，及时解决工作中出现的新情况、新问题，不断提升机关党建工作成效。支部委员按照各自分工，积极协助书记抓好分管工作，把党建各项工作落到实处，取得实效。

3.认真开展支部班子建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强党建理论知识的学习，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；
增强“四个自信”，提高“四自能力”；
增强抓党建工作的责任意识和创新意识，提升贯彻执行党的路线方针政策和上级重大决策部署的自觉性。把思想政治教育作为首要任务，紧密联系单位和个人实际，坚持用党章党规规范党员行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持学思践悟、知行合一。

(二)丰富活动载体，确保基层组织战斗有力

1.积极开展支部活动。今年以来，局党支部组织开展党员义务献血、社区“双报到”、扶贫村党建共创、贫困村慰问、党员示范岗评选等一系列健康、文明的党支部活动，丰富了党员干部的文化生活，提升了支部的影响力和凝聚力。

2.积极开展疫情防控。一是提高政治站位。积极响应党中央号召，落实上级的安排部署，成立了疫情防控工作领导小组，高度警醒，严阵以待，全面推进该项工作，确保万无一失；
二是落实防控措施。在强化物资保障、人员调配、疫情排查、信息对接、人群监管、舆论宣传、消毒杀毒等各环节落实人员，坚守岗位，做到了业务与防控“两手抓、两手硬”；
三是弥补薄弱环节。如值班打卡、一线排查到岗到位，发扬连续作战精神，强化干部担当作为。党员干部在防控疫情斗争中守土尽责，经受住了考验。

3.积极开展帮扶活动。全体党员及帮扶干部坚持把脱贫攻坚工作作为一项政治任务来抓。一是压紧压实责任，做好“回头看”“回头帮”，防止返贫现象。二是开展“两不愁三保障”回头看大排查工作，组织专人参与大排查工作，坚持边查边改，对标整改，及时补差，确保解决群众合理诉求。三是积极开展慰问活动，同时做好党风廉政建设社会评价宣传工作，提升群众的满意度。

（三）强化学习管理，确保干部队伍坚强有力

1.强化党员教育。一是落实“三会一课”制度，认真组织全体党员开展学习讨论活动，坚持每季度上党课，常态化开展谈心谈话活动，进一步坚定了党员干部的理想信念，严肃了党纪党风。二是认真开展廉政警示教育。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，集中观看《背叛之殇》《贪欲之害》《廉雨清风扑面来》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是扎实开展党日活动。通过“暖冬行、爱传递”，疫情防控募捐活动，周末卫生大扫除，“感恩奋进、向上向善”，“缅怀革命先烈、重温入党誓词”等党日活动，进一步加强党员理想信念、宗旨观念、纪律作风等方面的经常性教育，激励广大党员发挥先锋模范作用。

2.强化日常学习。一是按照党员年度学习计划开展推荐书目集中学和自学，准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神等内容，运用好《习近平谈治国理政》《中国共产党章程》《新时代面对面》等辅导材料和《将改革进行到底》《辉煌中国》《不忘初心、继续前进》《区块链》《数字中国》《人工智能》等资源，不断丰富学习内容。二是强化学情管理，督促党员干部“学习强国”平台的学习，重点推荐《习近平治国方略：中国这五年》《在经历中学习—疫情防控公开课》等内容，让党员干部学习与时俱进。三是推动学习效果转化。组织全体党员结合思想、工作实际，聚焦助力“九场战役”，新时期审计工作“怎么看”“怎么办”和“怎么干”，撰写心得体会文章，做好自学笔记。

3.做好发展党员和党费收缴工作。坚持按照党员标准和发展程序，本着成熟一个发展一个的原则，正在对一名同志进行考察和培养。同时加强和规范党费收缴管理工作，认真组织、督促党员按期缴纳党费，及时汇总上缴，进行公示，主动接受监督，做到了党务工作公平、公正、公开。目前支部现有党员X人，共足额收缴党费X元，无拖欠党费情况。

(四)加强作风建设，确保思想战线防守有力

1.加强党风廉政建设。始终把加强党风廉政建设作为一项重要工作来抓，把廉洁从审情况作为对工作考核、评优评先、选拔干部的重要依据。把全面从严治党宣传教育、廉政警示教育纳入全年党建工作总体安排，在局党组理论中心学习、党员干部教育培训、集体廉政谈话以及会前学纪等环节强化。

2.防范节假日腐败。在节假日期间，局党支部通过召开集体谈话会、局微信公众号、局机关工作QQ群以及印发通知等方式，提醒全体党员干部廉洁过节，遵守纪律，讲规矩，不越红线，不断提高党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强廉洁自律意识。

3.严格遵守作风建设相关制度。坚决落实关于作风建设的文件、制度、规定以及“八不准”审计纪律和“四严禁”工作要求等，建立健全局机关相关制度，对全体党员在工作纪律、会议出勤、请销假、费用报销等方面的情况严格督查，形成了常态化的作风督查机制，切实加强党风廉政建设和作风建设。

二、存在的主要问题和不足之处

一是党员教育工作方式方法还没有完全适应新形势和审计工作的发展的需要，有待进一步改进和完善;

二是党员干部工学矛盾比较突出。虽然党员干部对理论学习重要性的认识有所提高，但因业务工作较重，人员紧缺，导致党建理论学习不够深入;

