2022年度县发改委工作总结和工作打算（全文）

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一、２０２１年工作总结

主要经济指标完成情况

预计，１－９月份，全县地区生产总值同比增长X%，全年增长X%；
固定资产投资完成X亿元，同比增长X%；
战新产值同比增长X%，全年增长X%。１－６月，我县能源消费总量为X万吨标煤，同比增长X%；
单位GDP能耗同比下降X%，排在全市第三。预计，前三季度X县服务业增加值增长X%，全年增长X%左右。

（一）强化经济运行监测分析。今年上半年，我委牵头的重点考核指标取得一定成效，全县实现地区生产总值X亿元，同比增长X%，连续两个季度增幅居全市首位；
X—X月份，全县固定资产投资上报数（完成）X亿元，同比增长X%，服务业增加值X亿元，同比增长X%，居全市第一位。

（二）加快新兴产业发展。加速开发区改革创新步伐，牵头制定“产业转型升级突破年”活动方案，以五大产业为重点，建立链长制，推进重点产业链转型升级。积极申报省县域特色产业集群（基地），我县高端机械零部件县域特色产业集群（基地）已报省并通过省级专家评审。加快新兴产业培育，恒强铝业、张氏曲轴等X家新入规企业纳入战新企业名录，调入总量居全市第一。

（三）深入推进长三角一体化发展。制定全县２０２１年全面参与长三角一体化发展推进“融杭接沪”工作要点。启动杭黄毗邻区块（X县、淳安）生态旅游合作先行区的建设，制定先行区建设２０２１年工作要点，在X县街口镇儒医谷召开合作先行区第一次工作例会。积极参与《杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设方案》修订，围绕生态、文化旅游等领域谋划X个重点项目。新安江百里大画廊，XXX号旅游风景道等项目成功列入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》。“新安江百里大画廊”入围省长三角一体化创新案例二十强，力争冲刺网络评先前十强。

（四）全力推进项目建设。一是提速重点项目建设。坚持重点项目“四督四保”“五项工作机制”和县领导联系包保制度。X—X月份，X个县级重点项目完成投资额X亿元，同比增长X%，占年度计划的X%。其中X个市级重点项目完成投资X亿元，同比增长X%，占年度计划的X%，超时序进度X个百分点；
X个省级重点项目完成投资X亿元，同比增长X%，，占年度计划的X%，超时序进度X个百分点。开复工转化形势良好。X—X月份，X个续建项目复工率X%；
X个计划新开工项目中X个项目已开工，开工率X%。其中X个市级重点项目，X个续建项目复工率X%，X个新开工项目新增开工X个，开工率X%；
X个省级重点项目，X个续建项目复工率X%，X个计划新开工项目新增开工X个，开工率X%，X个储备项目已开工建设，转化率X%。二是加快推进亚行贷款项目。截至２０２１年X月底，已完成X个土建合同包、X个货物合同包、X个咨询服务合同包的招标采购。预计到２０２１年底将有X个土建合同包进入施工阶段，X县循环园智慧园区管理平台项目初步完工。２０２１年预计完成投资X万元。三是全面完成易地扶贫搬迁审计整改工作。全面开展后续扶持排查，落实搬迁户后续扶持措施。

（五）持续提升现代服务业。一是服务业后“三未”土地处置工作进展明显。我县摸排的服务业后“三未”土地X宗X亩。目前已处置X宗X亩，走在全市前列。二是两业融合获得新突破。X县经济开发区加快推进建设智能工厂和工业互联网创新应用，加强企业产品全生命周期管理，专项支持企业信息化应用，注重创新能力和创新平台建设，被认定为X省“十四五”首批先进制造业和现代服务业融合发展试点单位。三是强化资金保障。根据《X省人民政府关于印发加快发展现代服务业若干政策的通知》（X政〔X〕X号）精神，制定《X县促进服务业高质量发展专项资金管理办法》。四是服务业集聚区建设持续推进。X州古城文化旅游产业集聚区和新安江山水画廊康养现代服务业集聚区１－９月累计完成投资额X亿元，实现营业收入X亿元，实现税收X亿元。

