下面是小编为大家整理的2022年度各类工作总结汇编 (30篇)(完整文档),供大家参考。
2021各类工作总结汇编
(30篇)
为进一步加大政务公开工作力度,保障群众了解和监督政府工作权力,推进行政权力运行规范有序,提高政府机关工作透明度、开放度,切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设。我局结合自身实际通过实地观摩、召开座谈会的方式,开展了以“建言献策助推农业农村现代化”为主题的政务公开活动,并圆满完成了“政府开放日”活动工作任务,取得了较好效果。
一、“政府开放日”活动开展情况。
(一)高度重视,科学部署。
为保证“政府公开日”活动取得实效,一是我局高度重视认真学习了政务公开办关于组织开展“政府开放日”活动的通知,通过前期召开领导小组会议,对重点工作进行了责任分工,组成了由办公室牵头,组织相关科室、站所等相关人员组成政务公开工作小组;二是总结以往政府公开活动日的情况,分析存在的优势与不足,力争在此次活动中扬长避短,并根据领导的指示制定活动方案,方案主要包括(活动主题、活动时间、活动地点、活动形式、活动对象等);三是就人民群众关注的农业农村工作情况、涉农政策等相关业务以及办事流程进行了梳理总结,以便更好地交流沟通;四是通过线下线上相结合的形式宣传并邀请各县(区)人大代表、政协委员、单位技术人员、市民代表、涉农企业负责人总计25余人次参与此次活动。
(二)现场观摩
1.观摩固原融侨丰霖牧场
一是牧场负责人详细介绍了牧场的布局和发展进展情况。二是负责人向各位代表介绍了肉牛标准化规模养殖场建设、运营和管理、养殖场的青贮调制、粪污无害化处理流程等。代表们对规模养殖场的精细化、数字化管理产生了浓厚兴趣,切身感受了科技对现代农业发展注入的强劲动力,同时也对青贮调制的技术要点和粪污资源化利用情况有了全面深入的了解。
2.观摩固原市原州区头营镇蒋河村乡村治理情况
村主任向代表们详细介绍了蒋河村基本情况及在乡村治理方面取得的成效和乡村文明实践积分卡制度落实、农村集体经济发展情况。一是全村土地面积9660亩,其中水地7921亩、旱地360亩、退耕还林1379亩。2020年农民人均可支配收入15376元。二是发挥党员在联系帮扶群众、密切党群关系等方面先锋模范作用,打通联系服务群众的“最后一公里”。三是扎实推进平安乡村建设,按照“人防+技防”的新时代农村警务模式,建立“村村享”数字乡村综合信息服务平台。四是蒋河村积极探索创新发展壮大农村集体经济的有效形式,培育可持续发展产业,近年来,该村发展养殖业集体经济收入达到了145万元,通过股权分配,村集体收入不断增加,解决了无钱办事的难题。最后各代表对蒋河村的发展和乡村治理取得的成效表示肯定,也提出了合理化建议。
3.观摩宁夏凤集生态农业科技有限公司
一是公司负责人向各代表详细介绍了园区的整体建设情况、蛋鸡、青年鸡的养殖、饲料加工厂建设等相关工作;二是代表们参观了园区流水线作业、一体化包装等现代化养殖技术,并进行试吃以了解鸡蛋的口感;三是了解到宁夏凤集是原州区为打破当地传统鸡产业发展瓶颈、创新驱动、培育和壮大地方特色产业而引进的国内蛋鸡行业龙头企业,并计划建设“原州区500万只高品蛋鸡产业园项目”。项目分两期完成,一期项目养殖规模200万只,目前已完成投产150万只(130万只蛋鸡、20万只雏鸡);一期项目达年产蛋2.6万吨,产值可达4亿元。二期项目投产300万只,打造现代数字化农业产业示范园,实现一二三产业融合。代表们纷纷表示凤集的现代化养殖技术值得深入学习和大力推广。
(三)召开座谈交流会
在市农业农村局召开座谈交流会,一是市农业农村局负责同志对农业农村工作职能、全市农业农村工作基本情况及2021年工作进展情况作了汇报。二是各代表进行了自我介绍和工作汇报,并就发展现代农业、解决好政策兑现、平衡好产业发展和生态环保的关系、增加观摩交流的次数等方面进行了充分交流。三是各代表对市农业农村局“政府开放日”活动进行了满意度测评,达到96%。
二、征集的意见建议
(一)政务公开方面
建议:希望农业农村局能够将更多的相关惠农政策、业务办理、执法方面的事项和信息,与群众进行交流沟通以便群众知晓、理解和监督。
(二)业务工作方面
1.问题:2021年农牧业各种惠农政策是否有所更新?(已现场答复)
2.问题:部分地方平田整地之后不允许种植饲草,但是家家都有养殖,无高蛋白饲草,有无解决办法?
3.问题:农村实用性人才、涉农化验员、营养师等专业技术人才较为紧缺,有无解决办法?
4.问题:产业结构调整结合应对自然风险,今年的极度干旱、有无抗旱措施?
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5.建议:固原市农业农村局以“政府开放日”活动为契机为群众与政府的进一步交流沟通提供了桥梁,建议多举办一些类似的交流活动。(建议)
三、取得的成效
通过此次“政府开放日”活动,让群众、企业对我局的工作有了更深的了解,一是让群众、企业更了解政府各项业务程序及生产经营中的注意事项,避免不必要的损失与摩擦;二是群众对政府工作的认同感、获得感,切实推进阳光、透明、开放、服务型政府建设;三是政府能够更准确的掌握群众的一手信息,为制定相关政策提供了依据。
四、下步打算
(一)认真总结此次活动找出不足,及时改进,为以后此类工作奠定基础。
(二)继续拓宽重大决策公众参与渠道,不断丰富重大决策意见征集形式,运用听证座谈、咨询协商、列席会议等多种方式提供群众、企业与政府沟通交流渠道。
(三)全面提高政府信息公开平台涉及单位对政府信息公开工作的认识,切实加强领导,强化工作机构职能,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作体系,确保工作常态化。
(四)建立健全政务公开体制机制,加快建立并落实政务公开监督员制度,进一步规范单位政务公开,不断加大对各单位政务公开工作的监督指导。
(五)进一步加强指导,严格按照政府信息公开相关文件要求,加强工作指导推进工作落实,做到信息公开数量充足,栏目齐全,更新及时,内容实用,切实提高公开信息的质量和水平。
一、项目概况
2021年颍州区全面改薄与能力提升项目建设类工程共安排工程2个项目,分别为三合镇中心学校食堂工程和西湖镇华佗小学教学楼工程,建设面积约5000平方米,规划资金870万元。目前,已开工建设,主体分部已完成。
二、基本做法
1.加强组织领导,构建工作机制。成立项目工作领导小组,推进项目建设工作;按照“局规划招标、校监督实施、严把进度质量、局校联合验收”的工作机制,确保工程质量、进度。
2.严格程序标准,全面提升管理。建立健全规章制度,超前谋划项目前期工作。严把“四关”,一是规划关,组织符合资质要求的单位进行工程勘察与图纸设计;二是严把招标关,做到公开、公平、公正、透明;三是严把工程质量关,保证工程质量;四是严把验收关,未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。
3.规范资金拨付。资金拨付严格按照“按计划、按程序、按进度”审批的原则,采取按形象进度验收合格后报申制,由施工单位申请拨款,监理、项目学校、中心学校、教育局层层签字复核后拨付至施工单位账户,确保专项资金使用安全、规范、高效。
三、下步打算
下一步做好项目审计工作,与学校对接好项目运行工作。在年底提前谋划2022年全面改薄与能力提升项目,根本保障学校财产和师生安全,产生较好的社会效益。
市城管执法局在市委、市政府的正确指导下,认真学习贯彻关于防汛减灾重要论述精神,坚持以人民为中心,树牢生命至上的理念,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,明确各项防汛任务,强化各类防范措施,狠抓落实,确保城区顺利度汛。
一、强化组织领导
调整完善了市城管执法局防汛工作领导小组,党组书记、局长张正飞为组长,党组成员、副局长龚定球,党组成员、办公室主任张媛媛为副组长,局机关股室和局属单位负责人为成员,领导小组设在局市政所,龚定球同志兼任办公室主任,曹加鹏任办公室副主任,主要任务负责贯彻组长下达防汛抢险的命令,对抢险人员、车辆、抢险物资实施统一调度和指挥。办公室设立巡查组、抢险组、保洁清运组、后勤保障组、宣传组、督查组。
巡查组(负责人:王中亚):主要负责城区内所有道路、桥梁、路灯及排水设施的巡查工作。认真检查对易发生险情的路段进行重点防范。一旦发生险情,及时通知抢险小组进行抢险,同时采取措施保证过往行人、车辆的安全。
抢险组(负责人:曹加鹏):负责应急抢险工作,一旦发生险情,马上携带专业机械设备,到达现场组织抢险。一是路灯抢险小组由王功民负责对城市照明设施的抢险抢修,保证不漏电,无人员伤亡。二是道路、桥梁、排水设施抢险小组由杨城负责对发生险情的道路、桥梁、排水设施及时组织人员进行抢修疏通,确保道路通行正常。
保洁清运组(负责人:李军):及时清扫垃圾,组织做好灾后城区清淤及环卫管理工作。
后勤保障组(负责人:岳珍妮):负责关注汛期天气预报情况,做好上传下达工作,及时、迅速向各小组传达工作任务。汛期时负责统计各小组反馈的具体情况和有关信息,于每天7:30前向领导小组汇报。同时,负责做好物资、设备、车辆、资金等方面的调度、保障。
宣传组(负责人:杨恩会):负责防汛期间的信息报道。
督查组(负责人:倪小栋)负责督查各路段人员在岗情况,机械使用情况,积水处理情况,安全隐患排查情况。
二、修订完善防汛应急预案并组织预案演练
我局认真总结历年防汛工作中存在的问题和薄弱环节,结合工作实际,依据《明光市防汛抗旱应急预案》修订完善《明光市城管执法局2021年度防汛抗旱应急预案》,局二级机构分别制定完善大队、环卫、市政所专项防汛应急预案,并组建专业应急队伍。根据前期制定的演练计划,5月2日,市政所在笃学路开展清淤安全操作暨救援演练,演练取得圆满成果,一方面对机械设备性能进行调试,另一方面提高操作人员操作技能熟练程度,为有效开展防汛抗洪抢险救灾提供重要保证。确保汛期城区市政公用设施安全稳定运行,减少对群众生产生活的影响。。
三、强化后勤保障
按照“宁可备而无用,不可用而无备”的原则,我局备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备。现有“前方路面积水,行人车辆请绕行”警示牌10块,警示灯5个;纺织袋500条,铁锨、镐20把,水泵2台,发电机4台。防汛物资落实专人看管,24小时随时领取。另安排14辆车用于防汛抢险突击队员和抢险物资运输。
四、全面开展汛前安全隐患排查治理工作
在汛期来临前,我局开展对城区易产生内涝地段和汛期安全隐患的排查工作,对排查的险情逐一落实排险措施,做到防患于未然。
1.加强户外广告管理。共拆除存在安全隐患的破损广告7块。2.加强市政设施安全监管。按网格化、专业化管理要求,组织8支专业施工队伍约400人次在汛期前对城区路灯、排水、道路等市政公用设施进行拉网式排查,对排查发现的安全隐患予以即时处理;安排排水管线清淤检测项目中标单位,组织6个清淤检测施工班组(42人次),对新明中周边、新汽车站周边、惠利商城周边、嘉山中学周边、池河大道等人口密集区、排水主干管共长约77公里的市政排水管道进行清淤疏通并检测,对检测发现的管道缺陷及时组织市政公司整改,整改管道缺陷共7处;共维修电缆故障23处,维修损坏路灯121盏。维修损坏窨井盖39套;完成管道探测53千米,完成管道清淤11.84千米;推进嘉山大道排水管道改造,完成基槽开挖110米,砼垫层浇筑180米,管道安装160米。3.加强环卫作业场所安全监管。切实加强了垃圾填埋场和垃圾中转站设施监督。共排查安全隐患6起,整改完毕6起。
五、多项措施保障顺利度汛
为保障顺利度汛。市城管执法局班子成员全部下沉一线,带领全体干部职工,冒着强降雨对排水和道路设施进行巡查,对积水路段进行紧急排水、清理被堵下水道排水口,对井盖(篦)错位、缺失和便道、路面下沉等设置警示标志,雨后及时修复,对雨水收水口及时清掏树枝、塑料袋等杂物。对积水路段设置警戒标志,并引导过往行人、车辆绕行,避免安全事故的产生。根据应急预案和值班表要求,恶劣天气出动约300人次,重点对池河大道、嘉山路、明珠路“两横一纵”重点线路和易积水路段及时预警和排险;
随着降雨的结束,市城管执法局启动雨后保洁机制,采取人工清理与机械清扫相结合的方式,对城区主次干道因雨水冲击产生的淤泥、沉沙、漂浮物及雨水篦子周边的杂物进行清理。同时,市城管执法局将严格落实24小时值班制度,要求值班人员值班期间严禁离岗、脱岗,更好地应对强降雨天气。共出动环卫工人50余名,6辆机械作业车。
五、存在问题和下一步打算
防汛工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些不足。一是对防汛工作的管理有时还不够严和细,隐患的整治手段不够硬。二是防汛知识理论体系不够完善,防汛的宣传教育工作须继续加强。
在接下来的工作当中,我局将进一步加强宣传引导,构建长效机制。充分利用微信、网站等各种媒体,采取多种方式,加强示范引领和警示教育,充分发挥群众监督作用,提高防汛能力。
2021年,市自然资源局共承办自治区人大建议3件、政协提案1件,市人大建议9件、政协提案8件,共计21件。按照自治区(市)两级人大建议、政协提案办理工作相关要求,我局高度重视,认真落实,切实提高人大代表、政协委员的办复率、满意率,答复率 100%,满意率100%,有关工作情况如下:
一、人大建议办理情况
2021年,市自然资源局共收到自治区十三届人大第四次会议代表建议3件,市十六届人大五次会议代表建议7件、议案2件,其中,主办1件(B类1件占主办件总数100%),协办11件,现均已全部办理完毕。乌鲁木齐市自然资源局认真履行“两统一”职责,坚持以人民为中心,充分采纳和落实代表们提出的意见建议,有力的推动了首府自然资源管理政策制度的完善和相关问题的解决。