三是党员干部的思想不够解放，作风不够深入，个别党员干部工作缺乏创新意识，深入基层联系群众较少。这些问题我局支部高度重视，在今后的工作中予以纠正。

三、下一步工作打算

2021年，将认真寻找差距和不足，以党建工作与业务工作双提升为目标，抓实抓好党建各项工作任务，扛稳政治责任，强化履职尽责，不断开创工作新局面。

 一是进一步强化党员教育培训，提高党员素质。继续开展反腐倡廉教育、爱岗敬业教育等为重点的培训教育，让每个党员都参加各种活动，督促党员加强学习，使党员的政治理论素质由量变上升到质变，积极干好每一项工作。

二是常态化开展党建活动，丰富党内生活。多开展积极向上、形式多样的党建主题活动，丰富党员的组织生活和业余生活，进一步激发党支部的凝聚力和战斗力。

三是继续抓好党建工作，促进协调发展。坚持党建工作推动其它各项工作齐发展的良好势头，继续以党建工作为抓手，建立党建工作长效机制，推动审计工作提质增效。

四是坚持规范化纪实化标准，不断探索机关党建工作新途径。在规范化纪实化开展党建工作的同时，立足创新抓特色，积极探索机关党建工作新途径，探索新方法，在抓制度、抓落实、抓督导上下功夫，使党建各项工作更上新台阶。

X市财政局2020年工作总结及2021年工作打算

2020年以来，面对经济下行压力加大和新冠肺炎疫情的复杂局面，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省财政厅和市委市政府的正确领导下，市财政局紧扣积极财政政策落实落地，战疫情、强保障、促发展，毫不放松地抓紧抓实抓细各项工作，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出财政新的贡献。

一、工作开展情况

（一）聚焦政治建设，强化党建引领作用

一是突出政治建设，树牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位，以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，提升理论学习学习制度化、规范化水平，进一步推动理论武装工作。二是深入推进警示教育，紧绷纪律之弦。组织X次党组理论学习中心组学习，组织X次集中学习，深化“三个以案”警示教育，深入学习中央、省纪委有关案件的通报。三是加强意识形态工作，落实工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，定期召开专题会议听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，加强舆论监督，加强对党外知识分子政治引领。四是组织召开党员大会，开展换届选举。组织召开机关党委换届选举和机关纪委成立大会，选举产生了新一届机关委员会，成立了机关纪律检查委员会。选举了新一届机关党委委员和第一届机关纪委委员。五是加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。疫情防控期间，市财政局全体党员干部积极响应组织号召，身体立行，全身心投入到疫情防控阻击战中。疫情防控以来，市财政局共组建X余名党员志愿者储备队伍，选派X人次支援社区疫情防控工作；
局属X个支部共X人次到社区开展志愿服务活动，协助疫情防控工作。

（二）聚焦疫情防控，全面落实财政职能作用

一是统筹保障防控经费。市本级财政共拨付疫情防控物资储备专项经费X万元，安排工作性经费X万元。二是建立资金支付“绿色通道”。成立市财政局春节期间疫情防控经费支付保障小组，加强与人民银行、国库代理银行协同配合，对中央、省、市县疫情防控资金即到即办，确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，确保防控物资及时到位。截至目前，我市通过绿色通道采购负压救护车、防护口罩、消毒液等疫情防控物资共计X万元。四是配合部门落实政策。积极与市卫健委会商制定方案，及时分配下达中央、省疫情防控补助资金。截至目前，已拨付各县市区及市卫健委中央、省疫情补助经费X万元。配合人社、卫健等部门按照国家和省有关规定，落实参加防治工作的医务人员和防疫工作者临时性工作补助和一次性慰问补助X万元。五是加强市县财政联系。牢固树立财政一盘棋思想，切实加强对县市区财政疫情防控工作的指导力度，及时传达省、市疫情防控最新政策和工作部署，督促县市区财政做好本级疫情防控经费保障和各项政策落实工作。

（三）聚焦收入目标，不断加强收支管理

今年以来，受疫情、减税降费等因素叠加影响，我市财政收入呈低位运行态势。面对严峻的收入形势，市财政局积极主动作为，加强财税协同，采取强化收入调度、加强包保服务、全面堵漏挖潜、严格督查考核等各项措施促增收、保增长，随着生产生活秩序加快恢复、复工复产稳步推进，我市财政收入累计降幅逐步收窄。我市财政收入完成X亿元，同比下降X%，较去年同期，累计降幅（-X%）收窄X个百分点，较X月份累计降幅（-X%）收窄X个百分点。财政收入总量居全省第X位，收入增幅居全省第X位，增幅较一季度提升三个位次。受国际国内疫情形势发展变化影响，短期内我市财政收入仍将低位运行，但累计降幅将逐月收窄。

（四）聚焦“三保”任务，全面落实“六保”工作

面对财政减收影响，按照“保主、保重、保基”的原则，通过优化支出结构、统筹盘活存量等方式，集中财力优先保障“三保”支出需求。一是建立县级“三保”动态监控反馈机制、监督检查机制和约谈机制，切实压实县级“三保”保障责任。二是强化县级“三保”预算管理，预算安排时打满打足、不留缺口（X年我市县级“三保”支出预算安排X亿元，超支出需求X亿元）；
强化县级支出预算审查，市级对县级“三保”支出预算审查实现全覆盖；
预算执行中“三保”支出优先保障，切实兜牢“三保”底线。三是强化县级“三保”库款监测，密切关注县市区库款规模和保障水平，对过低的地区及时提示预警，协调加大库款调度规模。制定保基本民生、保基层运转工作方案，着力提升财政保基本民生、保基层运转保障能力。同时，加强与职能部门工作协同，充分发挥财政职能作用，切实做好保居民就业、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定等工作。