（六）加快推进国家生态综合补偿试点县工作。国家生态综合补偿试点项目稳步推进，推深做实河长、林长“双长制”一体化建设，落实最严格水资源管理制度，加强水资源消耗总量和强度双控，成功入选全国第四批节水型社会建设达标县。完成X个美丽乡村中心城污水站建设，定潭氮磷拦截工程、环境监测站等一批生态环保项目陆续开工，争取中央重点区域生态保护和修复专项资金X万元。进一步做好排污权交易试点，积极开展企业排污量的监测、核算和监管，充分利用排污权指标，促进企业之间排污权市场流通。持续推进新安江流域水权确权登记工作。进一步抓好农业面源污染治理，茶园坡改梯完成X亩，２０２１年全县累计完成黄板扦插X多万张。

（七）持续推进特色小镇工作。高质量推进深渡省级特色小镇建设，整合项目资金X万元，完成深渡老街、凤池、漳潭、阳产传统村落保护项目，深渡社区原物资供应站综合改造提升工程建成；
开山坞安置区规模初显。一期旅游综合服务中心、枇杷膏标准化加工厂房及周边道路、停车场等完成建设，培训中心投入使用，特色小镇会客厅正在装修，二期配套基础设施稳步推进中；
改造提升路网管网，大茂路提升改造工程有序推进中。加快新安江山水画廊景区争创国家XA级旅游景区，实施“三潭枇杷”一二三产业融合、“三潭枇杷+金融+科技”项目，绿色三潭枇杷生物科技有限公司进驻枇杷膏深加工厂试运行，千百渡枇杷博物馆主体工程建成；
培育民宿产业，深渡特色小吃一条街项目基本完工，打造深渡镇黄山大道美食联盟党建示范街区。

（八）加快信用体系建设。一是推进机制不断完善。印发《X县２０２１年社会信用体系建设工作要点》，及时调整县社会信用体系建设领导小组成员名单。二是数据归集持续扩大。截至X月X日，全县累计在“信用黄山”平台归集信用数据X万条,占全市信用数据归集总量的X%，数据归集量和覆盖面均排在全市前列。三是信用核查扎实推进。今年以来，已通过县信用办开展文明家庭评选、好人评选、特支计划人选推荐和企业补贴发放等工作信用核查X批次，涉及法人X家，自然人X人。四是信用监管不断强化。至X月底，全县已有X个领域向省、市信用平台推送信用承诺书X份。评定并公开不同诚信等级企业X户。完成X家失信企业的信用修复工作。五是诚信宣传全面加强。结合“X信用记录关爱日”等活动日、宣传月在全县范围内广泛开展诚信系列宣传活动。六是“信易贷”规模有效提升。广泛宣传“信易贷”政策，引导企业通过市“信易贷”平台解决融资需求。截至X月底，已引导X家市场主体入驻市“信易贷”平台，对接形成线上信用贷款X笔，金额X亿元，为企业纾困和发展注入强劲动力

（九）加强项目审批工作。继续深化“放管服”制度改革，积极推行“最多跑一次”，用好“政务服务一张网”，进一步精简审批事项，优化审批流程，简化审批手续，压缩办理时限，提高政务服务效率。１－９月份，我委共办理审批投资项目X个、总投资X亿元。其中审批类项目X个、X亿元；
备案类项目X个、X亿元。X个政务服务事项的网上申报事项覆盖占比已达X%，提前完成该考核指标目标任务。

