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审计局法制工作总结
20XX年,我局在县委、县政府和县法制办的领导下,深入学习实践科学发展观,认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕县委县政府中心工作,树立科学的审计理念,坚持“服务中心、严格检查、立足整改、规范提高、促进发展”的审计工作方针,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计监督职责,依法审计质量和水平得到进一步提高。现将一年来我局依法行政工作情况总结如下。
一、领导重视,组织落实,强化依法行政工作领导
我局成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,分管法制工作领导任副组长,各股室(分局)负责人为成员,法制股配有3名专职人员负责法规普及、法制宣传、复核审理、处罚听证、行政复议等日常工作。
二、大力开展依法行政宣传培训活动
一是充分利用达县审计局网站加强宣传。将审计工作方针、政策和法律法规审计的职责、职能,办事流程,工作计划,审计结果均在网站上公告。并开通了电子信箱,确保信息畅通和互动。二是组织职工突出对行政执法常用法规的学习,强化《审计法》、《审计法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法规的系统学习。三是将我局汇编的《审计法规》书籍在全县部门、乡镇领导大会上宜讲,并在全县范围内进行赠送发放。四是结合县上组织的法制宜传活动进行宣传,搞好“12.4”法制宣传日工作,组织干部职工走向街头搞宣传活动。
三、完善科学决策机制,为依法行政提供制度保障
(一)不断完善制度,规范依法审计秩序。一是制定了《达县审计局审计项目总复核暂行办法》、《政府投资项目审计操作规程》、《达县政府投资项目竣工决(结)算操作规程》、《达县政府投资项目跟踪审计办法》、《达县审计局审计业务质量控制办法》、《达县审计局审计项目审理办法(试行)》、《达县审计局审计项目案审会议制度》。二是修订了《达县关于社会审计组织受托承办政府投资建设项目竣工结算审计业务考核办法》。 当前隐藏内容免费查看
(二)建立完善行政执法制度和配套的督察制度。我局认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善工作,制定出台了《达县审计局行政执法过错责任追究制度》和《达县审计局目标责任管理办法》等制度,使审计业务工作法制化、规范化,做到以制度建设规范行为,以行为规范促进工作开展。 我局还定期依照督察制度检查各项制度执行落实情况,依法开展法律监督和工作监督,加强了全局贯彻实施法律法规的执法检查,狠抓建制促执法,取得了良好效果。
(三)建立廉政建设制度,强化监督治理。一是层层负责,双向监督。即局长负责领导班子的廉政建设,副职负责分管股(室)的廉政建设,股长负责本股(室)的廉政建设,人人既是监督员,同时又是被监督对象;领导班子监督全局人员,全局人员监督领导班子,实行上下互动。二是实行廉政建设教育制。在定期召开廉政工作会议对全体审计人员进行教育的同时,还专门在审计组进点之前,对审计组人员进行廉洁自律教育。三是实行廉政程序规范制。严格遵循审计工作廉政程序,审计中发审计组廉政情况征求意见卡,审计结束后进行审计回访,检查审计组工作期间的廉政情况。今年以来,我局未发生、发现一例违规违纪现象。四是实行廉政违规追究制。实行审计告知,在审计工作中公布审计的内容、组织形式和举报电话等,接受社会监督。
四、规范落实执法责任,提高执法质量
严格按照批准的项目计划实施审计,严格按照《审计准则》规定的工作程序:成立审计组、制发审计通知书、查阅资料、调查取证、审计组提出处理处罚建议、组长复核、股室复核、分管领导复核、征求被审计单位意见、项目审理、案审会决定、制发处理处罚决定书、到审计决定执行完毕。
(一)执行审计项目三级负责制。按照《中华人民共和国审计法》、《国家审计准则》、《达县审计局审计业务质量控制办法》的要求,认真落实审计三级复核负责制,真正将审计组组长复核、审计组所在股室复核、主管领导复核落到实处,明确各自的复核责任,实行责任追究制度。重点复核审计程序是否合法,审计认定的事实是否清楚,审计证据是否充分,审计处理、处罚是否适当,适用的法律、法规规章是否正确,审计文书格式是否规范等。确保审计程序规范、认定的事实清楚、定性准确、处理得当。