（五）聚焦重点任务，支持打好“三大攻坚”战

1.坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务。一是抓好中央巡视“回头看”反馈等问题整改。根据牵头整改的X项问题，细化X项具体整改任务，采取“周统计、月分析”方式调度日常整改工作。X月中旬和X月上旬，市财政局分别对县市区财政局牵头的X项问题整改情况开展督导和验收评估。目前，X项牵头问题、X项配合问题已整改完成，并长期坚持。二是持续加大财政脱贫攻坚投入。X年全市安排使用财政专项扶贫资金X亿元，其中：中央资金X亿元、省级资金X亿元、市级资金X亿元、县级资金X亿元，较上年投入X亿元增长X%。计划统筹整合资金X亿元，已整合X亿元，计划整合资金数较上年X亿元增加X亿元。三是提升资产收益扶贫民生工程。截至X月底，X年全市资产收益扶贫投资规模达X亿元，开展资产收益扶贫的贫困村X个，村均增收X万元，带动建档立卡贫困人口X人，人均增收X元。

2.坚持把环境保护作为第一生命线。严格规范生态补偿资金使用。截至X年X月，我市纳入财政部PPP综合信息平台管理并对外公布的项目X个，总投资X亿元，落地项目投资额X亿元，落地率X%。国家示范项目X个，投资额 X亿元。并及时办理了颍州经济开发区路网建设工程PPP等X个变更、入库及退库等项目。践行农业绿色发展理念，突出农作物秸秆综合利用奖补导向，统筹安排X万元对全市符合条件的X家秸秆产业化利用企业进行奖补，

3.坚持把防范化解重大风险作为第一要务。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，进一步规范地方政府举债融资行为，强化政府债务限额管理，健全债务风险防控长效机制，加大隐性债务化解力度。全市债务余额低于债务限额，债务风险总体安全可控。与此同时，抓住政策机遇，积极争取债务资金，X年，我市已有X批次非标专项债纳入省财政厅项目库管理（含X年项目），涉及机场、铁路、医疗卫生、教育、城镇基础设施建设、生态环保、乡村振兴等多个领域共计X个项目，总投资X亿元，已发行非标专项债券资金X亿元，其中，X年发行债券资金X亿元，X年发行债券资金X亿元。目前，正在积极组织各县市区和市直各单位编制第三批非标专项债入库材料。

（六）聚焦复工就业，推进经济持续发展

结合市委市政府“优良作风建设年”“产业项目建设年”活动暨优化营商环境工作，制定X项政策，加大对企业复工复产的支持力度，力争将疫情造成的经济损失降到最低。一是落实落细减税降费政策。积极配合税务部门，全面落实围绕支持疫情防控和经济发展新出台的税费优惠政策，X-X月份全市新增减税降费X亿元。二是及时办理产业奖补资金兑付。建立政策奖补指标办理“绿色通道”，及时办理奖补资金指标手续，支持转型升级发展。截至目前，市级共兑付工业、农业、服务业、创新创业及人才发展奖补资金X亿元，正在公示的还有X亿元。三是组织审核，积极争取贴息资金。全市共X家企业申报疫情防控重点保障资金贴息，贷款金额X亿元，申请贴息资金X万元。四是加强续贷过桥资金管理。截至X月底，我市续贷过桥资金投入X亿元，共为X家企业累计提供周转贷款金额X亿元，资金周转率X，自开展使用续贷“过桥”资金以来，我市共为X家企业提供续贷过桥资金，累计周转贷款金额X亿元。五是积极组织直接融资及科创板省级财政奖励资金申报工作。充分发挥财政资金引导放大功能，鼓励企业直接融资，积极引导我市企业申报省级直接融资财政奖励资金。截至X月底，共获得直接融资省级奖励资金X万元。六是加大就业创业资金支出力度。X年度统筹安排就业创业专项资金X万元。截止X月底，已拨付市人社局就业创业专项资金X万元。七是促进农民工返乡就业创业。会同市人社局出台X年“接您回家”系列活动方案，保障“接您回家”系列活动经费X万元。

（七）聚焦民计民生，促进社会和谐发展

与去年相比，今年民生工程新增X项，完善X项，调整和退出X项，继续实施X项，仍然实施X项民生工程。X年，经县市区、市直部门测算，我市民生工程财政投入预计为X亿元。X-X月份，全市各级财政共到位民生工程资金X亿元，占计划投入X亿元的X%。其中：中央资金X亿元，省级资金X亿元，市县资金到位X亿元。全市累计拨付资金X亿元，已拨付资金占到位资金的X%。

二、存在的主要问题

一是财政收入形势严峻。受疫情停产停工影响，我市税收收入减收明显，尤其春节前后是批零住餐、交通运输等行业的消费旺季，由此带来的减收是不可逆的。加之我市第三产业税收占比相对较高（X%，比X、X等市高出近X个百分点），所以减收影响与其他地市相比更加明显。疫情期间的减税降费政策带来新增减收。从往年度收入情况看，一季度我市财政收入规模约占全年的X%以上，今年一季度收入占全年收入目标的X%，低于往年X个百分点以上。二是支出保障能力减弱。受疫情等因素影响，财政收入减收明显，地方可用财力大幅下降，支出保障压力逐步增大。从全市看，各县市区也面临同样的压力，个别县区形势可能更为严峻，部分县区库款低于警戒线，市直和部分县区接近警戒线。