如马忠孝代表提出的《《关于进一步提升雅马里克山生态建设水平的建议》》(第2058号)。我局办理意见如下:我市一直重视发挥总体规划的控制和引领作用,保障全市生态用地需求。2014年3月,《乌鲁木齐市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《土地总规》)由国务院批复。《土地总规》强调加强生态保护,保障国土生态屏障网络用地,积极维护区域生态安全网络。依据《土地总规》,雅马里克山区域除部分建设用地及未利用地外,均规划为林业用地,发挥生态保护功能。2019年7月,由我局和市规划局联合牵头启动编制《乌鲁木齐市国土空间总体规划(2020-2035年)》(以下简称《空间规划》)。《空间规划》贯彻新时代新要求,坚持以人民为中心的发展理念,优先确定生态保护空间,注重构建连续、完整、系统的生态保护格局,完善蓝绿开敞空间,为市民创造更多接触大自然的机会。《空间规划》编制工作目前正在加快推进,规划编制专班将依据国家有关规定,按照自治区党委“树上山、水进城、天变蓝、地变绿、煤变气、城变美”工作要求,结合市委市政府国土空间总体战略目标,统筹考虑雅马里克山区域定位,合理布局公园绿地,不断提高其生态、游憩功能,更好服务于全市人民,不断增强人民的幸福感。
二、政协提案办理情况
2021年,我局共收到自治区政协十二届四次会议政协委员提案1件,市政协十三届六次会议政协委员提案8件,其中:均为协办件,现已全部办理完毕。
如康明远委员提出的《关于进一步推进水磨沟区工业园食品产业园发展的建议》(第172号)。我局办理意见如下:1、该项目属建设项目,建议按照《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)、《关于改进建设项目压覆重要矿产资源审查工作的通知》(新国土资函〔2014〕698号)规定,由项目业主履行压覆查询手续,根据查询结果压覆煤炭资源且无法避让的,应当编制压矿报告报自治区自然资源厅审批。同时,根据自治区《印发关于做好建设项目压覆矿产资源补偿工作意见(试行)的通知》(新政办发〔2012〕74号)“…项目所在地的县(市)人民政府负责建设项目压覆矿产资源补偿协调事宜。在县(市)人民政府的领导下,县(市)国土资源、发改、经信、环保、建设、公安、安监、煤炭工业管理等部门,按照各自职能共同做好压覆矿产资源补偿协调工作”,由水区政府做好压覆补偿协调工作。
2、如果根据城市建设发展需要苇湖梁煤矿确实需要关闭退出的,建议按照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区探矿权采矿权出让制度改革试点工作实施方案的通知》(新党厅字〔2018〕57号):“(七)全面加强依法监管,不断提高服务水平。2.完善和规划探矿权、采矿权退出管理中,探矿权、采矿权在有效期内因政策性因素等被县级及以上人民政府决定关闭退出并进行公告的,由登记管理机关通知探矿权、采矿权人自决定关闭退出之日起30日内向登记管理机关申请办理勘查许可证、采矿许可证注销手续”的要求,建议由矿山所在的水磨沟区人民政府上报乌鲁木齐市人民政府同意后,经市人民政府报自治区人民政府开展煤矿关闭工作,待决定关闭并进行公告后,由市自然资源局负责,市规划局配合,上报自治区自然资源厅经批准后,上报自然资源部注销采矿许可证,从而完成矿山关闭工作。
三、办理工作主要做法
(一)高度重视,切实增强责任感和使命感
做好人大建议、政协提案办理工作是一项政治责任,做好办理工作意义重大。市自然资源局始终坚持认真贯彻新时代党的治疆方略,以党史学习教育为契机,紧紧围绕自治区党委“3+1”工作部署和市委确定的“1336”工作思路,牢牢扭住总目标,以高度负责的态度、务实过硬的措施、坚决有力的行动,扎扎实实做好人大建议政协提案工作,以实际成效,推动首府经济社会高质量发展。
(二)务求实效,着力提高办理质量和水平
一是规范办理程序。办理建议提案过程中,我们进一步规范办理程序,确保优质、高效完成办理任务。在收到主办建议提案后,认真研读、仔细甄别,通过座谈、调研、走访等形式,积极与代表、委员充分沟通,达成广泛共识,以便充分解所提建议提案的现实背景及真实意图,准确把握问题切入点,尽最大可能把代表、委员的意见建议转化成自然资源管理的相关任务方案、政策措施。同时严把答复意见政策关、内容关、文字关,形成初步办理意见后,通过主动上门面商等形式,就初步答复内容再次征求代表、委员的意见建议,对办理结果不满意的,重新研究再办理再答复,直至代表、委员满意。对会办的建议议案,我们始终如一在规定的时间内将相关意见函复主办单位。
二是加大督办力度。为杜绝建议提案办理过程中存在的重答复轻落实、只答复不落实和敷衍应付等问题,我们进一步加大督办力度,建立工作台账,定期进行督办,切实推动建议提案办理的答复和落实工作“双满意”。同时,将办理建议提案工作作为年度绩效考核的一项重要内容,把按时签收、及时办理答复、代表满意度作为重要考核指标,对超期答复、不答复、代表不满意、承诺的事项不落实的部门进行扣分并在全局通报,确保了建议提案办理工作的有序高效推进。
(三)严明纪律,确保按期完成办理工作
一是加强组织领导。坚持把建议提案办理工作列入重要议事日程,与自然资源管理业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。建立健全四级责任制,制定工作方案,细化工作措施,制定工作台账,层层压实责任,全力推进难题化解,确保承担的建议提案件件有落实、事事有回音。
二是改进工作作风。紧密结合首府自然资源管理工作实际,认真研究分析建议提案中的相关意见,积极与代表、委员进行沟通,着力在改进作风、吸纳意见、解决问题、推进工作上下功夫。对一些合理化的意见建议,在完善相关政策措施时予以充分吸收采纳;对一些暂时不能解决的问题,如实、诚恳地向代表、委员做好解释说明,确保按时办复率、联系沟通率和答复规范率都达到100%。
四、下一步工作
下一步,我局将继续在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实自治区(市)两级人大、政协关于人大建议、政协提案办理工作的要求,严格规范人大代表建议、议案、批评、意见和政协提案的答复意见内容,确保人大代表、政协委员满意。
区住房保障事务中心以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和区委区政府关于推进政务公开工作的部署要求,围绕住房保障工作和群众关切,不断提升保障性住房领域政务公开质量。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导。区住房保障事务中心高度重视保障性住房领域政务公开工作,配齐配强专职工作人员,并确保相对固定。精准对接相关股室落实政务公开工作,定期安排人员参加政务公开业务学习培训,随时接受区政务公开办的检查和督导。
二、突出工作重点。区住房保障事务中心持续加强住房保障方面相关信息发布。切实提高公开质量,杜绝简单摘抄文件、罗列小标题等形式化、应付式公开。着力强化保障性住房领域信息公开,认真做好保障性住房领域建设管理、配给管理、配后管理等专项信息公开。本年度共公开住房保障领域信息61条。
三、强化沟通交流。区住房保障事务中心加强单位各股室之间的工作联动和信息联动,做到政务公开工作按时发布,有效发布。及时总结并分享政务公开工作好经验好做法,并积极向市政府政务公开办报送工作动态、经验交流或心得体会。
四、加强业务水平。区住房保障事务中心加强政务公开工作业务水平,对公开信息中涉及保障人员身份信息的资料进行严格把控,严防保障人员身份信息泄露。加强单位内部政务公开自查自纠,确保政务公开工作有序推进。严格落实政务公开绩效考核体系,依法规范参加考核、评议。对考核发现的问题要立整立改,严格按照要求做好政务公开检测问题整改,不断完善公开内容。
五、存在问题及下步工作打算
我单位保障性政务公开工作虽然取得一定成效,但仍存在决策公开不完善,回应关切较少等问题。下步,我中心将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和上级关于政务公开的决策部署,强化举措,压实责任,进一步加大主动公开力度,对公开内容实行动态管理和定期审查;进一步落实公众参与机制,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督;进一步加强政务公开人员队伍建设,增强政务公开意识,提高政务公开工作能力。
在2021年中秋、国庆期间,我镇认真贯彻落实9月10日省安委会2021年第三次全体会议暨第三季度全省安全生产工作电视电话会议精神和全区安全生产电视电话会议精神,切实做好中秋、国庆期间安全生产工作,我镇党委、政府加强领导,高度重视,根据上级安全主管部门的安排部署,精心组织,大力宣传,认真督查,狠抓落实,圆满完成了中秋、国庆期间安全生产专项整治行动的工作任务,现将本月的工作情况总结如下:
一、领导重视,组织得力
自行动开展以来,镇党委、政府高度重视、认真部署、广泛动员,把中秋、国庆期间安全生产专项整治行动工作抓紧抓好,根据上级文件要求,我镇在中秋节前、国庆节前分别召开了安全生产专项整治工作会议,镇政府对安全工作进行了具体的要求。镇分管安全副镇长刘嘉乐同志带队深入各单位检查安全生产情况,镇安办及时排查安全隐患,并做好后期隐患跟进。
二、强化宣传,营造氛围
为大力宣传《安全生产法》等法律、法规,普及安全生产知识,我镇采取多种形式进行宣传、动员,保证了中秋、国庆期间安全生产专项整治行动深入人心,宣传“交通安全法规”、《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产事故警示案例》等,向本镇群众普及了安全相关的法律法规,以典型案例教育广大群众“生命安全重于泰山”。
1、专项整治行动期间,在清源社区场镇设立展板,发放宣传单,发放宣传单1000余张。播放小喇叭,宣传安全法规。
2、送安全知识到企业、公共场所,落实了安全宣传“五进”工作(进企业、进农村、进社区、进家庭、进学校)。镇分管安全副镇长刘嘉乐同志带领安办人员多次到个体户、企业、到场镇进行安全宣传,提高辖区居民的安全意识。
三、检查有力,落实整改
安全工作是我镇一项重要工作,各单位、各部门协调合作,齐抓共管,在本次专项整治行动中,我镇突出抓好重点单位、重要行业的安全检查,通过巡查及督查、监督整改,确保及时发现隐患及时整改,不留死角,不留后患。
1、非煤矿山企业:进行定期或不定期的巡查。镇安办对其进行安全生产大检查,对企业的消防设施、职工安全操作情况,安全应急方案等进行了细致全面的排查,共查出安全隐患1处,并现场对职工的不规范操作行为进行了纠正与指导。
2、食品加工:镇安办、经发办联合行动,集中整顿。一是对全镇食品经营作坊加工排查,对镇上高粱酒生产作坊进行检查,发现消防安全措施不过关,共查出安全隐患1处,限期七日整顿,已全部整改完成。
3、中小学校(幼儿园):镇安办对全镇各中小学校积极开展安全宣传教育活动,并对校舍、食品卫生、学生接送车辆、用电、消防等设施等进行了检查。对检查中发现的问题:如灭火器过期、食品进出台账不全、应急灯损坏、教学硬件设施损坏等隐患做了详细的检查台账,发放整改通知,现场要求负责人限时整改,确保师生食品安全、公共安全、消防安全。
4、交通运输:我镇及时地组织了安全生产专项督查和执法检查。镇安办、镇道交办、交警六中队、派出所在场镇开展了交通安全综合整治。为了最大限度的遏制重特大安全事故的发生,我镇在中秋、国庆前后加大了对场镇交通安全的整治力度,重点加大对摩托车的专项整治力度,全面排查辖区内的”三无”车辆,及时更新车辆台帐,大型机动车辆的排查活动已基本完成,在排查******投入人力100余人次,排查行动将持续进行。对相关责任人进行了安全知识宣传,提高了广大驾驶员的安全意识,减少交通事故的发生。
4、其他行业:按照对口管理的原则,镇安办于9月18日-10月15分别对消防、农电、天然气、加油站、林业、道路、建筑施工、烟花爆竹经营户等行业领域进行突击性专项检查,镇政府组织人员进行督查,发现隐患及时跟进整改落实。
通过深入开展为期一个月中秋、国庆期间安全生产专项整治行动,进一步促进安全生产方针政策、法律法规的落实,促进了各生产经营单位安全生产主体责任和镇人民政府监管主体责任的落实,促进隐患排查和安全专项整治工作深入开展,我镇立足于治大隐患、防大事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度,加强事故预报、预警、预防和应急救援工作,着力构建安全生产长效机制,实现全镇安全生产形势持续稳定向好,确保安全稳定环境。我镇将继续加强安全宣传与排查工作,打造双桥良好、平安、和谐的社会环境。
按照《衡水市财政局关于开展2021年度会计评估监督检查工作的通知》(衡财监〔2021〕12号)要求,故城县财政局依据市财政局的统一部署, 认真组织,强化措施,上下联动,依法监督,于2021年9月13日至2021年9月27日对衡水银行股份有限公司故城支行(以下简称衡水银行故城支行)组织开展了2021年度会计评估监督检查工作。对整治我县银行财经秩序,发挥了积极作用。现将我县开展2021年度会计评估监督检查工作情况报告如下:
一、检查基本情况
今年我局共投入检查人员3人,聘请会计师事务所人员2人,对衡水银行故城支行进行了重点检查。
二、主要做法
(一)加强组织领导,认真履行检查职责。按照有关规定,重点检查金融机构财务及风险把控情况。通过依法履行财政部门会计信息质量检查职责,防范、控制会计信息失真,遏制会计舞弊现象,规范会计秩序,维护市场公平,进而为政府部门宏观调控、资源配置提供可靠的数据信息。
(二)选好检查单位,做好检查前的准备工作。按照市财政局要求的检查重点,结合日常财政管理业务选好检查单位。今年,我县确定检查单位定为衡水银行故城支行,在检查前,结合检查内容收集有关政策文件,使每位检查人员充分熟悉相关法规政策和被查单位的有关情况。
(三)下发检查通知。我局按照市财政局相关通知要求,在开展检查之前向被检查单位下发了检查通知,从检查内容、处理原则、资料报送、检查时间要求、纪律规定等方面提出具体要求,为有效开展检查工作提供了基础保证。我局在接到市财政局有关《通知》精神后,分管领导极为重视,召开专门会议进行部署并按要求确定重点行业和检查单位,在搞好与其他部门的协调配合基础上,积极组织检查力量,确保了我县会计监督检查工作的顺利实施。
(四)遵循监督和检查工作办法。在实施检查工作中,我局始终要求检查人员严格遵循《财政部门监督办法》和《财政检查工作办法》两项工作办法及其相关规定,做到依法行政、依法监督、严格执法。同时,对检查人员严明检查纪律,以廉洁自律为根本,规范自身行为,树立监督检查干部清正廉洁的新形象。
