今年以来,我们结合公司实际,按照防汛救灾工作的总体要求:实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。做到防汛工作责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保汛期交通安全畅通。以保障人民生命安全为根本,以落实各项责任制为核心,以安全渡运为主线,以群防群测为基础,以危险区为防御重点,以抢险队伍组建和物资储备为保障。积极准备、细致部署,扎实有效地开展了各项防汛工作,圆满完成2013年防汛目标任务。现将防汛工作汇报如下:
一、早落实、早安排
一是6月初公司成立防汛工作领导小组,对防汛隐患的排查
和整改做出了详细安排,要求各站进行自查,切实加强防汛值班工作,全面落实防汛责任,同各班组签订汛期安全生产责任书。
二是根据公司实际情况,进一步修订完善“防汛预案”和“水上应急救援预案”。为确保浮桥拆除和应对洪汛突发事件各项准备工作到位,站主要领导亲自带班,对拖轮、快艇、装载机等重要抢险设备进行全面检修,加足油料,确保随时可用。克服麻痹思想和侥幸心理,密切关注汛情变化,随时按照市、区水务部门要求和汛情发展态势,及时拆除浮桥。
三是及时确定了2013年度防汛工作责任名单。进一步强调防
汛工作首长责任制、明确防汛成员的职责、对危险区和重点防御相关人员进行调整,在善道交通集团安委会和地方海事局的指导下,在星海湖进行了防汛演练。
二、抓好现场管理
切实汲取相关单位事故教训,坚持安全第一,严把车辆上桥关,坚决杜绝超重超限车辆上桥通行;明确各岗位职责,组织员工学习“安全生产制度”和“安全营收操作规程”,推动安全发展;适当增加巡桥人员、安全员,加强桥面现场巡查次数,设置醒目有效的禁止超速、超车、桥上会车、调头、自行车骑行、桥上停留等警示标志。为巡桥人员配备对讲机,一旦发现车辆故障,及时控制通行车辆并通知拖车救援,避免桥面堵车带来的安全隐患。认真检查码头、舟船、桥面安保措施落实情况,足数装全承压舟固定栏杆和两节舟体之间的软链接并及时上油,确保安全栏杆齐全牢固,防止车辆、行人坠河。每班清除缆绳上的漂浮物,严禁闲散人员在工作区域内停留和玩耍。
三、加强对地质灾害的监测和治理
汛期实行工作人员巡桥查哨,加强监控的监管力度,24小时对浮桥进行全方位监控,及时提醒班组严格按照安全操作规程处理各类事件,发现问题及时解决,做到防患于未然。为确保水上交通防汛信息畅通,各站、各部门建立健全汛期24小时值班制度,对外公布值班电话,落实专人值班,确保水上交通防汛信息畅通。公司做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等
一系列措施的准备,做好迎战汛期的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向上级部门上报灾情情况。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛工作的文件会议精神,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,实行群防群治。
3、加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构:
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工
组 长:xxx校长全权指挥学校防汛工作,作好上传下达工作。
副组长:xxx、xxx具体指挥、组织学校教师防汛工作
组 员:xxx、xxx、xxx等指导疏散、转移、安置学生。xxx、xxx、xxx负责学生救护工作
xxx、xxx做好后勤保障工作。
xxx副组长具体分管防汛防洪工作,负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室,xxx任主任,xxx任副主任,具体负责日常防汛防洪工作,联系电话:xxxxxxx。
二、主要职责:
1、领导小组组长职责:(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责:
(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序:
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(xxxxxxx)要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等,应及时向中心小学提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的"教育教学工作。
