立志要如山，行道要如水。不如山，不能坚定;不如水，不能曲达。下面是课件网小编为您推荐2022年市直机关党员干部理论学习安排意见范文。
2022年是党的二十大召开之年，是习近平总书记视察xx周年。为持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，增强历史自觉，强化使命担当，为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量，根据中央、自治区党委和市委有关部署要求，现就2022年市直机关党员干部理论学习作出如下安排：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“喜迎二十大、建功新时代”主题主线，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领，为打造“品质x、魅力x”，谱写新时代中国特色社会主义壮美广西x篇章作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
1.习近平新时代中国特色社会主义思想。重点学习掌握党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想核心内容作出的“十个明确”新概括，深入领会其深刻内涵和内在联系，深入理解“十三个方面”重大成就蕴含的重大思想观点，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。同时，把学习贯彻习近平总书记两次视察广西重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习成效转化为干事创业精气神。
2.党的十九届六中全会精神。重点学习全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深刻认识党“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”这“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。持续把学习贯彻党的十九届六中全会精神与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来，深入学习领会习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述，以常态化长效化制度机制巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，增加历史自信，增进团结统一，增强斗争精神，埋头苦干，勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新气象新作为。
3.习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述。深刻认识创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是一个整体，要坚持系统观念，完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。深刻认识完整准确全面贯彻新发展理念是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求，将其中蕴含的思想和方法贯彻到管党治党全过程及机关党建工作实践中。要站在政治高度来理解和把握党中央关于贯彻新发展理念的各项决策部署，与贯彻落实《中共x市委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念 打造品质x、魅力x的决定》结合起来，激发党员干部队伍生机活力，为奋力开创x高质量发展新境界提供坚强保障。
4.习近平总书记关于维护意识形态安全的重要论述。今年是党的二十大召开之年，做好意识形态工作意义重大、责任重大。必须深刻认识意识形态风险挑战越是严峻复杂，越要保持清醒头脑、高度警惕，做好应对处置的思想准备和工作准备，提高防范化解风险的前瞻性和主动性，牢牢掌握意识形态工作领导权。要全面贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，准确把握当前意识形态领域态势，既加强综合研判、整体把握，又盯紧重要阵地、重点领域、重点人物、重大时间节点等的动态动向，立场坚定、旗帜鲜明。精准施策、敢于斗争，旗帜鲜明批驳历史虚无主义等各种错误言论，严密防范政治谣言和错误思潮，坚决筑牢意识形态安全防线，不断壮大主流思想舆论，为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。
5.习近平总书记关于坚持自我革命的战略思想。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是我们党最鲜明的品格和最大优势。必须深刻认识一百年来党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，是保证党长盛不衰、发展壮大的根本之策。深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，必须长期坚持、不断前进。要永葆自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。
6. 深入学习贯彻全国“两会”精神。以党的十九届六中全会精神为指导，深入学习贯彻全国“两会”精神，特别是习近平总书记参加内蒙古代表团审议以及出席解放军和武警部队代表团全体会议时发表的系列重要讲话精神，深刻把握“五个必由之路”的规律性认识，深刻认识习近平总书记对我国发展具有战略性的“五个有利条件”精辟概括，坚定历史自信，把握历史主动，奋发有为，切实把思想和行动统一到全国“两会”精神上来。
7.中国共产党第二十次全国代表大会精神。深刻认识召开党的二十大是党和国家政治生活中的头等大事，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。要精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作，迅速在市直机关兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的二十大上的报告和大会精神，深刻理解把握党的二十大提出的一系列重大思想理论、重大方针政策、重大工作部署，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到贯彻落实大会提出的目标任务和各项重大部署上来。
8.习近平总书记“4.27”视察广西时的重要讲话和重要指示精神。在习近平总书记视察x5周年之际，更要牢记领袖嘱托，勇担历史使命，持续深刻领会习近平总书记“4.27”重要讲话中对广西提出的“四个突出特点”的重要论述和“四个新”的总要求，以及四个方面的具体要求，坚持解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，把学习成果转化为落实自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系和“553384”任务要求以及市第十二次党代会提出的“八个最、四个之一”总体目标的实际成效，为奋力打造向海经济、谱写21世纪海上丝路新篇章作出新贡献。
9.习近平法治思想。加强《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，全面把握习近平法治思想的原创性、历史性贡献，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，扎实推进平安建设和扫黑除恶专项斗争。深入学习领会习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要论述和重要指示精神，加强对《中国共产党组织工作条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。
10.习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作战略定位、重点任务、作风建设等方面的重要论述，深刻理解新阶段“三农”工作的新形势新方位、新部署新举措、新导向新要求，深刻把握全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。要坚持和加强党对农村工作的全面领导，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要找准以高质量党建助力乡村振兴的切入点，着力提升乡村建设“形、实、魂”，全面推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
11.习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述。深刻认识坚持总体国家安全观是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一，是做好新时代国家安全工作的重要遵循。深化总体国家安全观学习教育，在学习运用《习近平关于总体国家安全观论述摘编》的基础上，进一步学深悟透习近平总书记关于国家安全“十个坚持”的重要要求，深刻把握总体国家安全观的理论指引、总体目标、道路内涵、原则方法。要以迎接和保障党的二十大胜利召开为主线，做好各领域国家安全工作，始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全摆在首位，更好统筹发展和安全、传统安全与非传统安全，守住不发生区域性系统性风险底线。要坚持系统观念、底线思维，打好防范化解重大风险主动仗，做好常态化疫情防控、防汛救灾、安全生产等工作，切实维护地方安全稳定。
12.习近平总书记关于加强和改进民族工作、统一战线工作的重要思想。深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大理论和实践意义，深刻把握新时代党的民族工作的历史方位、重要任务、工作主线、制度保障、实现方式，以及正确的中华民族历史观和民族工作方法论，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，使民族团结的思想基石更加坚实。深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，深刻认识统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，新征程上统一战线作用更加重要，统战工作任务更加艰巨繁重，坚持稳中求进工作总基调，以钉钉子精神抓好党中央关于统战工作决策部署贯彻落实，以守土尽责的责任意识坚决防范化解统战领域风险挑战，为奋进新征程、实现中国梦广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
13.习近平总书记关于精神文明建设的重要论述。深刻理解新时代“建设什么样的精神文明、怎样建设精神文明”等根本性、方向性、战略性重大课题，深刻认识精神文明建设面临的新形势新任务，把弘扬时代精神、树立时代新风、造就时代新人统一起来，突出抓好爱国主义教育，加强理想信念教育，弘扬法治精神，增强诚信意识，深入推进新时代公民道德建设、文明风尚行动、新时代文明实践等，让社会主义核心价值观内化于心、外化于行，在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量的精神文明建设，积极参与全国文明城市创建，把解决突出问题、办好为民实事作为重中之重，推动创建工作融入日常、落在平常，努力实现“创建全国文明城市志在必得”的奋斗目标。
(一)严格学习制度。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，列为党组(党委)会议、理论学习中心组和支部大会、支委会、党小组会的“第一议题”。各级党组织书记要当好理论学习的“第一责任人”，带头组织学习，带头讲党课，充分发挥领学促学作用。各党组织要落实学习责任机制，完善学习计划、学习考勤、学习记录、学习档案，确保理论学习有收获。
(二)创新学习方式。紧扣党员干部的思想实际和工作实际，创新“互联网+学习”形式，用好“学习强国”、广西干部网络学院x分院等学习平台，采取“书记讲党课”、党员领导干部“每月一谈”、科长“半月一讲堂”、党员每天“晨读半小时”青年读书会等多种学习方式，充分运用好主流媒体和新媒体传播手段，发挥网络阵地作用，打破学习时间、空间界限，提高理论学习的吸引力和感染力，确保理论学习高质量。
(三)增强学习成效。坚持把理论学习与贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署紧密结合起来，与促进x改革发展稳定紧密结合起来，与推动本部门本单位的各项工作紧密结合起来，真正达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。尤其要围绕2022年市直机关党建工作要点，把理论学习同解决机关党建工作中存在的问题结合起来，确保理论学习见成效。
附件：2022年理论学习重点学习篇目
附件
2022年理论学习重点学习篇目
1.《习近平谈治国理政》(第一、二、三卷);
2.党的十九届六中全会精神和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》;
3.习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神;
4.习近平总书记“4.27”视察广西时的重要讲话和重要指示精神;
5.《习近平法治思想学习纲要》;
6.《习近平关于总体国家安全观论述摘编》;
7.《学习习近平同志关于机关党建重要论述(修订本)》《新时代机关党建简明读本》;
8.党的二十大精神和二十大党章;
9.《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等法律法规;
10.中央经济工作会议精神，全国两会精神，自治区第十二次党代会精神，x市第十二次党代会精神及《中共x市委员会关于完整准确全面贯彻新发展理念 打造品质x、魅力x的决定》(x发〔2022〕x号)和《完整准确全面贯彻新发展理念打造品质x、魅力x的行动方案》(x办发〔2022〕x号)等。
办理婚丧喜庆事宜大操大办、少报多办等隐蔽性、变异性、欺骗性问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委开展作风建设集中整治工作实施方案范例，希望大家喜欢。
为持续纠“四风”树新风，真正使中央八项规定及其实施细则精神化风成俗，成为党员、干部的思想观念和行为习惯，深入推进作风建设，结合实际，现制定如下方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导、推动党中央重大决策部署和省委工作安排贯彻落实，密切与群众的血肉联系这一目标，以各级领导干部为重点，把“严”的主基调长期坚持下去，标本兼治、化风成俗，巩固提高、拓展深化，强化一体推进“三不”机制建设，推动党风政风和社会风气持续好转。
二、工作重点
(一)持续整治违反中央八项规定精神问题。
重点整治以下几个方面的问题：
一是接待审批报销不规范，超标准安排接待或接受超标准接待、同城接待，虚开接待公函变相吃喝，或是一次公务接待虚开多份公函提高接待标准，不按规定交纳伙食费。
二是接受管理和服务对象安排的宴请，以接待上级调研指导、督查检查、评比考核等为名，借机大吃大喝。
三是违反基层党建经费和基层工会经费管理相关规定，以党组织活动、工会活动的名义违规公款吃喝。
四是将违规支出化整为零、拆分报销，或移花接木列支其他费用冲销，将购买烟、酒的费用变换品名报销，利用名贵特产类特殊资源谋取私利。
五是以关心干部职工、调动工作积极性为由，以节日补贴、会议误餐费、慰问费等各种名目，变相违规发放津贴补贴或福利。
六是收受或赠送可能影响公正执行公务的礼品礼金，简化包装送重礼，通过微信红包、电子商务、快递业务收送礼。
七是公车派遣不规范、私车公养、领取车改补贴后继续违规乘坐公车，超编制、超标准留用公务用车，借用、占用、换用下属单位、企业或管理服务对象车辆。
八是办理婚丧喜庆事宜大操大办、少报多办等隐蔽性、变异性、欺骗性问题。
九是接受由管理服务对象安排的旅游，借公务出差、学习、培训、研讨、招商之机“变相”游等公款国内外旅游。
十是超标使用办公用房，领导干部办公室虚增工作人员、虚加办公桌椅应付检查。
(二)持续整治形式主义、官僚主义问题。
重点整治以下几个方面的问题：
一是整治在贯彻党中央和省委决策部署方面，不用心、不务实、不尽力、不担当、不作为，影响决策部署落实效果的问题。重形式、轻实效，“表态多调门高、行动少落实差”，优化经济发展环境、减税降费、新冠肺炎疫情防控等重大决策部署流于形式、搞舆论造势，缺乏实际行动和具体措施。脱离实际、不深不细，不加消化、囫囵吞枣，对接落实时不考虑自身实际，配套跟进不及时，政策执行“不接地气”。急功近利、层层加码，不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准，看似讲政治，实则不结合实际，增加基层负担。
二是整治在履职尽责、服务经济社会发展方面，慵懒怠政，影响高质量发展的问题。层层“甩锅”不作为，习惯于把问题往上推、把责任往下移，出了事把板子打向基层，把层层压实责任变成层层向下“甩锅”，片面强调“属地责任”，许多应该部门做的，或者部门与地方协调解决的问题，最后都推给地方。拍脑袋决策乱作为，日常学习欠账多，能力不足还不注重调查研究，该解决的问题不解决，不切实际的工作却压着干。欺上瞒下假作为，习惯于报喜不报忧，讲成绩多、谈问题少，甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级。
三是整治在联系服务群众方面，消极应付、态度冷漠，影响群众获得感的问题。对群众诉求推脱不管，没有把岗位职责上升到为人民服务的事业高度，对工作没有激情，对群众没有感情，对解决群众诉求没有耐心。为群众办事质效不高，门好进了，脸也好看了，但事情仍然难办，“管卡压”变成“推绕拖”。做表面文章搞花架子，工作重“显绩”不重“潜绩”，对关键性事务和深层次问题避而不管。
四是整治在为基层减负方面，会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗，基层压力由有形变无形。在印发文件方面，有编号的红头文件有所减少，但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机APP推送等代替下发文件的现象有所增多。在召开会议方面，正式备案通知的会议少了，但有的地方和部门套会、陪会现象多了，会议时间拖长、人员增加，质量效率未见提高。在督查检查考核方面，有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少，形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。“指尖上的形式主义”不容忽视，有的单位把手机APP、微信等作为工作管理的延伸，上边动动手指，下边就要快速响应，基层干部时刻处于待命状态，心理压力较大。
(三)持续整治漠视群众利益问题。
重点整治以下几个方面的问题：
一是整治漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低。“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