(五)严格检查程序,严把问题的处理处罚关。要客观公正地反映被检查单位存在的违规违纪问题,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备;
(六)注重对检查信息的反馈。我们对检查中发现的问题,一方面本着规范财政财务收支行为,提高财政管理水平的目的,向被检查单位反馈检查存在的问题、提出整改内容、完善内控制度等处理意见,另一方面将被检查单位存在的财政财务方面的问题及检查处理情况向其单位领导、财务科进行反馈。通过信息反馈让单位领导、财务科了解掌握财政资金在管理使用中存在的问题,便于加强管理或改进,使其清楚监督检查工作的目的,从而支持监督检查工作,形成监管合力。
三、检查发现的主要问题
截止2021年9月27日,2021年度会计评估监督检查工作已全面结束,较好地完成了全年检查工作任务。本次检查发现衡水银行故城支行在财务及信贷档案管理方面存在部分问题。现将现将今年检查中发现的问题报告如下:
账务处理不正确:合同签订日期不全,合同未约定付款方式、期限;原始单据不完整,无具体明细;账务处理不正确;发票不规范或无发票;部分固定资产未及时入账等问题。信贷档案存在档案资料不齐全问题,合同手续不完整、签订日期不完整等问题。
四、会计监督工作整改和建议
对于本次检查发现的问题,我局要求必须在规定的期限内,认真整改,完善单位内部控制制度,加强对财务人员业务素质的培训,并要求被检查单位今后严格按照各种法律法规,依法执政。同时,财政部门将加强同有关部门的协助,形成监管合力,综合治理会计信息失真问题,为会计行业的健康发展营造良好的外部环境。我们将坚持并不断完善跟综访回制度,进行跟踪检查,如再发现违规现象,将根据有关财经法规,从严进行处理;对整改措施得力,效果明显的予以肯定,总结宣传其改进财务会计管理的经验,以有效巩固会计监督检查成果。
故城县财政局
2021年10月20日
根据《2021年全区卫生健康国家随机监督抽查工作实施方案》要求,贺兰县结合本县实际情况,制订了《贺兰县2021年饮用水卫生国家监督抽检工作方案》,开展了饮用水卫生监督抽检工作,现将监督抽检工作总结如下:
一、基本情况。
我县辖四镇一乡,一个吊庄管委会,一个国营农场,总人口近34万;全县市政集中式饮用水供水单位3家,为银川中铁水务集团贺兰县供水分公司,辖下2个水厂。另1家为宁夏水投银川水务有限公司。县水务局兴源农村供水服务有限公司负责全县农村安全饮水工程经营管理,目前有水厂、供水站9家。村民自管泵站2家,二次供水单位67家。我所监督一科负责生活饮用水监督,有兼职监督人员4名。全县共有卫生监督协管员60名,负责各乡镇农村集中供水单位监督检查及饮用水卫生投诉举报情况的反馈,开展日常饮用水卫生监督及巡查工作。此次生活饮用水监督抽检共监督抽检市政集中供水单位3家,农村集中供水单位6家,涉水产品2家,二次供水抽检单位10家,现制现售饮水机1个单位,3个应用现场。
二、 监督检查内容
对供水单位卫生许可证、人员健康证、水源卫生防护、水质检测资料报告、水质消毒、饮用水消毒产品卫生许可批件、二次供水清洗、消毒等进行监督检查。
三、监督检查情况
检查城市市政集中供水单位3家。有有效卫生许可证,管供水工作人员均有健康证,制定了饮用水污染事件应急预案,对饮用水进行日常消毒,并每日进行水质检测,定期报送水质检测结果,蓄水池每年定期清洗消毒,有清洗消毒记录。农村集中供水单位11家,8家办理了卫生许可证,供管水人员均有健康证,监督检查的11家农村集中供水单位中8家有消毒设施,能正常运行。定期开展水质检测工作。检查的67家二次供水单位均定期开展了水箱清洗、消毒工作,委托检测的水质报告均符合国家水质卫生标准。现场使用水质快检设备检测的67家单位中,67家均合格。检查的4家涉水产品经营单位,均有有效卫生许可证,产品合格证,抽检的2家涉水产品卫生指标符合要求。检查11个现制现售饮水机经营单位,抽检1家现制现售单位3个点位,水质检测符合饮用水卫生标准。
四、存在的问题
1、农村供水缺乏系统管理,消毒设施有,但运行有时不正常。
2、市政供水管网老化。
3、二次供水每季度检测一次不及时。
3、卫生监督队伍人员不足,专业技能培训缺乏;从事生活饮用水卫生监督的人员均为兼职,不能全方位地开展相关工作。
五、处罚情况
无
六、今后的工作重点
生活饮用水涉及千家万户,关系全县人民的身体健康,我所今后将继续按照国家《生活饮用水卫生管理办法》及《生活饮用水卫生标准》的要求,切实履行工作职责,强化卫生监督和管理力度,细化市政供水监督,加强农村生活饮用水的监督,定期开展二次供水、现制现售饮水机日常监督。配合疾控部门合理科学地开展监测,为国家生活饮用水改造项目提供科学依据,使全县人民用上安全、卫生的饮用水。
2021年以来界址镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,根据全市发展规划和市委***决策部署,紧紧围绕全市总体工作布局,立足本地实际,团结带领全镇广大干部群众,扎实抓好党的建设、党史学习教育、疫情防控、疫苗接种、民生事业、环保攻坚、乡村振兴等重点工作,各项工作进展顺利,全镇呈现出经济稳中向好、民生实事办好、人居环境变好、干群风气转好的良好局面。现将前三季度工作完成情况和下步工作打算报告如下:
一、工作完成情况
(一)坚持全面从严治党,党的建设全面加强
1、做好党内关怀工作。我镇党委高度重视50年党龄老党员、困难党员关怀工作,春节期间慰问生活困难党员5名、老党员2名、困难基层党务工作者1名、村老骨干2名、特困群众2名、新增50年党龄老党员2名,驻村扶贫干部8名,退休老干部3名共计25名。结合庆祝建党100周年,在“七一”前夕,组织各村(社区)党组织进行全面摸查排查工作,确定了慰问对象50年党龄老党员26名,困难老党员9名,老骨干9名,通过市、镇两级领导干部亲自上门走访慰问,切实把党和政府的亲切关怀送到50年党龄老党员,生活困难党员以及退休老干部的心坎上,进一步密切了党群、干群关系,充分发挥了党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。
2、严格规范做好党费工作。根据《关于中国******党费收缴、使用和管理的规定》《******广东省委组织部关于进一步 严格规范做好党费工作的通知》等有关文件要求,核准我镇党员交纳党费基数,我镇党员367名,第一季度党费金额为12008元,第二季度党费金额为12377元,第三季度党费金额为13350元。并按时将收到的党费足额上缴至南雄市管党费账户。同时加强党费财务管理,建立健全党费管理制度,专人负责管理党费,设立单独的党费收缴使用管理账目登记本,详实记录党费收支明细,收集整理收支票据,做到账票相符、账账相符、账款相符;详实记录下属党组织党费上解情况,收取党费的同时向下级党组织开具党费收款收据。并向上级申请开设党费专项账户,进一步规范党费管理制度。及时公示党费收缴情况,将党费收缴、使用和管理的情况作为党务公开的一项重要内容。
3、做好村“两委”换届归档及村级经济组织换届工作。一是做好村“两委”换届资料的归档。截止1月28日我镇全面完成9个村(社区)“两委”换届工作,共选配村(社区)“两委”干部42人,其中支委42名,村委40名,实现100%交叉任职,完成了村级“两委”干部换届资料的归档工作;二是做好村级经济组织换届工作。2月1日召开了新一届村(社区)“两委”干部就职宣誓大会及换届程序业务培训会,顺利完成9个村换届指导工作。
4、圆满完成******南雄市界址镇第十五次******工作
一是严肃换届纪律,确保换届选举环境风清气正。换届风气直接影响到换届工作能否顺利进行,直接影响到能否选出一个合格的领导班子。加大对“十严禁”“八不准”纪律要求的宣传力度,提高干部群众对换届选举重大意义的认识,要求全镇干部要严守换届纪律,并狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法违纪行为等环节,确保形成风清气正的换届环境。
二是选举产生了******代表。我镇要求各选举单位贯彻******换届选举精神,按照分配的代表名额、条件和产生办法,共选出了镇******代表105名。******代表初步人选均经过严格审查,书面征求了公安、计生、纪检、综治等部门的意见。镇党委代表资格审查小组将初审报告提交大会预备会议审议通过。
三是认真起草镇党委、纪委工作报告。经镇党委研究并报市委批准后,镇党委立即对起草两委工作报告进行了专门研究部署,确立了起草两个工作报告的指导思想和主要内容。
四是酝酿提出了下届党委、纪委成员和出席南雄市第十四次******代表候选人预备人选名单。根据市委批准我镇党委会、纪委会以及出席市******代表名额和差额选举的规定,各支部通过召开支委扩大会议进行了充分酝酿、提名、推荐,镇党委根据各支部推荐名单召开了镇委扩大会议,提出了“两委”委员和出席市******候选人预备人选名单,经报市委审查同意,将作为建议名单提交大会主席团。
五是******南雄市界址镇第十四次代表大会顺利召开,本次大会应到代表105人,实到代表100人。经过预选、正式选举的程序,选举产生了界址镇第十五届党委委员、纪委委员和出席南雄市第十四次******代表,并圆满闭幕。
5、严肃认真开展党内政治生活。根据上级文件精神,界址镇党委下辖10个党支部严格按照程序召开了党史学习教育专题组织生活会,用好批评和自我批评这个利器,用行动落实党内政治生活。在党员大会上,组织党员们学习了《论中国******历史》、《中国******简史》、《******新时代中国特色社会主义思想学习问答》,引导党员提高对党史学习教育重要性的认识。由党支部书记带头,党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行了一次谈心谈话,主要听取了党员对支部工作和班子成员的意见建议,了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见,认真按照要求做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准,充分沟通思想、消除隔阂、增进共识,并形成整改清单,制定具体整改方案,高质量抓好问题整改,确保取得实实在在的成效。
6、加强党建引领乡村振兴工作。界址镇党委牢固树立抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建的工作理念,积极寻求党建工作与乡村振兴的结合点,不断提升基层党组织的战斗力,充分发挥基层党组织领导基层治理、团结带领群众、推动经济发展的战斗堡垒作用,为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强组织保障。根据《南雄市2021年抓党建促乡村振兴暨村级党建示范工程竞选比拼方案》,深入学习贯彻************关于“三农”工作和加强基层党组织建设的重要论述精神,贯彻落实广东省、韶关市、南雄市加强党的基层组织建设三年行动方案(2021-2023年)有关要求,我镇组织开展村级党建示范工程竞选比拼,为全面推进乡村振兴落地见效营造良好氛围。
(二)坚持理论学习党史学习,文明创建工作持续推进
一是加强理论学习。围绕习******在庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话精神,我镇利用党校、新时代文明实践所(站)、理论学习中心组等多种形式组织党员干部职工开展学习,同时鼓励干部群众利用“学习强国”“韶关发布”等平台加强自学,切实增强理论水平。
二是扎实推进党史学习教育。在抓党员党史学习教育中,我们注重在“学”“实”“严”上下功夫,引导广大党员干部转思想、提素质,强引领、抓落实,促进党史学习教育常态化。通过每星期在全体党员中开展“在职党员报到”活动,引导广大党员亮出身份,践行履职承诺,共发布活动24次。并在4月开展学党史“铭记党史守初心,砥砺奋进担使命”主题党日活动,在5月举办“学党史·讲红色故事”活动、6月举办党史知识竞赛活动,进一步激励广大党员学习党史的热情,促使党员干部立足本职岗位,发挥先锋模范作用。
三是精神文明建设工作有序开展。严格按照市文明办的要求,认真整理网报材料并按时报送;同时积极组织开展相关活动,提升乡风文明水平。利用新时代文明实践所、站组织开展防溺水宣传教育共9场次,惠及群众400余人,组织开展党史学习教育宣讲活动10场次,惠及群众达600余人。经常性组织开展关爱留守儿童、孤寡老人、环境保护等志愿服务和“我们的节日”等各项活动,提升乡风文明建设水平。
(三)聚焦美丽乡村建设,乡村振兴全面推进
一是持续做好人居环境整治工作。春节以来,我镇严抓清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾,清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物,圈养鸡鸭等家禽,生活污水、水体污染整治等工作。努力打造良好的农村生活环境,为村民提供一个干净整洁的春节环境。此外,我镇组织人员对农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行清理,1-6月累计清理清理农村生活垃圾约50吨,清理村内水塘4口,清理村内沟渠约20公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量约2吨。2021年6月份,市农业农村局组织人员到界址镇开展人居环境整治卫生检查工作,指导开展破旧泥砖房拆除工作,截至目前,我镇共拆除11362间,共计200403.59平方米,应拆任务完成率为100%,开拆后清理整治工作有序展开。
二是切实加强农村厕所的管护工作。春节以来,界址镇多次开展厕所革命检查排查工作,排查界址镇38间公厕的水电问题、污水排放问题、厕屋问题等,发现仍有部分公厕未做好后期管护工作;户厕方面,界址镇前期摸排并统计全镇共有4131间农村户厕,利用统计表格做好动态台账,厕所革命行动有序进行,下一步将利用厕所革命系统对全镇厕所有效管护。