6、抗灾救灾后,领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。同时,领导小组要及时进行总结分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
受第18号台风“温比亚”影响,我市普降大雨,并伴随大风,对林业资源和林区群众生命财产安全带来严峻挑战,为扎实做好防汛防台风工作,全市林业系统认真贯彻落实市委市政府工作部署,积极采取切实有效措施,扎实做好防汛防台风各项工作,较好地保障了人民群众生命财产和全市林业资源安全。截至目前,全市林地受涝面积32.98万亩,受损林木350万余株,经济林受损7830万元。现将防汛防台风及救灾工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
领导高度重视,严格值班责任。接市委市政府部关于做好应对防汛防台风工作通知后,我局高度重视,及时召开局长办公会议,成立防汛防台工作领导小组,全面启动防汛防台工作预案。严格落实24小时值班制度,明确值班人员,局领导带头值班。市林业局党组书记、局长__同志、市林业局党组成员、副调研员__同志18-19日连续两天在办公室值守,带班领导市林业局党组成员、副局长乔来秋同志24小时在办公室值守,与有关工作人员一起及时掌握预警和汛情,做到上情下达、下情上报,通报及时到位。
强化工作措施,确保防汛防台风各项要求落到实处。一是印发防汛防台风工作通知。向各县区林业局、有关单位及时传达省委、市委关于加强防汛防台风工作指示精神,结合林业工作特点,提出做好林业防范台风具体工作意见,指导各地提前做好抗灾救灾准备。二是加强汛情监测预报。密切关注省市气象部门关于汛情、风情的通报,运用微信、短信等传媒手段,提前向林场、森林公园、自然保护区、湿地公园和重点人群发布预警信息,适时关闭旅游景点,及时劝返进入公园的游客,避免了次生灾害的发生。三是强化督导调度。我局实行县级干部包县区工作制度,安排5名局党组成员分别带领分管业务科室深入基层实地调查统计灾情,及时指导各县区做好抗灾救灾工作。截至目前,全市林业受灾面积32.98万亩,主要灾情是林地积水、林木倒伏和果品掉落等。其中东营区林地受涝面积3.1万亩,倒伏树木164.85万株;河口区林地受涝面积12.3万亩,受损树木162万株;垦利区林地受涝面积9.26万亩,倒伏树木33万株;广饶县林地受涝面积3.94万亩,倒伏树木7300株;利津县林地受涝面积4.38万亩。
狠抓关键节点,抓好重点区域防御。一是加强林场、森林公园、湿地公园等重点单位的水电站、林区道路、桥梁、涵洞以及地质灾害隐患点的安全检查,切实做好道路两侧树木的防风加固工作,防止发生次生灾害。二是督促各基层林业单位做好施工期间安全防范。对建筑塔吊、棚架、仓库、工棚进行全面检查,做好相关设施设备的防风加固,及时将民工转移到安全地方,严禁民工在工棚住宿。三是提前疏浚林区内的河道和排水渠,运用强排手段及时降低林区内的水位,防止林地长时间内涝。同时对倒伏的树木,及时采取扶正加固措施,避免树木受到二次伤害。四是指导种苗花卉企业提前加固温室大棚,采取铁丝连接山墙地锚加固、压膜线将棚膜压成波浪式等措施,有效地减少了棚内灌风,棚顶掀翻等灾情的发生。
迅速行动,科学组织开展灾后恢复生产工作。台风虽已过去,但灾情造成的损害逐渐显现,大量林木仍然泡在水里,倒伏树木、折断树枝急需清理,花卉大棚亟待维修等等,灾情就是命令,多耽误一分钟,林业的损失就加重一份。全市林业系统干部职工不等不靠,台风尚未完全过去,就组织人手深入一线,带领广大群众科学开展灾后恢复生产工作。一是及时排水。疏通沟渠,排出园内积水,以保持树体正常的呼吸代谢;对水淹较重短时间内不能及时排水的林地,在树行间挖排水沟,降低地下水位,使土壤保持最大程度的通气状态。二是及时清园,加强受灾林木修剪。对倒伏和折断的树枝全面清除运走,减少病菌传播,为林木生长创造良好环境。三是扶直培土。对吹歪的树木及时扶正、培土。培土后要踩实,避免二次伤根。四是增施肥料,恢复树势。灾后用0.3%的磷酸二氢钾溶液,每隔10天叶面喷施1次,连喷2~3次。叶面喷肥可与喷药同时进行。有条件的地方采取多点穴施法施用生物有机肥、磷酸二铵等,每亩20~30公斤。五是林木病虫害防治。雨季高温高湿、叶幕增厚的环境有利于病虫害滋生,指导群众加强虫情病情监测,及时开展科学防治。
二、下一步措施
目前,台风、汛情虽然过去,但灾害仍在加剧,损失仍在增加。下一步,全市林业系统干部职工将坚决克服侥幸心理和麻痹思想,严肃纪律,主动担当,认真履责,进一步做好我市林业灾后生产自救工作。
