2023年度X市公安局党建工作总结（完整文档）

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2020年以来，X市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省公安厅党委关于全省公安党建的工作要求，深入开展“党的建设年”活动，以政治建设为纲，以“五化建设”为目，纲举目张，激活党建工作“一池春水”，实现了抓党建带队建、促业务、保平安的目标。现将具体情况总结如下：

一、工作成效

（一）疫情防控“实战化”，党员干部“顶起来”。疫情防控以来，市公安局全体党员干部积极发挥先锋模范作用，坚定信心、冲锋在前。面对严峻形势，市公安局广大党员不畏艰险、坚守岗位，坚定不移把上级决策部署落到实处。战“疫”打响后，市公安局党委多次召开疫情防控工作视频会议，出台系列工作方案，进行全方位、高密度部署，以最高站位、最强举措、最严要求全面启动二级勤务模式，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。党员干部积极响应，向党委递交请战书X份，火线入党申请书X份。众志成城，不懈奋战。市公安局在全市各主要交通要道、车站广场、社区住宅楼区、村屯路口设立执勤点，做到哪里有疫情隐患哪里就有公安干警的身影。共依法查处“涉疫类”行政案件X起，行政拘留X人，罚款X人，书面训诫X人。在全市7处查控卡点成立了临时党支部，全体党员履职尽责，严防死守，对进入我市的车辆和人员进行排查登记，全力做到“一漏一车、不少一人”，累计出动警力X人次，与卫健、交通等部门密切配合，累计排查车辆X万台次，人员X万人次。

（二）践行初心常态化，让政治建设“硬起来”。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为政治建设的首要任务来抓，先后创建开讲“新时代学习大讲堂”X期、“新时代警营讲习所”X期，每周一、三、五通过视频会议的形式开办讲习夜校X期，深入研讨学习《习近平谈治国理政》第三卷；
利用“百万公众网络学习工程”等网络平台强化学习；
开展“佩戴党徽、亮出身份”等主题活动；
将“不忘初心，牢记使命”和“三会一课”相结合，定期查、评学习笔记和组织考试，实现了集中学习常态化、交流研讨常态化、网上学习常态化、学以致用常态化、成效评估常态化、表彰奖励常态化，有效破解了党组织领导理论学习不深不透、履职尽责不强不硬等问题，进一步增强了“抓好党建是本职天职,抓不好党建是失职”的责任意识，进一步增强了“公安姓党”根本政治属性的思想认同、信仰认同、情感认同和职业认同，进一步增强了全市公安民警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的政治自觉。

（三）基层党建规范化，让战斗堡垒“强起来”。市公安局党委紧紧围绕《新时代贵市省公安机关基层党支部标准化建设工作方案》，将《意见》明确的X条任务细化为X条具体措施，探索创建了“1+8+N”新时代党组织规范化建设模式。“8”即着力实现“组织设置更加科学规范，领导班子更加坚强有力，党员队伍更加充满活力，场所功能更加务实管用，工作载体更加形式多样，制度机制更加健全完善，基础保障更加充分有力，工作业绩更加突出有效”的X个总体目标；
“X”即狠抓“组织设置、教育管理、组织生活、党内监督、阵地建设、台账资料、岗位职责、制度建设、保障建设”X个建设规范；
“N”即夯实强化党建约谈、党建巡察等N个工作载体。今年以来，将全市公安机关党组织整合为X个党总支X个支部（含联合党支部），建成了X个党支部规范化建设示范点、创建规范化党员活动室X个，新发展党员X名、入党积极分子X余名，部分基层单位党员民警占比达X%以上。基层党组织基本实现阵地标准化、工作程序化、职责明晰化、活动经常化、考核刚性化的“五化”目标。各级党组织真正成为了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、维护国家安全和社会稳定的坚强战斗堡垒。