三是道路、两违法整治工作初见成效。1、南雄市S516线界址至南亩公路路面改造工程项目工作进展顺利,初步完成了征地丈量工作;省道342沿线路域整治工作已见成效,公路路容路貌及我镇总体形象得到明显提高。2、严格执法监察,控制违法用地。市局下发的2020年第四季度第二批次卫片图斑核实和整改工作,我镇辖区内共有33个图斑,涉及7个村委会,已在规定时间完成上报工作。在“两违”管控工作中,我镇共43个存量违法用地图斑,均已在规定时间内完成修改上报。
四是乡村振兴工作全面推进。2021年7月15日,东莞市谢岗镇驻镇帮扶我镇,到我镇具体帮扶的谢岗镇干部5人加1人金融助理。建立组团式、造血式、共赢式帮扶新机制,集中资源、形成合力、久久为功,开展“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式驻镇帮镇扶村,调整优化乡村振兴区域结对帮扶关系。对口帮扶我镇马芫村,崇化村,现已安排两名谢岗镇干部担任驻马芫村、崇化村的驻村第一书记,针对两个行政村进行因地制宜的帮扶。目前东莞驻镇帮扶工作队对接东莞资源,为我镇捐赠2万个医疗外科口罩、150支免洗消毒液(5箱),助力我镇疫情防控工作。为我镇对接广东摩邦律师事务所,开展“乡村振兴、法治同行”活动,给我镇带来了法治体检经验,将助力我镇营造良好的营商环境,为我镇乡村振兴工作添砖加瓦。
(四)严格落实属地责任,疫情防控常抓不懈
2021年以来,疫情零星发生,我镇充分发挥镇“三人小组”作用,落实对在外务工人员信息摸排,做好相关数据的登记造册。春节期间共摸排出在外务工人员1762人,其中省外人员104人;计划返雄人员有1160人,其中在省外的有47人,计划返雄人员中暂无八类重点人员。端午期间,广佛暴发发疫情,我镇共摸排广佛深地区共返回63人。自7月份以来,全国多地发生疫情,全国中高风险地区多达100余个,镇综治办第三季度以来共核查公安大数据23人,落实重点人员管控51人,确保不发生漏管、脱管。对于疫情重点地区返界址人员均严格落实“四个一”措施。与此同时,我镇做好接种工作,形成防疫屏障,3月底完成界址辖区内18岁至59岁接种人员摸底,摸底人数1986人。通过前期摸底和6月份持续的接种工作。目前界址镇共有135人完成二针接种,1761人完成第一针接种。六月底将完成1761人的第二针接种。同时我镇对3至17岁和59至75岁的接种人群进行了摸排,摸底人数为3135人。我镇将继续做好组织相关人员的接种工作。
(五)持续保障改善民生,人民幸福指数提升
一是扎实做好民政工作。1、做好2021年城乡低保、五保动态管理工作。截至9月底,新增低保20户33人,五保2户2人。并对全镇238户在册已享受农村低保人员、29户农村特困人员开展入户核查工作,及时动态更新调整,全镇农村低保核减15户15人;全镇农村特困人员核减3户3人。2、做好困难群众医疗救助、临时救助工作,截至9月底,开展医疗救助15人次,发放医疗救助款278353.15元;开展临时救助21户,发放临时救助款111292元,有效缓解困难群众的生活困难。3、大力发展老龄事业,认真贯彻落实养老保障体系,全面落实老年人各项优待服务政策,加强维护老年人权益,截至9月底我镇80岁以上高龄老人津贴发放共有272人,其中80-89岁250人、90—99岁21人、100岁以上1人。
二是认真落实人社、公共服务工作。目前,社保扩面人数完成9人,完成全年任务的90%,基金数完成4.13万元,完成全年的108.7;城乡居民基本养老保险16-59周岁参保缴费2325人,完成全年任务的63.27%,每月发放养老金1935人;新生儿参城乡居民医保25人,医保报销65人。发放韶关市重点企业招聘信息296份,咨询就业招聘信息25人,就业困难人员实现就业16人。
三是关爱弱势群体工作进一步推进。1、对全镇留守儿童和各种困境儿童进行实时动态更新,分别给予登记造册并录入儿童管理系统。到目前共有146名留守儿童、30名困境儿童、其中7名事实无人抚养儿童和1名孤儿建立档案联系卡。2、认真开展残联工作,积极开展残疾人的精准康复工作,为有辅具需求的残疾人积极申报辅具用品,关心关爱残疾人生活。已完成5名残疾人辅具居家无障碍改造。
(六)坚持贯彻民主法治,人大工作有序开展
一是认真组织安排代表参加各项会议。2月3日至5日,镇人大认真组织南雄市人大代表参加南雄市第十五届人民代表大会第七次会议。3月29日,界址镇第十六届人民代表大会第十次会议胜利召开,出席会议的镇代表和列席人员共计56人。8月18日至19日,镇人大认真组织辖区内南雄市人大代表积极参加南雄市第十五届人民代表大会第八次会议。
二是开好闭会期间主席团会议,依法行使职权。按照相关法规,镇人民代表大会认真履行法律赋予的职责,依法召开主席团会议。2021年3月29日召开2021年界址镇第十六届人民代表大会第一次主席团会议,通过了界址镇第十六届人大十次会议召开时间、地点、参会人员、会议议程等。2021年5月19日召开2021年界址镇第十六届人民代表大会第二次主席团会议。
三是精心组织代表活动。2021年以来,我镇人大组织代表共积极开展各项视察活动。1、组织代表开展森林防灭火视察活动,了解了我镇林业工作人员目前森林防灭火存在的问题和困难。2、组织代表到下村进行实地走访,视察污水处理设施建设情况。针对污水处理设施施工不合理等问题,提出整改意见,确保农村污水处理设施能有效发挥作用。
四是认真严谨,做好换届工作。本次我镇市镇两级人大换届选举的主要任务是:依法选举南雄市第十六届人大代表6名,界址镇第十七届人大代表56名,并召开界址镇第十七届人民代表大会第一次会议,选举产生新一届镇人大、政府领导。
(七)不断加强基层治理,社会大局和谐稳定
一是排查化解矛盾,维护社会稳定。落实好各村(社区)信访矛盾联合调处机制。2021年前三季度我镇共接访上访群众13批次16人次,市信访局转办信访事项14件,已回复信访人12件,还有2件信访事项目前正在办理中。共摸排排查各类矛盾纠纷59起,调解成功57起,涉及调解金额约计4.2万余元。积极将矛盾化解在基层,前三季度我镇各部门、各村(社区)共排查纠纷153次,预防纠纷7次。做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
二是做好重点敏感时期维稳工作。2021年前三季度,根据市专班通知要求,我镇严格按照相关响应工作机制,严格落实信访维稳工作责任制。共启动元旦期间、春节期间、全国两会期间、“五一”期间、庆祝建党100周年期间、中秋节期间6次特殊防护期。
三是扫黑除恶工作常态化。持续加强线索摸排,始终保持扫黑除恶高压态势。结合“社区治理我先行”和“民情夜访”工作,充分利用包村干部每周一走访,镇村网格员在下村摸排矛盾纠纷、民生实事、乡风文明的同时,对群众反映的问题进行研判。同时结合雄信高速征地中的矛盾纠纷,研判分析是否还存在相关涉黑涉恶涉乱线索。2021年前三季度界址镇未发现扫黑除恶线索。
四是社会治理我先行工作。1,贯彻乡村振兴战略和“六网合一”工作部署。初步拟定了《界址镇社会治理我先行工作实施方案》,按照网格区域划分全镇共划分71个网格,实现“镇村干部一对一包村”全覆盖。截至9月25日,我镇包村干部共累计走访1714人次,收集矛盾纠纷、民生实事、乡风文明线索共138条,已落实解决129条。2,充分发挥网格员职能,每月对综治网格员信息采集进行通报,2021年前三季度我镇已采集2645条网格信息。
五是全民反诈工作。1, 落实防范宣传责任,与单位主要领导、各村(社区)支书、各部门负责人签订《防范电信网络诈骗责任书责任书》,切实加强内部人员的防范宣传、普法宣传,落实个人反诈责任。2,全力推广国家反诈中心APP,全体镇村干部共101人,达到100%安装率。截至目前我镇共发动群众1037人安装完成。
(八)切实加强日常监控,环保攻坚强力推进
一是落实自然生态网格化管理工作。2021年1-9月,我镇自然生态网格化管理工作已做到常态化管理,各村级网格做到每周必巡,镇级网格每周巡视两个行政村以上,截至目前共当场处理生态环境保护0宗,河道整治18宗,野外用火管理0宗,日常生活垃圾整治100宗,两违管控整治0宗,清理建筑材料18宗。
二是落实污染源排查工作。1-9月,我镇环保办严格按照排查要求,积极深入调查辖区内生猪养殖场、生活垃圾堆放点、污水处理设施、河道、废弃矿场等高风险区域,累计出动45人次,及时发现并处理污染源5宗。
三是做好严禁非法处置固体废弃物宣传工作。通过利用LED显示屏滚动播放《禁止非法处理固体废物》宣传标语;打印张贴《严禁非法处置固体废弃物的通告》;利用广播“大喇叭”,加大对宣传警示通告、非法处置固体废弃物处罚案例的播报;社区结合墟镇活动集中开展宣传活动,悬挂宣传横幅等方式,教育群众懂法守法,切实打通宣传最后一公里。
四是落实畜禽养殖污染专项整治工作。1,按照全市生猪养殖污染整治工作要求,已对辖区内31家在养猪场进行粪污处理全面整治。2,关闭五渡港水库周边16个养猪场,拆前补偿金额为1856252元,折旧金额为157275元,应补金额为1698977元,均已全部拨付到位。
(九)坚持人民至上生命至上,三防安全生产两手抓
一是三防工作常态化。1、为保证本年度的防汛安全,与各村、各山塘水库责任人签订了2021年防汛安全责任书,共计37份。2、更新水库“三个责任人”公示牌8块及河长公示牌3块,对我镇的所有山塘水库树立防溺水警示牌。3、对水库“三个责任人”进行网上视频培训3次,更新应急值班值守系统,提高我镇的整体防汛水平。4、做好三防预案的制定及更新工作。编修《2021界址镇山洪灾害预案》及各行政村山洪灾害预案、村小组一页纸预案,并将一页纸预案、病险山塘防灾避险明白卡、地质灾害告知书发放到村民手中。组织开展界址镇2021年山洪灾害危险区域群众转移安置应急演练1次。5、做好汛期期间对辖区的山塘、水库的巡查工作,每周一次。在“龙舟水”等强降雨期间更是每天巡查一次,加强水利工程的安全隐患的排查。
二是严格落实安全生产工作。1、加强领导,落实责任,签订安全生产责任书。成立界址镇大检查大排查工作领导小组,与各部门、各单位签订“安全生产责任”,明确各级安全责任人的岗位责任制和责任追究制,确保责任制的落实。2、扎实开展“复工复产”安全生产检查整改。前三季度我镇共组织81余人次的安全检查,发放宣传资料200余份;检查烟花爆竹零售点3家、家具厂2家、制衣厂7家、加油站1家、废品回收站1家、水库8宗,酒店6家,查处安全事故隐患6处,下发整改意见书6份,隐患整改率达100%。
(十)坚持真抓实干,抓好森林防灭火工作
一是严格落实森林防灭火工作。进入禁火期后,界址镇认真落实各项防火措施,克服去冬今春气候干燥,地形复杂等实际困难,及时调整并充实镇、村森林防火组织机构,采取网格化管理制度,做到政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、包村干部共同抓,层层抓落实。同时多次召开全镇森林防火工作镇、村干部会议,对森林防灭火工作提出具体要求,压实责任,明确分工,落实责任主体;与村委会签订了防火目标管理责任书,做到镇与村、村与村小组,一级抓一级,一级为一级责任人的森林防灭火网格化。
二是强化宣传工作稳进行,营造全民护林防火氛围。广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动,突出宣传重点,注重宣传效果。全镇、村干部到村入户宣传,镇村学校、圩镇等发放宣传单,通过张贴海报、悬挂横幅、LED电子屏滚动播放宣传标语等一系列措施,广泛宣传严禁野外用火行为。至9月,我镇元旦、春节、清明节、中秋期间共发放《禁火令》6000份,致中小学生的一封信2100份,致界址镇人民的一封信7000份。
二、 主要工作亮点
一是党群合力积极做好疫情防控常态化工作,将疫情防控工作和护林防火宣传、安全隐患排查、生态环境保护、人居环境整治等相结合,实现基层治理多网合一,提高了工作效率。二是积极高效推动土地流转,通过流转盘活土地,推动农业特色产业快步发展。三是突出生态优先,践行绿水青山就是金山银山理念,立足北山片生态发展区功能定位,突出生态保护“主旋律”。(补充:招商引资、重点工作)
三、主要工作措施
(一)严确工作分工,层层压实责任。结合我镇实际,制定责任落实制度,以领导班子分工、领导干部驻点普遍直接联系群众等为依据,由班子成员负责牵头推进工作落实,压实责任,各班子成员再将具体工作划分到部门,并落实到人,方便跟踪对接。
(二)严抓工作作风,树立实干风气。将干部作风建设贯穿工作始终,严格落实***“八项规定”、切实增强“四个意识”。树立“比干事能力、比工作业绩”的良好氛围,强化求真务实的工作观念,扎实改进工作作风,克服“庸懒散”。严抓作风建设,由镇纪委对全体干部职工的工作作风和生活作风情况进行督查,对违反“八项规定”的人员,由纪委进行警示训诫谈话,严厉查处。
(三)严格工作考核,做到奖罚分明。为充分体现公平公正,结合我镇实际,制定了《界址镇2021年度干部职工绩效评价考核奖励方案》,形成以工作成绩论英雄的良好氛围。对镇各部门,以重点工作、重点项目和其他各项工作的落实情况为依据,对贡献大的部门予以通报表扬,工作得力的干部在提拔时予以优先考虑,落实不力的部门和个人视情况予以惩戒。对村社区一级,镇政府成立督导组每季度检查年度主要工作进展情况并予以通报,同时累计到年终进行综合评比表彰,确保工作有布置、有落实、有奖惩、有表彰。
四、存在主要问题
一是全镇经济基础薄弱,财政收支矛盾依然突出,针对阶段性重点工作,开展难度大;二是产业发展不足。我镇脐橙种植、辣椒种植等种植产业发展后劲不足,带动能力还需进一步提升;三是缺乏发展优势。我镇圩镇规模小、常住人口少、在家劳动力不足,难以形成发展动力;四是基础设施建设滞后。受到地理位置特殊性的影响,圩镇建设步伐跟不上,农村基础设施条件差。
五、下一步工作打算
2021年第四季度,结合工作要求,我镇将做好以下工作:
(一)坚持疫情防控常态化
严格贯彻落实***和省、市、县关于疫情防控常态化有关部署要求,要将严防国内中高风险地区返乡人员病例输入、和秋冬季呼吸疾病多发造成疫情作为防控工作重点,压紧压实网格管理责任制。同时要在科学防控的前提下,要采取最硬核的手段,运用最合理的举措,做好疫情防控的同时,统筹推进经济发展的各项工作,确保坚持一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,切实做到两手抓、两不误,两手都要硬。坚决打好疫情防控阻击战,确保群众生命健康安全。