一是严格24小时值班制度,带班领导、值班人员在岗在位,保障信息畅通,确保险情、灾情第一时间发现、第一时间处置、第一时间报告。
二是加强督导检查,安排工作人员深入一线,指导各地做好灾情调查、清沟排水、加固堤坝、扶正支撑、适度修剪、树木清理、松土除草、病虫害防治等自救工作,将雨涝灾害损失降到最低。
6月24日以来,我市连降暴雨,遭遇历史上罕见的特大洪涝灾害。受灾面积广,受灾人口多,受灾损失大,抗洪救灾形势十分严峻。作为卫生计生部门,按照市委市政府的统一部署安排,认真履职,全力以赴开展救灾防病工作。现将全市卫生计生系统前段工作开展情况简要汇报如下。
一、全市卫生计生系统受灾情况
截至7月4日18时,全市卫生计生系统受灾单位84个,倒塌房屋132间,房屋倒塌面积9254平方米;损坏CT、核磁共振、X光机等大型医疗设备232台,损失药物、器械等折合人民币共计2392.03万元。此次洪灾,全市卫生计生系统累计损失共计7872.57万元。
二、前段工作开展情况
1.严格落实值班制度。实行领导带班和24小时值班制度,特别是6月30日以来,全市卫生计生系统全部干部职工取消正常休假,全部上班应急待命。同时,明确规定,全市卫生计生系统单位的班子成员、主要科室负责人不得外出,手机保持24小时畅通。
2.积极做好各项应急准备。6月30日晚,我委就洪灾医疗救治工作专门下发了紧急通知,要求委直属和联系的各大医院全力做好洪灾伤病救治准备,并要求市中心医院、邵阳学院附属第一医院、附属医院、市中医院等立即成立伤病救治应急分队,安排专门的应急车辆、医生及医疗科室等。7月1日,针对洪灾发生情况,我委又迅速做好了全市卫生计生系统防汛救灾应急工作方案,尤其就灾后防病工作,由市疾控、卫监、中心血站及所有二级医院做好应急预案。
到7月4日18时止,全市卫生计生系统共派出医疗防疫队351批次,出动防疫人员2363人次,救治伤病人数11021人次,预防服药与接种人数5874人;使用84消毒液上万件,漂白粉300多吨,漂的白精片5万多瓶,发放防疫药价值272万元,消毒面积668.68万平方米;安排灾后卫生防病工作督导组52个。同时,加强食品饮水 __监测,确保饮水饮食安全。
三、下一步工作安排
总体目标:确保各项预防控制措施落到实处,确保大灾之后无大疫,确保群众生命财产安全。
1.加大灾后防病工作督促指导力度。重点督导各地领导带班和卫生应急24小时值班制度落实情况;各地灾后防病工作应急机构、人员、经费落实情况;水淹区退后清理、清洗及杀菌消毒和伤病救治情况;应急物质如消毒药品和器械的贮备、使用情况;灾后卫生防病健康知识宣传情况;灾后供水消毒工作开展及水源卫生防护、水质监督检查落实情况;各地疾病疫情监测与报告情况等。
2.做好防病救治物资的贮备、调配。主要是消毒药品和器械的贮备、调配,保证全市灾后卫生防病工作的需要。
3.加强疾病疫情及水源水质监测。由市疾控、卫监部门牵头负责,实行分片包干、责任到人,并实行一天一报。
4.做好疫病医疗救治各项准备工作。搞好环境和饮用水消毒、疫苗接种、预防服药、医疗救治、健康教育等工作,做到哪里有灾情,哪里就有医疗防疫小分队,哪里有受灾的群众,哪里就有贴心的医疗服务。
自22日凌晨2点以来,我区经历了史上百年一遇的强降雨过程,长时间的不间断降雨导致农村农田大面积被淹,城区内涝严重,主要交通道路中断,给工、农业生产和水利设施造成了重大损失,给广大人民群众生活造成了巨大困难。灾情发生后,区委、区政府紧急动员,各级领导干部一线靠前指挥,广大干部群众全力投入防汛抢险救灾工作之中,取得了阶段性胜利,全区水库无一溃堤垮坝,无一人死亡事故。
一、灾情基本情况
此次强降雨严重影响了全区工、农业的生产和广大人民群众的正常生活秩序,整个降雨过程主要呈现出以下四个方面的特点:
1、持续时间长,雨量大。自22日凌晨2点到23日下午3点,连续降雨长达37个小时,平均降雨量为182毫米。截至23日晚上9点,张湾镇降雨310毫米,古驿镇237毫米,东津镇250毫米,其它各镇均在100毫米以上。持续强降雨造成河、库、渠水位暴涨,滚河、淳河全线暴满,唐河、唐白河发生4100立方米/秒以上的洪水;包括黑清河、官沟、罗岗在内的89座中小型水库溢洪。其中:黑清河最大泄洪达900立方米/秒。
