市场监督管理局2020年工作总结及2021年工作计划

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　市场监督管理局 0 2020 年工作总结及 1 2021 年工作计划

　2020 年，市场监督管理局在市委、市政府的领导下，在市各部门的指导下，紧紧围绕全局重点工作，以提升履职尽责、科学监管、执法办案能力为突破，以实现行政审批、市场监管、质量监管、消费维权统一规范为目标，全局干部职工克服困难，真抓实干，努力奋斗，各项工作取得了新的进展和成绩，圆满完成全年各项工作任务。

　一、2020 年工作总结 （一）立足市场监管职能，疫情防控、专项监管两不误 一是全力做好新冠肺炎疫情防控工作。自疫情发生后，我局迅速成立防控工作领导小组，制定《××市场监管局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，并联合多部门制定下发《××市新型冠状病毒感染的肺炎疫情市场防控协作工作方案》，全力保护人民群众身体健康和生命安全。截至目前，共出动执法人员×××人次，对全市餐饮单位、药品经营单位、超市、农贸市场、网店等各类市场经营主体开展拉网式排查共计×××个次，受理关于疫情的投诉举报××件，反馈××件。

　二是强化餐饮、流通环节，保障居民生活安全。针对疫情防控形势及上级部门的要求，我局以生鲜、冷冻猪肉等畜禽肉类、水产品及其制品为重点品种，在全市范围内组织开展食品安全大

　检查，共检查批发市场××余次、农贸市场××余次、超市××余次、活禽专卖店××余次、专业冷藏冷冻看库房××余次、海鲜活鱼店××余次，配合开展从业人员核酸检测××余人，食品核酸检测××余份。

　（二）持续优化营商环境，推进“放管服”改革落细落实 一是严格市场主体登记注册。2020 年登记注册的各类市场主体为：内资企业新设××户(其中私营××户，内资××户）；农民专业合作社新设××户；外资企业新设立××户；外资企业投资总额××万美元、注册资本总额××万美元。个体工商户新设××户。审批食品销售（保健品销售）新开办××户，变更××户，注销××户，补发×户，合计审批发放《食品经营许可证》××户。办理新开办《药品经营许可证》许可×户，变更许可××户，注销许可××户，合计审批《药品经营许可证》××户。办理《特种设备作业人员证》复审××笔，新考证××笔，补发证书××笔，合计××笔。检验检测资质认定业务扩项×笔。办理动产抵押登记注销业务××笔，新登记××笔，变更×笔，合计办理×笔。

　二是加强市场主体信息管控。2020 年，年报应报量××户，其中企业应报量为××户，已报××户，年报率达 95%，；农民专业合作社应报量为××户，已报××户，年报率为 65%；个体工商户应报量为××户，已报××户，年报率为 64%；我局通过电视、广播等方式不断加大催报力度，扩大受众范围，保障市场

　主体对年报操作及内容知报、会报、应报、尽报。

　三是全面推行“企业登记全程电子化”工作。开辟营业执照办理自助服务区，配备导办员，指导申请人进行网上申报；开通企业登记咨询热线，对线上办理遇到困难的申请人通过电话方式进行在线指导；加强对受理人员“企业登记全程电子化”的培训工作；保证实施“企业登记全程电子化”的受理时限。截至目前共设立××户企业，办理变更业务××件，注销业务××件。

　四是扎实推进各项改革工作，优化我市营商环境。积极推行新版营业执照和电子营业执照换发工作；通过简化办事程序，减少办事环节，扎实推进“证照分离”、“多证合一”、“企业登记全称电子化”、“个转企”等各项改革工作，进一步优化准入流程、减少企业创业创新的制约和束缚，营造更加便利宽松的创业创新环境和公开通明平等竞争的营商环境。

　（三）防范各类风险隐患，筑牢市场安全“防火墙” 一是创新监管机制，提升食品监管水平。持续开展“落实企业主体责任年”活动，通过国家 APP 系统抽查考核食品安全管理人员××人次、考试合格率 100%、覆盖率 100%，签订食品安全主体责任承诺书××户，检查食品生产企业××余户次；加强食用农产品质量安全监管，重点检查全市×农产品批发市场、××个农贸市场，深入整治蔬菜、肉类等食用农产品农药兽药残留和非法添加“瘦肉精”“注水肉”，是否持有两证一报告等问题；开展企业风险等级管理工作，截至目前开展食品生产企业风险分级