（十）扎实推进节能监管。一是积极开展节能审查工作。编制完成经开区区域能评报告并通过市专家评审。二是加快能耗在线监测系统建设。全力配合推进全市重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设，加快我县X家重点用能企业在线监测系统建设，力争今年年底前基本建成。三是认真开展“两高”项目摸排。对全县的在建、拟建、存量三类“两高”项目进行了认真摸排梳理，经排查，自X年以来，我县共审批、核准和备案各类项目X个。四是开展节水型企业创建工作。指导X户造纸企业成功创建X省“百家节水型企业”，指导善孚新材料公司等X户企业成功创建市级节水型企业，指导X多户企业成功创建县级节水型企业。并认真开展节约型机关创建和节能宣传周宣传活动。

（十一）加强公共资源交易监管工作。一是强化公共资源交易备案工作。今年以来，共受理交易项目X个，完成政府采购（含网上商城）合同备案X个。二是强化政府投资类项目交易管理。制定《X县政府投资工程实施阶段全过程造价管理实施办法》、《转发关于规范必须招标限额标准以下工程建设项目招投标的通知》，促进全县招投标领域健康发展。三是强化公共资源交易领域综合整治。配合财政局对X个政府采购项目投标人涉嫌串标行为进行查处，联合公安局、住建局、城管局对X县经济开发区C区X、X号地块土石方工程串通投标案件X家串通投标企业进行行政处罚。四是强化公共资源各方交易主体责任意识。加强对工程建设项目标后履约监管，开展标后履约约谈X次；
加强对评标评审专家考评管理，共约谈X位评委，对X位评委予以扣分，向X位评委发出提醒函；
加强对项目单位管理，向X家项目单位发出加强项目管理提醒函，约谈X家项目单位；
加强对招标代理机构管理，摸底登记X家入X招标代理机构，组织开展２０２１年度代理机构专项检查。五是认真做好变更联合审查日常工作。对县政府批转的变更签证项目，区分轻重缓急，及时组织相关单位现场核查，对材料不全、不符合变更条件的，或未经审批擅自变更的，坚决不予受理。X-X月份，共受理变更申请X件，已办结审批件X件，备案件X件，联审办审查累计审减工程造价X万元。

（十二）加强价格管理和成本认证工作。一是完成成本认证工作。完成X年度中籼稻、油菜籽等常规调查任务。２０２１年度农户存售粮、中籼稻等直报工作。完成大阜村等农村公益性公墓价格备案工作。开展疫情期间X县农村生产生活物资保障及价格情况等调查，完成涉农价格监测X起、X县部分主要农副产品价格监测X起。完成X县污水厂污水处理成本、X县管道燃气配气成本监审和XX州历史博物馆门票成本调查工作。完成各类价格认定X件，标的X万元。X%完成所有刑事案件的综合业务平台数据录入工作。二是价格管理工作。制定《X县发展改革委２０２１年春节期间重要民生商品保供稳价工作方案》，会同县市场局组成联合巡查小组，开展市场价格巡查工作。投放储备冻肉，平抑市场价格。与民政局会签转发《关于进一步规范行业协会商会收费工作的通知》，及时降低新冠病毒核酸检测收费标准。认真解决网络舆情，及时回复政府热线问题。规范教育收费，及时在开学前转发教育收费文件。贯彻落实惠企惠旅“二十二条”，疫情期间共为企业减免租金X万元；
减免水费X万元、优惠气价X万元。持续加强转供电政策宣传。共办理商品房价格备案X幢X套XmX。开展农村安全饮水工程供水价格有关情况调研、幼儿园收费专项调研及公证服务收费情况调研。做好城乡公交运行前期工作。

（十三）扎实做好粮食工作。一是组织开展粮油普查，确保库存粮食储存安全。二是切实抓好粮食购销，保障市场粮油供给稳定。严格执行国家粮食收购政策，切实做好粮食收购工作。三是开展粮食质量检验，确保城乡居民“舌尖上的安全”。完成春秋两季各级储备粮质量检验和秋季粮食收获质量调查，市局下达的X个“放心粮油”产品质量抽检工作。四是组织开展粮食政策宣传，强化市民粮食科技、食品安全意识。五是认真整改考核存在问题，保障区域粮食安全。六是组织开展粮食流通“亮剑２０２１”行动，维护公平有序粮食流通秩序。七加强粮食行业安全监管，确保粮食行业生产安全。认真落实安全监管和企业主体责任，强化“两个安全”措施，举办防灾减灾救灾知识培训和防汛保粮抢险应急演练，组织开展防汛保粮、有限空间作业、粮食进出库作业安全专项检查，排查整治安全隐患，持续保持粮食行业库安、粮安、人安的良好势头。