严重的洪涝灾情牵动各级领导的心。23日市委书记唐良智、副市长王代全视察了城区、邓城大道积水排涝情况,副市长李跃华到朱集镇视察唐白河汛情。区委书记郭忠先后深入朱集、古驿等镇水库抢险一线指挥抢险,到城区主要路段检查城市排涝工作。区委副书记张文斌自22日开始,先后到黑清河水库、叶庄水库现场指挥防汛抢险。并于24日凌晨坐阵朱集镇安排转移受到洪水威胁的群众。区人大常务副主任郭富清、区政协主席张志顺赤脚查看城区积水,指挥建管部门加大排涝力度,并深入联山水库、谢洼水库防汛一线。区委常委、常委副区长章杰坐阵熊河西干渠指挥抢险;区委常委、区委办主任郑国元坐阵东津检查指导防汛救灾工作,副区长冯云波深入联山、谢洼水库一线,研究制定泄洪方案;副区长王建军连续两昼夜坐阵防汛办统一协调调度全区防汛救灾工作。其他包镇的“四大家”领导全部深入所包镇,检查指导抢险救灾工作。
(二)沉着应对,科学有序调度。首先是深入发动。在层层召开防汛工作紧急动员会的同时,7月22日,区防汛抗旱指挥部下发了《防汛抢险一号令》,并在区电视台进行滚动播放,对全区防汛抢险工作进行了深入动员;7月23日,下发了《关于做好防汛工作的紧急通知》。其次是加强防汛抢险值班工作。区、镇防汛指挥部及有关部门坚持24小时值班制度,确保防汛信息上传下达畅通无阻。第三,不折不扣地落实防汛抢险预案应急措施。区水利局成立了防汛技术组,哪里有险情,他们就深入到哪里,进行实地勘测,修改完善抢险预案,并现场指导排险除险,确保在规定时间内排除险情,确保人民生命财产安全。区防汛指挥部先后对各水库下达了防汛调度通知,要求降低水位,开启输水管预泄洪水,确保水库安全度汛。24日晚,针对联山、谢洼水库泄洪影响城区的现状,防汛办汇同高新区对两座水库采取上堵下排的方法,控制泄洪流量,区水利局投入5万元,在联山水库修建防洪钢闸,保证了城区居民不受影响。
(三)强化责任,部门配合有力。暴雨洪水发生,我区立即启动了防汛应急预案四级响应,落实了各项防汛责任制,分级负责,分段负责,区、镇、村三级防汛责任人全部到岗到位。区“四大家”包镇领导都深入所包镇,同当地党委、政府一道全力抓好防汛抢险救灾工作。各镇防汛责任人都认真履行职责,搞好巡查,及时报险除险,确保人民生命财产安全。区直部门积极配合,服从全区的统一调度,全力支援防汛抢险工作。区水利局领导全员出动,带领技术人员巡回全区,指导防汛工作;区防办严格执行24小时值班制度,搞好水库水雨情的预测预报,保证防汛信息、文件上传下达畅通无阻;区气象局及时提供最新气象信息,为防汛抗灾争取主动;人武部紧急调动冲锋舟投入到防汛抢险中;预备役旅出动250多名预备役战士支援我区防汛抗灾工作。建管部门组织排涝设备,对城区渍水全天抽排,电力、通讯部门克服重重困难,确保供电和通讯畅通,公安、交警部门在主要地段设立警戒线,出动警力、机动车和冲锋舟,救助被困车辆,转移被困群众和牲畜。
一、编制目的
为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,依照国家有关法律,结合我站实际情况,特制定本预案。
二、编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
三、适用范围
本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案:
1、超标准洪水;
2、工程隐患;
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、上游水库溃坝;
6、上游大体积漂移物的撞击事件;
7、战争或恐怖事故;
8、其他。
四、实施原则
(一)以人为本,科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量,建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制,提高科学指挥能力和应急工作技术水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。
(二)以防为主,防抢结合。坚持以防为主,把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,加强预测、预警、预防工作;把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。
(三)依法规范,果断处置。洪水灾害发生后,要严格按照有关法律、法规、规章的规定,果断处置,严防灾害进一步扩大。
(四)统一领导,分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则,服从地方政府和有关部门的统一指挥。
(五)资源整合,信息共享。按照条块结合、降低成本的要求,充分利用各乡镇、各部门的现有资源,发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用,讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统,使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通,信息共享。