二是整治民生领域侵害群众利益方面问题。重点整治农村饮水安全工程建设和运行管理过程中存在的问题;截留克扣义务教育阶段学生膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助，中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担等问题;群众看病就医经济负担较重，定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金，药品、高值耗材价格虚高等医疗乱象;用低保金代替补偿款的“政策保”和“漏保”等;涉农领域各项检查、审计等发现的违规违纪问题;征地拆迁中损害群众利益行为，补偿款不按标准及时足额发放;部分群众环境权益没有得到切实维护;交通工程项目建设中不严格执行“三重一大”民主决策等;贪污、受贿，谋取私利，冒领、私分农民补贴资金等;重大环境污染、重大资源损毁、重大违纪违法问题;食品生产经营环节违法违规行为，“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;保健食品虚假宣传和违规销售问题;学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;蔬菜、禽蛋猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题;河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。
三是整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题方面。重点整治公安机关在窗口、便民、行政管理和执法等方面服务意识不强等问题;交通运输系统在行政管理、交通执法及项目建设等方面存在的作风问题;水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题。
三、工作要求
(一)提高政治站位，项目化推进工作。
各级党组织要从政治和全局高度，切实履行好抓作风建设的主体责任，聚焦整治重点，突出领导班子及其班子成员，对存在问题进行一次“大起底”，全面摸清找准自身存在的一些突出问题。坚持问题导向与靶向治疗相结合，对照查摆出的问题，班子成员要主动认领，并制定切实可行的问题清单、任务清单、责任清单和时限清单，建立问题整改清单，坚持从具体人、具体事入手，实施项目化推进，逐条逐项抓好整改落实，以钉钉子精神驰而不息纠治“四风”顽疾，力戒空泛虚化，务求整改实效，着力解决一些群众最关心最直接最现实的利益问题。
(二)突出工作重点，抓好统筹协调。
各级党组织要强化精准思维，既要查找带有共性的“四风”问题，也要精准发现和整治具有本层级、行业、部门和地方特点的一些突出问题，提高针对性和实效性。要把集中整治“四风”、漠视群众利益的问题与深入推进全面从严治党结合起来，统筹兼顾、一体推进。各级纪检监察机关要深挖细查重点领域和重点工作中的违规决策、弄虚作假、瞒上欺下，不担当、不作为、乱作为，漠视群众利益等问题，推动各级党组织落实主体责任、各部门履行监管责任，统筹协调抓整治，在整治中提升服务意识，推动作风转变。
(三)加强监督检查，严肃执纪问责。
各级纪检监察机关要把监督挺在前面，紧盯领导班子和“一把手”，强化常态化、近距离、可视化的日常监督，充分发挥群众来信、来访和网络举报、媒体曝光平台的作用，着力发现“四风”和侵害群众利益问题，精准运用监督执纪“四种形态”，及时高效受理和处置相关问题线索。对整治中“走过场”“做虚功”，致使管辖范围内“四风”问题蔓延及造成不良后果的，严重损害群众利益的，按“一案三查”的规定严肃追责问责。对群众反映强烈、舆情聚焦“四风”和损害群众切身利益问题的人和事，一律“先曝光、后核查、再处理”，及时通报曝光一批典型问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(四)完善制度机制，做好总结提升。
各级党组织在推动整改纠治问题的同时，要坚持当下改、长久立，及时梳理查找制度漏洞，制定完善一批制度，并严格执行制度，推动党委(党组)和有关部门把整治中行之有效的经验做法用制度形式固化下来，推动各职能部门强化监管、不断建立健全长效机制。要加强对“四风”问题的研究，及时总结整治工作中的经验做法，不断巩固深化整治工作成效。
采用项目化、清单化、表格化推进工作，首次将常委会年度工作分解为项重点任务，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市人大机关作风建设会议上的发言材料，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们在这里召开机关作风建设会议，主要任务是认真贯彻落实市委市政府召开的全市服务高质量发展作风建设大会精神，对进一步加强人大机关作风建设，以更加饱满的精神状态和优良的工作作风，推动人大工作提质增效、创新发展，进行专题动员部署。
去年，我们在人大机关探索采用项目化、清单化方式推进重点工作，实施机关绩效目标管理考核，这次作风建设会议首次通报了考核结果，既是正向激励，更是有力鞭策，目的就是要最大限度激发大家干事创业的精气神。过去的一年，机关全体同志不忘初心、牢记使命，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，紧紧围绕全市中心大局和常委会年度工作安排，咬定目标不放松，探索创新提质效，凝心聚力抓落实，大家一起想一起干，干得很实在、很精彩、很辛苦，各项工作有力有序推进、高质高效开展，交出了令人满意的履职“答卷”。在年度市委市政府综合考评中，我们再度荣获工作创新奖和综合考评“一等等次”单位，这是大家团结拼搏、携手奋进的结果。
在这里，我代表党组对大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心的感谢!当然，我们也应清醒地看到，从年度综合考核结果来看，我们虽然被评为“一等等次”单位，但“常规工作”“作风建设年终评议”“服务对象满意度测评”等几个考核指标均有扣分，其他一些指标与全市最高得分相比还有差距。这充分表明，人大机关作风建设还有不小的提升空间，大家千万不能自我感觉良好，而是要严格对标找差、持续改进提高、奋力比学赶超，尽最大努力争取不失分、得高分，以务实管用的举措把作风建设抓紧抓细抓得更有成效，着力把人大机关建设成让党放心、让人民满意的服务型机关。
前天下午，市委、市政府召开了全市服务高质量发展作风建设大会，市委书记就迅速掀起比学赶超热潮、全力以赴推进高质量发展发出了动员令、吹响了集结号，对机关作风建设提出了新的更高要求。他强调，当前正处于“两个百年”奋斗目标交汇、两个“五年规划”交接的关键时期，正面临统筹推进疫情防控与经济社会发展的双重考验。在这非常之时，必须立非常之志、下非常之功。要按照省委、省政府在全省高质量发展总结表彰大会上发出的“比学赶超”动员令，坚定信心、昂扬斗志，审时度势、迎难而上，比出干劲、学出本领、赶出实效、超出预期，全力推动高质量发展走在前列，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，在比学赶超中展现扬州新作为。
书记指出，在比学赶超中展现扬州新作为，就要始终保持韧劲、咬定目标不放松;就要奋力争先进位、勇攀高峰创一流;就要增强创新锐气、敢于突破走在前;就要砥砺责任担当、撸起袖子加油干;就要大兴实干之风、心无旁骛抓落实。昨天上午，书记在出席市八届人大常委会第二十八次会议时，就贯彻落实省委、市委人大工作会议精神，推动人大工作与时俱进、提质增效专门作了讲话，提出了“五个更”的明确要求，也就是政治站位要更高、使命担当要更强、为民情怀要更浓、创新步伐要更快、能力作风要更优，具有很强的思想性、指导性和针对性，为我们做好当前和今后一个时期的人大工作指明了前进方向。我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实，以实实在在的行动推动人大工作再上新台阶、取得新成效。
回顾过去一年的机关各项工作，可圈可点的地方很多，最为突出的有这么五个方面。
一、分解任务，明确责任，传导工作压力
采用项目化、清单化、表格化推进工作，首次将常委会年度工作分解为项重点任务，明确责任部门、绩效目标、实现路径、完成时限等，并实施严格的督查考核。特别是，扎实开展水污染防治法执法检查，以法治力量保护水生态环境的做法，得到栗战书委员长的充分肯定，也荣获了工作创新奖。
二、学思践悟，知行合一，增强履职本领
历时个月分个阶段，在全市人大系统组织开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习研讨活动，择优选录论文心得篇，广泛征求意见建议条，认真梳理研究并力促转化落实，增强了做好新时代地方人大工作的责任感使命感。学习研讨活动在全省人大系统产生积极影响，得到省人大常委会领导的充分肯定。
三、建章立制，完善规章，注重规矩规范
建立常委会会议、主任会议、党组会议会前学法学纪制度，常态化制度化强化理论武装，夯实履职基础。制定严格请示报告制度等党组项工作制度，出台常委会议事规则、常委会组成人员守则、加强市人大代表建议、批评和意见工作的意见等常委会工作制度，修订完善机关管理制度大类项，并动真碰硬抓好制度的贯彻执行。
四、探索创新，积极作为，打造特色品牌
创新推出立法公开征求意见、立法后评估工作机制，更好发挥人大主导作用;深化工作评议、履职评议，与专题询问、满意度测评、“回头看”跟踪督查紧密结合起来，监督实效不断增强;编写预算审查监督简明读本，帮助代表对预决算报告看得更明白、审得更精准;大力推进人大代表履职平台标准化规范化建设，为代表联系服务选民搭建便捷高效平台载体;出台加强对县乡人大工作联系指导的意见，推动市县乡三级人大创新开展工作联动，力求形成人大工作整体合力。
五、严管厚爱，强化教育，加强队伍建设
结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步压紧压实人大机关管党治党主体责任，坚持高标准严要求加强机关干部队伍建设，忠诚干净担当日益成为人大机关干部的鲜明特质，能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围更加浓厚。
同志们，今年是决战决胜高水平全面建成小康社会的收官之年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会和省委、市委人大工作会议精神的开局之年，是应对新冠肺炎疫情冲击等重大考验之年。做好今年的人大工作，充分发挥地方国家权力机关作用，把人大制度优势转化为实际治理效能，更好地助推市域治理体系和治理能力现代化，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，我们重任在肩、使命崇高。月下旬，市委批转了人大年度工作要点和议题安排计划，全年工作的时间表、路线图、任务书已经非常明确。接下来，要严格对照时间表、路线图、任务书，抓推进抓落实见成效。下面，我代表常委会党组，就全面加强机关作风建设，以高质量履职更好服务保障高质量发展，讲几点意见，主要是要齐心协力干好五件事。
(一)就是要胸怀全局，促成大事
去年，习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示，强调地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。人大机关的同志一定要站在坚决做到“两个维护”的政治高度，把总书记的重要指示不折不扣地落细落实到具体行动中去，始终保持与市委同心同向、同频共振，自觉在全局中定位、谋划和推进人大工作，为助推市委重大决策部署落地见效积极贡献人大智慧和力量。机关全体同志要切实提高政治站位，增强大局意识和全局观念，紧扣招商引资和项目建设、新兴科创名城建设、宜居宜业城市建设、国际文化旅游名城建设、加强市域治理基层基础建设、持续增进民生福祉等市委重点工作，从高质量履行法定职责的角度，进一步找准人大工作的切入点、结合点、着力点，主动融入大局，精准服务大局，积极贡献大局。
当前，招商引资和项目建设已经成为全市上下的“最强音”，人大要积极参与、助力攻坚、贡献力量。常委会领导同志要带头贯彻市委部署要求，落实好执行好联系重大项目制度，推动项目建设快落地、快达产、快见效。常委会各工作机构也要牢牢抓住这项“牛鼻子”工作，围绕项目转，聚焦项目督，在评议重大项目建设、招商引资工作的基础上，动真碰硬地对评议意见整改落实进行“回头看”跟踪督查，并重点监督推动优化营商环境、实体产业发展等工作。
(二)就是要勇于担当，不畏难事
做好新时代地方人大工作，扎实推进“两个机关”建设，给我们提出了很多新课题新要求。回应好新时代新课题新要求，并不是一件容易的事情，不少还有一定的难度，甚至是难啃的“硬骨头”。要自我加压、奋力前行、不避难事，勇于担当、攻坚克难、创新实干，敢于啃“硬骨头”，持续打攻坚战，以新担当新作为推动人大工作提质增效。不避难事，就是要应对挑战、直面问题。只有把问题找准找实、查深查透，才能有针对性地提出务实管用、切实可行的意见建议，才能提高监督推动“一府一委两院”工作的质量水平，才能真正实现人大工作有为有位。所以，不避难事，首要的是要坚持问题导向，强化问题意识，直奔问题而去。千万不能有怕得罪人、做老好人的消极思想和在工作中有回避矛盾、绕开问题的行动。不避难事，就是要求真务实、真抓实干。要充分认识抓落实抓见效的极端重要性，始终保持一股锲而不舍、久久为功的韧劲。
今年抓落实的任务还比较重，其中最为重要的是要集中精力抓好市委人大工作会议精神的贯彻落实。这方面，我们已经协助市委把实施意见明确的个方面条规定逐条逐项作了分解，下一步重点是要对照任务分工抓好落实。各委办室一定要主动作为、勇于担当，在贯彻落实实施意见方面主动作为，带好头、走在前、作表率。此外，还要聚焦聚力地方性法规实施、审议意见评议意见落实、决议决定执行、代表议案建议办理等工作，坚持结果导向，后移监督关口，务求落地见效，不断增强人大工作实效。不避难事，就是要开拓创新、打造品牌。敢于担当，不畏难事，很重要的一条，就是要有坚决摒弃不合时宜的惯性思维和路径依赖的勇气，敢于善于在宪法法律框架内，积极探索、勇于开拓，创新人大工作思路和举措，以新作为新气象提升人大工作质量和效率。
今年谋划推进创新工作，一方面，要在去年创新实践的基础上，围绕如何进一步提高预算审查监督实效、管好用好代表履职平台、深化拓展代表与选民“统一见面日”、民生实事项目人大代表票决制等，继续巩固提升工作创新成果。另一方面，要紧扣今年重点工作任务，提高科学立法、民主立法、依法立法工作水平，提高审议、评议政府相关重点工作质量，接长人大对“一府一委两院”监督短板，特别是将要探索开展的评议部门工作、人大代表旁听“两院”庭审、人大代表约见政府部门负责人、议案建议办理问责、代表履职平台建设等创新项目，进行深度思考，拿出靠实举措，确保取得实效。
(三)就是要凝心聚力，协作成事
我们常讲，同事同事，就是协同干事，众人拾柴火焰高，众人划桨开大船，团队的作用、集体的力量在干事创业中越来越重要，越来越不可或缺。过去一年，组织水污染防治法执法检查、督查颐养社区建设决议实施、开展员额法官检察官履职评议、督办代表议案建议办理等，这些工作之所以效果很好，很重要的一条，得益于人民群众和人大代表的积极参与和大力支持，得益于各委办室之间密切配合、通力协作、形成合力。做好今年全年工作，我们要传承并坚持好的经验做法，进一步强协作、聚合力、促发展，最大限度凝聚起各方参与支持推动人大工作的强大正能量。
一是要强化上下联动。我们要以贯彻执行好加强对县乡人大工作联系指导的意见为主抓手，围绕土壤污染防治法执法检查、优化营商环境、人大代表与选民“统一见面日”活动、民生实事项目人大代表票决制等重点工作，常态化制度化规范化加强工作联动，整体协作推进全市人大工作提质增效。
二是要注重内部协作。我们一定要有强烈的集体荣誉感，牢固树立“一盘棋”思想，大家隔的一副脸，在尽心尽力种好自己“一亩三分地”、履行好各自部门岗位职责的同时，要着眼人大工作的整体和全局，相互支持、相互配合、相互补台，共同努力把各项工作做得更好，展示人大机关团结协作、和谐奋进的良好氛围和形象。
三是要发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，是党委政府联系人民群众的桥梁纽带，是推进“强富美高”新扬州建设的一支十分重要的力量。把人大代表的力量凝聚起来，履职积极性调动起来，人大工作的民意基础就更加牢固，人大工作就能够更好地接地气、连民心、聚民智、惠民生。我们要持续不断地创新改进代表工作的方式方法，进一步密切人大常委会同人大代表、人大代表同人民群众之间的联系，并为代表履职提供更加优质高效的服务保障，更好发挥人大代表的参与决策、参与监督、桥梁纽带、模范带头作用，最大限度凝聚起推动扬州高质量发展的强大合力。
(四)就是要注重细节，做好小事
天下大事，必作于细。小事方面、细节方面如果不认真、不严谨，松松垮垮，大大咧咧，大而化之，粗枝大叶，不仅难成大事，而且还有可能坏事。做好今年各项工作，要坚持认真认真再认真，过细过细再过细，万万不能有“马马虎虎还可以”“过去就是这样做的”“只求过得去、不求过得硬”的想法。具体而言，希望大家在平时的工作中，每天都要静下心来问一问自己，还有哪些方面工作没有过细、做得不够到位。比如，要多问一问，沟通协调到位了没有?人大工作涉及的面很广，召开一个会议，部署一项工作，通常会牵涉到“一府一委两院”和多个相关职能部门，需要有关方面支持配合的事项也比较多。各委办室一定要积极主动地加强与上下、左右、内外的沟通联系，把相关工作事项和要求讲清楚、讲透彻、讲到位，防止发生因沟通协调不到位而影响常委会履职的问题。要多问一问，服务保障跟进了没有?服务群众、服务代表、服务“三会”，是人大机关的重要核心职责之一。服务保障的质量如何，是检验机关工作效能的重要标准。做好服务保障工作，只有更优、没有最优。希望大家在服务群众、服务代表、服务“三会”的过程中，要坚持精益求精、臻于至善的理念，不断创新工
作方式，提升工作质量，为常委会高效履职和机关有序运转提供强有力的保障。要多问一问，方案预案周全了没有?比如，制定立法调研方案，对照科学立法、民主立法要求，调研对象的覆盖面够不够广，听取相关利益方的意见建议是否充分;监督议题调研方案，“四不两直”要求体现得充不充分，除了明查的规定动作之外，有没有更多地采用暗访和随机抽查等方式;专题视察方案不仅要安排看精心打造的先进典型，也要看一看问题突出的弱项短板;宣传工作方案既要整体计划、统筹考虑，也要突出特色亮点及创新实践。要多问一问，文稿报告打磨了没有?人大机关文稿的种类还比较多，涉及法规条例、决议决定、审议意见、评议意见、调研报告等，法律性、程序性、专业性都很强，相应的质量要求也很高。我们一定要树立精品意识，对每一篇文稿报告都要仔细推敲、精心打磨、反复修改，尽最大努力增强文稿的前瞻性、针对性和可操作性，在提得对、提得准、提得好上下功夫，真正体现人大工作的高质量高水平。
(五)就是要严守纪律，廉洁干事
全面从严治党，加强和改进作风建设，始终做到忠诚干净担当，只有进行时，没有完成时。我们要深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和七届市纪委五次全会精神，把从严从实的标准坚持下去，以解决存在的问题为鲜明导向，健全完善党员干部管理的工作制度，并动真碰硬抓好制度的学习、贯彻和执行，扎紧制度的笼子，常态化地用制度管人管权管事，让制度的威力和效果得到更好发挥。在深化机关作风建设方面，要以解决“不忘初心、牢记使命”主题教育中查摆出来的问题为重点，有针对性地抓好整改落实、建章立制相关工作，努力把作风建设不断引向深入。要坚持民主集中制原则，严格党内政治生活，用好批评和自我批评的有力武器，推动党内监督常态化长效化。要认真履行“一岗双责”，经常性地相互扯一扯衣袖、咬一咬耳朵，把党员干部中存在的一些苗头性问题解决在萌芽状态，营造风清气正的良好政治生态。要大力支持和积极配合派驻纪检监察组工作，为其充分发挥职能作用提供保障，促进机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
同志们，我们一定要把“奋斗”二字贯穿全年作风建设的始终，撸起袖子加油干，不用扬鞭自奋蹄，以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作业绩，在新的起点上奋力书写好新时代地方人大工作的崭新篇章!