（十四）全面加强党的建设。在全体党员干部中深入开展党史学习教育，持续跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育和中央反馈问题整改落实以及省委“大改建”专项行动，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实意识形态责任制。进一步加强机关党建工作，加强党员干部教育管理，持续开展作风建设，强化责任担当和纪律规矩意识。认真做好单位包村、干部包户扶贫工作，进一步落实安全生产责任，持续深化平安建设，抓好防范风险、统一战线、文明创建、信访维稳等工作。

二、２０２２年工作安排

（一）全方位“融杭接沪”。加快推进新安江百里大画廊、XXX号旅游风景道、X州天路等项目建设，加大对接力度，力争杭黄毗邻区块（淳安、X县）生态文化旅游合作先行区建设初见成效。加强与上海协同发展，抓住县经济开发区与练江牧场毗邻优势，利用练江牧场优越的产业基础与土地资源，探索创建省际毗邻地区新型功能区，打造上海市绿色食品生产供应基地、旅游康养目的地、新兴产业承接地。

（二）着力提升产业发展水平。坚持以“链长制”推动主导产业龙头培育，确保各分链产业实现既定目标任务。加快战略性新兴产业发展，持续实施战新高新企业三年倍增计划，建立战新企业“培育池”，确保全年净增战新企业X家以上，战新产业产值占规上工业比重提升到X%以上。

（三）全力推进重点项目建设。一是建立重点项目推进专班机制。成立项目推进专班（办公室设在重点项目办），发改、资规、住建、水利、环保等主要审批部门为专班成员。二是实施重点项目“三库”管理机制。按项目进度建立投资项目储备库、预备库、实施库，实行常年筛选、动态跟踪、适时入库。三是丰富重点项目推进工作载体。建立我县项目投资和推进情况“三榜挂图作战”，实行一月一通报；
对省集中开工项目实行“月初排定、月末调研”，建立省集中开工项目推进清单；
开展项目问题清零行动。四是落实重大项目推进主体责任制。县级重点项目实行县领导包保联系责任制；
按照归口管理，各属地乡镇具体部署实施涉及项目征迁工作；
各有关职能部门要落实好项目要素保障方面责任；
各主管部门负责统筹项目谋划、申报、推进和协调。

（四）做好国家生态综合补偿试点收尾工作。建立健全生态产品价值实现机制和生态价值核算体系，推进自然生态资源就地转化、绿色升值，努力将资源优势有效转化为产业优势、经济优势，吸引更多的产业、技术、人才、资本向X县集聚，加快发展生态农业、新型工业和高端服务业。积极推动市场化、多元化补偿，深化拓展X县排污权交易机制，完善政策体系，扎实做好水权、碳排放权和碳汇交易基础工作，尽快在新安江—千岛湖生态补偿试验区启动交易平台建设。

（五）加快服务业发展。一是强化规划引领。建立“十四五”服务业谋划项目库，谋划一批重大服务业项目。二是紧盯目标任务，加强数字监测，及时入规入统。三是持续推进服务业后“三未”土地处置工作。针对溪峰晴川、鲍家庄古民居博览园这两个项目，持续跟进，督促在X个月内投产及追加投资、X个月内整改到位，鼓励业主引进新企业合力开发。四是常态化推进服务业重点项目。完善服务业重大项目库，谋划推出一批重点项目。加强项目协调服务，推进重点项目尽早开工竣工，尽快投产达效。加大专项债券等对上争取力度，积极破解政府投资项目建设资金不足、项目融资难等问题。