三、2021年工作打算

一是强化收入调度。依托全市网格化、全覆盖的收入分析财税库联席会议机制，定期研判收入形势，依托客观实际，做好科学精准预测，合理制定收入计划，依法依规科学调度，确保财政收入符合我市经济发展预期。

二是加强包保服务。建立包保联系机制，各县市区财政部门建立重点税源包保机制，市财政局建立班子成员“一对一”包保联系县市区工作机制，税务部门建立纳税服务包保机制，支持企业加快生产，及早达产达效，夯实财政收入增长经济基础。

三是全面堵漏挖潜。协调配合税务部门，深入开展税源摸底排查、及时掌握税源变化；
强化重点行业、重点税源税收管控，加大房地产及土地出让市场服务保障；
积极协调相关职能部门，加快涉税案件（尤其是X涉税案件）办理，力争税款及罚没收入及时入库。强化非税收入征管，深入开展非税收入征收单位银行账户专项检查；
对年初预算确定的非税收入任务，倒排时间节点、量化责任，确保非税及时实现。

四是严格督查考核。开展收入工作督导，协同税务强化征管。客观分析、评判阶段性工作成效，对责任落实明确、推进措施得力等好的做法给予肯定。对存在的薄弱环节加强指导督促。进一步提高思想认识，完善督查考核机制，切实强化收入管理考核，确保各项增收措施落地生效。

X县民政局2020年党风廉政建设和反腐败工作总结及2021年工作计划

2020年，全县民政系统党风廉政和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义为指导，认真贯彻落实上级党委、政府和民政系统党风廉政建设会议精神，靶向瞄准重点难点痛点问题，着力压实“两个责任”，坚持问题导向和目标导向相统一，强力纠治队伍中存在的倾向性问题，为圆满完成主责主业营造了清正廉洁的工作氛围。

一、2020年党风廉政建设和反腐败工作总结

（一）抓管党从严，“两个责任”进一步压实。落实“两个责任”职责清单，进一步明确管党治党主体责任和监督责任，制定出台了巡察工作方案和开展谈话提醒工作暂行办法，对X个单位2020年落实党风廉政建设情况进行实地考核。县局党委先后召开X专题会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，开展X次专题调研，专题听取工作汇报，全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。班子成员认真落实“一岗双责”，对分管领域党风廉政建设持续加大工作力度，定期开展专题教育、组织专题督导帮扶，进一步压实了“两个责任。”

（二）抓监督执纪，“四种形态”进一步落实。2020年，全县民政系统共受理信访举报X件，同比下降X%。立案查处党员干部违纪案件X件X人，同比分别下降X%和X%。监督执纪“四种形态”进一步落实，其中采取约谈函询等“红脸出汗”措施X人，党纪轻处分、组织调整等措施X人，党纪重处分、重大职务调整措施X人，移送司法机关处理X人，“四种形态”的结构趋于合理。

（三）抓作风整治，党风政风进一步好转。一是坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，推进纪律作风建设。针对“四风”问题开展监督检查X余次，发现并纠正问题X个。二是对X项重大任务部署及X个重大活动开展监督检查。三是组织开展“鞭策庸懒散，提升执行力”、涉案财物管理、遏制党员干部酒驾、窗口单位等问题专项整治。期间，收集重点问题线索X个，查证属实X件，查处纪律作风方面案件X件X人。

（四）抓源头防腐，“不能腐、不想腐”氛围进一步形成。一是强化监督合力。发挥纪检、督察、审计、巡察“四位一体”监督效能，网上巡查单位X个次，发现各类问题X个。审计金额X亿元，查出违规金额X万元，管理不规范金额X万元。二是坚持廉政教育。全年组织X名参训党员干部到教育基地参观学习，送廉政课下基层X次，组织观看警示教育片，对X名新任科级以上领导干部和基层“一把手”集体廉政谈话。三是严格廉政审查。共廉政审查职务晋升干部X人次，立功受奖集体X个次、个人X人次，防止“带病提拔”、“带病晋升”、“带病立功”等问题的发生。

（五）抓自身建设，监督执纪更有底气。一是强化思想引领。在全县民政系统纪检干部中开展十九届四中全会精神等专题培训班X批次，着力提升理论水平。部署开展专题理论读书班、读书分享会、演讲比赛、主体党日、参观见学等多种形式，全面提升纪检监察干部理论水平，夯实了思想基础。二是开展业务培训。组织全县民政机关纪检监察干部开展专题培训X次，以案带训X场次，选送X人次骨干到上级纪检机关跟班轮训，组织X人次纪检监察干部“上调下派”，多渠道、多形式，全面提升纪检监察干部综合素质。三是加强基层监督力量建设。制定《全县民政系统纪检监察干部职责清单与考核标准》，对X名专兼职纪检干部进行考核，根据考核结果，调整X名纪检专干工作岗位，对X名纪检专干拟任人选进行审核，切实做到了“打铁还需自身硬”。