在这个过程中、在当时的政策背景和大环境下，有些东西似乎不符合所谓的规定和条条框框，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市政协专题议政会上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，市委常委、常务副市长×同志通报了全市“优化营商环境、深化开放发展”的基本情况，×位常委围绕本次专题议政作了发言。先伟同志所作的情况通报，让我们不仅深入了解了当前的情况，更有利于明确今后的工作任务和方向。此次专题议政，由×同志牵头，前期通过外出考察学习、调研对比分析、召开座谈会讨论等，统筹安排把工作做得比较细致。从发言情况来看，效果也不错，分行业和专题作了很有针对性的思考，提出了不少可行的对策建议。这也是我们政协搞调查研究、搞专题协商应该秉持的原则和方法。我始终觉得，我们政协的调研必须要下深水，这样才会摸清摸准情况。下面，我谈三个方面的体会和感受，供大家参考：
一、×营商环境在发展的大潮中有过傲人的成绩，秘诀在哪里，核心是敢闯敢试、敢为人先
习近平总书记曾指出，“过去凭借减税让利，通过拼资源、拼政策换得了外商投资的青睐;今后更需拼服务、拼信用、拼环境，营造持久的吸引力。”纵观我们的发展历程，就是改革的过程，就是开放的过程，也是营商环境改善和优化的过程。
就全国而言，特别是党的十八大以来，从中央到地方各级党政，都始终聚焦市场主体和人民群众痛点难点，持续深化简政放权、放管结合、优化服务等方面改革。中央先后出台了《中华人民共和国外商投资法》《政府投资条例》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《优化营商环境条例》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》等重要文件，通过全面实施市场准入负面清单制，深化行政审批制度改革等举措，不断改善经济发展“软环境”，以一流的营商环境建设，构建公平的市场竞争体系，激发市场发展动力和活力，从而固牢经济社会发展的根基，打造国际一流的开放发展高地。
就全省而言，近年来，省委省政府抢抓成渝两地双城经济圈建设新机遇，聚力“全域开放”发展战略，打造西部开放发展新高地目标，持续不断优化全省营商环境。去年，省政府印发了《×省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(20xx—20xx年)》，提出26条优化营商环境举措，并附带5个专项行动方案——《×省政务服务对标专项行动方案》《×省提升营商环境法治化水平专项行动方案》《×省减证便民专项行动方案》《×省规范行政审批中介服务专项行动方案》《×省推进“一网通办”专项行动方案》，提出了×项具体措施，聚焦全省营商环境当前存在的一些薄弱环节，召开了全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会，进一步明确了全省“放管服”改革和优化营商环境重点任务和工作目标。
就×而言，作为新建市，20多年来，×一直在推进营商环境优化。当年，“三年树形象、五年大变样”“艰苦创业、苦干兴区”的目标和信念，既是我们最大的奋斗目标，也是我们最大的动力，更因此而锻造出了超凡脱俗的干劲儿、拼劲儿，也创造出了“×营商环境”。当年，在无基础、无实力、无优势的情况下，×开创性地建立公共资源交易中心，在全国是先例、在全省是首创，成为各级各地学习的范例;还率先建立365政务服务中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天为群众、为企业服务，把“马上办”做到了极致，全国各地来×学习;当年在最短的时间内，把投资三十多亿元的启明星电解铝项目搞定且落户×，并在当时产生了巨大的轰动效应等等，×人当年创造了这么多的“×经验”，靠什么?
靠闯、靠试，靠拼、靠干，靠诚信、靠诚意，靠快速、靠效率!之后，×众多工业园区拔地而起，实现“两集中”，工业实现大飞跃，工业强市初见成效，在这个过程中、在当时的政策背景和大环境下，有些东西似乎不符合所谓的规定和条条框框，但结果逐步合规了、逐步合法化了，为什么?因为，我们的大方向是完全正确的，一切为了发展，一切为了人民，看准了就奋勇向前，从不计较个人得失，所以才有了今天的坚实基础。近年来，市委市政府更是把对外开放和营商环境改善提高到了前所未有的高度，才有了数千亿的大项目、好项目、高端项目落地，才有了通威集团从接触到谈判，从签约到落地，从开工到投产，仅仅1年时间的“×速度”!类似的例子还有很多，为什么能够取得如此傲人的业绩，我个人理解，核心在于敢闯敢试、敢为人先。
全市上下特别是全市政协系统应达成基本共识，市委市政府是非常开明、开放的，是有魄力、有胆识的，多数部门、多数干部是敢作敢为、担当有为的!市委×届×次全会，吹响了建设“开放发展示范市”“×都市圈副中心”的号角，标志着×驶入了新一轮高质量发展的快车道，同时也对营商环境提出了更新更高的要求，尤其在世界面临百年未有之大变局的情况下，今年又遭受百年难遇的新冠疫情，怎样持续保持和提升优良的营商环境，确保我市经济长期向好态势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取“双胜利”，是摆在各级党政领导干部和全市人民面前的重大课题和重要考验，尤其政协人要想清楚、看明白、提建议，为党委政府分忧、解难、支招。
二、×营商环境在前进中遇到了新困难新问题，症结在哪里，值得思考和研究
营商环境只有更好，没有最好。从近年的情况来看，特别是去年以来，全市在持续推动营商环境优化、提升政务服务水平、用力服务投资项目建设、全力保障服务民生等方面做了很有成效的工作。为推动中央、省委的决策部署在×落地落实，市委市政府出台了《×市优化营商环境实施方案》，市纪委监委还专门出台了《×市损害营商环境行为责任追究办法》等一系列政策举措，尤其是在优化营商环境助推民营经济发展实践中，市委市政府出台了《×市促进民营经济健康发展的实施意见》，释放了政策红利，催生了经济发展新动力、新活力。有力地推动建设开放发展示范市和中国(×)自由贸易试验区×协同改革先行区的各项工作，受到了社会各界的肯定。
应当说，我们已经做了大量工作，不可否认，但是不是最好呢?肯定不是的。可不可以做得更好呢?当然可以。从刚才各位委员的发言情况来看，我们在“优化营商环境、服务开放发展”工作上仍然存在不少困难和问题，与其他先进地区相比，仍然存在较大差距，尤其是在全省考评中靠后(20xx年全省第×位)，到底是什么原因，为什么别人能办的我们不能办、别人办得到的我们办不到?为什么说的是限时办结、可总是要拖延?为什么落实政策只讲条条框框、不研究执行的策略?我想，恐怕主要有几个方面的原因：
一是艰苦创业的担当精神有所减弱。建区设市20多年来创造的“×精神”是全市人民的宝贵财富，本应在前进中越来越丰富和充实，可事实上在逐步被消耗和流失，尤其对少数部门和干部而言，公而忘私的奉献精神、勇于担责的担当精神、不求回报的敬业精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做减法甚至除法，有的人为了求稳宁愿到清闲部门、清闲岗位，或为了求稳则少干事、不干事，总是怕这怕那。这是奋斗的精神状态问题，是根子所在。
二是行政审批的办事效率不高。学习先进地方，我们也推出了“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”等好东西，但是不是不折不扣落地了呢?在与企业和群众接触中，普遍反映，规定是规定、要求是要求，并未全面实现，甚至有的部门有的科室，某个人出差了或生病请假了，居然就办不了事了，一天找不到人，两天找不到人，大家意见很大，还有工程建设项目审批、水电气报装时效过长等问题也未得到有效解决。
三是人人都是营商环境的氛围并不浓厚。总的来讲，为营造好的营商环境，×市委市政府、各区县委政府是非常用心用情的，多数部门、多数同志还是非常卖力用力的，但有的部门、有的人“怕”字当头，执行政策，机械照搬、只讲原则，不讲策略、不讲灵活，让好的政策得不到好的落实，所有这些可能是个别部门、个别科室、个别人，但破坏力极大、影响极坏，群众在受访中肯定打个“不满意”。这是服务的软实力问题，是关键所在。
四是优惠政策的优势还不明显。比如，我们的登记税费较×、×、×、×就高一个百分点，无疑是加重了企业税费负担。这是服务的硬实力问题，是企业的利益所在。
这些问题和差距，是客观存在的，也是发展中必须逐步或快速解决的，有差距不可怕，说明我们还有很大的空间，各级各方面都应在今后的工作中加以改进和提升。
三、×营商环境要更优更好，破题口在哪里，关键在于落实好执行好
习近平总书记在十九大报告中指出，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”。市委×届×次全会作出了《坚定贯彻×地区双城经济圈战略部署加快建设×都市圈副中心的决定》，提出了建设“高水平开放、高质量发展、高品质生活的×都市圈副中心”这一发展定位，明确了“中强、北上、东进、西优、南联”的发展战略布局和做强“一市一地一区一城”的四大战略支撑。要贯彻落实好《决定》精神，完成好目标任务，就必须进一步优化营商环境。结合刚才谈的一些问题和差距，结合×实际，我提几点工作建议。
第一，坚持念好“闯、快、干”三字经，继续传承好“×精神”。不论是×23年取得的辉煌成就，还是上海浦东、广东深圳等先进地区的成功经验，给我们的启示是，一要有“闯”的精神。要敢闯敢试，在闯中、在试中，发现问题、修正问题、改进问题，把不敢想的想到，把不可能变成可能，把做不到的做到做成做好。×作为×自贸试验区协同改革先行区，可以充分学习借鉴，打破固有的壁垒，把“自由”二字和“先行”的要求做活做实，以“杀出一条血路”的斗志奋力改革。
二要有“快”的速度。快就是机遇，快就是效率，快就是廉洁。对于企业而言，很多机会和机遇耽误不起，必须以快取胜。近年，我们也创造了不少“×速度”的案例，应进一步总结经验，使之常态化、制度化，把个案的 “特殊化”变成众案的“普遍化”，负面清单可以再清理再减少，让各类约束少点少点再少点，预审制度继续向纵深推进，尤其坚决杜绝互为前置的“怪象”。三要有“干”的拼劲。长三角、京津冀、粤港澳大湾区已经早早地走在了全国前列，但他们的干部职工及创业人，精气神十足、干劲十足，他们敢干、苦干、实干、巧干，没有因为早已是全国标兵而骄傲，没有因为改革的坎坷而放弃，没有因为任务重压力大而抱怨。×近两年在对外开放上已迈出了更坚实的步伐，取得了非凡的实绩，广大干部也付出了不少，但只是“万里长征走完第一步”，不是歇歇脚、松松劲的时候，必须长期保持奋斗姿态，以忘我的精神投身事业，以干部的辛劳换来发展的新飞跃。
第二，要进一步转观念，在优化营商环境上精益求精。要重点坚持看齐×、对标国际，结合《×省深化“放管服”改革优化营商环境20xx年工作要点》要求，全面摸排当前在优化营商环境工作中存在的问题和差距，全力开展营商环境提升行动，提升政务服务履职能力。要着力在平台系统等硬件设施、人员素质培养上下功夫，突出标准化、法制化、程序化建设。要依托成眉同城，深化与×的合作融入，共建成眉营商环境最优区域。要落实好各项政策，全力服务重大投资项目的落地落实，切实深化企业登记便利化改革，在降税减时上下功夫，继续喊响审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造高效便利窗口服务体系，全面提升优化营商环境水平。要不断改善企业融资环境，提升全市金融产业服务企业、服务项目的能力，把“放管服”改革向纵深推进，为全市高质量发展营造更好更优的发展环境。
第三，要探索制定更加科学合理的营商环境评价体系。构建营商环境评价体系是营造良好营商环境的基础工作。开展营商环境评价工作，就是要以市场为主体，以企业发展、监管与服务为基准，进一步推动压缩审批、登记等事项办理程序和时间，健全以信用监管为基础的新型监管机制，真正实现政务服务事项一网通办、就近能办、异地可办的目标。创造宽松公平的市场准入环境，打造便捷高效的投资创业环境，营造公平规范的市场竞争环境，加快形成市场化、法制化、国际化、便利化的一流营商环境，进一步激发市场活力(国际上都在对营商环境进行评价，要不我们国家去年怎么能排名全球第31位呢。世界银行发布的《20xx年营商环境报告》中，中国的全球营商便利度排名继2018年大幅提升32位后，20xx年又跃升15位，升至全球第31位。世界银行称，由于“大力推进改革议程”，中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体)。国家要建立符合国情的营商环境评价体系，我们也要探索建立符合地区发展需要的营商环境评价体系，不断提升企业和群众的满意度，这方面目前我们×应该说还是个薄弱环节。
第四，全市政协系统要在优化营商环境工作中有所作为。全市各级政协组织和广大政协委员要坚决围绕贯彻落实市委×届×次全会决定精神，聚焦市委中心工作和战略布局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，尤其要在助推打造高水平营商环境，深化开放发展，大力保护和激发市场主体活力，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局上献计出力。习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。《优化营商环境条例》颁布实施以来，对全市的营商环境和经济发展带来了怎样的影响，可以作为大家今后调研的一个重要课题。我们的委员和常委中有不少企业家，你们都是市场主体的重要组成部分，你们是市场经济运行的“细胞”，对于营商环境，你们最有发言权。希望你们要大力弘扬企业家精神，在集中力量办好自己的事、发展好企业的同时，也应该在提升优化发展环境上多关注、多思考一些，多提实际可行的对策建议，帮助政府改进工作方法，完善工作机制，从而也更好地为企业提供优良的服务和发展环境。
今天我就讲这些，谢谢大家!
在本次大会上，由于年龄原因，X同志不再担任领导职务，还有一些同志不再提名。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市人大一次会议闭幕会上的发言材料，希望大家喜欢。
各位代表，同志们：
X市第X届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负全市X万人民的重托，以积极饱满的热情和高度负责的精神，认真履行职责，依法行使权利，共商发展大计，严守会风会纪，展现了新时代人大代表的责任担当和精神风貌。会议审议通过了各项报告决议，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市人民政府领导班子成员以及市监察委员会主任、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，为推进我市各项事业发展提供了重要组织保证。这次会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力，团结奋进、开拓创新的大会，必将凝聚起振兴发展率先突破的磅礴力量。在此，我代表X市委，向大会的圆满成功和新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表、列席同志、媒体朋友和工作人员表示衷心的感谢!
过去的五年，是X发展进程中极不平凡、极不寻常，具有特殊意义的五年。在习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的巨大鼓舞和有力指引下，我们抢抓机遇，认真落实省委“一主六双”高质量发展战略，加快推进X现代化都市圈建设，圆满完成“十三五”目标任务，实现“十四五”良好开局。我们攻坚克难，攻克“两不愁三保障”最后堡垒，打赢疫情防控阻击战，有效应对台风、冻雨、洪涝等风险挑战，与全国同步全面建成小康社会。我们创新突破，红旗品牌气势如虹、产量增长X倍，长光卫星“一箭九星”、在轨组网X颗，时速X公里高速动车组下线，市场主体实现翻番，高新技术企业增速领先，经济总量突破X亿元。我们致力民生，解决了一批群众“急难愁盼”问题，办成了一批惠民利民好事，让城市更靓、乡村更美、人民更幸福。五年成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委省政府坚强领导的结果，是全市上下奋力拼搏的结果，也饱含着各级人大组织和人大代表的辛勤付出、无私奉献。
五年来，市十五届人大及其常委会带领全体代表，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委决策部署，紧紧围绕全市中心工作，依法履行职责、主动担当作为、积极建言献策，立法质量持续提升，监督实效不断提高，代表活力充分激发，自身建设切实加强，推动我市民主法治建设取得新进步，为X振兴发展汇聚了强大合力、作出了重要贡献。
在本次大会上，由于年龄原因，X同志不再担任领导职务，还有一些同志不再提名。他们任职期间，政治坚定、对党忠诚，恪尽职守、任劳任怨，为全市经济社会发展倾注了大量心血，付出了辛勤努力，奉献了智慧力量。在此，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表、同志们，前不久闭幕的市第十四次党代会，描绘了X未来发展的美好蓝图，明确了以现代化都市圈为引领，建设“三强市、三中心”、推进“六城联动”、实施“十大工程”的目标任务，吹响了振兴发展率先突破的进军号角。征途漫漫，惟有奋斗。我们要锚定目标、勇毅前行，顺势而为、乘势而上，坚决实现振兴发展率先突破!
一、坚定方向，在高举旗帜中砥砺奋进。
历史昭示未来，旗帜引领方向。中国共产党的百年奋斗历程揭示了“过去我们为什么能够成功”“未来我们怎样才能继续成功”的制胜之道。以史为鉴、开创未来，我们要始终把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念、政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向前进。始终把党的百年奋斗历史成就和经验作为最持久的信心之源、动力之源、力量之源，自觉运用党的历史经验想问题、办事情、做决策，不为风险所惧，不为干扰所惑，不畏浮云遮望眼，越是艰险越向前。始终把总书记的殷切嘱托作为最重要的战略指引、行动指南、奋斗目标，扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，既为一域增光，又为全局添彩，加快推动全面振兴全方位振兴。
二、接续奋斗，在加快发展中率先突破。
越是变局时代、转折关口，越要下好先手棋、打好主动仗，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，大胆闯、无中生有，大胆试、有中生新，大胆创、变中求进，切实把老工业基地蕴藏的巨大潜力和活力激发出来、释放出来。要牵住创新这个“牛鼻子”，围绕吉林创新型省份建设，加快打造区域创新中心，实施科技创新《条例》，构建科创大走廊、壮大科技大市场、打造“双创”示范区。围绕“六新产业”“四新设施”，着力攻克一批“卡脖子”技术，加快组建一批产学研联盟，高标准建设一批数字化平台，让创新引领转型升级、驱动内生发展。
要用好改革这个关键一招，在“六城联动”布局下统筹规划、配置资源、创新机制，深化供给侧结构性改革，把平台做大、把环境做优、把动能做强，加快打造万亿级汽车和高端装备、光电信息、生物医药、农产品加工、能源、文化旅游6个千亿级产业集群，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，让发展动力更可持续、要素活力充分涌流。要抢抓开放这个重大机遇，抓住RCEP生效实施的良机，主动融入“一带一路”建设，加快自贸区申建，建好X智慧法务区，积极参与区域一体化大通道、大市场、大平台建设。加强与天津、杭州对口合作，拓展与各市州对接合作，深化与一汽、吉大、光机所政企合作、校地合作，努力打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。
三、担当作为，在优化服务中重塑环境。
服务是城市竞争力的关键要素，我们要建立全天候、全周期、全覆盖服务机制，提升精准化、便捷化、常态化服务水平，让企业舒心、人才安心、基层暖心、群众放心。要服务企业。打造“万人助万企”升级版，依托“X亲清政企关系”微信群，“点对点”解决企业难题，平日里“无事不扰”，关键时“有求必应”，视企业为宝贵财富，视企业家为至爱亲朋，常态化开展“政银企对接”“服务企业月”等活动，打造最优良的亲商生态和最公平的市场环境，让X成为投资兴业热土、美好生活家园。要服务人才。牢固树立人才是第一资源的理念，推进人才政策创新，激励人才岗位建功，优化人才综合服务，让各类人才有高收入岗位、高成长空间、高品质生活。坚持“不求所有、但求所用、共求所为”，营造拴心留人良好环境，让X成全人才、让人才成就X。
要服务基层。基层离实际最近、离矛盾最近、离困难最近，要注重强基固本、强基赋能、强基增效，深入践行一线工作法，深化“三长”联动机制，加强基层组织能力建设，持续为基层减负，用好考核“指挥棒”，搭起关爱“暖心桥”，打通成长“天花板”，让基层干部辛苦心不苦、有为更有位。要服务群众。始终把人民放在心中最高位置，持续深化“我为群众办实事”活动，解决好就业增收、教育医疗、交通住房等群众“急难愁盼”和“安危冷暖”问题。要完善为民服务体系，打造“一刻钟便民生活圈”，布局“十分钟体育健身圈”，构建“家门口惠民文化圈”，提升服务的成色、温度、品味。要扎实推动共同富裕，使物质生活和精神生活不断富足，让人民群众共建、共创、共享美好生活。
四、狠抓落实，在严新细实中锤炼作风。
一个行动胜过一打纲领，必须以虎虎生威的气势抓落实，促进上下贯通、一抓到底。要严字当头。严明纪律、严密程序、严格要求，对标对表党中央精神和省市委部署，明确责任、细化项目、推进落实，以目标倒逼责任、以时限倒逼进度，确保工作不走样、不走偏。要创新机制。认真落实“五化”工作法，在研究新情况、解决新问题中探索建立新机制，打开新局面。要严谨细致。善于从大处着眼、小处着手，每一个环节都下足功夫，每一项工作都抓好落实。要真抓实干。奋斗是新时代的主旋律。要脚踏实地、苦干实干，力戒形式主义、官僚主义，坚决抵制重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。让“奋斗有我、就在吉林”成为各级干部的鲜明标签和厚重底色，让重实干、勇担当、善作为的新风正气充盈X大地!