(二)推行现场审计和审理分离。审理机构依据审计法和国家审计准则的有关规定,并按照《达县审计局审计项目审理办法(试行)》,对业务股室提交的重大审计项目的审计过程和结果的相关资料进行审查,对审计报告、决定进行修改,并向案审会提交审理意见、建议,加强审计项目质量控制。
(三)落实集体科学决策。规定每个审计项目对外出具审计报告前,必须报局案审会集体研究,按照《四川省审计机关行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》的规定,进行充分讨论,审定处理决定、处罚金额,确保客观公正、依法审计,
(四)诉求渠道畅通,确保被审计单位权益。按照《审计机关审计听证的规定》、《达县审计局审计复议程序》的要求,告知确保被审计单位的诉求权力和救济途径,确保审计结果客观公正。
(五)积极参与执法案件评查等工作。县法制办抽查《达县审计局对原文体局局长张光福同志经济责任审计项目》进行质量考评,被评为优秀项目,同时获得省厅优秀审计项目。《真佛山列宁街旅游打造项目竣工决算审计》项目被市局评为优秀审计项目。并及时完成了县法制局、县法建办安排的法制工作计划、方案,总结工作和报表,及时完成执法考试和换证工作,及时完成了行政权力清理审核工作,及时完成了县政府(县政府办公室)规范性文件清理工作。
五、注重信息公布,促进政务公开
按照县政府政务信息公开的要求和审计结果公告规定,积极完善更新我局网站内容,不断规范县审计局政务公开行为,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,均按照政府要求,依法向社会公开。一是对局网站内容做到了定期更新,准确及时。二是对《20XX年度预算执行审计工作报告》等10个审计项目的审计结果进行了公告。三是对相关法律法规、机构职能、领导分工、管理制度、办事流程、工作动态、审计信息进行了公示。利用审计人员执行廉政纪律意见书、审计公示、审计回访等形式,将政务公开同党务公开相结合。全年对50多个被审计单位进行审计回访,让被审计单位和广大人民群众充分了解我局的有关工作制度和做法,将审计的全过程置于群众和被审计单位的监督之下。四是发动职工积极撰写审计工作信息,开展审计理论调研工作,一年来在各级各类刊物、报纸上发表信息、调研文章达66篇。
六、加强队伍建设,提高执法素质
审计人员业务素质的高低决定依法行政水平和审计项目质量的高低。我局非常重视审计队伍的建设,一方面加强政治理论学习,提高政策理论水平。另一方面采取多种方式提高审计干部的职业道德、综合素质和依法审计能力。要求审计人员执法时,必须持证上岗、亮证执法,熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识,每年定期对审计执法人员进行法律及业务知识培训。近年来,全局开展了“文明审计”“审计质量年”活动,加强制度文明建设、程序文明建设、道德文明建设、行为文明建设,实施过错责任追究,规范和约束审计人员的行政行为,达到审计机关文明执法、公正执法的目的。为进一步提升审计人员的业务素质,采取请进来、送出去、以审代培、组织读书活动、项目小结会等多种渠道,加强对审计人员的培训,不断提高审计人员行政执法素质。目前我局有高级审计师职称的有3人,中级职称17人。取得执法证的有23人,审计执法能力得到了有力保障。
七、接受监督和指导,实现行政监督规范化
(一)依法接受人大监督。按时向人大常委会提交《20XX年度预算执行审计工作报告》、《审计工作综合报告》,自觉接受人大监督。及时办理人大代表、政协委员议案、提案、建议的答复。
(二)接受市局业务指导。每个审计项目的审计结果报告、审计决定书、审计处罚书及时报送市审计局,接受上级业务的指导
八、依法审计成效显著、行政执法水平规范提高
(一)坚持执政为民,促进政府部门职能转变,营造廉洁务实的政务环境。在审计中,严房查处只顾本部门利益、加重农民负担、决策失误及治理不善造成重大损失等问题,严厉查处“吃、拿、卡、要、报”等损害审计形象的行为,注重反映和纠正部门单位互相推诿扯皮问题,促进部门提高治理经济的能力和决策水平,推动政府部门增强服务意识、转变职能。
(二)严格审计执法,规范经济秩序,营造平等竞争的市场环境。我局把审计工作重点放在影响经济发展全局的问题上,自觉增强参与改善投资环境的意识,形成人人参与环境优化的格局,为创造良好的市场环境服务,为规范市场经济秩序,增nm-..,工
(三)强化行政事业审计,严厉查处“三乱”行为,营造优惠宽松的政策环境。我局坚持“标本兼治、净化环境”的原则,切实加强对行政事业单位的审计,规范各类收费行为。我们还从体制上、制度上提出审计建议,有效规避了违法违纪行为的发生。
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