2022市金融监管局度全面深化改革工作总结（全文完整）

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市金融监管局2021年度全面深化改革工作总结

今年以来，市XXX认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，坚持“六抓六促”，全面推进《XXX市2021年全面深化改革工作要点重大改革事项任务分解清单》落实，金融改革创新稳步推进，全市金融运行保持了健康、平稳、安全的良好态势，为全市实现“十四五”良好开局提供了强劲的金融支撑。现将市XXX2021年全面深化改革工作总结如下。

一、工作推进情况

（一）抓统筹协调，促发展合力。充分发挥对全市金融工作牵头抓总的职能职责，围绕市委市政府中心工作，统筹全市金融发展大局，强化部门沟通对接，打通部门信息壁垒，形成工作合力，不断提升金融工作质量和水平。牵头联合人行、银保监、银行等多部门印发了《XXX市银行业“一县一主责行”考核方案》《关于扎实做好“一部手机云企贷”推广运用的通知》《XXX市地方法人银行金融机构风险防范化解工作方案》《XXX市金融贯彻落实“一个决定”“三个意见”工作方案的通知》等多个文件，加强对全市金融工作的统筹谋划，金融工作质效明显提升。

（二）抓信贷投放，促项目投资。一是深化政银合作，不断扩大金融资源供给。主动赴XXX拜访了国开行、农发行、人保健康等11家金融机构积极推动市委市政府与国开行、农发行等XX家金融机构签订“十四五”战略合作协议，并不断强化协调服务，定期分析研判，跟进推动协议落地落实。截至12月20日，已实现贷款投放XXX亿元。二是强化运行调度，不断扩大信贷投放规模。紧紧围绕全年金融目标任务，抢抓关键时间节点，通过高频次的调度、上门对接项目等多种方式，全方位做好协调服务工作，努力扩大信贷规模。截至XX月末，X家机构贷款余额达到XXX亿元，同比增加XXX亿元、增长XX%。截至XX月末，全市银行业金融机构存贷款余额完成XX亿元，同比增长XX%。其中：存款余额完成XXX亿元，比年初增加XXX亿元，同比增长X%；
贷款余额完成XX亿元，比年初增加XXX亿元，同比增长XX%，同比增速列全省第二位。存贷比达到XXX%，同比提高了XXX个百分点。

（三）抓金融创新，促提质增效。一是开发了“政策性防贫保”。为坚决落实“五个决不允许”的要求，为牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，牵头研究制定了《XXX市政策性防贫保险实施方案（试行）》，建立了XXX市防致贫返贫最后保障政策。通过大量的入村、入户走访调研，已完成招投标、完善工作机制、细化赔付流程、完成赔付试点，实现赔付金额XXX元，现已初步筛选XX户理赔名单，计划12月30日前全部完成入户调查核实工作。二是推动设立“政府性融资担保基金”。牵头研究设立规模为XXX亿元的政府性融资担保基金，参照国担基金免抵押业务模式，开发政银担三方合作的融资产品，推动政银合作，缓解中小微企业融资担保难题。目前，辖内11家银行已与11家企业签订了总额XXX万元的贷款意向协议，已落地XXX笔XXX万元。此外，推动辖内工行等银行通过国担基金对XXX家企业发放贷款XXX万元。

（四）抓企业上市，促直接融资。今年以来，积极搭建政金企合作交流平台，不断加大企业上市培育力度。邀请XXX证券、XX证券、XXX证券等证券公司到我市重点企业考察调研。通过调研走访，银河证券与XXX高速装配式建筑公司签订了财务顾问协议，XX证券团队现已进驻XXX高速装配式建筑有限公司开展非公开上市辅导；
2021年3月，XXX市众生农业开发有限公司聘请光大证券作为上市辅导团队，聘请永拓会计师事务所为专项财务指导团队，聘请四川君合律师事务所作为法务咨询团队正式启动了上市培育计划，该公司计划2021年完成股份改制；
华创证券相关团队与XXXX有限公司签订了股权交易中心挂牌协议。

（五）抓金融培训，促人才培养。今年以来，聚焦服务“人才支撑”发展战略，开展了多批次、多层次的金融知识培训和金融人才培养。先后组织了全市XXX家重点企业负责人赴深圳开展“2021年中小企业高管能力提升培训班”、XX干部赴上海参加“金智惠民—2021年XXX市处级领导干部金融创新专题研修培训班”、XXX名副科级干部在市委党校参加“XXX市金融与农特产品市场营销专题培训班”以及“东西部协作金融高质量金融专题培训班”。协调组织3次金融知识培训，累计XXX多人次通过视频会议方式参加金融知识培训。此外，在每个县市区发改、财政、水利等部门抽调年轻干部到XXX和金融机构跟班轮训，积极为各县市区培养金融人才。

（六）抓风险防控，促环境优化。以贯彻落实《防范和处置非法集资条例》为抓手，常态化开展涉非涉稳风险隐患排查，常态化开展非法集资风险线索研判处置，常态化开展非法集资宣传教育。

二、存在的主要问题

市XXX在推进金融体制改革过程中虽然取得一定的成绩，但在具体工作推进中还存在一些困难和问题。比如，在文件出台方面，金融体制改革事权在中央，政策性强，金融领域涉及的4项改革任务需待省级出台相关文件后才能全面推开，改革任务推进相对缓慢。在推动间接融资方面，受房地产政策调控、高速公路贷款授信受限、重点项目承贷要素不全等多种因素影响，项目支撑不足，贷款持续增长乏力。在拓展直接融资方面，由于我市企业小、散、弱现象突出，管理不规范，不具备上市条件，加之多数企业负责人对资本市场的了解不够，导致企业“不愿上市”“不敢上市”“不会上市”等问题导致企业上市进度缓慢。在机构引进方面，因新设银行业分支机构指标有限，争取难度大，且审批流程长，目前光大银行已上报总行审批，需持续跟进协调，做好后续服务保障工作。

三、2022年工作打算

下一步，市XXX贯彻落实市委关于全面深化改革的各项决策部署，深化协调服务、抢抓政策机遇、推动金融改革创新，全力提升金融服务地方经济社会发展的质量和效益。狠抓牵头抓总，统筹推进改革任务落实。狠抓协调服务，全面扩大信贷规模。狠抓重大项目融资，全力做好融资保障工作。狠抓金融招商，全力推进金融机构建设。狠抓防贫保险，牢牢守住防返贫致贫底线。狠抓担保基金落地，着力实体经济融资担保难题。狠抓企业上市培育，拓宽直接融资渠道。