各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。全市各级党委要深入贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，认真落实中央和省委关于加强和改进人大工作的意见，一如既往地重视支持人大工作，加强和改进对人大工作的领导。各级人大及其常委会要自觉坚持和加强党的领导，更好地发挥地方国家权力机关作用，切实把制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，不断提高依法履职水平。各位人大代表要切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，知责于心、担责于身、履责于行，为民建言、为民代言、为民服务，以实际行动回报人民重托。
各位代表、同志们，实干成就梦想、奋斗创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，戮力同心、砥砺奋进，奋力谱写振兴发展率先突破新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作，全面落实“日报告”“零报告”制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市民政局疫情防控工作汇报，希望大家喜欢。
随着省内XX、XX疫情的发展态势，为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，xx市民政局按照民政部、省民政厅和市委、市政府部署，在市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的指导下，迅速落实有效防控措施，确保全市民政系统疫情防控态势良好，目前无异常情况发生:
一、全面部署落实防控措施
出现疫情后，第一时间成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各局属单位、各科室负责人为成员的领导小组，x月22日制定了《xx市民政局新型冠状病毒疫情防控应急预案》，下发至各县(市)区民政局、局属各单位，全面部署疫情防控工作任务，对强化信息报送、强化宣传引导、强化应急值守和保持联络畅通提出了明确要求，并要求各地、各单位结合实际成立相应组织机构、制定本单位防控应急预案。结合疫情发展情况，及时传达并贯彻落实中央政治局常委会议、国务院常务会议、省委常委会议、省政府常务会议和省民政厅文件、市委市政府主要领导指示精神，调整完善防控措施。
自x月x日起，我局成立了4个督导检查组，由局党组成员带队对全市养老机构和社区日间照料站、殡仪服务场所、婚姻登记处、福彩销售站点等重点部位疫情防控措施落实情况进行暗访，督促加强重点部位和重点人员疫情防控管理。x月x日，市民政局召开殡葬领域、社会救助领域疫情防控工作专题会，进一步强化防控措施。x月x日，市民政局全体机关干部提前结束休假，返岗上班。当天上午，召开全市民政系统新冠肺炎疫情防控工作部署会议，贯彻落实上级关于疫情防控的会议、文件精神，进一步明确责任，细化措施，并听取各局属单位关于疫情防控工作情况汇报。x月x日，针对克山一托老所发生火灾的教训，局党组要求4个督导组将安全检查工作与防疫工作相结合，全面排查辖区内福利机构安全隐患和封闭管理工作情况，目前已对179家养老机构开展督查和暗访。
二、在全省率先对儿童福利机构实行封闭管理
x月x日，市委副书记、市长到xx市儿童福利院走访慰问孤残儿童时，即要求儿童福利院实行封闭管理，确保儿童健康和安全。当天，儿童福利院在全省率先实行封闭管理，停止一切接待活动，谢绝一切组织和个人到儿童福利院走访慰问，暂时停止送养工作，告知假期离院孩子暂缓回院。在加强疫情防控知识培训的基础上，加强儿童和职工饮食安全管理，每日定时对全院消毒、通风，增设儿童隔离室，加强儿童每日体检，切实把各项疫情防控措施落到实处。
三、第一时间启动福利机构封闭管理，取消人员聚集活动
x月25日，在省、市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制后，局党组成员在工作微信群中召开了一次特殊的党组会议，为确保各类福利机构、服务对象安全，升级防控措施，果断决定封闭管理全市养老机构和各类福利机构，切断疫情输入输出途径，取消2月2日预约婚姻登记、取消守灵、告别、祭祀等殡仪服务项目。当天，向各县(市)区民政局、局属各单位印发了《关于做好新冠肺炎疫情防控工作通知》，并要求相关工作人员提前结束休假返回工作岗位。
1.南山医院实行封闭管理。除就诊、住院外，实行封闭管理，不接待走访、慰问和探视病人的外来人员。对全院医疗护理人员及医技人员进行了新型冠状病毒感控工作标准化预防培训。为防范病毒流入病区，利用电子屏幕滚动播放关于新型冠状病毒防控信息，在门诊、病区及养老中心设置了3个检温处，并设置了医学隔离观察室，确保在院患者的安全。
2.社会福利院实行封闭管理。针对春节期间返乡探望养老机构人员比较集中的情况，通过探视登记和体温检测、返院老人告知、设立发热门诊和观察病房等办法，控制人员流动，减少人员输入造成疫情传播，每日定时对老人集中活动区域进行通风，提高环境卫生质量，增设隔离室，督促老人注意个人卫生。
3.全市民办养老机构实行封闭管理。对全市民办养老机构实行封闭管理，坚持每日监测入住老人体温，如遇异常情况及时就诊并第一时间向同级卫生疾控部门、民政部门报告。要求社区日间照料站等为老人提供服务的机构，参照养老机构管理，禁止开展聚集性活动。自x月25日以来，局长携相关科室人员采取不提前打招呼、不需要陪同的方式，对全市15家民办养老机构疫情防控措施落实情况进行暗访，督促养老机构加强疫情防控管理。
4.救助站实行入站人员一人一测、入院即隔离管理。对新救助人员全部采取14日隔离监测措施，着力确保受助对象生命安全，对受助人员随身携带物品衣服进行酒精消毒，在站期间采取隔离用餐，对站区、受助人员生活区、救助车辆做好消毒工作。
5.殡葬服务机构暂停遗体守灵、遗体告别、祭祀等服务。积极引导群众简化丧葬仪式程序，避免人员聚集的丧葬活动。做好人员密集区域消毒工作，每间隔2小时喷洒一次消毒液。全力做好准备，对突发新型冠状病毒等传染病死亡遗体，配合疾控、防疫等相关部门，按照规程做好火化工作。
6.提倡婚姻登记电话预约、错时办理。取消了原定的城区各婚姻登记处20xx年x月x日公休日加班办理婚姻登记工作，并倡导群众其他时间办理婚姻登记业务，通过电话预约方式错时办理。
四、凝聚各方力量筑牢群防群治严密防线
1.发动社会组织、社会工作者、志愿者依法有序提供志愿服务。发布《关于全市各级社会组织、社会工作者、志愿者做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作指引》，建议全市社会组织、社会工作者和志愿者严格落实党委政府决策部署，依法有序提供志愿服务，率先垂范做好疫情防控，引导会员、机构人员及家人稳定情绪、增强信心，加强自我保护;大力弘扬奉献、友爱、互助、担当的志愿精神，履行社会组织服务国家、服务社会、服务人民的责任使命，汇聚民众爱心，抗击疫情共渡难关。
2.指导社区落实联防联控责任。印发《关于进一步动员部署城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的紧急通知》，指导县(市)区发挥社区作用，在防控疫情中突出做好组织实施工作，做好疫情监测和重点人群管理工作，做好信息报送工作，做好重点人群宣传教育工作，做好环境整治工作，做好困难家庭和人员帮扶工作。
3.号召民政系统党员参与社区联防联控工作。为切实发挥机关党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，投身疫情阻击战，积极引导动员本单位能够胜任工作任务的机关党员干部报名加入志愿者队伍，协助社区做好宣传、排查、登记等防控工作。
五、积极引导市民冷静平和应对疫情
x月x日通过xx民政局微信公众号发布《xx市民政局致市民朋友的一封信》《关于暂停部分殡仪服务的公告》等，提醒和倡议广大市民朋友加强自我防护，认真配合相关部门做好防疫工作。x月29日，xx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部发布第三号通告，其中通告了养老机构、儿童福利机构及未成年人保护机构、精神卫生福利机构及婚姻登记处、殡仪服务单位、福彩销售站点等采取的需公众周知并配合的防控措施。南山医院开通心理援助热线，发布《面对疫情，居家不出如何放松心情冷静应对》等心理减压小妙招3篇，引导群众正视危机，用积极、理性平和的心态面对疫情。xx市社会福利院制定《xx市养老机构冠状病毒防疫工作流程》，对全市养老机构防疫工作进行专业化指导;社区服务中心通过12345便民服务热线短信推送疫情防控科普知识。
六、全面做好应急职守和干部职工防护工作
1.建立疫情信息“零报告”制度。要求各县(市)区民政局、各业务科室、局属事业单位认真做好疫情监测报告工作，全面落实“日报告”“零报告”制度，每日对口报送信息，力求做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。局办公室汇总后，每日按规定时限向市指挥部和省民政厅报告。
2.加强应急值守工作。全面强化xx市民政系统值班值守、外出报备制度，严格落实二级值班制度，24小时带班领导在岗带班，值班人员24小时值班，及时传达上级部署并协调落实。
3.做好防疫物资储备工作。全面收集应急物资采购信息，协调落实防护物资，为系统在岗工作人员配备医用防护口罩，对工作环境进行消毒，加强对工作人员的保护措施。
4.加强对全局系统干部职工的监管。对职工离省市外出情况及返回情况进行统计，针对途经**或与**回市人员有接触的，要求按属地管理原则向住地疾控部门和社区报告，并按要求进行隔离观察。
要深刻把握党风廉政建设规律，推进不敢腐、不能腐、不想腐。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市局党风廉政建设和反腐败工作要点。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是贯彻落实市六次党代会精神开局之年，抓好党风廉政建设，维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。依据党风廉政建设工作相关要求、省厅《关于做好2022年工作的指导意见》，结合我局实际，总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中央纪委全会精神，认真落实上级党委、纪委监委部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一以贯之、坚定不移推动全面从严治党，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，为迎接党的二十大胜利召开提供坚强政治保证和纪律支撑。重点抓好四个方面工作。
一、深入学习贯彻上级会议精神，落实全面从严治党总要求
带头学习贯彻。深入学习贯彻中央关于全面从严治党工作战略部署要求，各级党组织书记要做好表率，坚持先学一步、深学一层。同时，要结合学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之，坚定不移全面从严治党。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂、真信、真用。加强学习监督。发挥监督作用，督促各级党组织扎实推进党史学习教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取集中学和自学相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。
二、全面强化政治监督，着力增强“两个维护”的政治自觉
严守政治规矩。聚焦党的政治属性、政治目标和政治能力，把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督检查，坚决纠正贯彻落实中的偏差落差、打折扣问题。督促基层党组织全面贯彻党的十九届四中全会精神，深入落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”。严明政治纪律。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不正之风滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠治不听招呼、不遵守劳动纪律、不落实制度，事前不请示、事后不报告等现象，严肃查处无视规则、违反制度、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。特殊之年，要始终把纪律规矩挺在前面，严禁传谣造谣、妄议乱议、串联上访，严肃查处煽动闹事背后的人员违纪问题，对违反政治纪律和政治规矩的严惩不贷。疫情期间，坚决落实党中央习总书记关于抗疫系列指示要求，科学精准、稳慎有效开展疫情防控监督，严肃查处有令不行、有禁不止等违纪违法问题，推动疫情防控和业务工作发展双胜利。
三、发挥日常监督作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“不敢”是纪律法治和威慑，“不能”是制度监督和约束，“不想”是认知觉悟和忠诚。持续强化不敢腐的震慑。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，始终保持高压态势不动摇。深刻吸取X局“XXX”案件教训，不断强化各类案件教训的警示威慑作用，持续释放越往后越严的强烈信号。准确理解、常用真用监督执纪“四种形态”，区分苗头倾向、一般违纪、严重违纪、涉嫌违法问题界限，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态，防患于未然。织密扎牢不能腐的笼子。坚持纪在法前、纪严于法，认真贯彻《落实全面从严治党责任工作大纲》要求，加强对项目立项、预算编制、经费使用、事后审计等项目管理的全过程进行监督。加强经费使用监督，重点查处铺张浪费、无预算支出、超预算支出、三公经费、专家咨询费、政府采购、招投标不规范等问题，全面加强廉政风险防控。加强纪委和局办、财务、人事、装备等处室对本领域的动态监督监管，业务工作与党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同验收。采取不定期抽查和专项检查相结合的方式，对业务推进情况进行检查。继续加强事后审计监督，深入落实项目审计制度，做到项目一完结一审计，最大化降低廉政风险。坚决同一切违反制度的现象作斗争，努力营造人人按制度办、事事按制度办的良好氛围。不断增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部严明公私界限，筑牢拒腐防变的思想堤坝，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。局机关纪委、分管业务领导要对各处室负责人开展一对一谈话，讲清责任，明确要求。年内，组织赴XXX革命纪念馆等省廉政教育示范基地参观见学，统筹推进党性教育和道德教育。发挥党的基层组织日常监督职能，严肃党内政治生活，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。
四、聚焦纪检人才培育，着力锻铸素质过硬铁军队伍
加强纪检监察组织建设。按照高素质专业化要求，选准配强纪检监察干部，持续加强对机关、分局各级党组织监督能力的指导，明确职责定位，理顺工作关系，完善工作机制，促进局年度纪检监察工作开好局、起好步。督促各级纪委书记切实履行职责，激活监督网络的“神经末梢”，充分发挥纪检委员监督执纪作用。全面提升业务素质。抓学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学党纪法规，通过不断学习全面提升能力素质。抓培训，积极参加市纪委监委组织的纪检业务培训，持续组织局机关、各党支部纪检委员集中开展专项培训，提升纪检业务技能、培养业务骨干。针对运转模式转变的实际，坚持做好传帮带，以老带新、以强带弱，手把手教方法、传经验，形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。切实严明纪律要求。严格执行《监督执纪工作规则》，进一步优化监督执纪工作流程、增强数据报送规范性、时效性、准确性。认真贯彻局党委《落实全面从严治党责任工作大纲》要求，教育引导和督促纪检监察骨干强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己，奋力打造“心中有纪、肩上有责、手里有数、工作有方”的高素质专业化纪检监察铁军。
我们认为，我国的人大制度与西方议会制度的根本区别，就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的人大常委会副主任在2022年市人大常委会主任座谈会上的发言稿，希望大家喜欢。
这次座谈会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央人大工作会议精神，认真落实省第xx次党代会的部署要求，着重围绕深学笃行习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，紧密结合人大工作实际，开展交流研讨，推动贯彻落实，促进全省人大工作创新发展。
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话，以宏阔视野洞察人类社会政治文明发展规律，以战略眼光审视我国社会主义民主政治发展方向，以全局思维擘画新时代人大工作，全面总结了党领导建立和发展人民代表大会制度走过的不平凡历程、积累的独创性经验，特别是党的十八大以来人大工作取得的历史性成就，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是对马克思主义民主政治理论的原创性贡献，是一篇闪耀着马克思主义光辉、充满马克思主义真理力量的纲领性文献，是新时代推动人大制度、人大工作与时俱进的强大思想武器和科学行动指南。通过深入学习，我们深切体会到，习近平总书记阐明的人民代表大会制度的发展历程、显著优势和人大工作的重大成就，在xx人大的实际工作中都可知可感。我们的履职实践也充分证明，做好新时代人大工作首要的是坚定贯彻习近平总书记强调的重大原则和实践要求。具体来讲，我们就是突出把握好x个方面：
其一，切实把握坚持党的全面领导这个人大制度的本质特征。我们充分认识到，人大制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，坚持党的全面领导是做好人大工作的首要政治前提。本届以来，我们始终把贯彻落实习近平总书记的重要指示精神、中央及省委的决策部署作为履职首责，始终把“大学习、大调研、大建设”作为重要抓手，尤为重视采取清单化等办法落细落实。特别是去年围绕贯彻习近平总书记考察重要讲话指示精神推出x个方面xx项举措，今年紧扣贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神谋划推进x大项xx小项工作，近期专门就贯彻中央人大工作会议精神制定xx项任务清单、落细省第十一次党代会部署的各项任务等，把坚持党的领导充分体现在具体履职项目上。比如说，常委会共制定和修改了xx件法规、审查批准了设区的市xxx件法规，以立法保障推动中央及省委的部署得到落实;共作出xx项决议决定，对全省改革发展稳定起到了直接的促进作用;共任免国家机关工作人员xxx人次，任免人员获得赞成票率平均达xx%，圆满实现了中央及省委人事安排意图。各市人大也始终坚定坚持党的全面领导，合肥、宿州、滁州、亳州市人大采取许多有力举措，把中央及省委关于人大工作的最新部署落到了实处。
其二，着力发挥集中力量办大事这个人大制度的显著优势。我们切身体会到，民主集中制的人大制度，能够保证国家统一高效组织推进各项事业。实践中，我们始终在省委领导下，与“一府一委两院”围绕共同目标，协调一致开展工作。本届以来，常委会在全国率先制定了xx件事关全省高质量发展的法规。比如，围绕打造“三地一区”，制定了创新型省份建设、大数据发展等条例;为促进“双招双引”、优化营商环境，制定了地方商会等条例;为推动改革攻坚，制定了林长制等条例;为提高人民生活品质和社会治理水平，制定了中医药、老年教育等条例。疫情发生后，我们遇事找法、带头用法、紧急立法，以最快时效制定了有关《决定》和《意见》等。这些创新性工作都具体地、现实地体现了人大制度能够集中力量办大事、办急事、办难事的显著优势，客观反映了人大在落实大政方针、推动xx发展巨变中所起的独特作用。马鞍山、六安、安庆市人大在这方面发挥了很好的作用，有力促进了当地乃至全省绿色发展、协调发展等。
其三，始终坚持人民当家作主这个人大制度的根本属性。我们认为，我国的人大制度与西方议会制度的根本区别，就在于我们的制度是一个以人民为中心的制度。本届以来，我们在察民情、听民意、聚民智、护民利等方面，不断构建新机制、搭建新平台、推出新举措。比如说，常委会每年民生和社会建设方面的议题安排都超过xx%，多次深入革命老区、沿淮行蓄洪区和皖北地区听诤言、看真情，加快制定促进大别山等革命老区发展条例，交办督办代表议案xxx件、建议xxxx件，重点督办民生方面代表建议，切实做到民生为本、民呼我应。持续拓展网上网下联系群众和代表的平台，实现常委会与代表网络联系“全天候”;指导推进xxxx个五级代表联络活动室规范化建设，实现代表与群众联系“常态化”，更加有效地保障了人民群众依法参与“三个管理”。今年专门制定了x项硬实举措，发动全省近xx万名五级代表为群众办实事，得到中央党史学习教育官网等大力宣传。据不完全统计，目前代表们已走访调研xxxx余次、收集建议xxxxx多条、推动解决具体问题xxxx多个，用一个个生动事例诠释了人大制度的人民属性。xx、xx、xx、xx、xx市人大在强化代表作用等方面，有许多新的探索，更好激发了代表为民履职的积极性、增进了民生福祉。
其四，充分彰显与时俱进这个人大制度的宝贵品格。习近平总书记反复强调，要毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度。本届以来，我们在宪法法律范围内，不断创新完善人大组织制度和工作制度，全面完成全国人大及省委交给的改革任务，形成了一批制度性成果，一些方面实现了新突破。特别是去年我们在对xx个市全覆盖调研的基础上，协助省委出台了xx号文件，突出大抓基层鲜明导向，专门针对市、县、乡三级人大建设中的薄弱环节，分层级、有重点地提出了加强和改进的新举措，形成了新的制度规范。又比如，我们在实际工作中，创建了重要立法“双组长制”“专班制”和代表建议交、办、督贯通机制，首次制发了加强全省人大调查研究工作的意见和提高常委会审议质量的办法，探索形成了执法检查前期暗查、随机抽查、专家协查、问卷调查“四查合一”等机制，进一步把人大制度的原则要求落细、用活了，丰富了地方人大工作的实践特色和时代特色。铜陵、黄山、淮南、淮北市人大就此推出了许多创新举措，很好提升了立法、监督等履职质效。
总的来讲，本届以来，省市人大常委会始终坚持人大工作正确政治方向，自觉跟紧跟进中央及省委部署，在依法护航xx高质量发展上贡献了人大力量，在推动新时代人大工作创新发展上打造了“xx名片”。希望大家进一步加以总结提升，更多形成规律性认识，用以指导今后工作，更好把人大制度优势转化为服务全省大局、保障人民权益的实际成效。
下一步，我们要继续按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求，全面、持续、深入地学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和中央文件精神，切实做到学习领悟再深化、对标贯彻再加强、推动工作再跃升。这里，我就深入学习贯彻中央人大工作会议精神讲x点意见。
第一，要坚定贯彻人大工作的最高政治原则。习近平总书记在讲话中阐明的“六个必须坚持”，摆在首位的就是“必须坚持中国共产党领导”，并就“加强党对人大工作的全面领导”提出了新的明确要求。中央文件从x个方面作出了具体部署，强调要“坚持党的全面领导这一最高政治原则”。我们要从理论与实践的结合、历史与现实的贯通上，深刻理解和把握在人大工作中坚持党的全面领导的历史、政治和法理逻辑，更好把这一原则落实到位。