(二)坚持党的全面领导
一是以强党建为引领,持续推进基层党建“三个在先”工作机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,强化党员结对帮扶机制,抓实党员结对帮扶工作,结合评星定级、党的组织生活开展常态化帮扶;建立健全农村基层党组织网格常态化,开展相对困难群众监测预警响应机制,充分调动发挥党组织和党员力量,重点做好干部队伍建设、产业打造,为我镇打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。二是进一步抓好发展党员工作,提高新发展党员的质量。重点做好在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众共同致富的优秀分子中培养发展党员,从而改善党员队伍结构,为农村党组织注入新鲜血液,努力建设一支高素质的农村党员队伍,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(三)发扬“三争”精神
一是增强只争朝夕的紧迫意识,做好一年的工作计划,确保全年目标顺利推进。二是增强争先进位的创优意识,摒弃“步子迈入新时代、脑子还在过去时”的旧观念,增强主人翁意识,对照新时代的新标准新要求,坚持高标准干事、干高标准的事,做到“比、学、赶、超”。三是增强争资金争项目争政策的“三争意识”,吃准上级政策、项目和资金投向重点,做实项目谋划、项目前期基础工作和项目库建设,把基础设施、公共服务等民生项目包装好,做好“盘子”各项资金,确保资金能争得回、争得多,用得出、用得好。
(四)持续推进乡村振兴
1.持续发展特色农业。做好我镇“一村一品、一镇一业”项目申报入库工作,加快我镇土地流转工作进程,着力打造“北山片”的“菜篮子”“果盘子”,做好脐橙、蓝莓、猕猴桃、辣椒、玉米、西瓜红番薯等特色作物种植。
2.大力发展农村旅游业。加快土地流转进度,根据界址村、赵屋村、百罗村现有2500亩流转土地大力发展“旅游、休闲、观光、采摘”为一体的田园综合体;利用孔江水库优美环境和植被,打造旅游、休闲观光、民俗为一体的特色旅游业;加强文化产业发展,深入发展红色文化,修复革命遗址(红军参加水口战役粤北第一站,位于赵屋村洋街村小组;红军长征由赣入粤第一站宿营地旧址,位于下屋村杉头下村小组)。对接董氏理事会,按照市级规范指引,计划今年牵头举办一个规模1000人以上的姓氏文化旅游节,提升界址旅游人气。
3.持续完善基础设施。做好雄信高速项目建设相关工作,把握发展机遇;继续申报“四好公路”指标,改善农村道路设施;全力推进村镇污水处理设施建设,坚决打赢污染防治攻坚战。
4.持续提升人居环境。认真落实“六网合一”网格化管理机制,做好环保督查反馈问题整改,全面落实“河长制”,做好河道保洁工作,持续抓好省道S342、S516路域整治和扬尘治理工作,完成村镇生活污水处理设施及配套管网建设,加强雨污分流,强化畜牧养殖污染治理,加强野外用火管控,推进秸秆综合利用,持续推进村庄保洁、垃圾整治等工作。同时,做好农房管控和风貌提升工作,全面提升人居环境。
4.持续保障民生福祉。一是巩固脱贫成效,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加大对低保户的动态管理,对符合条件的做到应保尽保,对不符合条件的及时清退。继续完善后续管理机制,在长效帮扶上下功夫,加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和动态帮扶,确保脱贫群众稳定脱贫,边缘户不致贫;二是推进基本养老保险、医疗保险全民参保,加大政策宣传和收缴力度,基本实现医保全覆盖。加强低保、特困人员、孤儿、残疾人员等弱势群体社会保障力度,逐步提升困难群众救助水平。坚持教育优先发展,支持和服务中小学教学教育,做好校园安全工作。加强退役军人服务,全面完成退役军人服务站星级创建。
5.大力提升社会治理能力。完善矛盾风险联排联调机制,在全镇广泛推行党建为统领、自治为目标、法治为保障、德治为基础的一统三治基层社会治理模式,充分发挥党建的统领作用,深化拓展基层。
六、需市政府协调解决事项
建议加大对乡镇财政倾斜力度。尤其是当前我镇积极开展人居环境整治、饮水工程、路域整治、圩镇“六乱”治理、污染防治攻坚战等工作需要大量资金。
按照《筠连县人民政府办公室关于印发2022年政府工作报告起草工作方案>的通知》(筠府办发〔2021〕56号)要求,现将筠连县气象局过去五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作打算情况报告如下: 一、过去五年及2021年工作总结
(一)过去五年工作总结
1.气象灾害防御体系逐步健全。
一是建成“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系和多灾种气象灾害监测预警应急联动机制。县政府出台了《筠连县气象灾害应急预案》并在乡镇成立气象信息服务站,实现每个行政村(社区)气象信息员全覆盖;与多个部门合作开展应急联动,与县应急局、水利局、自然资源和规划局建立了联合会商和信息发布机制。
二是基层气象灾害预警服务体系建设完成。收集完成基层气象灾害防御数据“一本账”,做到预警服务人员心中有数;绘制完成筠连县防灾减灾地图,“一张图”清晰明了;实现多种手段传播和发布预警信息,“一张网”信息发布畅通;完成防灾减灾制度建设,“一把尺”规范有序;建立起包括县乡村三级联动的防灾减灾人员队伍,“一队伍”统筹合力;完成综合防灾减灾“一平台”建设,气象灾害预警服务平台支撑有效。
2.综合气象观测能力明显增强。
目前,全县共有区域自动气象观测站32个(单要素12个,2要素3个,4要素12个,6要素5个),土壤水分自动观测站1个,平均站点密度为0.0263个/平方公里,全县所有自动站完成2g升级4g的自动化改造,实现了多要素区域自动站乡镇全覆盖。国家地面气象观测站新增了能见度,天气现象、光电式日照、多温度多雨量的自动观测,实现观测站无人值守,双套站全自动化观测运行。气象资料由原来定时1小时加密到定时5分钟观测传输1次,及时率达99.5%以上。区域自动气象观测站资料传输及时率达99%以上。气象观测已实现地面、低空、高空、卫星观测的全覆盖。
3.公共气象服务能力全面提升。
一是丰富和规范了决策服务产品,进一步完善了决策气象服务工作流程,实现了由人工报送、电话传递等传统向人工、电话、传真、网络(qq、微信、办公平台等)、手机短信等决策信息服务方式转变,大大提高了决策服务的时效性。
二是公众气象服务信息化手段不断丰富。开通了“筠连气象”微信公众号、“筠连气象”官方微博、筠连预警抖音视频号,阿里钉钉,四川e农、公共气象服务平台等及时传播各类气象信息。由气象类专业主持人上镜制作高清电视天气预报节目在筠连有线电视台每天播出2次。
4.气象预报预测能力有效提高。
不断完善我局视频频天气会商、气象监测、预报制作,信息发布等功能于一体的综合业务平台。将视频会商系统、swan、micaps、宜宾雷达终端、四川省预报精细化平台、西南区域气象信息共享系统、省市县三级预报平台、公共气象服务网、农业气象综合业务系统、宜宾市气象监测预警平台、灾害性天气预警信息发布、气象业务一体化平台等平台投入业务化运行。借助科技支撑,24小时预报准确率85%以上,通过多普勒雷达的临近预报几乎100%准确,气象预警平均提前量30分钟以上。
5.人影现代化逐步推进,人工影响天气效益显著。
新增建设完成联合云南坪炮点,全县高炮达到13门。完成全县高炮安全锁、高炮防护盾、手持物联网终端、人影视频监控指挥作业系统建设,新购置bl-8型火箭发射架1套。人影标准化建设和规范化的管理得到进一步提升,消雹作业取得了长足发展,为地方经济挽回了巨大损失,没有发生灾害性冰雹灾害;人工增雨消污染作业持续开展,为我县大气污染防治取得成效贡献气象力量,得到了人民群众、地方政府和上级领导部门的充分肯定。
6.气象法制建设和依法管理工作取得新进展。
全面履行防雷和空飘气球施放安全社会监管职责,每年及时完成监管名录库更新,实现监管对象执法检查全覆盖。全县气象依法行政工作得到进一步规范,认真清理行政审批事项,全部纳入地方政务服务中心,精简审批手续70%以上,行政审批实现网上办结率100%。
7.人才培养和科研创新能力持续增强。
实施人才强局战略效益显著,目前我局气象队伍大学本科以上学历人数达到80%,有中级职称人员4人。初步形成了气象行政管理、气象基础业务、气象科技服务三支队伍协调发展的良好局面。完成了《迁站前后气象观测资料对比分析》、《筠连县种植烤烟的气象条件分析》等科研型课题,正在开展《筠连县茶叶种植气象指标和气候区划研究》、《筠连县降水定量化分析》、《雷达和探空资料在筠连冰雹天气预报中的应用》等研究型课题研究。
8.党建和精神文明建设硕果累累。
我局依托良好人文坏境,积极开展局务公开、党风廉政等精神文件建设工作,先后获得“四川省省级文明单位”、“四川省省级园林式单位”、“全省现代烟草农业建设暨烟叶收购现场会先进集体”、“全县目标考核优秀奖”、“全县安全生产工作先进单位”、“全县烤烟生产先进集体”、“四川省档案省二级单位”、“全市气象部门目标综合考评特别优秀单位”、“宜宾市重大气象服务先进集体”;“筠连县森林防灭火先进集体”;“筠连县烤烟生产工作先进集体”;“宜宾市社会主义核心价值观示范机关”等荣誉称号。
9.精准施策、扶贫工作见实效
按照县委政府重点工作安排,筠连县气象局帮扶蒿坝镇合力村,努力帮助蒿坝镇合力村发展产业和脱贫。一是立足防灾减灾,保障农民增收,建设蒿坝镇合力炮点大力开展防雹增雨作业,保障当地烟农增收促产。二是立足立足产业发展,积极筹备资金和争取项目,真金白银帮助发展,近5年筹集职工捐款共计5000余元,单位捐款近62000元,以购代捐资金2000元,在合力村投入安装价值18万余元的六要素自动气象站一套,帮助当地发展产业提供好气象资料论证,保障当地气象服务。三是党建与业务融合,积极与合力村开展支部共建、帮助建设支部凝聚力,建好和发挥好基层党组织作用。合力村在全县率先实现减贫脱贫。
(二)2021年工作总结
1.全面完成综合观测业务指标,为气象预报服务提供了基础数据支撑。地面气象观测质量综合指数99.5%以上;月业务可用性均高于99.8%,无重大责任性事故;骨干网和区域站设备可用性达到98.22%;土壤水分站设备可用性质量为99.92%。气象资料传输质量无业务质量考核不达标或发生人为责任性逾限缺报事项。
2.气象预报及服务准确及时,效益明显。筠连县共发生了8次暴雨天气过程,2次区域性暴雨天气过程。截止9月底共发布预警信号67期,重大信息专报25期,暴雨天气警报5期。启动气象灾害防御应急预案(暴雨)iii级响应2次,ii级响应1次。通过气象服务平台、电视、微信公众号、微博、抖音及相关工作群向有关单位和社会及时发布气象信息。发布常规天气预报270期,天气预警信息59期,专题天气预报63期,农业气候评价8期,农业气象旬月报25期,农用天气预报18期,特色农业气象服务产品4期,重大气象信息快报28期,发布预警短信421.6万条。116.4万人次。
3.项目建设积极推进。2021年我局积极推进筠连县x波段天气雷达建设项目。目前已经落实***投资508万元,地方匹配投资502万元,目前已经完成项目选址、立项、可研、施工图等一些列工作,预计年底前年完成主体工程建设。
4.人工影响天气工作顺利开展。
一是做好汛期人工防雹工作,全年共作业82炮次,发射人工降雨防雹炮弹1778发,全年没有发生冰雹灾害,确保了全县烤烟生产完美收关。二是全力做好服务全县生态文明气象保障工作,今年春节以来,我局大力实施人工增雨消污工作,在污染天气来临前,及时组织高炮和火箭人工增雨作业,开展作业18炮次,用弹285发,为打赢全县蓝天保卫战做出了气象力量。
5.气象营商环境得到优化。一是优化政务服务环境,提高办事效能,全面清查防雷和施放气球等气象行政审批事项在审批服务标准化、规范化等方面存在的问题,重新按照新规定制作办事指南,进一步优化流程、简化手续、缩短时间、提高效率。二是强化内部建设,为打造一流营商环境保驾护航,开展机关作风建设,三是全力提升气象服务水平,保障全县安全发展,完成对全县易燃易爆、危化品等单位全覆盖检查,防雷安全主体责任体系建立、规章制度建立落实、事故处理与应急救援、防雷装置运行等情况开展执法检查。检查发现有安全隐患的企业26家,安全隐患65条,目前已经全部整改销案,并复查验收。转变思想,当好服务企业的好帮手。免费为企业开展气象服务、防灾减灾服务,提供了气象资料论证和气象证明;在全县重要招商引资项目上免费提供气象资料分析,为项目早落地提供服务;
二、未来五年工作思路和2022年工作打算
(一)未来五年工作思路
筠连县气象局以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以“监测精密、预报精准、服务精细”重要指示为宗旨,以面向社会发展需求、面向科技发展前沿、面向气象现代化为指引,深入贯彻落实中、省、市、县各级重要指示精神,紧紧围绕防灾减灾救灾、创新驱动发展、乡村振兴战略,以推动筠连气象事业高质量发展为主线,为筠连社会经济发展蓝图提供最有力的气象保障。
一是坚持党的领导。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党的路线方针政策和决策部署在气象部门贯彻落实到位,确保气象改革发展的正确方向。
二是坚持创新驱动。突出科技引领,顺应信息化、智能化趋势,聚焦气象核心技术,优化创新资源配置,加强气象创新人才本地化培养。
三是坚持协同发展。着眼于气象事业发展全局,做到软硬实力并重,促进与周边各县气象资源共享,提升区域联合气象服务能力。
筠连县气象局力争未来五年内,基本建成智慧精准的气象业务体系,规范有序的气象治理体系,气象监测、气象预报、气象服务能力显著提升,综合防灾减灾救灾气象保障能力明显提高,气象事业发展基本适应经济社会发展和人民美好生活新需要,气象综合实力达到先进水平。
(二)未来五年主要任务