四、预案启动
本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。
五、应急组织机构与职责
(一)组织机构
成立电站防洪抢险应急指挥部,由电站法人代表任总指挥,电站安全生产管理负责人任副总指挥,其他有关人员为指挥部成员。
(二)职责
(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策,传递上级防洪救灾工作指令。
(2)指挥电站防洪抢险应急工作,请求当地政府和相关部门、驻地部队对受灾地区进行抗洪救灾。
(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况,并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部,为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见,并具体实施防洪救灾的有关工作。
(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时,组织召开水电站防洪抢险工作应急会议,听取灾情汇报,安排部署水电站防洪救灾应急工作。
(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。
(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。
六、灾情监测、报告和处置
(一)灾情监测
电站要根据气象部门的预报,加强对水情、雨情的监测,划分监测区域,确定监测点,明确监测项目,落实监测人员,配备必要的设备、设施,形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况,对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候监测,发现异常情况,及时采取有效措施进行处置。
(二)灾情报告
电站发生重特大洪水灾害时,电站防汛抢险应急指挥部应在30分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括:水电站洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决的问题等。
(三)灾情处置
1.受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾,并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。
2.县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后,由其负责统一指挥抗洪抢险工作;电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署,全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。
七、保障措施
(一)坚持实行水电站防洪安全责任制。以法人代表负责制为核心,坚持统一指挥、分级负责、部门协作的原则,汛前落实水电站库坝防洪重点部门领导责任制,分级、分部门、分项目落实责任人,明确职责,并报有关部门备案。
(二)坚持搞好防汛安全检查工作。防汛安全检查是发现工作疏漏和问题,消除隐患,督促落实防洪保安措施的重要手段。要坚持搞好汛前、汛中、汛后检查工作,特别是汛前大检查,要对水电站安全度汛的各项工作和防洪设施集中时间进行一次全面检查,查责任落实、查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查隐患消除,对水库坝体、泄水闸门、渠道险段、备用电源、通讯设备、防汛物资等进行重点检查,发现问题及时处理,把隐患消除在汛期到来之前。
(三)切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。要立足抗大洪、抢大险,全面做好抗洪抢险救灾准备工作。一是要认真分析电站库坝、渠道险段、高边坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多发区可能发生的险情,根据抗洪抢险的实际需要,组织落实好常备抢险队伍,储备好抢险物资,保证抢险需要。二是要按照预防特大洪水的要求,制定异地调运抢险物资的方案,明确方案的启动条件,确保发生紧急情况时及时有序调运抢险物资。