（四）“党建约谈”制度化，让改革创新“实起来”。X市公安局紧紧围绕业务抓党建、抓实党建促业务，探索构建了“党建约谈·警务培训”制度，将党建工作和业务工作紧密结合，对工作有特色有创新的单位组织观摩学习，对工作推进不力的单位进行约谈，对重点工作进行培训。“党建约谈”实行分级负责全覆盖，每季度分别明确市（市）两级公安局党委约谈对象，研究确定约谈重点和约谈时间；
“警务培训”实行半天观摩学习、半天会议培训总结经验，由市公安局主要领导作点评部署，并配套组织“局长﹒民警直通车”活动，听取基层心声、聚集基层智慧，解决基层难题。今年已开展“党建约谈·警务培训”X次，总结推广应用了大部门大警种制改革、党组织规范化建设、智能化执法办案中心建设、民警值班备勤用房建设等一批工作经验及做法。全市市级公安机关全部实施大部门大警种制度改革，内设部门普遍从原来的X个左右减少到不超过X个，置换出X名机关警力充实到基层派出所。全市普遍开展新时代派出所建设，X个派出所率先实现城区民警一张床、农村民警一间房；
全市公安执法办案中心（办案区）“三级架构”基本成形；
“1+N”大数据警务、党建工作、新市民居住证制度创新等举措受到《公安内参》等媒体的关注。“党建约谈·警务培训”有效破除了党建、业务“两张皮”的现象，实现了党建和业务双促进、双提升。

（五）“党建巡察”精细化，让标本兼治“活起来”。围绕高质量“政治体检”的目标，市公安局坚持问题导向，建立实施党建巡察机制，按照深入、细化、精确、规范的要求，把巡察工作做深做细做实，有效发挥巡察震慑、遏制、治本功能，净化党内政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展。市局党委明确X名处级干部任党建巡察专员，高规格组建党建巡察专班，按需开展常规业务巡察，每半年开展一次专项党建巡察，每次巡察X至X个下级单位党组织，专职巡察基层党委（支部）班子落实“两个责任”，及时提醒纠偏和堵塞漏洞。在党建巡察中发现部分单位“三会一课”制度执行不到位、党员发展不规范、非党民警占比较高、有的所队领导不是党员而不能进入党委（支部）班子等突出问题。对此，市公安局党委严格巡察结果应用，将突出问题纳入巡察督办整改，明确问题和责任清单、整改时限和“回头看”目标，并反馈到市级公安机关所在地党委政府，让巡察成果得到充分转化。通过党建巡察精细化运行，有效推动了全市公安基层党建全面进步、全面过硬、全面提质。各级党组织和党员领导干部“两个责任”意识明显增强；
全面深化公安改革和推动公安事业发展意识明显提高；
党务干部政治能力、履职能力明显提升。

（六）“阳光考核”透明化，让苦干实干“响起来”。X市公安局对照《新时代全省公安机关基层党建工作意见考核评估办法》，建立党委（支部）“阳光考核”机制。一是实施“双考三争”。构建了以“七一”党建考评、年终党建目标考核和争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、争创先进党组织为核心的“双考三争”机制，实施党建目标绩效量化考评，今年“七一”已对X个先进基层党组织、X名优秀党务工作者、X名优秀共产党员予以考评表彰，将考评结果纳入年度目标绩效考评加分项；
二是组织班子考核。将“好班子”纳入年度综合表彰，记功嘉奖，目标绩效奖金明确为一类。考评等次为“一般”的班子予以重点帮扶、限期整改。考评等次为“差”的班子直接作组织调整、重点帮扶，按比例下调班子成员及民警（职工）年度目标绩效奖励。目前已有X个单位被下调绩效奖金，X人接受组织调整；
三是干部民主考评。构建“一群三人”民主评选机制（即：骨干群、困难人、落后人、隐患人），把讲政治、守规矩、想干事、能干事、干成事且在本部门、本支部起到表率作用的优秀民警纳入“骨干群”，今年考核推荐“骨干群”X人、提拔重用X人。将X名民警纳入“困难人”开展大家帮。将X名工作业绩靠后、思想认识有偏差的民警纳入“落后人”进行管理帮扶。将思想波动大、执纪打折扣、存在突出问题的X人纳入“隐患人”教育帮扶转化。通过“阳光考核”，各级党组织实现思想上问诊把脉、情感上活血化瘀、生活上解难帮困，有效解决了队伍管理中的大量难点、焦点问题，激发了民警职工干事创业热情。