一是提升气象综合监测能力。推进观测设备升级改造、完善观测站网。一是通过新建或设备升级,确保每个乡镇都有一个四要素以上自动气象站,进一步扩大监测数据样本,提升监测网格的精密度。二是推进筠连x波段双偏振多普勒天气雷达建成使用,进一步为我县人工影响天气业务更好更高效地服务于防灾减灾、改善空气质量、生态文明和绿色发展等的需要提供气象现代化保障。三是针对性地开展地方特色气象监测项目建设。结合宜昭高速筠连段路线情况,在大雾及道路结冰高发路段建设两套交通气象站,结合我县康养旅游区划,建设一套生态气象站。四是推进气象观测质量管理体系建设。
二是提高气象预报预测水平。建立无缝隙、全覆盖、精准化、智慧型天气预报和气候预测业务体系,提高暴雨、强对流等极端、灾害性天气气候事件预报预测的准确率、及时性和客观化精细程度。推进预报预警能力现代化建设,建立并不断完善本地精细化预警预报业务运用平台。完成天气会商系统升级改造。
三是提升公共气象服务能力。强化气象灾害风险管理,开展精细化气象灾害风险普查和区划;优化突发事件预警信息发布系统,构建精准、直达和广覆盖的预警信息发布网络,提高突发事件预警信息发布能力,完善预警信息发布机制。进一步完善本地化、专业化气象信息发布平台,丰富预报预警信息发布方式,提升气象信息智慧化能力,依托微信、微博、抖音等平台进一步扩大本地气象信息覆盖广度。结合康养旅游、少数民族特色旅游等县域特色,不断提升专业气象服务能力。
四是加强人工影响天气能力建设。一是实施人工影响天气“耕云”行动计划,优化监测网络和作业布局,提高作业装备现代化水平,实现主要生态功能区、农业主产区和重点水源区人影服务常态化全覆盖。完成人影37高炮现代化、自动化及人影弹药运输、储存物联网等项目的升级改造。二是建成规范有序的人影安全管理治理体系,对炮点防雷、防火、防盗等设备进行整改完善,升级作业人员安全装备。三是稳定人员队伍,提升业务水平。继续推进人影作业人员养老保险落实,保障人员待遇,加强业务能力培训。
五是推进重大建设工程项目。推进人工影响天气示范基地建设项目,主要建设完善:人影作业点综合智能终端13套;地面作业信息采集设备13套;作业点实景监控系统地面13套;作业装备物联网智能终端13套;弹药库房扫描甄别系统13套;人影弹药安全存储保险柜1套;对筠连县指挥中心改造;对作业高炮自动化升级改造:固定作业点13门双37mm高炮进行自动化、数字化和信息化改造;建设1部x波段双偏振多普勒天气雷达。
六是加强气象人才队伍建设。加快本地化优秀气象人才队伍建设,持续选派年轻业务骨干到市局业务单位上挂学习。加强本地化人才培养,提升预报业务人员本地化气象预报服务能力。
(二)2022年工作打算
1.保持需求引领,全力做好气象服务工作
一是提高预测预报准确率,创新服务产品和手段,加大气象信息覆盖面,提升为农气象服务能力和气象灾害防御水平;二是保持需求引领,开发接地气的气象服务产品,针对重要时节、特色农业,企业防灾减灾需求、重大节日、种养大户等针对性需求,开展直通式气象服务。三是大力发展精细普惠的智慧气象服务,气象预报精细到乡镇、河流、地址灾害点。
2.提升公共气象服务保障能力。一是强化气象灾害风险管理,开展精细化气象灾害风险普查和区划,认真开展暴雨、干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾、雷电等8种天气现象致灾调查与评估,摸清气象灾害风险隐患底数,全面客观认识全县气象灾害风险水平,提升气象灾害风险预报预警和管理能力,为地方政府及各部门有效开展气象灾害防治工作提供科学决策依据;二是优化突发事件预警信息发布系统,构建精准、直达和广覆盖的预警信息发布网络,提高突发事件预警信息发布能力,完善预警信息发布机制。三是进一步完善本地化、专业化气象信息发布平台,丰富预报预警信息发布方式,提升气象信息智慧化能力,依托微信、微博、抖音等平台进一步扩大本地气象信息覆盖广度。
3.积极应对气候变化,扎实做好人影防雹和生态文明气象保障
一是扎实加强天气监测,在强对流等风雹天气加强人影防雹作业,保障农作物特别是烤烟的生产发展。二是加强对今冬明春重污染天气时段的天气会商与预警预报,并实时开展人工增雨消污作业,为全县打赢蓝天保卫战贡献气象力量。
4.扎实做好x波段天气雷达建设收尾和运行工作。
做好筠连县x波段天气雷达建设和收尾工作,确保雷达正常开机运行,提升筠连监测预报能力,服务好筠连气象预报服务和防灾减灾工作。
根据省厅《关于印发山西省2021年危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(晋环发〔2021〕3号)要求,我局制定下发了《关于印发临汾市2021年危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(临环发〔2021〕5号)。并按照《方案》要求,开展了危险废物规范化管理督查考核工作,现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
根据《关于印发山西省2021年危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(晋环发〔2021〕3号)要求,严格把握《方案》中任务要求与时间节点:一月份下发了《关于印发临汾市2021年危险废物规范化管理督查考核工作方案>的通知》(临环发〔2021〕5号);二月份建立了我市各分局危险废物管理人员信息表;三月份完成了我市危险废物产生单位和经营单位企业清单;并以网上培训方式进行了培训,联系了培训机构在线上对各分局危险废物管理工作的分管领导、管理人员、监察人员及各县(市、区)危险废物产生单位和危险废物经营单位600余家企业的1285位管理和技术人员进行了线上培训;同时危险废物产生、经营单位组织开展自查工作;五至七月份临汾市生态环境局各分局对辖区内产废、经营企业危险废物规范化工作进行检查;七月份下发《关于开展全市危险废物规范化管理抽查考核工作的通知》,九月份市局组织有关人员对全市14个分局危险废物规范化管理工作及县(市、区)危险废物产生单位和经营单位危险废物规范化进行了抽查考核。
二、抽查考核情况
我市成立由固体科有关工作人员组成的两个考核组,对
全市各分局、工业企业危险废物产生单位和经营单位(包括豁免经营单位、收贮单位)、医疗卫生机构医疗废物管理、机动车维修等行业危险废物规范化管理工作情况进行了督查核查。本次考核共抽查企业81家,其中产废单位60家,(达标29家、基本达标31家,不达标0家);经营单位21家,(达标18 家、基本达标3家,不达标0 家)。(详见附件6)
三、存在主要问题
一是部分企业对危险废物管理重视不够,对危险废物规范化管理的工作目标、管理要求及重点不明确。责任制度不健全具体,管理岗位职责不清晰,未能得到全面落实;二是危险废物识别标识、特别是包装容器上标签的填写不规范;三是管理计划和申报登记中危险废物种类填报不全,减量措施不细,缺乏针对性和可操作性;四是贮存设施和场所建设不规范,不符合《危险废物贮存污染控制标准》;五是危废分类、分区存放不规范,分隔不明显或未分区贮存;六是部分企业应急预案的制定无专篇,未能严格执行预案应急演练和业务培训;七是危险废物产生、利用、处置台账记录不规范、不明晰。
四、下步工作打算
针对存在问题,下一步我们将加强宣传教育,运用执行好“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案要求,提升企业对危险废物规范化管理的重要性认识,提高重视程度,完善管理责任制度,规范企业危险废物环境管理,切实履行环保职责,全面落实企业环境管理主体责任,严格执行新的评估方案的各项制度,进一步提升危险废物规范化管理工作水平和环境风险防患意识。
一、2021年工作完成情况
(一)预算收支情况
1.一般公共预算收入完成情况。1-8月累计完成5.72亿元,同比增长33.9%,完成年初预算的64.9%。其中税收收入4.17亿元,同比增长34.7%,完成年初预算的57.9%,占一般公共预算收入的73%;非税收入1.55亿元,同比增长31.9%,完成年初预算的96.5%,占一般公共预算收入的27%。
2.一般公共预算支出完成情况。1-8月累计完成27.1亿元,同比增长1%,为变动预算数的76.9%,高于序时进度10.2个百分点。
3.政府性基金收支完成情况。
1-8月份政府性基金预算收入累计完成2364万元,完成年初预算数的11.8%,同比下降57.5%。政府性基金预算支出累计完成6248万元,为变动预算数的29.4%,同比下降70.7%。
(二)财政工作完成情况和措施
1.依法组织收入,提高保障供给。强化财税部门协调配合,完善税源动态监控机制,加大税源监控力度。新冠肺炎疫情、减税降费、经济下行等对税收的影响,联合税务部门积极开展重点税源调查,加大税收稽查力度。协调非税收入组织部门,做到应收尽收。同时,加大上争资金力度,1-8月争取上级转移支付24.01亿元,新增政府债券2亿元,多渠道开源节流保平衡,确保平稳运行,有力提升财政供给能力,使积极的财政政策大力,提质增效,更可持续。
2.增强内生动力,保市场促稳定。第一时间落实落细减税降费政策,用税费的减法换取企业效益的减法加法和市场活力的乘法,用政府精打细算的紧日子换取企业转型升级的好日子,为我市经济高质量发展,持续注入新动力,夯实新基础。强化金融支持,全年新增贷款14.7亿元以上,用足用活各项政策,千方百计做好小微企业和个体工商户帮扶。
3.坚持过“紧日子”,强化资金监管。严格财政预算管理、绩效管理,严控一般性支出,继续压减“三公”经费,对低效无效资金一律削减,对长期沉淀的资金一律收回,统筹用于保基本民生、保工资、保运转上,进一步提升财政资金的使用效率。严格执行国家新增财政资金直达基层的特殊转移支付机制,强化专项资金事前、事中和事后全流程监管,让每一笔钱都花在刀刃上、紧要处。
4.强化预算执行,推进财政改革。全面推行预算一体化系
统,将重点项目单位纳入实有资金账户一体化支付系统,统筹推进绩效管理改革,着力完善预算绩效管理体系,根据《预算法》《预算法实施细则》和自治区财政厅统一部署,2021年预算编制加强了单位项目预算绩效目标编制及绩效指标体系建设,建立重点项目第三方评价机制,对23个项目开展预算绩效评价,提高财政资金使用效益,强化资金监管。开展政府采购领域突出问题专项治理,完成2021年政府采购贫困地区农副产品预留份额。开展政府投资项目评审第三方造价公司招标工作。
5.严控政府债务,积极稳妥化解。
严格落实《灵武市政府投资项目管理暂行办法》(灵政办发〔2020〕13号)要求,严格审批政府投资项目,坚决防范源头性政府投资项目债务增加。严格执行政府债务限额管理制度,将政府性债务全口径纳入预算管理,着力控制新增债务。建立政府债务还贷机制,认真清理到期政府债务规模。继续盘活财政存量资金,利用收回各部门连续两年未使用的财政结余结转资金,由各部门向市人民政府按程序提出支付应付工程款申请,经市政府同意后财政及时拨付资金,用于偿还应付工程款。
6.加强队伍建设,提高管理水平。扎实开展党史学习教育,全面深入学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想和************来宁视察重要讲话精神。邀请财政部财科所研究员举办《政府新会计准则》和内控报告编、财务人员专业知识,财政职能政策,资产管理系统、部门决算和编制,绩效管理等培训,培训人次达600余人次。有效提升财政干部思想政治理论水平和业务能力。组织开展全市行政事业单位内控制度编报工作,行政事业单位资产清查和国有企业监管工作有序稳步推进,财政监督检查力度进一步加大,以检查促规范,以检查提质量,财政队伍管理水平稳步提高。
二、存在问题
(一)从收入情况看:辖区一般公共预算收入同比增长幅度较大。辖区一般公共预算收入同比增长幅度较大。1-8月辖区总收入累计完成84.92亿元,同比增长46.3%。市本级收入实现增长。1-8月一般公共预算收入同比增长33.9%。预计全年存在1.2亿元的收入缺口。主要原因:我市税收收入主要来源于煤炭、电力、再生资源等企业,受减税降费、增值税即征即退、留抵退税等政策影响全年预计存在1亿元的缺口;因上年非税收入中圆疙瘩湖生态补偿、煤炭企业罚没收入等一次性收入1.2亿元,占上年完成数的14%,预计今年缺口0.2亿元。
(二)从支出情况看:支出压力增大,预算安排中民生等社会保障支出、债务还本付息等刚性支出占比较大,可用于促进经济发展的资金减少,机关养老保险等资金预算还没有足额安排,存在缺口。一是单位支出进度缓慢。政府审批使用资金、上级转移支付资金执行进度缓慢,资金结余量较大,影响财政资金使用效益。二是硬性支出压力增大。刚性、硬性支出需求的不断增加与财政可用财力增速缓慢相矛盾。2021年弥补机关事业单位养老保险、做实职业年金缺口预计1.82亿元,尚有部分资金无法落实,筹措该资金困难较大。三是可用财力不足,截至目前本级预算财政可分配资金仅剩 亿元。因预算管理一体化改革,财政收回的存量资金直接冲抵支出,不能再统筹安排使用。同时,今年没有特殊转移支付、抗疫特别国债等直达资金,我市上级转移支付收入预计减少3亿元。预算执行中不可预见的追加事项、上年应付国库支付结余执行及消化2019年形成的暂付款等对预算执行造成影响,可动用的资金有限,预计将形成新的暂付款。
三、2022年工作计划
(一)财政主要工作
1.加强财政党建工作。全面推行“党建+”工作,通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,实现党的建设与财政事业联动发展、相互促进。一是“党建+财政发展”, 组织党员干部深入企业一线调研帮扶;引导党员干部在推动发展中履职尽责、攻坚克难; 二是“党建+财税改革”,将深化财税体制改革与党风廉政建设有机结合,推进法治财政、阳光财政建设;三是“党建+能力建设”,着力建设学习型党组织和学习型机关,提升干部履职能力。 四是“党建+机关文化”,搭建党建文化长廊、财政讲堂、“职工书屋”等多种载体,组织开展各种积极向上的文体活动。