　××户，其中 A 级×户，B 级×户，C 级×户；持有有效食品经营许可证户××户，开展食品销售风险分级×户，其中 A 级×户、B 级××户、C 级××户、D 级××户，开展户数占总户数比例超过 70%；开展农村销售环节食品安全专项整治工作，检查食品经营主体×户次；开展食品生产加工小作坊综合整治工作，截至目前共发放食品加工小作坊许可证×户，×户小作坊转型升级为食品生产企业；强化重点，开展全市学校食堂安全监督检查工作，共检查学校（含托幼机构）×所，检查集体用餐配送单位×户；着力推进餐饮业质量提升目标，开展“互联网+阳光厨房”建设工作，现已完成个体幼儿园改造×家；截至目前开展大型检测活动×次，快速检测×类食品、×个检测项目共×批次，合格率为100%，定期公示食品安全快速检测信息共×期，发布警示消费×次。

　二是强化日常监管，保障群众饮食用药安全。开展药品流通专项检查，加大对专管药品、含特殊药品复方制剂等重点品种销售行为的检查力度，同时对执业药师在职在岗情况、处方药销售情况进行了检查；开展药品安全风险隐患专项排查工作，重点查看是否从非法渠道购进药品，超范围经营药品，购进、销售假冒伪劣药品，未严格按照药品的贮藏要求储存、陈列药品等行为；开展疫情防控药品质量安全专项检查，建立发热及购买退热、抗病毒和抗菌药物人员登记报告制度；截至目前，共完成××家药品零售企业《药品经营许可证》换证申报资料的审查，完成《药

　品经营许可证》换证现场检查××家；制定印发《××中药饮片专项整治工作方案》并组织开展自查，共检查中药饮片经营使用单位××家，对发现问题的×家企业责令立即改正；召开××市疫苗管理工作联席会议，制定并印发了《××疫苗流通使用环节监督检查计划》，完成××市疫苗 NRA 评估工作台账的建立工作并上报州局，疫苗 NRA 评估工作的证据材料在进一步整理归档中。

　三是强化责任意识，维护特种设备安全。充分发挥特种设备安全监察职能，强化宣传教育、落实主体责任，把消除隐患和预防事故作为工作的出发点和落脚点。截止目前已排查使用单位×家，排查特种设备共×台件，下达《特种设备安全监察指令书》×份，受理特种设备安装改造告知行政确认事项×件；开展大型游乐设施安全专项整治、电梯安全专项整顿活动、特种设备安全隐患排查和治理等专项行动。

　四是加强质量监管工作，产品质量稳步提升。为进一步规范烟花爆竹市场经营秩序，开展烟花爆竹市场专项整治行动，建立健全经营业户档案，对无照经营业户坚决取缔；持续加强重点产品质量监管，重点监督抽查洗手液、洗涤剂等×种产品的监督抽查力度；加强食品相关产品质量监管工作，切实保障食品相关产品市场供给质量安全，共检查销售使用单位×余家；开展农资专项监督检查，重点为复合肥、有机肥、掺混肥、磷酸钙肥等产品，共监督抽查 3 家企业×个样品；开展汽柴油专项整治，共抽取×

　个加油站×个样品进行抽检，针对抽检质量不合格产品，根据《产品质量法》有关规定进行依法调查；开展流通领域产品质量抽查工作，对电线、食品相关产品、可降解塑料袋产品质量进行抽查共计×个批次；开展强制产品认证无证行为执法查处工作，开展电动自行车、机动车检测机构、检验检测机构专项整治工作。

　（四）加大消费维权力度，营造健康消费环境 一是强化商标广告监管，保护知识产权。开展知识产权宣传周活动，发放条幅×挂、知识产权宣传材料××余份；开展知识产权专用权保护工作，对×户企业注册商标使用行为、×户农资企业农机具、化肥等产品注册商标、专利情况进行专项检查；开展旅游市场广告专项整治行动，共检查擎天柱、土地围档、LED大屏幕共计×块，监测广告内容×条次，未发现违法宣传行为。

　二围绕民生计量，强化计量监督管理。全年共检定×家单位×台件器具，其中压力表×块、血压计×台、各种衡器×台；制定《××市人民政府关于实施标准化战略的意见》及《××市实施标准化战略行动纲要》，助力××经济社会统筹发展；开展计量标准到期复查考核指导工作，对×家企业建立的×项企业使用最高标准开展计量标准到期复查考核指导工作；开展加气站专项整治工作，共检查×家加气站×台（件）加气枪、×台件报警器；继续推进“省社会公共服务标准化示范点”工作，协助北山街道通过第一阶段工作专家组验收。