二、存在问题

个别单位党建工作重视程度不够、“重业务，轻党建”思想依然存在；
有的党支部还存在政治意识淡化、素质能力弱化、纪律作风软化、配套制度虚化等问题，农村基层派出所党建工作有较大差距；
这些问题一定程度上影响了公安机关基层党组织作用的发挥。

三、下步打算

（一）忠诚担当抓党建。政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。我们要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，牢牢把握“公安姓党”的政治属性，始终把党的政治建设摆在首位，永葆公安机关、公安队伍对党绝对忠诚的政治本色。一要在坚定践行“两个维护”上下功夫。局直各单位党组织要切实履行政治功能，教育引导党员民警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把践行“两个维护”作为根本政治职责，铭刻在头脑里、落实到行动上，全面贯穿到公安机关维护国家安全和社会稳定的具体实践中。二要在严明政治纪律政治规矩上下功夫。持续巩固深化专题警示教育成果，不断加强政治纪律教育，引导党员民警在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决同一切违反政治纪律和政治规矩的言论和行为作斗争。三要在严肃党内政治生活上下功夫。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻民主集中制原则，切实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度的落实，把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性“四性”要求，确保规定动作不打折扣、政治上的要求更加严格，着力提升各级党组织和党员民警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。

（二）科学精准抓党建。把抓好基层党组织建设作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动形成大抓基层、大抓支部的鲜明导向和良好态势。一要全面提升组织力。各单位党组织要牢固树立党的观念，强化组织意识，不断提升政治领导力、组织覆盖力、班子战斗力、制度执行力、工作保障力，切实履行好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动公安事业的坚强战斗堡垒。二要切实提升凝聚力。各单位党组织要关注、关怀、关爱党员民警特别是困难党员、老党员，经常性开展有针对性的思想政治工作，引导党员解开思想疙瘩，帮助解决工作和生活中的困难。要注重把握时代脉搏，坚持与时俱进，充分运用互联网等新媒介，拓宽视野、创新载体、丰富形式，不断增强党建活动的吸引力、感染力，切实提高党组织的凝聚力、向心力。三要着力提升约束力。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，持续巩固专题警示教育成果，加强经常性的纪律教育，充分运用反面典型案例的警示教育作用，用身边事身边案教育身边人，让党员民警知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（三）驰而不息抓党建。全局各党组织要把纪律作风建设作为当前的一项重要政治任务，坚定不移正风肃纪，切实把纪律和规矩立起来、严到位。一要抓实专项行动，力戒形式主义、官僚主义。各党组织要认真落实上级党委关于“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的部署要求，坚持目标导向，把握关键环节，抓实规定动作，在学深悟透上用力，在务实戒虚上着力，在整改提高上聚力，切实做到“四对标四整治”。二要用好“四种形态”，确保党员不出错、少犯错。正确运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态上下功夫，注重抓早抓小、防微杜渐，敢于“红脸出汗”，经常“咬耳扯袖”，及时发现党员民警苗头性、倾向性问题，把“严管就是厚爱”落到实处，坚决防止个别党员民警的小毛病演变成大问题，始终保持党员民警队伍的健康肌体。三要扎紧制度笼子，有效堵塞漏洞、防范风险。要紧紧围绕警示教育、违纪案件等反映出的突出问题和薄弱环节，强化问题导向，勇于刀刃向内，有针对性地补齐制度短板、堵塞风险漏洞、确保标本兼治，在全局切实形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围。要把制度执行摆到更重要的位置来抓，坚决纠正、严肃追究有禁不止、有令不行的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。