二、当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势

从全局来看，还存在一些不容忽视的问题：一是领导干部违法违纪比例虽然略有下降但影响恶劣。在今年因违纪违法被查处的X名党员干部中，领导干部就有X人。有的工作期间擅离职守，有的带头私分涉案财物，有的带头贪腐或违反财经纪律。在自身违纪违法的同时，也带坏了队伍的风气。二是失职渎职类违纪违法比例居高不下。今年共立案查处违反工作纪律、政务纪律等失职渎职党员干部X人，占总立案人数的X%，较前一年上升近X个百分点。既严重损害了群众切身利益，又抹黑了民政系统形象。三是部分问题高发或在专项治理后又出现反复。今年有X名党员干部因违反生活纪律被查处，同比去年上升明显。这些案件的发生，暴露出党员干部自觉遵纪守法的思想基础没有打牢。四是“两个责任”落实仍然不到位。在查处的一些党员干部违纪违法案件中，有的为了敛财不择手段，形式多样；
有的受贿索贿性质恶劣。这些案件的发生，根本原因还是日常管理不到位，主体责任不落实。一些纪检监察干部能力不强，作风不实，责任追究不力，没有履行好监督责任，影响了监督执纪的效果。

认真反思这些问题存在的原因：一是部分领导干部对主体责任的认识仍不到位。一些基层领导干部对责任清单的要求仍停留在纸上，没有内化为自觉的意识和行动，以身作则不到位，抓早抓小不落实，在履行主体责任方面慢作为、虚作为、不作为，导致队伍违纪问题频发。二是一些党员干部人生观价值观权力观扭曲。法律赋予了民政机关重要权力，如果党员干部不能正确对待手中的权力，人生观、价值观、权力观扭曲，心理失衡，就很容易利用手中的权力捞取个人利益，导致违纪违法案件的发生。三是纪检监察队伍自身建设仍有待提高。面对新规定新要求，能力不足的问题进一步显现出来；
一些纪检监察干部缺乏担当精神，责任意识不强；
一些单位对纪检监察干部选拔把关不严，导致极个别干部到纪检监察岗位没多久就因违纪受到处理。

三、2021年党风廉政建设及工作安排

2021年全县民政系统要重点做好五方面的工作：

（一）抓住关键少数，强化问责，推动“两个责任”落实。一是落实主体责任。结合运用落实党风廉政建设责任制监督评估系统，各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，“一把手”落实抓班子带队伍的“第一责任”，领导班子成员落实“一岗双责”；
各级党组织至少每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，并向上级纪检组织报告党风廉政建设工作情况。二是抓住关键少数。制定加强“一把手”监督管理措施；
用好约谈、谈话提醒、信访函询等措施，加强对党员领导干部“八小时以外”监督管理；
落实“三个区分开来”原则，综合治理为官不为。各单位党组织书记每年分别县局党委和纪检组述责述廉述德。三是严格实施问责。对治党不力、发生严重问题或有问题不整改等主体责任不落实的党组织和领导干部，严格按照《问责条例》和《民政系统领导责任追究规定》追责问责，以此倒逼责任落实。

（二）标本兼治，力度不减，从严抓好执纪审查工作。一是综合运用“四种形态”。结合信访分析研判、谈话提醒，综合运用监督执纪“四种形态”，切实做到对苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置。加大对谈话函询抽查核实力度，防止一谈了之、一函了之。二是突出纪律审查重点。零容忍查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，执法犯法、徇私枉法、充当“内奸”，以及干部选拔任用中买官卖官等问题。三是深化以案治本。充分利用各类反腐倡廉教育基地、制作警示教育片、对新任领导干部集体廉政谈话等，强化警示教育；
通过开展好家风等活动，强化示范教育；
通过典型案例剖析，推进制度建设。

（三）持之以恒，正风肃纪，强化纪律作风建设。一是巩固“四风”问题整治成果。对群众有反映但“零报告”的单位和对“四风”问题查“否”的信访件开展重点抽查监督。二是治理庸政懒政。及时查纠庸政懒政问题，特别是针对当前民政系统中存在的工作效率不高、服务意识不强、主动性不高等突出问题，开展专项整治，进一步提升队伍建设水平。三是构建作风建设长效机制。建立党员干部作风问题发现、提醒、纠正、查处、问责办法和程序，每季度在“作风建设曝光台”公布典型案例，推动作风建设由集中整治向经常性建设转变。

（四）盯准重点，稳步推进，确保巡察工作实效。按照巡察工作方案，对照“六大纪律”，重点加强对被巡察单位党组织及党员领导干部在坚定理想信念、落实党的路线方针政策、执行政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、加强党内监督、坚持党管干部原则、选人用人等方面的监督检查。注重巡察成果运用，以整改为重点，强化被巡察单位党组织的主体责任。

（五）明确职责，规范管理，强化纪检监察队伍自身建设。一是加强权力运行监督。重点管好纪检监察机关信访举报处置权、纪律审查权、案件定性量纪权、巡察监督权，坚决防止“灯下黑”。二是压实基层监督责任。以《纪检监察干部职责清单和考核标准》为抓手，督促纪检监察按照职责清单，切实发挥监督“探头”作用。三是提升干部综合素质。按照“打铁还需自身硬”的要求，结合落实监督执纪规则，组织举办纪检监察业务培训；
按照优化结构、提升素质的要求，配齐配强纪检监察干部；
加强交流轮岗力度，激发队伍活力，切实树立起纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象和纪检监察部门的权威。

纪委2020年度工作总结和2021年工作思路（X镇）

今年以来，XX镇纪委在镇党委和上级纪委的正确领导下，充分发挥监督执纪、协助协调作用，全面推进全镇从严治党工作深入发展，紧紧围绕镇党委中心工作和“清廉XX”建设这一重点，为推进实力、宜居、文明、平安“四个XX”建设提供了强有力的纪律保证。