一要纵深贯彻“两个维护”。首先要深刻理解“两个确立”对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，一以贯之把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为重大政治任务，跟进学习习近平总书记重要讲话指示精神，更加善于运用这一科学理论指明的方向道路、提出的新理念新思想新战略谋划推动人大工作，切实做到学有实效、行有指针。我们省市人大要更多地围绕学理论、悟思想等，上下联动宣传阐释、集中进行交流研讨，让全省人大代表、人大工作队伍把党的创新理论铭刻脑海、融入血脉。
二要严实做到“三个善于”。谋划推进人大各项工作首先都要同习近平总书记重要指示要求和中央决策部署对标对表，紧紧围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，制定和修改法规、强化监督、作出决定、选举任免，在“把三者打通、有机统一”上建有效机制、谋更实举措，更加善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、善于使党组织推荐的人选成为国家机关领导人员、善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党和国家权威、维护全党全国团结统一，切实做到习近平总书记有号令、中央及省委有部署、人大见行动，使我们的各项工作都有利于加强党的领导、确保中央政令畅通。
三要着重抓好“四个环节”。人大党组要在党委领导下，更好发挥在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，进一步抓好四个环节。其一，要不折不扣落实好中央及省委关于人大工作的会议和文件精神。对十八大以来中央及省委制发的直接关系人大工作的文件、推出的改革举措，要立足职能，逐一对照落实。其二，要严格按照中央关于加强政治建设的有关要求，在制定和修改有关法规中，明确规定党领导相关工作的法律地位。其三，要进一步执行好请示报告等制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项，都要按规定及时向同级党委请示报告，按照党委要求抓好落实。其四，要压紧压实常委会及机关各级党组织的主体责任，充分发挥常委会组成人员中的党员作用，组织引导其他组成人员以实际行动推动中央及省委决策部署的有效落实。
第二，要能动推进全过程人民民主的人大实践。习近平总书记在讲话中，首次系统阐明了全过程人民民主的重大理念，明确提出了“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”等新论断，就“继续推进全过程人民民主建设”提出了新要求。中央文件也就“完善和发展全过程人民民主”作出了具体部署。人大作为主要民主渠道，在这方面肩负着义不容辞的政治责任。我们要主动担当，扛责在肩，找准突破口，扭住关键点，从实践和制度等层面，更好发挥全过程人民民主的特点优势，为践行这一重大理念作出人大贡献。
一要多层面拓宽民主渠道。进一步完善好、利用好人大的民主民意表达平台载体，更多倾听民声、汇聚民智、吸纳民意。要用足用好代表联系群众的各种方法路径，进一步发挥五级代表联络活动室等建在最基层、直接联系群众的“民意直通车”作用。要创新国家机关联系代表的机制举措，进一步完善常委会组成人员直接联系基层代表、主任会议成员接待代表等具体办法，拓展代表参与常委会、专委会工作的广度和深度。要大力支持“一府一委两院”密切与代表的联系，促进代表知情知政。要不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，审议法规和报告，审查计划和预算，决定经济社会发展重大问题和事关群众切身利益问题，都要通过调研、座谈、论证、咨询、听证等公开征求意见，使履职过程和结果充分体现人民意愿和利益。
二要大力度推进民主实践。要按照“五个民主”的要求，在人大工作中进一步做实“权由民所授、权为民所用、权受民所督”的闭环。要在立法、监督、决定、任免和代表工作各个块面，在谋划安排议题、议事决策过程、履职结果公开等各个环节，进一步创新实践，丰富“五个民主”的实践特色。当前，尤其要把发展全过程人民民主的要求融入市县乡人大换届选举实践，进一步发展好“群众家门口的民主政治”。
三要全链条完善民主制度。要在我省现有相关制度的基础上，对照全国人大常委会新修订的法律，继续细化完善。特别是待地方组织法修订通过后，要及时修订我省相关法规，补齐补强薄弱环节。各市人大乃至县乡人大都要结合实际，完善相关制度，尤其要对扩大基层民主的创新做法进行总结提炼，及时以制度形式加以固化，切实以全链条的制度程序保障完整的民主参与实践。
第三，要更好展现助力现代化美好xx建设的人大作为。习近平总书记强调，“要坚持围绕中心、服务大局、突出重点”。中央文件也强调“要聚焦党和国家确定的发展目标和中心工作”“履行法定职责，发挥人大作用”。xxx书记在xx月x日走访省人大机关时要求，“要有针对性地开展立法、监督、决定重大事项等工作，更好地向中心聚焦、为大局出力”。我们要切实把握新时代的历史方位和建设“五个xx”的奋进方向，精准定位，履职到位，始终做到党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
一要因应发展所需，推进高质量立法。要把牢立法工作的正确政治方向，高质高效地把党中央的立法部署及党委的立法决策转化为地方性法规。重大立法事项和立法中的重大问题，人大党组要及时研究，并向同级党委请示报告，按照党委的要求抓好落实。法规草案审议过程中，既要从业务上把好关，更要从政治上担起责，有针对性地做好常委会组成人员的引导工作，把大家的思想和行动统一到中央决策、党委要求上来。同时，要强化立法工作系统思维，更加注重法法衔接、法规与政策规章之间的协调，防止顾此失彼;对一些分歧较大的矛盾焦点，要在审议前下大气力沟通协调，形成共识后再提请审议;要综合考量政治、法治、社会效果，把握好法规草案公开征求意见、正式出台实施的时机，对一些内容比较敏感、社会关注度高的法规，要在出台前研判舆情、稳慎应对。要紧扣党代会部署的目标任务，优选立法项目，使每一项立法都与党委关注的重点、群众关注的热点、改革中急需突破的难点、发展与安全中遇到的堵点相呼应。要按照中央有关文件的新要求，进一步发挥地方立法的实施性、补充性、试验性作用，更多以“小切口”立法解决“大问题”，更好使法规立得住、行得通、真管用。
二要着眼解决问题，增强监督刚性。要按照习近平总书记的明确要求，更好把宪法法律赋予的监督权用起来，坚持正确、依法、有效监督，认真承担起党中央赋予人大的国有资产管理情况监督、地方政府债务审查监督等新的监督职责，促进各国家机关在党委领导下，凝心聚力解决好制约经济社会发展的突出矛盾和问题。要把xxx书记反复强调的“目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”，作为人大履行监督职责的基本要求落到实处。要紧扣打造“三地一区”、促进共同富裕和乡村振兴、维护社会公平正义等，选准监督议题，推动经济持续健康发展，促进办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。要创新完善监督方式，聚焦重点事项持续跟踪问效，真正使人大监督的过程成为发现问题、推动整改、促进发展的过程。同时，我们还要密切上下级人大监督协同，每年选择几个重要议题联动监督，增强全省人大监督的整体效能。
三要改进代表工作，强化服务保障。要进一步提高代表工作能力，完善服务和保障机制，使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁。要把落实党的方针政策融入代表议案建议交、办、督全过程，完善重点督办领办机制，推动承办单位兑现承诺解决事项，促进办理质量提高。要突出对代表的政治培训，促进代表始终站稳政治立场、忠实为民履职。要加强对代表履职的管理监督，引导代表正确认识角色定位、职责使命和行权方式，指导他们按照中央文件的最新要求通过人大渠道向党和有关国家机关提出意见建议，确保对代表身份的认识不能走偏、对肩负职责的定位不能走偏、对履职行权的范围不能走偏。要就代表履职质量制定评价标准，进行准确评估，对履职行为不规范、质量不高的，要严肃指出，直至依规劝辞。要着力发挥典型引路作用，依托主流媒体，通过人大自身传播工具等，常态化宣传代表典型事迹，激励所有代表为民履职、“双岗”建功。希望各市人大更多地向省人大有关机构提供相关宣传素材、稿件和图片，共同讲好“代表故事”。
第四，要牢牢把握“四个机关”的人大定位。习近平总书记在讲话中，明确要求各级人大及其常委会要“全面加强自身建设”，首次提出要成为“四个机关”。xxx书记在省第十一次党代会报告中提出，要支持人大及其常委会按照“四个机关”新定位依法行使职权。我们要对标习近平总书记的重要指示，按照中央文件的具体部署，落实xxx书记的明确要求，结合实际，统筹推进。当前，要着重抓好x个关键环节。
一要建优工作队伍。按照“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的新要求，全力打造一支能够担当“四个机关”大任的新时代人大工作队伍。要进一步提升政治素养，完善干部学习、培训、选拔任用等制度，加强“四练”，特别是对年轻干部要敢于压担子交任务，有的要放到基层墩苗摔打，让他们在实践磨砺中提高“政治三力”和工作本领。要进一步加强基层人大力量配备，市县人大要以贯彻落实中央人大工作会议和文件精神为契机，主动向党委汇报争取，更好解决这一问题。
二要锤炼过硬作风。中央有关文件就加强人大纪律作风建设作出了明确部署。xxx书记在省第xx次党代会报告和闭幕讲话中，提出了一系列干事创业的新理念、新要求，向全省党员干部发出了实干争先等强烈信号。我们人大要自觉对照这些新部署、新要求，在思想境界、精神面貌、履职作风等各方面，都要有新改观新提升。要继续保持实干之风，中央作出的决策部署要全力以赴落细落实，同级党委提出的工作任务要不折不扣办成办好，凡是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都要义不容辞地承担起来，以真抓创真绩，以实干求实效。要大兴创先争优之风，强化走在前列的进取意识，自觉抬高工作标杆，力争承担的工作任务在横向比较中显胜势。要大力弘扬清正廉洁之风，促进国家工作人员依法廉洁用权。
三要完善运行机制。要充分认识到，加强制度建设是“四个机关”建设的重要基础。要突出围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步健全适应地方人大职能和工作特点、充满活力的具体制度和运行机制，包括常委会党组、机关党组、专委会分党组等议事决策制度，常委会议事规则及调研、审议、表决等具体工作机制。要进一步加强制度创新，常委会机关及各市人大要在推行已有制度的基础上，及时把人大领域改革的好经验好做法通过制度固化下来，以制度创新引领推动实践创新。要进一步强化制度执行，健全按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，推动人大工作更加规范、更富质效。
总之，学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神，是一项长期的政治任务。我们要按照党中央、全国人大常委会及省委的部署要求，常抓不懈，步步深入，切实把学习成果转化为发展社会主义民主政治、建设现代化美好xx的实际成效。
做好市政府24小时值班工作，及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市政府办公厅工作要点。
2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅（室）主任会议精神，紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委“项目落地年”重点任务，找差距、补短板，优流程、严规范，强效能、提素质，全面提升“三服务”工作的系统性、整体性、协同性，为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
一、当好参谋助手，在服务大局上实现新作为
1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求，充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制，毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节，加强督查落实，强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案，细化流程措施，加强全员培训和全要素演练，统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系，确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。（责任处室：各有关处室）
2.强化决策服务。完善决策机制，研究制定《市长碰头会工作规则》《X市行政决策公众参与工作办法》。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好《市政府工作规则》《市政府常务会议工作规则》等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能，抓好领导身边工作人员队伍建设，提高参谋、服务、把关能力，为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。（责任处室：综合室、各秘书工作处）
3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切，全年组织开展实地调研30次以上，编发每日要情240期以上，编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上，争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求，建立信息上报选题清单制度，报送政务信息1000篇以上。（责任处室：信息调研室）
4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图，进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系，健全政务公开考核评估机制，落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求，确保分值权重不低于4%。建立依申请公开督办、风险等级判定机制，完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制，健全依申请公开定期分析机制，推动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制，组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等，让政策真正简洁易懂、便于落实。整合“网络在线问政”和“民生在线”，提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。（责任处室：政务公开处、政务网络服务处）
5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定《X政务网管理办法》。强化日常监管巡查，建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查，推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治，进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平。（责任处室：政务网络服务处）
二、深化流程再造，提升“三办”的专业化、规范化、精细化水平
6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP，争取尽快全面实现“无纸化办公”。优化请示报告类公文办理流程，督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办，压缩审签环节，提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。（责任处室：文秘处）
7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好“e会通”会议系统的基础上，深度开发会议服务信息化系统，提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程，精简常务会议议题，会同有关部门加大审核把关力度，提升规范化水平。优化会议服务要素清单，提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度，安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。（责任处室：综合室）
8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等，分类建立全市重大活动项目清单。主动适应“线上”“线下”相结合的办会新常态，健全重大活动服务保障机制，更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统，从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。（责任处室：市政府接待办、各驻外办）
9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作，及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设，试点在镇（街道）与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设，会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定《X市政府系统值班工作情况通报办法》。（责任处室：市政府总值班室）
三、强化督促检查，以项目化思维推动工作落实
10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进行责任分解，重点事项挂牌督办，实现一本台账、一抓到底。抓好市委市政府领导批示事项、会议决策事项、交办事项、调研确定事项等的督办落实，实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。聚焦市委“项目落地年”部署要求，加强对十五个攻势、十三条产业链、市级重点项目等全市重点工作的督办，确保各项目标任务有序推进。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
11.提升督查实效。认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹，升级督查工作信息化平台，实现督查数据共享，避免多头督查、重复督查。坚持一线工作法，加大“四不两直”工作力度，将更多时间和力量下沉到一线。加强与有关职能部门、第三方专家、企业家和市民代表等的多方联动，提升督查科学化水平。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
12.办好建议提案。对市人大代表建议和政协提案进行精准分办，通过市政府领导重点督办、第三方评估、跟踪督办、按比例抽查等措施，进一步提高建议提案办理质量。坚持政府重大事项征求代表委员、党外人士意见工作机制，加强与市人大常委会、市政协的对接联系，做好向市人大报告和市政协通报工作。（责任处室：议案处）
四、突出惠企利民，打造优质高效的政务服务环境
13.深入推进高效X建设攻势。研究制定高效X建设攻势3.0版作战方案，加强统筹调度，抓好督导考核，推动各攻坚战攻坚任务落实。紧跟上级最新变化，及时调整我市职转协调小组及攻势指挥部人员及职责，确保体制机制运转高效顺畅。加强与市人大、企业家和商协会代表、新闻媒体等各方联动，凝聚改革合力。加强信息上报和亮点推介工作，做好年度创新案例评选。协调做好国家和省营商环境评价迎评工作，抓好问题整改和指标优化。制定深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案。健全完善政务服务“好差评”体系，实施评价结果公开，广泛接受社会监督。巩固提升“互联网+监管”成效，推动完善跨部门协同监管机制，拓展部门联合监管覆盖范围，加强重点监管领域数据汇集，落实风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（责任处室：职能转变综合处、职能转变督导处）
14.协调推进行政审批制度改革。做好国务院、省级取消和下放行政权力事项的承接落实工作。组织开展承接省级行政权力事项后评估工作；规范提升市县同权改革。做好向“两区”、高新区等功能区精准定向赋权，助推功能区自主创新、高质量发展。协调推进优化改善社会服务和民生保障领域“放管服”改革，为群众提供高效便捷的政务服务。在X自贸片区“证照分离”改革试点基础上，协调推进“证照分离”改革全覆盖。组织做好国家、省营商环境评价相关工作，协调推进各项指标的优化提升，推动实现以评促优、以评促改。（责任处室：职能转变协调处）
15.提升政务热线服务水平。认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求，组织做好全市政务服务热线归并优化工作。抓好接话员队伍建设，加强教育培训，提高热线接通率、按时办结率、满意率。推动热线电话、信箱、微信、短信等各渠道数据打通、融合发展，不断提高人民网市长留言板、省企业诉求“接诉即办”等平台来件办理质效。充分发挥热线大数据的作用，开展好“数据治理年”活动，全年编发《12345决策参考》不少于10期，为市领导和部门施政决策、制定政策等提供参考。强化与《问政X》《行风在线》等媒体栏目的联动，每期发布“12345热线大数据”，每季度通过媒体平台发布“12345指数”。协调开展好机关干部“我当接线员”活动。（责任处室：政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
16.优化口岸营商环境。研究制定促进跨境贸易便利化举措3.0版，集中开展优化口岸营商环境创新突破专项攻坚行动。研究出台X市跨境贸易便利度评价指数。大力推广应用“单一窗口”出口退税系统，为企业出口退税提供便捷新渠道。积极推进X口岸海运进口集装箱整箱提货单和设备交接单电子化流转，线上换单押箱业务办理保持在90%以上。推动胶东国际机场口岸查验基础设施顺利通过省政府验收，做好海关指定监管场地验收。持续推进口岸扩大开放工作，做好新增涉外作业点对外启用工作。（责任处室：市口岸办）
17.办好民生实事。组织开展重点民生领域攻坚行动，切实解决好群众关心关注的热点问题。做好10件32项市办实事项目督办落实工作，确保按期完成任务。完善市领导联系企业和项目制度。做好国务院、省“互联网+督查”转办问题核查办理工作，协调做好《问政山东》《问政X》等媒体监督平台反映问题的整改工作。探索建立“线上+线下”常态化机制，做优“三民”活动政务服务品牌。（责任处室：督查一室、督查二室会同各秘书工作处、政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
18.做好打私工作。协调推进“国门利剑2022”和“全市打击海上走私卷烟”等专项联合行动，重点抓好非设关地管控，逐步完善推广反走私网格化管理机制。配合主管部门做好查获走私冻品移交处置工作。适时调整X市反走私综合治理工作考核办法。加强打私工作宣传，通过举办打击走私成果展、制作宣传片、张贴标语等形式，警示社会公众，震慑违法分子。（责任处室：打私处）
五、坚持固本强基，建设“三化一型”干部队伍