（六）持续推进特色小镇建设。加快深渡山水画廊小镇建设，着重做好老街收储及业态打造、樟树广场二期建设、开山坞安置点等项目建设。培育好X个市级特色小镇，通过引进投资主体、积极争取专项资金支持等方式，加大培育力度，并力争省级特色小镇申报成功。

（七）加大节能审查力度，对重大能耗项目及时督促办理节能报告，开展节能检查。继续跟进开发区（城西园区）热电联产项目，按照分工任务清单要求积极协调办理相关事宜。

（八）加强信用体系建设。一是根据２０２２年县级权责清单目录，制定２０２２年县乡两级公共信用信息目录和双公示目录。二是加强信用信息归集共享，筑牢信用基础。做好迎接２０２２年国家和省“双公示”第三方评估有关工作。三是持续推进信用修复，提升信用优化营商环境作用。四是广泛开展诚信宣传和联合奖惩工作，树立各类诚信典型，使全社会学有榜样、赶有目标。

（九）推进亚行贷款项目建设。２０２２年计划完成X县城区雨、污水管网完善提升工程（X）、溪头镇生态村庄建设、新安江（X县段）生态旅游基础设施建设、XX一号风景道（X县段）农业示范基地X个土建合同包并竣工验收，X县循环园智慧园区管理平台基本调试完成，进入正常监测运行状态，全年计划实施X个土建合同包，项目投资总估算额为X万元。加强监理公司的管理。

（十）加强公共交易监督管理。一是强化项目建设各方主体责任。通过标后履约督查、“双随机”检查等方式督促项目单位依法依规开展招标，落实项目建设主体责任。二是压实招标代理机构责任。制定相关考核机制，引导招标代理市场规范运行。三是加强部门联动，理顺工作职责。加强与财政、交易中心对接，进一步完善工作机制，建立公共资源交易重大异常情况处理机制。四进一步加强项目造价变更管理。对设计、勘察等变更责任主体加大处理力度，造成重大变更的，移送行业部门处理并将处理结果进行全县通报。进一步规范项目建设管理程序，对造成重大变更的建设单位发出提醒函并进行约谈。五是进一步规范工程造价联审工作机制，组织专家进行经济和技术审查，联审办成员单位根据各自职责，做好技术把关。

（十一）做好价格管理工作。一是继续做好成本认证工作。二是加强价格管理。完善农业水价管理办法、农业灌溉工程管护制度、农业水价综合改革精准补贴节水奖励制度等长效机制，扎实推进农业水价综合改革。持续落实涉企收费清单年度动态调整制度。贯彻落实《X省定价目录》，加强重要民生价格制定、调整及监管工作。

（十二）认真做好粮食工作。一是认真落实粮食安全责任制。切实担负起牵头责任，加强县内粮食调控工作，确保全县粮食安全。二是扎实做好粮食购销工作。积极做好县内粮食收购和各级储备粮轮换工作，全面完成粮食收购和县储粮轮换任务。三是加强地方储备粮管理。争取增加我县县级储备粮计划，扩大县级储备规模。抓好现有储备粮的储存管理，积极探索建立企业社会责任储备，提高地方粮食安全保五障能力。四是完善粮食应急体系建设。完善粮食应急预案。五是着力抓好依法管粮工作。认真贯彻执行修订后的《粮食流通管理条例》，创新执法方式，确保粮食市场稳定有序。

（十三）坚持党建引领，推动各项工作全面发展。认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示精神，全面加强党的政治建设，认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实意识形态工作责任制。进一步加强机关党建工作，创新党建思路和载体，加强干部教育管理工作，持续抓好作风建设，强化责任担当和纪律规矩意识。进一步落实安全生产责任制，抓好脱贫攻坚、文明创建、信访维稳、双拥创建、军民融合等工作，确保各项工作提质增效。