2020年工作总结

一、强化“两个责任”落实，推进党风廉政建设。一是构建责任制合力。镇纪委始终围绕党委中心工作和政府重点工作，立足全局，构建党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制和纪委组织协调、办线各司其职的工作机制。制定了《2020年XX镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，对全体班子成员进一步明确了职责，明确了党风廉政建设责任对象，做到一级对一级负责，层层有主体，有力促进了党风廉政建设各项工作的落实。二是落实主体责任。协助镇党委履行党风廉政建设主体责任和党委负责人履行第一责任人职责，年初，召开党风廉政建设专题部署大会，党委书记与行政村（居）书记、班子其他成员签订了党风廉政建设责任状，明确了村级党组织书记、办线分管领导为第一责任人，对本村（居）、本办线党风廉政建设负全面领导责任。三是加强监督追责。镇纪委围绕谈话有痕迹、履责有记录的要求，建立健全廉政谈话制度，印发含有各级党委政府作风建设有关规定、党委主体责任纪委监督责任、廉情谈话办法等内容的廉情谈话记录簿，通过询问贯彻落实镇党委相关决策、完成年度工作任务的情况和改进工作作风、落实各级纪律要求情况等内容，不断提升各级党员干部遵纪守法意识和镇村主要领导履行“一岗双责”的行为。同时，把党风廉政建设责任制工作纳入对村（居）目标管理内容，并将责任考核、责任追究与村干部年度目标管理考核结果运用相挂钩。

二、强化纪律教育主线，筑牢防腐拒变思想防线。一是加强党纪党规教育。结合“警示教育月”活动，在X月X日组织全镇党员干部前往XX市博物馆参加“不忘初心 警钟长鸣”系列警示教育活动，通过身边案例警醒身边人，切实提高拒腐防变能力，进一步营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好政治氛围。从而推动党纪党规教育引向深入，着力提升党员干部遵纪守规意识。二是注重廉政宣教。镇纪委结合元旦、五一等节日节点，将中央八项规定、节日纪律等规定、古今廉洁语录编成廉政提醒短信，以“纪委提醒您”方式，向全镇广大党员干部发送短信X条，以党员民主生活日为契机，汇编《党员干部违纪违法典型案例》，抓好案例学习教育，确保反腐倡廉宣传教育润物无声、入脑入心。三是强化效能检查。抓住重要节日节点，联合党政办、组织办通过实地查看工作人员到岗到位情况，重点询问干部去向、上下班、请销假等工作制度落实情况及工作纪律、工作秩序等内容，强化作风效能检查，今年来，已经累计开展正风肃纪专项行动X次，对X名违反四项禁令、政治纪律等方面问题的干部，进行诫勉谈话、批评教育等形式处理。

三、强化执纪惩处力度，推进纪律审查工作。一是做好纪检信访调处。在规范信访办理流程的基础上，突出执纪为民，依法依纪开展信访调节工作，积极完成市纪委交办的各项线索任务。对收到的群众信访举报材料或市纪委信访室交办件，按规定时间节点履行受理、呈批、告知、办理、反馈等手续，切实做到件件有着落、事事有回音，实现信访件如期办结率为100%。今年来，累计办理信访件X件，办结X件。二是加大第一种形态处置。对信访反映的苗头性、倾向性问题抓早抓小，会同组织部门以诫勉谈话、通报批评、降职免职等方式进行组织处理，使得一些违法违纪问题消灭在萌芽中，达到保护、挽救党员干部和“治病救人”的目的。截止X月底，累计开展第一种形态处置X人。三是严格查处违纪行为。镇纪委注重与执法执纪部门协作配合，积极发挥群众监督、信访举报、审计监察和专项检查等提供案源线索主渠道的作用，严肃查处了一批党员干部违法违纪案件。上半年，镇纪委累计立案X4件，已审结4件。四是强化专项督查。结合镇中心工作与农村基层巡查情况，加强对党员干部出入境纪律、五水共治、三改一拆等党政关注、百姓关切的中心工作开展督查。对工作推进不力，尤其是主观上存在“慵懒散”倾向的相关办线村及工作人员下发《提醒告知书》《整改通知书》，对不作为的人、不落实的事予以问责，并通报曝光。今年以来，对村级基层组织建设、村级工程项目管理、村“三资”管理等工作进行了专项检查，约谈了工作不力的三个行政村负责人，要求他们尽职履责。

2021年工作思路

2021年，镇纪检监察工作将贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，全面推进从严治党向基层延伸，严明政治纪律和政治规矩，锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、严明纪律，维护党纪党规。始终坚持把政治纪律和政治规矩放在首位，创设载体，教育引导全体党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，时刻将政治规矩和政治纪律立在心头，始终和党中央保持高度一致。强化对党委政府重大决策部署执行情况监督检查，重点围绕“三改一拆”、“五水共治”、重点工程等中心工作，开展督查检查专项行动，以强有力的督查问责，推动相关办线履行职责，为党委政府提供坚强保障。

二、厘清清单，推动责任落地。制定落实“两个责任”清单，进一步明确党委主体责任、党委书记第一责任人责任、其他班子成员“一岗双责”和纪委监督责任边界，固化细化相关责任。深化党风廉政建设责任制谈话，切忌以谈工作代替廉政谈话，做到苗头性、倾向性问题及时约谈。

三、从严从深，强化作风建设。从严落实中央八项规定和上级作风建设系列规定，深挖细查“四风”问题线索，做到越往后执纪越严。继续开展正风肃纪活动，加大监督力度，特别重视作风领域的新动向和干部不担当、不作为问题，加大查处问责力度。定期组织开展农村基层作风检查，促进基层党员干部改进作风、廉洁履职。