19.抓好机关党建。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署要求，开展好中共党史学习教育。召开办公厅机关第九次党员代表大会，选举产生办公厅第九届机关党委和第一届机关纪委。开展“党支部建设提升年”活动，组织支部全面开展对标自查提升，抓好支部书记和“三大骨干”培训，表彰优秀党员和优秀党务工作者。研究制定党员年度理论学习安排方案，常态化开展“三述”，找准党建和业务的结合点，推动“三述”成果转化。抓好意识形态工作，每年办公厅党组专题研究不少于2次。充分发挥青工委、妇联、工会等群团组织作用，进一步丰富机关文化生活。（责任处室：机关党委）
20.深化机关内部流程再造。成立办公厅内部流程再造专班，深入调查研究、听取意见、整合平台，从文件、会议、活动、督查等各个环节梳理阻碍厅务工作运转的“梗阻”，修订不适宜现行工作需要的流程和规范。探索实施办公厅内部无纸化办文、办会。（责任处室：人事处会同各有关处室）
21.强化干部教育培训。用好“学练提”“处长讲坛”“青年大讲堂”和处级干部、科级干部等培训载体，开展“2022写作能力提升专项行动”，全面提升机关干部专业化水平。加强全市政府办公系统联动，定期召开全市政府系统办公室主任会议，组织对区（市）政府、政府部门办公室工作人员的公文处理、会议组织、政务督查、信息报送、建议提案办理、值班值守等业务培训，提升全市政府办公系统整体水平。（责任处室：人事处、综合室会同各有关处室）
22.加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央和省、市纪委全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议精神，定期召开党风廉政建设领导小组会议，对办公厅党风廉政建设工作进行安排部署。修订完善办公厅党组及党组成员全面从严治党主体责任清单。运用形式主义官僚主义突出问题专项整治自省、督查、纠错、评估四项机制，深入开展形式主义官僚主义专项整治工作。运用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，定期组织党员干部观看警示片，按要求开展谈心谈话，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极支持和配合派驻纪检组开展工作。（责任处室：机关党委）
23.完善后勤服务保障机制。健全后勤保障事项工作标准，修订物品采购、资产管理、合同签订、文件印刷、办公设备及用品申领等办理标准和流程。完善固定资产管理平台、公务用车管理平台、办公用品管理平台。开展专项业务费绩效管理，修订完善财务制度，提高财务报销效率。研究制定《驾驶员内部考评办法》，进一步规范驾驶员队伍管理。（责任处室：行政处）
24.做好老干部工作。强化思想政治引领，争创离退休干部示范党支部，举办离退休干部党支部书记（骨干）培训班。完善和修订离退休干部阅读文件、参观考察、走访慰问、情况通报、荣誉退休等各项制度，扎实做好离退休干部就医、疗养、善后等服务保障。定期组织开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动。继续组织机关干部职工健康体检和培养健康小卫士工作。（责任处室：离退休工作处）
中央强调经济工作要稳字当头、稳中求进，并要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任;下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市委经济工作会议第一次全体会议上的发言材料，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，*书记的讲话，紧扣中央和省委精神，结合*实际，全面总结了去年经济社会发展工作，深入分析了当前发展面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
进入下半年以后，我市遭遇突破历史记录的特大暴雨灾害和长周期黄河秋汛，面临周边地市新冠肺炎疫情蔓延风险，加之大宗商品价格高企等叠加影响，经济运行持续承压，部分县(市、区)经济断崖式下滑。面对超出预期的风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和市委的坚强领导下，勠力同心、众志成城，统筹推进防汛救灾、灾后重建、疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。
全年地区生产总值*亿元，居全省第*位，增长*%，高于全省*个百分点;规模以上工业增加值增长*%，高于全省*个百分点;固定资产投资增长*%，高于全省*个百分点;社会消费品零售总额增长*%，高于全省*个百分点;一般公共预算收入*亿元，居全省第*位，增长*%，高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下，我们稳住了经济基本盘，取得了来之不易的成绩。实践证明，市委各项决策部署是果断有力、应时合势的，各级各部门工作是扎实有效的，全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神，汇聚磅礴力量，开启新的征程，把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。
下面，围绕学习贯彻*书记的讲话，聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求，就做好全年经济工作，我讲几点具体意见：
一、锚定目标加压奋进
市委确定经济增长*%以上的目标，衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求，既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求，也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量，又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响，经过努力是可以实现的。
从必要性看。主要基于三个方面：
一是政治责任。今年是党的二十大召开之年，中央强调经济工作要稳字当头、稳中求进，并要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任;今年也是省、市党代会召开后的第一年，保持较高增速对于稳定各方预期至关重要。
二是发展需要。我市发展不平衡不充分问题比较突出，经济总量虽然连续多年居全省第*位，但标兵渐远，追兵逼近。去年，我市经济总量分别低于第*位的*市、第*位的*市*亿元、*亿元，仅领先身后的*市*亿元。从人均生产总值看，我市*年为*万元，分别低于全国、全省平均水平*万元、*万元。要实现“进五争四”目标，我们躺着不行、坐着不行、站着不行、踮着脚也不行，必须跳起来摘桃子。
三是竞争激烈。从全国看，习近平总书记指出，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，要求各地区走合理分工、优化发展的路子。“十四五”规划明确了全国*个城市群，城市群之间、都市圈内部竞争加剧。一方面，“强省会”成为各地重要发展战略，武汉、成都、西安、南京、济南、合肥均把提高首位度作为重要战略，我省也在全力支持*建设国家中心城市;另一方面，都市圈内部三四线城市竞相发展，成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市，目前与我市经济体量基本相当，都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看，*都市圈从*扩展到*，*建设副中心城市，*打造“氢能走廊”，区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看，*市、*市增长*%左右，*市增长*%，预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元，才能保住第*位。不进则退、慢进亦退，是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长，才能为“进五争四”奠定基础。
从可行性看。主要有三个方面的支撑：
一是政策利好。中央明确的七个方面政策含金量高、发力点多，特别是中央将延续积极的财政政策，今年全国实际可用财力总量将达到*万亿元左右;稳健的货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕，推动金融系统向实体经济让利*万亿元，央行新增*亿元支农支小再贷款额度，并下调支农支小再贷款利率*个基点，金融环境总体相对宽松。
二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换，经济增长具备有力支撑。特别是去年以来，我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目，将有力引导各类要素集聚、效益产出，为实现*%以上的增速提供保障。
三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上，较低基数客观上会推高今年增速。初步测算，今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上，就能够支撑经济增长*%以上的目标。
当然，我们也要清醒看到，今年外部环境依然复杂，疫情走势仍有变数，特别是作为以中小企业为主的加工业城市，我市受三重压力影响更为突出，实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力，把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上，建立台账，挂图作战，以周保月、以月保季、以季保年，确保实现“开门红”“全年红”，为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。
二、全力以赴稳中求进
稳字当头、稳中求进是今年经济工作的总基调、总要求。这不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题。我们既要稳字当头，把稳增长放在更加突出的位置，保持合理的增长速度，为稳就业、保民生、防风险提供支撑;又要稳中求进，加快提档升级，奋力争先进位，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。
市场主体要育强做大。稳增长首先要稳企业、稳市场主体，服务好现有企业就是最好的招商引资。要让市场主体“好起来”。我市中小企业近*万家，在扩大就业、稳定增长等方面发挥着重要作用。去年以来，因灾情疫情造成企业贷款利息、场地租金、员工工资等成本支出压力巨大。要持续深入开展“万人助万企”活动，全面实施“一码惠企”和点对点、键对键服务，切实帮助企业纾困解难、轻装上阵、加快发展。要学深吃透、用足用好上级各项惠企政策，特别是省政府去年底对中小企业纾困帮扶专门出台文件，从资金支持、税费减免、要素保障、稳岗扩岗、金融服务、扩大市场等*大方面细化了*条政策措施，各级各部门要认真抓好落实。要让市场主体“多起来”。抓好市场主体培育，把项目入库和企业升规作为对各县(市、区)考核的重要内容，制定升规纳统优惠政策，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增“四上”企业*家以上，市场主体超过*万户。
要研究制定奖补政策，吸引国内外龙头企业在我市设立区域性总部、运营中心、结算中心、技术创新中心和服务中心。要让市场主体“活起来”。努力在存量中挖掘增量，要注重“以大带小、以小育强”，发挥大企业引领作用与中小企业创新优势，促进大中小企业融通发展、生生不息;要注重“以新促转、以改促转”，用好创新发展的“乘法”，做好技术改造的“加法”，推动传统产业焕发生机;要注重“无中生有、借鸡生蛋”，认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验，深入研究产业转移趋势，着力筑巢引凤、苦练内功，承接国内外产业集群式转移，带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来，大力实施企业家素质提升工程，常态化开展企业上市培训，持续开展企业家“请进来”“走出去”培训，鼓励支持企业家坚守实体经济，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。
项目投资要靠前发力。去年我市“签约一批”项目开工率*%，“开工一批”项目投产率*%，分居全省第*、第*位。项目建设一环扣一环，但是一些县(市、区)重招商、轻服务，重签约、轻落地，重开工、轻投产。今年要把项目开工率、投产率、达效率作为重点，对所有项目实行清单化、台账化、节点化管理，完善项目谋划、前期、新开工、续建四个项目库，依托项目全生命周期监管系统，开展全流程穿透式监管。全力抓好*个以上重大项目，带动全年完成固定资产投资*亿元以上，增长*%以上。市委、市政府已经把重点项目和投资目标逐一分解到市级领导、各县(市、区)和市直部门，并建立日调度、周通报、月排名、季考评、定期观摩和核查制度。各位分包的市级领导和各县(市、区)、各部门主要领导要坚持每周调度灾后重建、“三个一批”项目，每月调度省市重点及专项债券、中央投资项目，推动上半年计划开工项目尽量在一季度全部开工，力争全年计划开工项目上半年全部开工，当年投资在*月底前实现大头落地。这里重点强调几个方面的项目建设：
一是交通方面。实施交通设施项目*个，完成投资*亿元以上。建成新晋高速、沿太行高速、鹤辉高速、濮卫高速、沿黄高速封丘至原阳段等*条高速公路，新增通车里程*公里以上。加快实施沿黄高速兰考至封丘段等*个“*工程”切块项目。加快G*黄河大桥及连接线项目建设，完成S*长济线*至获嘉段改建等*个续建工程。强化施工保障，确保郑济铁路*站改扩建、平原新区站、卫辉南站与郑济铁路同步建成投用，全面提升我市枢纽能级，引育集聚高铁经济。
二是水利方面。实施*个重点水利项目，完成投资*亿元。加快河道、水库、灌区水利设施等水毁工程修复，抓好卫河清淤工程、共渠节制闸、凤泉湖引黄调蓄收尾工程等项目建设，确保汛期前全部完成。开工建设卫河生态公园。加快实施主要支流骨干河道及中小河流治理、蓄滞洪区建设等防灾减灾工程，加快推进卫河、共产主义渠等*条河道防洪除涝能力提升工程建设。
三是工业方面。要下决心把制造业稳住、做强，实施*个亿元以上项目，带动完成工业投资*亿元。每个县(市、区)要实施*个以上转型升级和承接转移项目;至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目;至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。
四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看，突出表现在两个*%，即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%(*%)，房地产和建筑业税收占全市税收比重*%(*%)。当前房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛，我们要积极稳妥推进房地产业健康发展，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，科学把握供地节奏，保持土地价格稳定，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区(城中村)改造、老旧小区改造项目*个，完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式，将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来，用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。
五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务，将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来，加快实施*个灾后重建项目，完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作，目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下，卫辉市、辉县市要高度重视，从上至下建立责任体系，明确每栋楼施工节点，优化施工方案，确保*月底前集中安置区房屋主体建成，年底前全部搬迁入住。
开放招商要创新务实。当前，投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境，招商引资越来越走向精准化、专业化，不仅要下苦功夫，方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策，向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变，切实提升招商实效，确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络，都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商，以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源，紧紧围绕上下游供应链开展招商，形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系，绘制“四个图谱”，开展“四个遍访”，突出点线面结合，推动“五链”深度耦合。
在“点”上，产业链中起关键作用的是链主企业，要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势，大力引进国内外龙头企业落户，带动相关产业“一条龙”舞起来。
在“线”上，要围绕产业垂直分工弱项缺项，引进上下游关联企业，加快延链补链强链，带动产业集群发展。
在“面”上，要围绕产业水平分工短板不足，引进服务配套企业，构建产、供、销协作配套链，提高产业集群整体水平。
要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用，积极引入国内优质资本、知名基金管理机构，设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金，通过市场化运作，嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源，放大投资乘数效应，用市场逻辑、资本力量和平台思维，为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链，又要围绕创新链引聚产业链。一方面，围绕产业建平台，通过资金支持、技术入股等方式，支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。
另一方面，围绕平台引企业，发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐，争创*自贸区开放创新联动区，提升中欧班列(*号)辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇，拓展与东盟、日韩的交流合作，支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链，努力在区域一体化合作中占得一席之地。
要素保障要全面加强。加快闲置土地、低效用地盘活利用，保障重点项目用地。争取更多项目列入全省施工和要素保障白名单，在用地、能耗指标保障上由全省统筹。优化项目审批流程，一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至*个工作日以内，推进“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。抢抓国家适度超前开展基础设施投资机遇，争取地方政府专项债*亿元以上，力争*月底前全部完成发行。常态化组织银企线上线下对接，做到周周开展、月月总结，新增贷款投放*亿元以上;银行与企业唇齿相依，要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广BOT+EPC模式的基础上，进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权，用好TOT、购建贷等模式，解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度，推进分级管控，保障环保达标企业正常生产。
消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击，加上去年遭遇特大洪灾，全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策，合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态，加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设，吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部，布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略，挖掘*文化旅游资源，提升南太行、沿黄河等文旅线路品质，加快编制大运河*段发展战略与行动规划，创新旅游生产方式、服务方式、管理模式，丰富旅游产品业态，促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合，今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券，开展促消费活动，突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系，释放农村消费潜力。
三、大力推进产业转型升级
我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段，缺乏领跑的技术和产品，特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升，去年前*个月，我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%，导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略，突出产业策源，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起*经济发展的“脊梁”。
要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，强化建链引链育链，加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设，力争营业收入达到*亿元，增长*%以上。围绕*大战略新兴产业，抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设，力争营业收入突破*亿元，增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业，加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设，力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。