　三是充分发挥投诉举报作用。截至目前，我局共答复电话咨

　询××件，受理投诉举报××件，反馈××件，办结率 98.3%；××消费者协会共接待消费者来电、来访、咨询××余人次，受理消费者投诉××件，调解成功×件，为消费者挽回经济损失××万元，帮助消费者得到加倍赔偿××元；加大《××省消费者权益保护条例》普法宣传力度，全力做好“放心消费在××”创建工作；认真开展“五进”推进工作，创建××家消费维权服务站；认真开展 ODR 企业培育工作，新增×家 ODR 企业，积极引导ODR 企业线上自行完成处理投诉。

　四是强化商品价格监管，严守市场稳定有序。对涉及转供电的×家企业进行专项检查；疫情期间累计对经营防控新型肺炎应急药品、消杀药械、口罩等防护用品的商家进行价格检查××家次，对春耕期间农资商品的价格检查×家次；对小区物业服务企业的住房前期物业服务收费问题进行检查;开展涉企收费专项检查、教育收费专项检查、城郊农电专项检查。

　五是加强舆论引导，营造良好氛围。2020 年共报送舆情信息、改革信息、民生信息、解放思想信息等共计×条；在日报、晨报等媒体刊登信息×条；州市广播电视台播出宣传新闻共×条；州市网络媒体刊登宣传信息共×条；晨报“监管在线”专栏共出刊×期、刊登各类信息×条；××电视台“市场监管”专栏拍摄播出信息共×条；掌上“市场监管”专题刊登信息×条；快搜平台刊登信息×余条，使广大市民和消费者更好的了解市场监管工作，营造公平有序的市场氛围。

　（五）抓党建提效能，全面加强自身建设。

　一是加强学习教育，不断强化政治引领。召开理论中心组学习会×次；利用新媒体“学习强国”、“新时代 e 支部”等平台学习新知识、新理论，党员干部参加率 100%；通过“线上线下”党建活动，在全局范围内开展专题学习×场次，强化了抓党建促脱贫攻坚的政治责任；开展 2020 年度入党积极分子整顿工作，组织多名入党积极分子进行党的理论知识测试，强化了政治思想教育；组织×个党支部定期开展“三会一课”活动，要求支部书记做好会议记录，确保党员干部牢记党建相关内容。

　二是创新帮扶举措，助推脱贫攻坚。每定期召开脱贫工作会，学习、传达、研究脱贫攻坚工作；包保领导制定“一户一策”脱贫计划，注册建档立卡 APP，填写扶贫手册，确保精准到户、精准到人；重大节日前夕对×个贫苦户走访慰问并送去节日慰问品和祝福，疫情期间送去口罩、消毒液等防疫用品；全年开展 4 次志愿服务活动，对包保村环境进行彻底清理，并种植花卉种子×斤、花苗×余颗，引导广大群众养成良好的环境卫生习惯，全面改善农村居住环境。

　二、2021 年工作计划 （一）继续做好疫情防控工作。继续认真贯彻执行省厅、州局和市疫情防控办的各项文件要求，进一步落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，有效应对疫情出现的新情况，全力保障人民群众生命安全和身体健康。持续强化我局各项监管职能，

　紧密结合我市百姓“衣食住行”各领域，提高监管效能，助推市场持续稳定发展。

　（二）持续落实食药保障工程和产品质量监管工作。一是全面推进“阳光厨房”、餐饮量化分级管理等一系列食品安全放心工程，抓典型带动，全面打造餐饮服务示范单位。二是继续深入开展特药检查、疫苗监管、专管药品监管等风险隐患较大的监管工作，做好药品不良反应监测工作，指导药品零售企业探索建立慢性病患者档案，积极探索医疗机构“电子处方”在药品零售环节的应用。三是加强产品质量安全监督检查。开展食品相关产品、流通领域产品质量、机动车安检机构、检验检测机构等方面监督检查。

　（三）继续开展消费者权益保护工作。一是积极受理消费者投诉，认真解决消费纠纷，同时加大消费教育、消费引导普法宣传工作。二是加大对广告市场发布行为的监管力度，重点以保健食品等问题较多行业为整治范围，进一步规范广告宣传市场环境。三是继续开展“放心消费在××”的创建工作及“五十”、“ODR”企业的培育工作及线上处理消费投诉工作。

　（四）创新监管方式，优化企业服务。一是针对两年未报年报的“僵尸户企业、农专”开展吊销工作。二是大力推行市场主体登记“全程电子化”。三是继续推进“个转企”工作，让更多个体工商户转型升级为企业，优化我市经济结构。四是持续深化“证照分离”改革，强化食品药品许可审批。