四、注重源头，筑牢制度防线。坚持“教育在先、预防为主”，完善廉政教育常态化机制，按照重点领域和关键岗位不同分类实施针对性地廉政教育。建立健全村级小微权力运作日常管理和监督检查机制，构建“清单化”“阳光化”的基层权力运行体系，加强村（居）监会对村（居）各项事务民主监督管理，促进农村基层权力运作规范，促使农村干部提高廉洁自律意识。

五、忠诚担当，践行执纪监督。按照“纪在法前、纪比法严”的要求，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展纪律审查。用好监督执纪“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子成为常态，党纪轻处分和组织调整成为大多数，党纪重处分和重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数。抓好信访举报工作，畅通平台渠道，对群众反映的问题及时回应和反馈，切实维护人民群众利益。按照全面从严治党要求，切实加强党内监督和问责，开展专项监察行动，督促制度执行，让问责追责成为常态。

2020年基层党建工作总结（X市商务局）

2020年以来，X市商务局高度重视党建工作，认真贯彻落实党市委关于党建相关要求，党建工作的开展以执行年初计划为基础，同时做到党建工作实事求是、与时俱进，适时调整计划。现总结如下：

一、工作开展情况

（一）研究部署工作。2020年以来，我局召开了X次党建工作会议，专题研究部署党建工作任务，制定了《X市商务局2020年党建工作要点》、学习计划以及《X市商务局2020年党风廉政工作及反腐败工作要点》、《党风廉政建设和反腐败任务分解表》，明确和细化责任分工。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。

（二）健全完善相关制度。及时召开党组会议，对我局制度进行认真梳理、修改和完善，同时结合商务工作实际，修改和完善了《X市商务局请销假制度》和《X市商务局值班制度》

（三）认真履行“第一责任人”和“一岗双责”责任。一是认真履行“第一责任人”责任。局党组书记多次主持召开局党组会议，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，严格做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是严格落实“一岗双责”。进一步强化责任担当意识，督促局领导班子成员履行好“一岗双责”，根据工作分工，局党组班子成员能够做到定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，层层传导压力，压实责任。三是加强日常教育监管。领导带头开展廉政教育，节前廉政会议，注重重点节点的教育防范，抽查廉政过节情况，同时通过公众号畅通群众利益诉求渠道，公布居民诉求热线电话：XX；
编发了X市商务局“十个严禁”漫画和节日廉政提醒图片，及时敲响廉洁过节警钟，有效避免了干部职工违纪违规行为的发生；
通过开展廉政警示教育等多种形式，努力培养干部职工良好的道德风尚。，组织全体干部职工集中观看廉政警示教育片X部，撰写心得体会X篇，进一步加强了党员干部筑牢思想道德防线，提高了拒腐防变能力。四是强化工作指导。局党组班子成员能够把党风廉政建设工作融入分管工作中，严格抓好分管领域、分管股室党风廉政建设制度落实及廉政风险防控。同时通过岗位自查与集体排查相结合的方式，对全局、各科室及个人的廉政风险点进行了梳理，按规定划分风险等级，并对照风险点一一列出了防控措施，明确了责任人。五是按照市委关于全面排查整治公职人员涉煤违规违法问题的工作要求，成立了排查小组，对2000年以来我局在职和退休公职人员进行了全面排查，并如实填报了排查表。六是保持清正廉洁。带头遵守廉洁从政各项规定，贯彻落实民主集中制。管好自己，管好家属和身边工作人员，主动接受党内监督、社会监督和群众监督。

（四）注重强化理论学习。一是严格落实“三会一课”制度。围绕学习2020年全国两会精神和以“知敬畏 存戒惧 守底线  强化纪律 做合格党员”为主题，积极开展了“书记讲党课”活动X次；
作为桃林塔拉社区联合党委“轮值书记”单位，以“2020年全国两会主要精神”为主题，为包联社区和机关干部讲解了民法典的立法经过、编纂民法典的重大意义等内容，同时还详细解读了《2020年政府工作报告》，带领全体党员干部全面回顾了2019年我国经济社会发展取得的重大成就，认真梳理了2020年经济社会发展总体要求、政策取向和工作目标任务；
二是创新学习模式。精心制作“每日学习提醒”图片，组织调动全体干部职工利用“学习强国”等学习平台掌握当前新形式、新任务、新举措、新发展、新要求，并不定期对学习情况进行统计通报；
三是继续通过“学习讲堂”。干部职工结合岗位职责、工作实际、经验做法等情况，自定主题轮流讲课，调动全局干部职工参学积极性，增强学习实效，进一步营造有精神、有文化、有温度的党建活动和文化氛围。自主轮流讲课1次。

（五）不断丰富党员活动内容。一是召开了深入学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神、观看国防教育电影弘扬爱国主义精神、学习传达全国“两会”精神和“我们的节日”等X次“党员固定活动日”主题实践活动。二是“七一”前夕，组织全体干部职工开展了“迎七一，预热中国共产党建党100周年主题党日暨凝心聚力，建设活力机关”户外拓展活动,并为6月份入党的4位党员过了政治生日。三是联合包联社区开展了“庆七一”主题党日活动，并围绕“如何加强基层党建和推进创城工作”召开了恳谈会，交流了基层党建和创城工作中的好经验好做法，研究讨论了包联共建重点工作；
四是加强党员日常教育管理。结合单位实际，制定了党员教育培训计划、干部教育培训计划等相关计划方案并严格落实。五是按照全市集中换届的要求和德才兼备的标准，切实配强配优支部班子，成立了新一届支委会班子，成员由X名增至X名，党务干部队伍更加专业化，支部组织力、战斗力进一步提升。六是我局发展党员严格执行《中国共产党发展党员工作细则》、《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》规定，遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针总体要求，培养发展对象1名。