七、责任追究
在水电站的防洪抢险应急工作中,任何单位和个人都必须服从指挥部的决定和命令,认真履行职责,落实各项工作,召之即来,来之能战,战之能胜。对玩忽职守、有令不行、工作不力者,依照相关法规及党纪政纪予以严惩;情节严重的,移交司法机关追究法律责任。
八、具体措施
密切与当地政府、防汛部门、气象部门联系,及时了解水情、雨情,当本流域上游可能发生重特大洪水灾害时,应提前加大发电流量,坝头水位超过设计洪水位时,经站长下令可打开冲沙闸泄水。
九、本预案自发布之日起执行,遇情况变化时再作相应调整。
xx小学在上级文教的正确领导下,认真贯彻落实上级防火防汛工作指示精神,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。
一、高度重视,积极做好消防和防汛安全的宣传工作
我们主要从以下方面落实这项工作。
1、成立消防防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展消防防汛安全教育工作。通过会议进行消防安全宣传。学校坚持召开消防防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校消防防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题。
2、组织消防防汛安全知识教育活动。学校组织专门的消防防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的消防防汛安全知识,增强了消防防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生代表进行消防器材使用方法和防汛自救的培训,并进行实际演练,使全体教职工掌握到了消防器材的正确使用方法和灭火技巧,全面提高了广大师生消防防汛安全意识和防火、灭火、防溺、防雷雨实际能力,从而进一步推动了学校消防防汛教育工作。
3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的消防防汛安全检查。对学校各重要部位消防设施进行了全面的检查。
4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传消防防汛知识,加强学生的安全教育。
二、推进消防防汛安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
1、确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人(转载 于:wWw.Dyhzdl.cn : 小学防汛防台风工作总结三篇)。
2、加大检查力度。
3、加强对消防器具的管理和保养。
4、游泳必须有家长陪伴。
5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源,坚持每天学生向组长汇报,组长向班主任汇报。
三、制定消防防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生火险隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱和踩踏的事故的发生,学校组织消防演练。
四、警钟常鸣,把工作做细做实
为避免各种不安全因素的发生,严禁学生任何时候使用照明蜡烛。学校值日教师每天巡视校园内有否违规用电器设备和电路、电线损坏的地方或其它安全隐患,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
由于认识明确、措施到位,一年来,我校从未发生过消防溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,消防防汛工作任重道远,学校消防防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心消防防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,xx小学防汛消防安全工作会做得更好。