要昂起龙头。我市目前尚无营业收入超*亿元的企业，从产业普遍规律来看，没有强有力的头部企业带动，很难形成完整的产业链条和完善的产业集群。要大力实施企业梯次培育工程，加快实施百亿企业培育、中小微企业成长工程，培育*家左右国内一流的“链主”企业，百亿企业突破*家，新增国家级“专精特新”小巨人企业*家、省级“专精特新”企业*家以上。重点推进卫华集团海外并购、心连心集团园区扩建，推动企业规模向*亿元迈进;推进新航集团总部搬迁，力争企业规模突破*亿元;引导白鹭化纤向下游产品延伸，打通化、纺、制、染和服装加工产业链，加快华兰生物在研产品产业化、规模化，力争两家企业规模突破百亿大关;推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型;支持克明面业、五得利、九豫全、瑞诚科技、弘力电源、天瑞水泥、芯睿电子等重点骨干企业发展壮大;全力助推卫华集团、银金达上交所上市，天力锂能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，实现累计上市企业数量突破两位数目标。
要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案，明确有关市级领导担任产业链链长，大家要切实发挥综合协调作用，认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群，通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式，培育链主、打造矩阵，形成头部企业带动产业链，产业链形成产业集群，产业集群形成产业基地的发展格局。
要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎，但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光，高标准编制开发区发展规划，明确功能布局和主导产业，做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接，确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革，突出管委会经济管理和投资服务职能，实行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*个开发区整合挂牌，*月底前完成“三化三制”改革。
要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇，加强顶层设计，突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用，探索和设计更符合*实际的创新政策，完善自创区“一区多园”发展模式，提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*，确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域，新组建*家省级产业技术创新联盟，实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题，开展“揭榜挂帅”，实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化，完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。
四、提速发力新型城镇化
*年，我市常住人口城镇化率为*%，高于全省*个百分点，但低于全国平均水平*个百分点，既是薄弱环节，也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年，以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点，推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”，带动城乡协调发展。
加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规，全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势，推动与*市全方位对接、同城化发展，把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作，规划建设一批具有承接转移功能的产业园区，加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设，完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作，加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路，构建高效一体的城际快速通道。
着力提升中心城区承载能力。深入实施城市更新行动，加快老旧小区改造、市政基础设施等领域*个重点项目建设，完成投资*亿元以上。树立片区综合开发理念，强力推进陆航区域城市更新等*个片区整体开发，完成老旧小区改造*万平方米，新开工棚户区改造安置房*套、*万平方米。优化路网布局，拉大城市框架，提质升级一环、改造畅通二环、谋划打造三环，推进*条城市骨干路延伸拓展，打通市域东西南北四向通道;加快*条重点区域道路建设，形成片区完整路网;打通*条断头路，推进*项城市支路及附属设施建设，畅通城市“毛细血管”，构建“外成环、内成网、多放射”的路网体系，打造中心城区与周边县(市)*分钟交通圈。完善“城市公园+小游园+微绿地”体系，启动*个综合公园、*个社区公园、*个街头游园建设;提升城市慢行系统，每个区建设*公里以上慢行绿道，串联公园、游园和绿地，形成点线面结合的生态格局。
加快推进县域高质量发展。我市县域经济整体实力不强，根据《*经济发展报告(*)》对*个县(市)评价，我市仅长垣市(*位)、辉县市(*位)、*县(*位)位于全省县域经济发展质量平均水平之上(前*位)，其余*个县(市)处于平均水平之下，而且排名较低。要深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”和乡镇工作“三结合”重大要求，全面融入黄河流域生态保护和高质量发展、*都市圈建设等重大战略，在完善城市功能、提升城市品质、增强承载能力上下功夫，切实发挥好县城的辐射带动、吸纳集聚作用。要指导长垣市高标准编制中等城市建设规划、长封区域协同发展空间规划，形成多点支撑、各具特色的发展引擎。要坚持产业立县、工业强县不动摇，加快推进“一县一省级开发区”建设，做大做强主导产业，打造县域支柱产业与骨干企业;刚才，*书记结合各地资源禀赋和比较优势，明确了各县(市)主导产业发展方向，各县(市)要按照*书记要求，进一步发挥优势，突出特色，做强做大支柱产业，挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革，承接、用好赋予县(市)的经济社会管理权限，激发县域发展活力。
大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理，推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设，提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则，建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制，实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训，完善城市生命通道系统和无障碍系统，强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控，全面提高防御灾害和抵御风险能力。
五、全面推进乡村振兴
习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中央 国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，以全面实施乡村振兴战略为抓手，加快农业农村现代化步伐，全力稳住三农“压舱石”。
坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划，立足*实际，高质量编制好我市“十四五”相关规划，明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素，编制完成县域村庄分类和布局规划，做到发展有遵循、建设有抓手。
确保粮食安全。坚持“藏粮于地”，严守耕地红线，做好农业防灾减灾，新建重建高标准农田*万亩以上，积极推进*县、*县*万亩全域高标准农田高效节水灌溉项目建设;做好农资产品保供稳价，落实种粮补贴政策，保护农民种粮积极性，确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”，加快“中原农谷”建设，以国家农高区创建为引领，以国家生物育种产业创新中心为龙头，抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设，紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业，引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩，种业产值增长*%左右。
提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链，促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做大做强*第一麦、原阳大米等品牌，做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业，培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业，新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家，新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式，发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，因地制宜发展农村电商，增强乡村发展动能。
加快乡村建设。深入实施乡村建设行动，推动基础和公共服务设施向农村延伸，全域开展“四好农村路”创建，新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治，推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动，创建省级“千万工程”示范村*个，完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制，培育新型职业农民，引导各类人才投身乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及早干预，加强产业和就业帮扶，扎实开展“万企兴万村”行动，推动脱贫人口稳岗就业，守住不发生规模性返贫致贫的底线。
六、打好营商环境翻身仗
我市营商环境排名已跌落至全省第*位，与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓，把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准，着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。
要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会，建立了*工作专班机制，明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度，每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核，确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。
要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系，加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”，推进“一网通办”“一网统管”，推动制度标准重构、服务流程再造，对营商环境指标数据进行实时动态监测，变“年考”为“季考”“月考”“常考”，加快政府数治化转型。
要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程，开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动，落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求，抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动，系统推进重点事项，带动整体环境提升。
七、守牢风险防控最底线
统筹发展与安全，突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹，搞好各领域风险隐患排查化解，全力营造国泰民安的社会环境。
抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设，落实落细常态化疫情防控措施，推进人、物、环境同防，落实四方责任，综合运用大数据等信息化手段，确保一旦出现疫情燃点，*个小时内实现指挥体系平战急转，在最短时间内澄清风险底数，圈住传染源头，封死传播渠道，努力在长周期内不发生疫情，为实现全年发展目标营造良好环境，以实际行动守护好政治“护城河”。
强化民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，尽力而为、量力而行办好民生实事。高质量推进“人人持证、技能*”建设，完成*万人次职业技能培训;完善大学生留新就业创业政策，促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业，城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，新建中小学*所，增加学位*万个。新建改建幼儿园*所，增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台，实现街道社区养老服务设施全覆盖，乡镇敬老院全部完成提升改造，构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容，做实紧密型县域医共体，提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给，大力培育长租房市场，有序推进商改租、工改租，解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略，政府机关带头做到运转经费支出零增长，把更多资金用于重大战略、重点任务落实。
推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理，着力减少重污染天数，确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河(湖)长制，加强水污染综合治理，建成投运*县综合污水处理厂，完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造，确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治，推进绿色矿山建设，高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力，完成医疗废弃物处置中心迁建扩能，启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设，健全餐厨垃圾收集运输处置体系。
防范化解风险。分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘，加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任，通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力，实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，加强隐患排查治理，推进本质安全型企业创建，确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理，条块结合、以点带面推进“三零”平安村(社区)、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式，推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革，构建治安防控新格局。坚持控新治旧，深化诉源治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设，提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局稳定。
同志们，做好全年工作意义非同寻常、任务十分艰巨。我们要深刻把握“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央决策部署在我市落地生根。要准确把握省委和市委工作的聚焦点、着眼点、突破点，以全省“能力作风建设年”和全市“作风纪律大整顿”活动为抓手，强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”，着力提升规律把握能力、政策运用能力、项目谋划能力、工作落实能力;要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求，进一步加快政府职能转变，进一步转变观念、转变职能、转变作风，全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级，各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志，做到躬身入局、挺膺负责，每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响，奋力向“进五争四”目标迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
2022年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会、省第十二次党代会、市第八次党代会精神的关键一年，加强党的建设意义重大。今年我局党建和党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，贯彻落实市委八届二次全会和市纪委八届二次全体会议精神，按照市委、市政府决策部署和全市安全生产和应急管理工作重点工作，坚定不移加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，坚定不移正风肃纪，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，不断提高党的建设质量和水平，为我市安全生产和应急管理持续稳定向好提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
1.突出政治统领。坚持和加强党对应急管理工作的绝对领导，大力提高党员干部特别是领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀两个大局，把工作体现在保卫人民安全、维护人民利益上，以践行初心使命诠释政治担当。贯彻落实党中央及省委市委部署、应对重大安全风险、完成抢险救援等急难险重任务中积累政治经验，检验作风、锤炼党性。坚持纪律部队建设标准，全面落实准军事化管理要求，加强党性锻炼和政治历练，强化救民于水火、助民于危难、给人民以力量的职业精神教育，弘扬极端认真负责、甘于牺牲奉献、敢于善于斗争的优良作风。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党的政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各党支部要以党章为统领，引导党员干部，开展忠诚教育，践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”誓词，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是和清正廉洁的风气。认真组织开展民主生活会和组织生活会，党支部每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动，每季度至少召开1次党员大会、安排1次党课，每年至少召开1次组织生活会，同步开展民主评议党员工作，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。局领导班子成员坚持双重组织生活制度，每年至少为所在支部党员讲1次党课。定期对党支部“三会一课”、廉政教育等落实情况进行检查，提高支部党内的严肃性。做好支部改选、换届等工作，夯实支部建设基础。
3.坚决做到“两个维护”。不断增加拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，时刻绷紧政治纪律这根弦，时刻牢记“五个必须”，坚决杜绝一切政治上的错误言行，坚决杜绝“七个有之”问题的发生，确保在重大问题和关键环节上头脑特别清醒，行动特别坚定，始终做政治上的明白人、老实人。引导各党支部和党员干部保持政治定力、把准政治方向、提高政治能力、增强斗争精神，坚决同错误言行作斗争。
4.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想体现在应急管理工作谋划、任务部署上，及时组织学习中央、省委重大决策部署，继续完善贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“第一要务”，贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神“第一要件”，党委中心组学习“第一议题”相关制度，充分发挥党委中心组“学习深化、实践消化、成效转化”等作用，形成“学理论看实践，抓工作促落实”的工作格局，使讲政治从外部要求转化为内在主动。
5.推动学习党的创新理论入脑入心。不断增强学习的政治自觉，紧跟党的理论创新步伐，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课必修课终身课，自觉主动学、及时跟进学、联系工作学、笃信笃行学，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作，争当“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的示范引领者。充分发挥局党委的“头雁效应”和党委理论学习中心组学习的“龙头”作用，定期开展集体学习研讨活动。推广运用好“学习强国”、“三晋先锋”、“好干部在线学院”、“应急干部网络学院”等学习平台，坚持自学和集中学习相结合，线上学习和线下学习相结合，请进来和走出去相结合，扎实开展党员教育。围绕端正世界观、人生观、价值观，结合青年党员干部实际，强化青年党员干部理论武装工作。
6.牢牢守住意识形态领域安全。围绕全年重要时段等时间节点，加强思想教育和舆论引导，建设和管理好局网站、“安全XX”微信公众号以及学习研讨会等意识形态阵地。提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，及时掌握动态，敢于发声亮剑，指导督促党员干部规范执法检查、窗口服务、日常言行特别是网上言行，坚决反对和抵制各种错误思想和负面言论。落实意识形态工作责任制，强化意识形态工作网格化管理，每季度组织开展一次意识形态领域形势研判，每半年向上级党组织报告一次意识形态工作。