2.深化财政改革工作。一是运用财政预算管理一体化系统,提高财政资金支付效率;二是持续落实减税降费政策,释放政策红利,激发市场主体活力,惠企利民;三是加强政府债务管理。树立底线思维,制定年度化解方案,严格控制新增债务;四是加强政府采购预算管理,全面推行政府采购网上超市,提高政府采购透明度,加强政府采购和政府采购代理机构监督管理工作;五是进一步完善政府投资评审有关办法和制度,规范工作流程,进一步完善第三方造价公司管理模式及办法和制度;六是加强对全市行政事业单位国有资产和国资国企监管,确保国有资产保值增值;七是认真做好人大、政协意见建议,以及审计发现问题的整改落实,以整改促进财政管理效能提升;八是深入推进财政“放管服”改革,利用“”互联网+监管”系统,加大财政资金监管力度,规范财政资金使用;九是加强委派会计人员培训力度,合理调配会计核算人员力量;十是编制政府综合财务报告,推进财政内控制度体系建设,规范财政工作运行,有效防范各类风险。十一是做好财政预、决算公开工作,提高工作透明度。
(二)采取主要措施
1.加强收入征管,努力培植税源。
采取积极有效财税增收措施,深挖税收增长潜力。协调税务部门和非税收入部门形成工作合力,加强协税护税力度,堵塞征管漏洞,应收尽收。
2.优化支出结构,全力保障民生。
牢固树立过“紧日子”思想,大力压减一般性支出,严格执行***“八项规定”精神,从严控制“三公”经费等支出,努力促进增收节支;统筹整合资金,把有限资金用于保障、改善民生以及重点大事实事项目,紧紧围绕市委建设“1535”生态经济体系,促进我市重点培育三大产业和五大特色产业板块的高质量发展不断加强优化支出管理,加大预算执行力度,继续盘活财政存量资金以及当年难以支出的预算资金,集中财力办大事。
3.强化预算管理,提高资金绩效。
严格预算执行,加强预算绩效管理,健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制,强化预算约束,“无绩效不预算,无预算不项目”,同时开展重点项目预算绩效评价工作,将评价结果运用年度预算安排中,同时将结果向市委、政府、人大汇报。
4.争取项目资金,支持经济发展。
做好自治区财政2022年农村综合改革转移支付项目争取,配合农业农村局争取农村一二三产业融合发展项目,配住建局争取高质量发展小城镇项目,服务乡村振兴战略。同时规范项目资金管理,严格项目招标程序、项目验收、项目档案管理。
5.加大金融信贷投放,支持实体经济发展。
引导辖区金融机构立足自身职能,强化服务保障,加强信贷支持,加大对重点领域、重点行业的信贷投放力度,积极向上级行争取信贷规模和政策倾斜,充分发挥信贷资源的支撑和导向作用,切实解决小微企业和农民创业就业融资难、融资贵的问题。规范灵武市中小微企业小额贷款公司运营,拓宽企业融资渠道,激活各类金融要素,助力实体经济发展。
2021年芒市公安局共收到州市两级人大代表建议、政协委员提案37件,其中,德宏州第十五届人民代表大会第四次会议代表建议2件;德宏州政协十二届四次会议提案5件;芒市第三届人民代表大会第六次会议代表建议9件;中国人民政治协商会议芒市第三届委员会第五次会议提案21件。37件交办件中,涉及公安工作由我局主办31件,内容涉及交警、出入境管理、治安管理等多个部门。协助其他单位办理6件,内容涉及住建、综合执法、市场监督、环保等等。
芒市公安局党委对办复工作高度重视,将办理工作纳入重要议事日程进行安排,层层分解和明确责任。迅速组织有关部门,认真研究落实相关工作措施,积极回应人民群众关切问题,优质高效地完成了2021年办复工作。
办理工作总体情况
(一)历来重视,职责明确。一直以来,芒市公安局都高度重视人大建议、政协提案(以下简称建议、提案)办理工作,每年均及时召开交办会议,对每一件建议、提案进行分类梳理,明确牵头领导、责任部门及责任人。今年,芒市公安局将办复工作与政法队伍教育整顿、防疫打跨、年度考核等重点工作相结合,及时成立了以副市长、公安局长杨加良为组长的“2021年提案建议办理工作领导小组”,对交办工作进行具体的安排部署;对各承办部门的工作程序和方法时限做出了明确规定。芒市公安局“2021年提案建议办理工作领导小组”下设办公室在芒市公安局指挥中心,由芒公安市局党委副书记李薇亲自抓实办理工作,并带领办公室人员具体研究解决承办工作中遇到的困难和问题。充分发挥职能作用,加强对各承办部门的动态监督和检查,确保了芒市公安局承办的提案建议在规定时限内严格按规定程序办理完毕。
(二)规范程序,高质办复。为不断提高办复质量,今年我局进一步加强了办理工作规范,严格按照 “先面商后办理、先面商后答复”的原则,一是要求各承办部门建立健全登记、交办、审核、回复工作机制,对办理工作科学管理、高效办理,为提高办理质量和水平奠定基础。二是重视办前分析,充分了解政协提案的背景、真实意图和办理要求。重视办前、办中沟通,把100%的面商率、见面率、满商率作为一项硬性指标,把反复与政协委员、人大代表面商沟了解其真实意图作为基本原则,由分管局领导率相关承办部门负责人及工作人员,采取主动上门的方式与代表进行沟通,认真听取代表、委员意见,解答代表提出的的问题,共同探讨解决问题的方案。凡符合法律法规和政策规定应当解决而又有条件解决的,积极抓紧落实予以解决;凡应当解决但由于相关条件限制一时难以解决的,逐步加以解决;凡不合法律法规和政策规定,或情况与事实有出入的,认真向委员做好说明和解释工作,增强了办理工作的针对性和实效性,推动了工作的落实。三是重视办后回访,由各承办部门主要负责人再次通过上门走访的形式,与代表们逐一见面,及时了解各位代表对办理结果的满意程度。做到见面率、面商率、满意率均100%。的工作要求开展工作,并结合公安工作实际,研究采取切实可行的办理措施,努力增强办理工作的针对性和实效性。
(三)按时按质,结果满意。2021年芒市公安局主办的31件交办件所提出的问题均为公安工作的重点、难点和热点,具有一定的针对性、代表性和前瞻性。每件提案、建议的办理结果,不仅关系到代表对公安工作的认可程度,还关系到公安机关的整体形象。为此,芒市公安局把解决问题、提高实效作为办理工作的出发点和落脚点,把办理工作纳入政法队伍教育整顿重要环节。严格执行办理工作责任制,深入开展跟踪问效,始终把加强与代表的联系沟通作为重要环节贯穿于办理工作全过程,变被动办理为主动办理,不断增强办理工作的透明度和解决问题的针对性。各承办部门群策群力,虚心倾听代表、委员们的意见和建议,使办理过程真正成为转作风、办实事、解难题的过程。使各代表、委员对相关建议的落实情况有了更全面的了解,最大限度地赢得各位代表、委员对公安工作的理解和支持。
31件交办件我局主办的建议、提案均按时按质办结,满意度均为“满意”。按照办理结果分类,具体分为交通管理工作类:23件,办理结果为A类5件,公开,B类18件,公开。出入境管理工作类:1件,办理结果为B类,不公开;治安管理类:4件,办理结果均为A类,公开;法制工作类:1件,办理结果为B类,公开;刑侦工作类:1件,办理结果为B类,公开;政工工作类:1件,办理结果为B类,公开。
(四)重点督办,认真牵头。芒市公安局收到办理政协提案交办件中,重点督办件有5件,其中德宏州政协十二届四次会议提案4件,芒市第三届人民代表大会第六次会议代表建议1件。内容涉及交警、治安管理工作。为此芒市公安局迅速组织有关部门,认真研究落实相关工作措施,5月21日,芒市公安局召集涉及杨副市长分管业务工作的重点提案、建议办理部门在芒市公安局召开面商座谈会。会议特别邀请了州政协16号集体提案第一提案人张哲铭委员、州政协165号联名提案第一提案人吴昆益委员、州政协提案委、市政协联络提案社法委、市人大选联工委参加。会议由芒市人民政府办公室副主任、市信访局局长王国东主持,市公安局、市住建局、综合执法局负责办理相关提案工作分管领导,芒市公安局交警部门负责办理提案工作人员参加了会议。会上,各位提案者依次对办复复情况提出意见建议;涉及提案、建议工作的住建部门、综合执法局、公安交警部门依次结合实际工作根据各位提案者现场提出的意见建议作了交流发言。
二、存在问题与下步打算
虽然芒市公安局在上级部门的关心、支持和监督下,圆满完成了办复工作,但认真审视,我们依然存在很多不足和“短板”:中缅边境一线战情、疫情、警情交织叠加,瑞丽“3.29”疫情事件风险还未彻底消除,印度疫情再次爆发,缅甸疫情失控,缅北零星交火不断,缅北边民避战、避疫、避乱涌入和新冠病毒输入风险陡增,形势依然严峻,打跨等工作任务繁重,个别承办部门未能多次与各位代表、委员见面,未能做到多次与各位代表、委员沟通。虽得到各位代表、委员的理解与支持,但与各位代表、委员的期望相比,还有一定差距。与预期的办复要求存在一定的距离。我们将在以后的办理工作中认真加以改正。
一是进一步强化思想认识。不断提高对提案建议办理工作重要性的认识,促使大家从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度,认真对待办理工作,增强政协提案办理工作的责任感和使命感。
二是进一步完善工作机制。认真借鉴学习办理工作更好的部门的好经验、好做法,从制度层面加以提炼和推广。在办理工作的各个环节、细化规范流程,明确详细要求,不断提高办理工作水平。
三是进一步提高办理实效。把解决问题放在办理工作的第一位置,努力在提高办理质量上下功夫。对办复工作组织开展“回头看”,对已承诺解决的事项,做到真正落实到位;对已经着手解决的事项,尽力如期完成,切实把建议、提案落到实处。
2021年,在区委区政府的正确领导下,根据《关于交付办理区政协一届六次会议提案的通知》要求,我部加强组织领导,完善工作机制,充分沟通联系,按时高质完成全部区政协委员提案办理工作。现将具体情况总结如下:
一、总体情况
今年我部共收到区一届政协六次会议代表提案12项,其中作为主办单位共4项,作为会办单位共8项。主办提案均已在规定时间内办结,满意率为100%。会办件已全部按要求办理,并在规定时间内送达主办单位。
二、主要做法
(一)强化政治意识,坚持工作高标准。收到政协委员提案后,我部高度重视,及时召开会议,认真研究办理方案,并明确由部长负总责亲自抓,副部长分管具体抓,办公室负责总协调,各具体业务科室全面做好提案的办理工作,把提案办理工作作为强化政治意识的具体措施。
(二)强化调研意识,提高工作水平。密切与政协委员沟通相关情况,对提案采取多种形式深入调研。通过网络、电话、邮件等多种形式向兄弟区咨询,了解先进做法和好的经验。结合坪山区党建、人才等工作实际情况,提出答复;积极与委员沟通,所有委员对回复均表示满意。
(三)强化求实意识,确保工作质量。对提案所涉的问题,既重视前期的调研论证,又注重实际的推进和实施,狠抓提案的落实成果。办公室明确专职负责同志进行督办,各相关业务口选派政治站位高、责任心强、业务熟练的同志具体负责提案办理工作的联络、协调和答复,促进了相互沟通,提高了办事效率。
三、提案办理的主要成效及典型案例
区政协委员提案第20210032号《关于进一步加强国际经济人才培养的建议》
该提案提出加大人才引进、相关教育机构引进力度,搭建国际经济人才交流平台。
(一)针对提案中关于“加大人才引进力度。完善人才工作、生活配套设施建设,完善高端产业链条,吸引更多高端国际经济人才来到坪山”的建议。坪山区高度重视人才引进工作,一是积极实施具有比较竞争力的“龙聚坪山”人才系列政策,促进人才加速集聚,截止今年7月底,全区拥有高层次人才706人、博士人才1003人,分别是行政区成立之初时的5倍、10倍;二是大力推动产业链、创新链、人才链、教育链融合发展,着力构建“立足产业、聚焦转化、面向国际、全域创新”的创新生态体系,吸引汇聚高端经济人才等各类优秀人才;三是建立领导干部、行业主管部门、街道属地、人才专员“四位一体”的联系服务人才工作机制,形成“保姆式”人才服务体系;出台高端人才住房、服务保障等制度,集中区内住房、教育、医疗保健、文体服务等优质资源,一个入口收集、一个出口落实高端人才需求,推出“坪山人才一码通”小程序为人才提供专享服务,全方位提升人才服务水平。下一步,将全力推动人才工作、生活配套设施建设,打造优质的人才工作、生活环境,吸引天下英才汇聚。
(二)针对提案中关于“加大相关教育机构引进力度。充分发挥坪山区后发优势,引进“双一流”、国外知名的财经类、经管类院校来坪山办学”的建议。坪山区积极协助国内外知名高校来坪调研开展办学工作,近年来,协助筹办深圳技术大学、深圳师范大学;分别与香港理工大学、香港城市大学、北京中医药大学、暨南大学、希伯莱大学、巴塞尔大学等高校开展合作交流。下一步,将根据上级有关部署及高等教育发展若干意见的有关要求,进一步推动国内外知名高校来坪办学。
(三)针对提案中关于“搭建国际经济人才交流平台。联合区内各部门、各大企业、各高等院校等,打造国际经济人才交流平台,加强人才交流互动”的建议。坪山区积极搭建国际经济人才交流平台,促进国际经济人才交流互动。一是建立坪山区高层次人才协会、博士协会、海归协会,组建高层次人才微信群、博士人才微信群等,搭建实体+线上交流平台,促进包含国际经济人才在内的各类人才交流互动;二是加强区内各部门、各大企业、高校等合作交流,搭建更多国际人才交流平台,促进国际人才智力、资源等对接。三是建设坪山国际人才街区,举办国际人才话坪山、人才“EYE”坪山等系列国际人才交流活动,搭建包含国际经济人才在内的各类人才交流互动平台;同时,推动建设坪山区人才研修基地,构建面向未来、面向国际、面向转化的人才服务综合载体平台,服务于包含国际经济人才在内的各类高端人才。下一步,将聚焦国际经济人才所需所求,精准搭建更多交流平台,促进人才交流互动,营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。
四、存在问题及下一步工作计划
2021年坪山区在提案办理工作中积累了一些经验,通过办理提案也有效地促进了工作,解决了一批群众密切关注的社会热点、难点问题,但距离上级领导和政协委员们的要求还有差距。问题主要在于:一是业务比较繁重,办理人手不足,督查催办还不够到位;二是个别承办科室重视程度还不够高,办理效率还有待进一步提高。
在今后的工作中,我们将不断研究提案办理工作新思路、新办法,不断提高提案办理工作水平。
一是加强调查研究。不断深入基层进行调研,掌握第一手资料,提高对提案的调查研究水平,
二是进一步完善办理机制。严格遵守政协提案的规范性要求,细化操作规范,明确时限要求,提高办理水平。
三是服务双区建设。围绕服务“双区”建设大局,将人才的引、育、留、用工作做好,把海内外优秀人才汇聚坪山,为坪山经济社会高质量发展作出更大贡献。