一、思想高度重视。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势,克服麻痹侥幸心理,把做好防汛工作作为维护社会稳定,促进经济发展的大事抓紧抓好,始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线,做好防汛的各项检查落实工作,切实加强防汛的组织领导,健全组织机构,明确职责分工,立足于防大汛、抢大险、救大灾,认识上再深化、再提高,工作上再部署、再发动,措施上再强化、再落实。
二、确保社会秩序正常。
水利部门要尽最大限度降低内河水位,尽最大可能减少受淹区域,各板块及各有关部门要立即开展全面、深入的防汛安全大检查。
一是要抓好城市现有排水设施的全面检查、维修,对城区内的河道、排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站进行一次全面检查,尽快做好清淤、疏浚、维修工作,确保排水通畅。对易积水路段、区域及重点路段要安排专人负责,组织力量上路巡查,发现有堵水或内涝情况,及时采取措施,确保及时排出积水,保证道路畅通。
二是检查危旧房屋和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况,对存在安全隐患的房屋,要及时撤离人员、限期整改。
三是加强在建工地的专项检查,加强对在建工地防汛工作的指导、监督,重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况。
四是检查供水、道路、桥梁等基础设施的防汛抢险措施,落实供水、公共交通、供气安全的应急措施,确保汛期城乡居民日常生活不受影响。四是加强中考的保障工作,教育部门及属地政府在中考期间要全力加强应急保障,确保全市中考安全顺畅。
五是加强对农业生产指导服务,尽最大可能降低农业受灾面,农业保险要及时理赔到位,同时要确保夏种顺利推进。
三、掌握汛情雨情。
市气象部门要加强雨情的预、报警机制,市防汛指挥部要在第一线坐阵指挥,随时掌握汛情、水情和险情,及时处理可能出现的问题,对于重大险情要及时上报,做到汛情、雨情传递及时、畅通、准确。
我县历年汛期自然灾害多发易发,县委、县政府高度重视防汛减灾工作,提前对全县防汛减灾准备工作做了安排部署,做好了防大汛、抗大灾的准备。
一、主要做法
(一)全面落实防汛主体责任。今年以来,县委、县政府多次专题安排部署全县防汛减灾工作。4月7日召开__县20__防汛抗旱暨地质灾害防治工作会,安排部署全县防汛减灾和地灾防治工作,并与各乡镇签订了防汛目标责任书。制发了《关于做好20__年防汛准备工作的通知》,要求各相关及早部署,扎实做好各项防汛准备工作。于4月27日组织各乡镇、县防指成员单位主要负责人、具体工作人员和监测员开展了监测预警和防汛减灾等相关知识培训。4月底,结合“五一”期间安全生产工作,制定了《关于开展防汛防灾和安全生产督查的工作方案》,由四大班子主要领导亲自挂帅,对各乡镇、县防指成员单位防汛准备工作及隐患情况再次进行督查和检查,并对检查出的问题落实责任单位限期整改。召开了20__年全县自然灾害趋势会商会,对今年全县自然灾害趋势进行分析预判。
(二)强化汛期值班纪律要求。严格落实汛期领导带班和24小时值班制度,县应急办、防汛办每天对乡镇值班值守情况进行抽查检查,并对抽查检查情况进行定期通报。要求乡镇党政一把手,原则上不得同时离开乡镇属地,三分之二的乡镇干部必须留守乡镇,并保持通讯24小时畅通,确保应急状态下人员能及时到位。同时,要求乡镇、部门在遭遇极端天气和重大汛情、险情、灾情时,及时上报信息,杜绝迟报、漏报、瞒报和越级上报。对上报信息不完整等问题多次到乡镇进行现场指导。
(三)大力开展汛前安全检查。县委、县政府主要领导、分管领导多次带队深入山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、矿山等重点区域开展“拉网式”隐患排查。目前,我县共有山洪灾害危险区58处,地灾隐患点144处(泥石流106处、滑坡25处、崩塌3处、不稳定斜坡10处),其中群测群防隐患点122处,综合防治隐患点22处。对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点落实了专职监测员和防灾减灾措施。同时,要求各乡镇、县级相关部门按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的要求,加强隐患排查,认真落实“三避让”措施,坚决防止群死群伤事故发生。