7.深入开展模范机关创建。坚持应急管理部门首先是政治机关的定位，坚持以党的政治建设为统领，全面加强机关党的建设，重点围绕“讲政治，做听党指挥、绝对忠诚的模范，守纪律，做令行禁止、清正廉洁的模范，负责任，做恪尽职守、担当作为的模范，有效率，做服务中心、争先进位的模范”，充分发挥“赴汤蹈火·应急为民”党建品牌效应，进一步深挖品牌内含、特色和亮点，深入分析党建工作规律和自身工作特点，把中央及省委市委决策部署融入机关党建的全过程，体现到机关党建的抓手和载体上，处理好深度融合与重点突破的关系，推动党建和业务工作深度融合，做好“三个表率”，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
8.加强干部队伍建设。按照“政治强、业务精、敢担当、善协调”的标准要求，着力打造坚强有力、奋发有为的领导班子。聚焦锻造忠诚干净担当和能吃苦、能奉献、能战斗、能够经得起各种风险考验的高素质专业化安全执法队伍和救援救护队伍的目标，完善思想引领、素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励各项办法举措，营造以实干立身、拿实绩说话的浓厚氛围，激励干部奋勇争先、建功新时代。统筹选育管用，把培养锻炼与选拔使用贯通起来，有针对性的加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助年轻干部练好内功，提升修养、引导他们扣好廉洁从政的第一颗扣子，坚决守住拒腐防变的防线，成为应急管理工作可堪大用、能担重任的栋梁之才。
9.推进党组织规范化建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持目标导向、问题导向、效果导向，健全系统完备、科学规范、运行有效的党建工作制度体系，不断提升制度执行力，真正使制度成为硬约束，实现管党治党规范化、常态化、长效化。以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强为目标，注重发挥支部抓党建、管思想、育文化、养作风、严纪律作用，继续开展党支部书记、党务干部素质能力提升培训班，持续增强党支部政治领导力、思想引领力和抓落实的能力，夯实支部这个最前沿阵地和基本作战单元，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
10.严格党员教育管理监督。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，常态化开展党员教育培训，探索党员发挥先锋模范带头作用的有效机制，通过佩戴党徽、设立集中缴纳党费日、党员民主评议等措施，增强党员意识、发挥主体作用。严把党员发展“入口关”，提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。贯彻执行市党政干部容错纠错激励干部改革创新的实施意见，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。全方位关心关爱干部，健全党内激励关怀帮扶机制，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度，解决干部的实际困难。落实好评优表彰、带薪年休假、健康体检等待遇和制度。定期开展党员干部思想动态分析情况摸排疏导，深入细致推进思想政治工作，在岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等节点，开展有针对性的谈心谈话，尽心尽力办实事、做好事、解难事、切实把思想政治工作做到党员干部的心坎上。
11.“我为群众办实事”常态化。树牢以人民为中心的发展思想，强化人民至上，生命至上理念，将保护好人民群众生命财产安全作为最大的实事，结合年度重点工作，以服务基层、为企业解难题为目标，聚焦应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方面的热点难点堵点等问题，紧盯重点工作和薄弱环节，带着任务深入基层、企业一线，主动服务，提升服务基层、服务企业、服务人民群众的能力和水平。深化“放管服”改革，切实提高办事效率特别是审批效率，优化营商环境、净化执法环境，协调解决困扰基层工作的现实问题、政策难题，帮助解决群众生活和企业生产经营急难愁盼问题。
12.统筹推进群团、精神文明建设、乡村振兴等工作。坚持以党建带群团建设，切实增强群团组织的政治性、先进性、群众性，发挥好群团组织的桥梁和纽带作用。加强对群团组织的领导，扩大群团组织覆盖面。落实好《党内关怀帮扶办法》，做好重大疾病、困难职工帮扶等工作，维护好干部职工的切身利益。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，加强文明单位创建规范化管理，将精神文明建设与党的建设、业务建设有机结合，互相促进。做好陵川县马圈村驻村帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，推动帮扶村乡村振兴工作有序开展。
13.压紧压实全面从严治党责任链条。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》和党建联系点制度等要求，严格落实“主体责任”和“一岗双责”。局党委履行管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设主体责任，每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作。采取会议传导、约谈传导、督查传导等多种方式，督促班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导压力、逐级靠实责任。机关党委要聚焦主责主业，当好参谋助手，强化指导督促。各党支部书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，履行好第一责任人责任，找准党建和业务工作的融合点、切入点、着力点，推动党建工作和业务工作同频共振、相互促进、相得益彰。落实党建考核办法，强化考核结果运用，以激励助担责、以问责督履责、以履责促落实，真正在全局上下形成主动担责、层层负责、人人履责的浓厚氛围，把管党治党螺丝拧的更紧。
14.强化廉洁警示教育。组织党员干部深入学习贯彻党章党纪党规，继续用好忏悔录、反思录、案情通报、宣布处分决定等载体，用身边事教育身边人，使党员干部受教育、受警示，明底线、促廉洁。利用发送廉政短信、节点前廉政谈话、观看警示教育片等方式，开展经常性提醒警示教育，特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、资产管理、行政审批、行政执法、职务便利等关键岗位和重点环节，教育全局党员干部对标高线、远离红线、守住底线。
15.强化作风建设。大力弘扬建党精神，发扬党的光荣传统和优良作风，正确把握想干事和干成事的关系，树立强烈的责任意识和认真较真的工作态度，全面落实全省政府系统抓落实提高执行力推进会议精神。提高站位、解放思想、把握关键、提升能力、压实责任，改进作风，践行“虑事周全、办事细致、作风务实”的理念，对标对表干事创业必求“精、准、实”和狠抓落实必问“时、效、度”高标准严要求，在“比”中找准短板，在“学”中努力赶超，做到“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”，在开拓新局面中展现新形象，巩固心齐气顺风正实干的良好氛围。
16.严明党的纪律。各级党员领导干部要坚定扛起管党治党政治责任，守土有责、守土担责、守土尽责，推动党员干部自觉遵守党的“六大纪律”。始终保持纠治“四风”的政治自觉，深刻认识作风问题的顽固性反复性，坚守重要环节、重要节点，一寸不让，持之以恒抓好中央八项规定精神和《落实中央八项规定精神负面清单》的贯彻落实，坚决整治和查处影响党中央、省委市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等突出问题，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际、不尊重群众需要的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。深入整治享乐奢靡歪风，持续坚守重要节点，集中整治无公函接待、违规使用交通费、差旅费等突出问题，深挖彻查各类隐形变异问题。
17.零容忍惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律，保持政治定力，始终保持“惩”的力度不减弱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一起推进。扎实开展政治监督，继续紧盯习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述、重要指示批示精神落实情况进行监督，坚决做到党中央及省委市委的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。要继续紧盯监管执法、事故调查、行政审批、资金管理、项目建设等重点领域，不断健全完善权力运行的监督机制，不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，营造风清气正的政治生态。
18.强化监督问责。围绕党中央和省委市委决策部署，进一步明确党建和党风廉政建设问责的重点，对不讲规矩、不守纪律，有责任不落实、有规定不执行，不作为、乱作为现象，该查处的要坚决查处，综合运用约谈提醒、通报批评、函询、纪律处分等办法进行严肃问责，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。以有效问责强化制度执行，既追究直接责任，也追究相关领导责任。
市政协要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，确保我市人民政协事业始终沿着正确方向前进。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市政协十四届一次会议闭幕式上的致辞讲话，希望大家喜欢。
各位委员、同志们：
市政协十四届一次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的使命意识，聚焦XX发展大事和民生实事，深入协商议政，积极建言献策，正确行使民主权利，充分展现了新一届委员很高的履职水平和良好的精神风貌。会议选举产生了以XXX同志为主席的新一届市政协领导班子，为今后五年政协工作的总体思路和工作重点提出了科学建议，是一次承前启后、接续奋斗的大会，是一次坚定信心、鼓舞人心的大会!在此，我代表XX市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!向各位委员和同志们，致以亲切的问候和美好的祝愿!
市政协十三届一次会议以来，在XXX同志的主持下，市政协领导班子和全体委员，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，做了大量富有探索性、创造性、建设性的工作，特别是创新打造了“联片进镇帮村”等系列履职工作品牌，为服务中心大局、回应民生关切发挥了重要作用、作出了积极贡献。市委对市政协的工作是充分肯定的。在此，我代表XX市委，向政协各参加单位、全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!市委坚信，在XXX同志的主持下，市政协工作一定能再接再厉，在新的起点上实现新的发展，为我市各项事业发展作出新的贡献。
去年12月召开的市第十六次党代会，描绘了XX未来五年发展的美好蓝图，确立了“加快建设现代化美好活力‘最XX’”的追求，明确了打造“六个XX”的目标。站上新起点、开启新征程，没有局外人、只有赶考人，没有旁观者、只有奋斗者。人民政协作为专门协商机构和重要阵地、重要平台、重要渠道，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，在新的赶考路上作用不可或缺、无可代替。希望新一届市政协和广大政协委员更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，主动作为、勇攀新高，在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的征程中奋勇拼搏、履职尽责，为加快建设现代化美好活力“最XX”贡献更大政协力量!借此机会，我提四点希望和要求：
一、坚持政治引领，让政协事业的根基更加稳固。
接受和拥护中国共产党的领导，是政协章程规定的根本政治原则。市政协要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，确保我市人民政协事业始终沿着正确方向前进。
一要加强政治建设。深入学习贯彻重要讲话精神和对XX的重要回信精神，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要强化理论武装。坚持“第一议题”制度，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动党史学习教育常态化长效化，把学习党史同学习统一战线历史、人民政协历史紧密结合起来，做到学思用贯通、知信行统一。
三要严守纪律规矩。充分认识严守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，坚持重大事项请示报告制度，做到重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通，确保中心不离、方向不偏、步调不乱、工作不松。
二、聚焦中心大局，让政协资政的实效更加凸显。
围绕中心、服务大局，政协工作才能找准靶向、彰显价值。
一要聚焦大事要事献良策。市政协和政协委员要深入思考XX在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的新征程中，政协组织的聚焦点、发力点，进一步搭建协商平台、创新协商机制、优化协商选题、丰富协商形式、规范协商程序、提升协商实效，提出更多有价值、有分量、可操作的真招实策。
二要聚焦民生实事强监督。坚持问题导向，聚焦事关共同富裕的重大问题、深化改革的关键问题、群众关心的难点问题，综合运用会议、视察、提案、反映社情民意信息等监督形式，切实做到秉持公心愿监督、直言不讳真监督、有理有据善监督，促进党政决策部署及各项民生实事落地见效。
三要聚焦关键小事显情怀。坚持人民政协为人民，密切关注教育、就业、医疗、养老、住房、收入等群众身边的“关键小事”，做精做强“联片进镇帮村”、“一村一实事”、助力共同富裕“4321”行动等履职品牌，反映基层呼声，纾解群众情绪，多办利民实事，以实实在在的履职成效提升人民群众安全感、幸福感、获得感。
三、发挥独特优势，让政协聚识的作用更加有效。
人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，凝聚共识既是职责所在，又是独特优势。市政协要牢牢把握大团结大联合主题，兼顾各界利益表达，兼听各自意见诉求，兼容各方思想观念，努力画出最大同心圆。
一要把准“聚”的方向。把毫不动摇坚持中国共产党的领导作为聚识方向，更加紧密地把各族各界群众团结在党的周围，听党话、跟党走，扎实推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设，确保党的领导坚强巩固、执政根基永不动摇。
二要宽广“聚”的胸怀。坚持求同存异、聚同化异，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、矛盾化解的切入点，不断探索新时代人民政协凝聚共识的新举措、新机制，扎实推动政协工作向新的社会阶层人士、互联网用户、基层群众等延伸，形成“众人拾柴火焰高”的大好局面。
三要建强“聚”的载体。注重把凝聚共识融入政协履职的各个环节，充分发挥“委员工作室”“民生议事堂”“委员宣讲团”等聚识载体作用，并搭建更多与时俱进的平台载体，推进建言成果、思想收获一体设计、一体落实，形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝心聚力工作格局。
四、注重创新赋能，让政协履职的水平更加高超。
各位政协委员要准确把握新时代政协“是什么”“干什么”“怎么干”等核心问题，充分展现一线担当、一线作为。
一要提能力。以政协系统党的建设为统领，紧扣“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，健全完善政协委员队伍和政协机关干部队伍的教育培训管理制度，全面提升“两支队伍”的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，以过硬的队伍素质支撑政协事业高质量发展。
二要重创新。坚持守正创新、深耕特色、擦亮品牌，不断推动政协履职品牌优化更新、迭代升级，探索形成更多金名片、金招牌。特别是要强化数字政协建设，积极探索“指尖协商”“掌上履职”等数字履职新办法，打造立体多元、共享度高的凝心聚力平台矩阵，以系统观念、数字赋能实现整体智治、协同高效。
三要正作风。广大政协委员要坚守正道、修身慎行、怀德自重，把事业放在心上，把责任扛在肩上，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范，在新时代的赶考路上交出高分履职“答卷”。
政协事业是党和国家事业的重要组成部分，加强和改进党对政协工作的领导，是做好新时代政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。市委将进一步加强对政协工作的全面领导，一如既往地支持政协依法依章开展工作，主动为政协出题目、交任务，切实为政协解难题、办实事，确保政协事业发展有更好的条件、更大的空间。各级各部门要密切协同政协及其专委会的沟通协作，积极参加政协协商议政，主动接受政协民主监督，认真办理政协提案、委员建议，共同营造有利于政协事业发展的良好氛围。
各位委员、同志们，新时代新征程任重道远，新使命新愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，忠诚履职担当，和衷共济、开拓奋进，同心同德、勇毅前行，齐心协力加快建设现代化美好活力“最XX”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
要坚持不懈抓好理想信念教育，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，下面是众鑫文档网小编给大家带来的副市长在2022年市委理论中心组学习会上的讲话报告，希望大家喜欢。
同志们：
今天我们召开市委理论学习中心组学习会，主要围绕“使命担当”主题，谈学习体会。干事创业敢担当，是党员干部应有的政治品格。作为一名党员干部就要勇于担当负责，积极主动作为，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。下面，我先带头谈几点体会。
一要坚持政治引领，切实让干部想担当。
习近平总书记指出，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前干部队伍中之所以存在不担当、不作为的现象，从根源上说都是思想上的问题，一些党员干部理想信念退化、宗旨意识淡化、党性修养弱化。激励干部担当作为，最根本的就是要强化思想政治教育，筑牢理想信念之基，把初心和使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。
要坚持不懈抓好理想信念教育，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照剖析，查找差距，改进提升，不断增强担当作为的自觉性和坚定性。要鲜明树立讲担当重担当的用人导向，坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，以干部的担当作为检验干部对党的忠诚度，切实增强党员干部的政治责任感和历史使命感。要改进提高思想政治教育水平，落实好谈心谈话制度，及时为干部解疑释惑、加油鼓劲，激发党员干部干事创业的内生动力。
二要强化党性锤炼，切实让干部善担当。
没有金刚钻，揽不了瓷器活。当前一些党员干部专业素养不强，不善担当作为，主要表现在专业能力、专业知识、专业精神不能完全适应新形势新任务，“知识短板”“思维落后”“本领恐慌”问题比较突出。当前，我市步入了高质量发展的“快车道”，发展速度越快，底盘就越是要稳，就越是要着力提高干部的专业能力和专业素养。比如，随着产业向纵深发展，产业链、供应链、价值链不断延伸，需要培养造就一大批懂技术、会经营、善管理、素质高的复合型干部人才。
要大力实施“干部专业化能力提升计划”，进一步加大教育培训经费投入力度，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，围绕乡村振兴、疫情防控、经济社会发展、项目建设等重点难点任务，坚持每年举办培训班，大幅度提升干部队伍的专业知识、专业能力。要注重发现、培养和选拔一批“经济发展型”和“社会治理型”的专业化干部，探索建立有关制度办法，引领各项工作取得新突破、开创新局面。
三要坚持严管厚爱，切实让干部真担当。
习近平总书记指出，全面从严治党的目的是更好促进事业发展，激励干部增强干事创业的精气神，强调严管就是厚爱，是对干部真正负责。要强化对干部履职尽责、担当作为情况的监督，结合巡视巡查、主体责任制检查、领导班子年度考核、“一报告两评议”等，深入了解各级领导班子和领导干部是不是真担当、有作为，深入了解各级党委(党组)激励干部担当作为的措施实不实、效果好不好，督促各级党委(党组)特别是“一把手”认真履行抓班子、带队伍的政治责任。
要严格贯彻执行《推进领导干部能上能下若干规定》，坚决调整处理那些对党不忠、为政不廉、为官不为的干部，形成能者上、庸者下、劣者态的良好政治生态。重点聚焦工作思路措施不当，指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展，群众反映强烈的问题长期得不到解决等方面，采取有力有效的措施，以钉钉子精神坚决整治到位。
四要落实关爱举措，切实让干部敢担当。
关心爱护干部是我们党的优良传统。近年来，市委认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和省委的部署要求，坚持正向激励的主基调，先后制定出台了激励干部新时代新担当新作为实施办法、容错纠错实施办法、关心关爱措施等文件，提出系列措施，打出了关心关爱基层干部的“组合拳”，深受广大干部的欢迎和好评。正确的用人导向，是对干部最大、最好的激励。
当前，要紧紧围绕市委的中心任务、重点工作，持续深化拓展一线跟踪考察干部和领导班子蹲点调研工作，把“察事”与“察人”相结合，从“听广播”变为“看直播”，从“伯乐相马”变为“赛场选马”，真正让有为者有位。要进一步落实好公务员职务与职级并行、干部休假体检、乡镇工作补贴、慰问等关心关爱举措，让干部感受到组织的关怀与温暖。同时，要严格执行新修订的《问责条例》，正确对待被问责和受处分的干部，加强跟踪引导，帮助改正提高，对影响期满且表现优秀、事迹突出的，在评先评优、职级晋升、提拔使用等方面一视同仁、公平公正地对待。
下面，请x、x、x、x、x等同志依次发言。
……
刚才x、x、x、x、x等同志都谈了各自学习的心得体会。作为党员干部，我们要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持走前头、做表率，扛好使命、担好责任。
一要强化使命担当的意识，牢记我们党肩负的历史使命，把发展重任扛在肩上，把人民利益记在心上，坚决克服疫情对经济形势的影响和制约，坚持用改革的办法解决发展中的难题，努力做到在危机中育新机、在变局中开新局。
二要增强使命担当的本领，强化本领恐慌，在急难险重的任务重中增长经验智慧，使党委、政府的各项决策部署更高效务实完成。
三要锤炼使命担当的作风，大力传承弘扬建党百年精神，深入项目、企业、基层一线，想方设法帮助解难题、破瓶颈，一级带着一级干，形成比学赶超、干事创业的优良作风，为全方位推动全市高质量发展提供坚实保障。
今天的理论中心组学习会到此结束，散会。
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