（六）认真做好疫情防控工作。按照市委、政府的统一安排部署，及时制定《市商务局关于对包联社区开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的计划》,并抽调精干力量，全力协助配合社区对小区住户进行了排查等疫情防控相关工作。安排专人第一时间进入包联小区进行24小时值班值守，协助小区物业对非本小区的人员和车辆以及返X人员和车辆进行逐一登记、排查、测温等监测工作，坚决把各项防控措施落到实处。我局在包联社区值班值守共X天，X小时，出动人次X人次，圆满完成值守任务。同时专门制作了提示牌匾、《新型冠状病毒防御知识蒙汉文件》和疫情防控标语张贴在小区醒目位置，告知广大居民尽量减少外出聚会聚餐。为小区配送了消毒液，协助包联社区对小区进行全面消毒工作，为认真全面做好疫情防控工作提供“最强保障”。

（七）全力做好贫困户帮扶工作。2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年，为进一步做好帮扶工作，我局同帮扶企业XX公司深入到贫困户家中详细了解贫困户家庭近况、身体状况、医疗社保和子女上学情况及目前存在的困难等，并协调帮扶企业为贫困户送去X元慰问金，帮助其缓解生活困难，同时给予其安慰和鼓励，叮嘱他们照顾好身体，有困难随时沟通。

（八）紧抓意识形态工作。一是研究制定了《X市商务局2020年意识形态工作方案》，同时拟定了学习秘书名单。二是制定了《X市商务局2020年度党组理论学习中心组学习计划》，重在强化理论学习，提高意识形态研判和处理相关问题能力，并调整了党组理论学习中心组成员，进一步推进了市商务局党组理论学习中心组学习制度化、规范化。，党组理论学习中心组已学习X次；
三是始终坚持做好网上舆论监督管理，对全局干部职工的微信、微博、qq等个人网络平台账号进行了排查，未发现意识形态风险。同时利用微信公众号、微信群等网络平台，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，确保网络意识形态安全。

（九）认真做好机关创城工作。一是组织干部职工深入包联小区开展志愿服务活动，发放以文字、漫画相结合的科普防疫知识宣传单；
对小区的卫生死角、绿化带以及公共区域乱堆乱放、私搭乱建等进行集中、地毯式清理和整治。深入包联社区、小区开展爱国卫生和健康生活科普知识宣传活动及义务劳动志愿服务活动共计X次，累计清理白色垃圾X吨、铲除小广告X余份、发放宣传材料X余份。二是积极组织班干部职工深入湿地公园参加全市巩固性灭鼠活动，达到了不留空白地、不留灭鼠死角，减少鼠害的目的，为营造健康和谐、安全的人居环境贡献了一份力量。

（十）扎实开展平台录入工作。按照有关要求，我局及时完成2020年“两个责任”平台录入工作，同时成立了“三务公开”领导小组。“三务公开”平台2013-2020年公开事项已录入X项，其中党务公开X项，政务公开X项，财务公开X项。

（十一）加强综治维稳工作。注重日常沟通和重大节假日前重点关注我局复转军人工作、思想动态，特别是节前开展一对一谈话。未出现上访事件。

（十二）凝心聚力做好新时代统战工作。为进一步普及基础法理及宗教事务条例，切实提高广大党员干部的法律和宗教知识水平，一是组织全体干部职工认真学习《城市民族工作条例》和《中华人民共和国民族区域自治法》，提高对党的民族宗教政策法规知识的深刻认识和理解。二是深入大型商场超市等重点商贸流通企业广泛宣传民族宗教理论政策法规、党的民族宗教政策等知识。同时，通过微信公众号加大宣传普及力度，使大家对党的民族宗教政策法规和宗教工作基本方针有了更深入的认识和理解，进一步提高了广大群众的民族宗教意识，为推进民族团结进步营造了良好的宣传氛围。三是组织全体党员干部职工观看反邪教警示教育片，切实增强了党员干部职工自觉抵御邪教侵蚀的意识，营造坚决抵制邪教渗透，筑牢反邪防线的良好氛围，并鼓励大家在平时生活中，要正确认识民族、宗教和国家的关系，营造良好的思想舆论氛围，维护好我市社会和谐稳定。

二、存在的问题

以来，市商务局党建工作虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些不足，一是推进党建工作的创新思路、方法等方面需继续探索；
二是在党员干部思想教育方面还存在“短板”，提高党员干部政治理论素养措施不够有力；
三是党建与业务工作融合发展的力度有待进一步提高。

三、下一步工作思路

（一）继续加强政治理论学习和党员教育培训工作，运用科学理论指导实践，进一步提升综合理论素养。

（二）不断创新党建工作思路，增强党建工作活力，提升基层党建工作水平和能力。

（三）切实增强党员先进性，拓宽教育范围和领域，坚持定期开展廉政党课、警示教育，做到教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。

（四）全面落实党风廉政责任制，不断完善党建和党风廉政考核制度。

（五）进一步提高党风廉政建设工作水平，充分认识“一岗双责”对党风廉政建设的重要性，继续加强全面从严治党主体责任落实。