(四)切实提升监测预警能力。一是进一步健全完善了群测群防体系,构建了电视、网络、短信、无线电台设备等多途径传输预警信息体系,及时向群众发布重要天气和重大水情、雨情信息。二是进一步加强对居民聚集区、工程施工场所、河流沿线、旅游风景区等人口聚集区等重要场所的预测预报。三是加强现有设施设备的维护管理,充分发挥建成工程、非工程措施项目作用,不断提升监测预警能力。截至目前,已建成普通雨量自动监测站50个,北斗卫星气象监测点17个,视频监控点28个,水位站9个,配置卫星电话16部,安装应急车辆短波通讯车载电台27套,无线电短波、超短波应急通信系统实现“全域覆盖、实时畅通”目标。
(五)做好水库水电站度汛准备。目前,我县已按照省、市文件精神,要求各水电站进一步落实抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施,按要求编制完善防洪抢险应急预案和度汛方案并报相应部门审批或备案;水库水电站的调度运用计划报电力主管部门审批,报县防汛办备案。今年需报批水库水电站防洪抢险应急预案和度汛方案的冶勒电站和仁宗海电站,均已通过省防办审查。
(六)不断提高应急保障能力。一是进一步完善应急预案。认真修订完善了《__县突发公共事件应急预案》、《__县防汛应急预案》等预案,指导各乡镇、县级相关部门完善了各类专项应急预案。各乡镇、县级相关部门结合预案组织开展了各类应急演练160余次,进一步检验了预案的可操作性。二是进一步强化物资储备。县防办向各乡镇配发了编织袋、铁丝、雨衣、发电机、铁铲、电筒等防洪物资,并在向阳防洪物资储备仓库储备了编织袋2万条、麻袋2800条、发电机4台、铁丝495圈、土工膜5000平方米、钢筋笼70个、救生衣80件、C20砼四面体200个、钢丝绳编织吊装石头网100张等物资。同时,与县百货公司、汇丰粮油公司、鑫馨超市等商贸企业达成合作意向,动态储备急需生活品等物资。同时,向各乡镇配发了雨衣、发电机、强光电筒等防汛物资。三是进一步强化队伍建设。为县级综合应急救援队伍配备了救援指挥车、雷达生命探测仪、专业破拆装备等专业救援设备。四是进一步强化应急管理。指导完善了卫生、交通、通讯、电力等专业救援队伍体系,对县内的应急车辆和挖掘机、装载机、大型货运车辆等专业救灾机具登记造册,实行动态管理。
(七)加大防汛减灾宣传力度。一是加大依法防灾宣传。充分利用广播、电视、山洪灾害防御户外大屏、发放各种宣传资料等宣传手段,进一步加强《防洪法》、《防汛条例》等法律、法规的宣传。二是努力提高群众防灾意识。以发放《防灾避险明白卡》和山洪灾害防御知识宣传手册等方式,将防灾避险基本知识宣传到户,力求做到人人知晓,户户明白。
二、特色亮点
(一)整合项目建设提升山洪灾害防治能力。我县累计整合投入各类资金1.5亿元,修建堤防25.26公里,实现重点危险河段全堤防治理目标。完成三期山洪灾害防治项目非工程措施建设和示范县创建。完成县级监测预警平台、视频会议系统升级完善,县级平台延伸到乡镇,实现省、市、县、乡视频会商、值班管理和雨情、水情的实施查询。在河流溪沟上游深山无人区、手机信号盲区增设17个北斗卫星气象监测点,其中3处建到甘孜州康定县和凉山州冕宁县境内,有效延长提前预警时间,切实提高报汛通信保障能力。此做法被省防办给予肯定,并在全省推广。
(二)结合河长制工作抓防汛减灾。将防汛减灾工作纳入河长工作职责,工作责任落实到各级河长,全县各级河长认真履职,共开展巡河60余次,发现并整改相关问题30余件。三次召集全县各小水电站负责人召开会议,签订了安全生产、生态流量承诺等责任书,督促各小水电站抓好防汛防灾工作,编制、完善应急预案,组织开展防汛演练等工作,将河长制和防汛减灾工作有机结合开展。
(三)下放防灾救灾临危处置权。充分明确乡镇在防灾救灾工作中的责任,将山洪灾害应急临危处置权下放到乡镇,遇突发情况时,乡镇有权先行转移受威胁群众,再向县防指汇报情况。严格落实“三避让”,本着“宁听骂声、不听哭声”的原则,改变传统的临灾避让模式,不惜一切代价,以保障生命安全为根本,实行主动避让、提前避让和预防避让。近年来,累计“三避让”14批次4275人次,成功避险山洪、泥石流等灾害11次,并严格按照每人每天10元1斤粮的标准发放转移安置补助,得到省、市防办领导高度认同。
三、存在问题及意见建议
(一)龙头石电站库区淤积严重。龙头石电站库区淤积已成为____段的重大隐患,严重威胁沿河乡镇人民群众生命财产安全,据龙头石公司反馈,目前尚无切实有效的处置方案。建议省级相关部门组成专家组到现场进行踏勘,并给出切实有效的处置方案,彻底消除隐患。
(二)天气预报存在不准确性和滞后性。__市已开始建设多普勒天气雷达系统,但由于泥巴山阻挡,我县和__县是无法被__多普勒天气雷达系统所覆盖。我县处于九龙低窝气候带,局部点暴雨、突发强降雨无法提前得到预报和测报。建议在我县新增建设一套多普勒天气雷达系统。
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