根据《陕西省财政厅关于开展2021年度会计评估监督检查工作的通知》(陕财办会监〔2021〕25号)、《榆林市财政局关于开展2021年度会计评估监督检查工作的通知》(榆政财发〔2021〕35号)文件要求,我局高度重视会计评估监督检查工作,成立了检查工作领导小组,组织业务方面的精兵强将,结合我县实际,于2021年9月至10月,开展了全县会计评估监督检查工作,确保了工作有序开展,取得实效。现将本次检查工作汇报如下:
一、基本情况
按照监督检查工作要求,检查小组利用网络载体在我县政府网站中对随机抽取的四家被检查单位进行了事前公示公告,通过全面公开公示被检查名单以及检查的目的、内容和重点,为检查工作的顺利开展创造了良好的外部环境和舆论氛围,增强会计评估监督检查的社会影响。
1.被检查单位情况。今年列入会计评估监督检查范围的单位共4家,分别为清涧县山元红陕北特产开发有限责任公司、清涧县京风食品有限责任公司、陕西清涧县青涧石板文化艺术品有限公司、清涧县北国枣业有限责任公司。
2.检查力量投入情况。按照局里工作安排,今年我县的会计评估监督检查共设检查组1个,成员5名,全部为会计服务中心工作人员,由中心主任任组长。
二、工作部署
按照省、市会计评估监督检查工作要求,我局加强组织领导,积极开展会计评估监督检查,抽调了财政系统责任心强、业务精、素质高的工作人员组成检查组,并制定了检查范围和内容,确定了检查对象。围绕优化营商环境,加大政府投资和扶持力度,促进民营企业和中小微企业的健康发展,对已享受政府财政资金补贴的民营企业开展专项会计监督检查,重点检查其会计准则制度执行、资金使用、财务处理和债务风险防范等情况,规范企业财务管理运行机制,推动我县企业经济健康发展。
三、检查情况
(一)评估监督检查依据。本次检查根据《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》《财政违法违纪处罚处分条例》等法律法规和相关制度,按照《财政部门实施会计监督办法》《财政检查工作办法》等规定的程序和要求,认真开展会计评估监督检查工作。
(二)会计评估监督检查情况。2021年9月至10月,检查组按照工作安排,随机抽取了清涧山元红陕北特产开发有限责任公司、清涧县京风食品有限责任公司、陕西清涧县青涧石板文化艺术品有限公司、清涧县北国枣业有限责任公司4个单位为2021年会计监督检查对象。从检查的总体情况来看,通过实地查阅财务资料,各企业按照财务管理制度基本都设有会计、出纳岗位。在财务管理及资金使用等方面都严格按照要求资金入账,明确资金使用途径,正确合理的使用资金,严格执行各项财务规章制度。同时也发现有些企业存在的一些问题,主要包括以下方面:
1、部分企业财务制度不健全,未制定企业《财务管理制度》,制度未张贴上墙;
2、企业中财会人员的专业水平不足,业务工作不熟练,账务处理不规范,票据装订混乱,个别企业的财会人员未取得会计从业资格证书;
3、部分企业负责人缺乏财务管控意识,对本企业的财务状况不清,对财务人员管理不到位,把关不严,财务管理方面怠慢思想严重。
检查组根据相关规定及检查出的问题,通过对企业下发书面整改文件,责令部分企业对检查中发现的各类问题限期整改,同时要求各企业及时按照财务管理制度中的规定,开展内部培训和学习,切实提高财会人员业务水平,不断规范账务处理流程,增强财务技能。同时要求各企业在今后的财务管理中严格执行相关规定,严格审核、严格把关,坚决杜绝各类财务管理不规范的问题的重复出现,为我县中小企业的正规化发展树立良好形象。
四、意见建议
(一)严格依法行政,提高执法水平
随着财政改革进一步加深,财政监督任务要求更严更高,因此要求我们会计执法人员既要做好本职工作,也要加强政治理论学习,提高业务水平,以纵向到底、横向到边的高标准要求自己,切实提高自身综合素质,做到纪律严明、执法守法、依法行政,不玩忽职守、滥用职权,不徇私舞弊,提高会计执法的专业水平。
(二)加强业务培训,提升业务能力
要进一步加强全县财务人员业务培训,提高单位财务人员的财经法规意识,在处理账务时以财经法规为准绳、财务制度为标尺,使单位财务从基础上得到规范。也可以杜绝财务在现金支付“三公”经费和原始凭证不规范等现象。建立培训培养和监督检查相结合的长效机制,进一步严肃财经纪律。
(三)加强执法力度,提升信息质量
要进一步落实主体责任,强化专业法律学习,使《会计法》和国家统一的会计制度在各单位得到深入贯彻落实。要加强财经法规宣传教育,增强各单位遵守财经纪律、规章制度的自觉性。要坚持检查与宣传并举、处罚与教育并举、规范与疏导并举。会计执法检查必须做到有法必依、执法必严、违法必究,发挥法律的威慑作用,维护法律的严肃性和统一性。
(四)探索联动机制,创新工作思路
要积极探索会计信息质量联动检查新思路,把会计管理与会计联动检查相结合,以检查促管理,以检查促整改,加强会计基础规范化、加强会计人员的职业道德建设和推进会计诚信建设。以检查促成效,主要对被检查行业的现状和存在问题检查、分析,能确保国家财税政策有效执行,从而使财政资金的投入和使用更加富有成效,促进我县行政企事业单位财会管理工作的健康发展。
2013年以来,谯城区发改委始终保持高度政治站位,以************关于扶贫工作的重要论述为精神指导,深入贯彻落实党的***二中、三中、四中、五中***精神和************考察安徽重要讲话指示精神,深入开展脱贫攻坚行动。现将我委脱贫攻坚工作总结如下:
一、“单位包村”和“干部包户”情况
区发改委目前共有帮扶责任人32人,共帮扶贫困户90户,单位共包保三个贫困村,分别是:张店乡岳楼村37户、李吉楼村4户、黄楼村4户、谯东镇辛各村39户、颜集镇段老家村6户。我委组织包保责任人定期到贫困户家中进行走访,为贫困户算收入、谋思路、定措施,帮助贫困户解决生活困难。在二十看二十问、六看六问入户走访期间共发现问题159条,问题主要分为:房屋漏雨,窗户无玻璃,室内无衣柜三个方面,目前所发现的159条问题已全部整改完成。
2016年,为了提升张店乡岳楼村基础设施建设水平,改善农村生产生活条件,我委帮助张店乡岳楼村建设四级水泥道路5条,共计4.4公里;2017年帮助张店乡岳楼村支寨支小庄建设四级水泥道路1.78公里。
二、驻村帮扶工作情况
我委共有选派帮扶干部三人:胡青海(2017年5月起派驻在牛集镇大王村)、武广东(2016年7月起派驻在颜集镇段老家村)、郭卫(2019年4月起派驻在十河镇孙大村)均能按照选派帮扶工作要求,吃住在村,履职尽责。
三、基础设施建设扶贫工程情况
以工代赈:2013年以来,我委共接到以工代赈专项扶贫资金750万元,区财政配套102万元,合计852万元。用于实施古井镇、芦庙镇、华佗镇等七个乡镇贫困村基础设施建设。以工代赈实施项目16个,建设四级水泥道路14条共计15.02公里、治理沟河清淤4.34万方、建设板梁式桥11座、新打机井70眼。以工代赈项目的有效实施,对全区精准扶贫工作起到较大推进作用,保障广大群众更加安全便捷出行,提高贫困村基础设施建设水平,促进贫困村经济发展。
基层基础设施:一是饮水型氟超标防治工程已完工,解决了3.35万人饮水型氟超标改水问题,农村饮水安全巩固提升工程已完工,改善供水受益人口17.68万人。二是双基扶贫农配网建设项目,谯城区包101个,2020年计划投资共计13659.55万元,截至目前已完成投资13659.55万,累积完成投资率100%;三是建设农村公路扩面延伸工程198.4公里,截止目前村道建设已完成。
基层基本公共服务建设:2020年共计划安排项目38个。其中基本文化体育类计划为43个行政村全民健身广场配置器材已完成,3个街道、12个乡镇“三个一”配置体育器材,已完成;残疾人服务类计划建设120个“残疾人工作站”,区残联牵头各乡镇正在建设中,确保年底完工;民政局牵头的养老服务项目12个,截至目前已完成;乡镇公益性公墓9个,正在建设中;教育局牵头基本公共教育类项目14个,目前已全部完工。
四、打算建议
八年来,我委脱贫攻坚工作取得了巨大成效,圆满如期完成脱贫攻坚任务,下一步,我委将继续以************关于扶贫工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神为指导,不断巩固脱贫攻坚成效。
(一)深入开展“算好五笔账”活动。我委将依托驻村工作队、委帮扶责任人等力量,通过入户走访等方式帮助群众算好脱贫政策账、脱贫明白账、生活变化账、社会帮扶账和环境改善账。让群众了解自身享受的帮扶政策和自身得到的便利。
(二)深入开展“帮扶干部走亲戚”回访活动。我委将组织各驻村干部、帮扶责任人等回到原来派驻地、帮扶村、联系户,结合宣讲党的***五中***精神,与干部群众一起谈变化、谋发展,共同研究解决生产生活中遇到的问题,进一步提升群众对于帮扶工作的认可度。
(三)组织开展后续衔接谋划活动。我委将组织帮扶村通过村民大会、村民代表大会、座谈会等形式,组织驻村干部、帮扶责任人、村“两委”干部、致富带头人等,结合帮扶村实际,共同商讨如何巩固拓展脱贫攻坚成果,共同谋划如何推进与乡村振兴有效衔接,引导群众把脱贫作为奔向更美好生活的新起点。
2021年第三季度,区交通运输局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的正确领导下,转作风提效能,不断增强工作的积极性和主动性,推动各项工作有序开展,取得了良好成效。主要工作情况如下:
一、加强思想政治建设,坚定理想信念
一是持续推动党史学习教育走深走实。组织集中收看庆祝中国******成立100周年大会,深入学习贯彻************在庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话精神,集中观看***党史和文献研究院院长曲青山《学习贯彻************“七一”重要讲话精神系列专题宣讲报告会》,局党支部书记为全局党员干部讲授党史专题党课;组织前往金湾区医药行业智慧党建宣传教育基地参观学习;与平沙镇前锋社区党支部一起开展“垃圾分类知多少”入户宣传活动和中秋节慰问社区困难家庭、已逝退役军人家属活动;制定《金湾区交通运输局党支部召开党史学习教育专题组织生活会工作方案》,抓好谈心谈话,强化检视剖析,认真开展批评和自我批评,列出整改事项,制定整改措施,明确整改时限,高质高效召开专题组织生活会。二是严格落实意识形态工作责任。为进一步加强党对意识形态工作的领导,成立金湾区交通运输局党组意识形态工作领导小组,明确工作职责和要求,提高做好意识形态工作的能力和水平,扎实推动意识形态领域的创新与实践。三是加强党风廉政建设。认真开展纪律教育月活动,组织观看《强化政治监督》等廉政教育系列参考片,重点学习《中国******廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******纪律处分条例》等制度文件,不断增强党员干部拒腐防变和抵御各种风险的能力,牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政的思想,不忘初心,牢记宗旨,为民服务。
二、保障航展交通顺畅,提升观展体验
(一)加强组织领导,精心安排部署。牵头制定了《第十三届中国国际航空航天博览会航展金湾区交通组织应急保障工作预案》,成立由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长的航展应急保障领导小组,进一步强化对航展保障工作的组织、协调和领导。航展期间,区交通公路系统全员上岗,克服人员少的困难,累计投入到现场保障点达72人次,出动车辆34台次,以最高的规格、最严的标准全力做好保障工作。
(二)全力推进工程建设,提升保障质效。一是加快航展停车场建设。通过清理地块附着物、压实平整等工作,完成P6停车场约20万平方米的建设工作。根据雨季降雨频繁的实际情况,及时调整P8停车场建设标准,经过多日24小时连续奋战,及时完成了P8停车场20万平方米场地混凝土硬底化工作,并配套完善了车位划线、护栏等设施,最大限度地提升了P8停车场的利用效率和使用体验。按照市指挥部指示,连夜完成了银隆应急停车场的建设,进一步扩大了停车场的保障能力;同时,协调联港公司安装帐篷150顶,搭建起十数条帐篷“长廊”,为候车的返程观众遮阳挡雨,改善候车环境,提升交通服务品质。二是推进海滩路拓宽及配套交通信号灯建设。根据航展交通保障要求,将海滩路约800米道路拓宽为双向三车道,并在与机场东路相交路口设置交通信号灯,保障航展期间道路安全通畅。三是全面提升道路标志标线。为全面提升航展期间公路保障服务水平,经过现场详细调查测量,完成道路标志标线翻新整治工作,包括施划热熔标线2076.6平方米、热熔箭头833.64平方米,新增公路标志牌总面积为119.76平方米,合计118块,并配套贴膜及翻新贴膜249.12平方米。
(三)践行责任担当,筑牢防疫堡垒。根据中国航展珠海执行委员会办公室《关于加强航展期间疫情防控健康码查验工作的通知》要求,航展期间,我局每日于各停车场各安排1人参与“五人小组”查验工作,并作为联系人负责驻点的信息报送工作。航展公众日期间,为应对参观人员剧增,管控难度加大的情况,区领导亲自带队,我局会同区卫生健康局等单位进一步加强P6、P8停车场疫情防控健康码查验工作,局领导全员上阵,工作人员坚守岗位,配合做好查验工作,并进行现场督导,及时发现问题、快速解决问题。同时,为落实上级关于防疫的要求,联系区疾控中心工作人员和帐篷施工单位,连夜奋战,对P1至P8停车场进行集中隔离点帐篷定位及安装工作,共计安装集中隔离点帐篷6顶;及时协调相关单位在P8停车场增设1个快速核酸检测点。积极联系航展公司安排2名票务专员,在P8停车场设立票务点,为现场需要退改签的观众解决问题。联系联港公司在P8停车场派出10台电瓶车接送观众,不停穿梭在停车场中,遇见行动不便的观众,招手即停。既做到疫情防控严谨、到位,又让观众乘车流畅、舒适、便捷,确保观展安全顺利。
三、提升公交服务质效,倡导绿色出行
金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作后,为进一步加强镇区之间的沟通和连接,区交通运输局围绕“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众“急难愁盼”问题,结合整体公共交通线网布局和大数据平台分析,研究制定2021年度公交优化调整方案,持续为群众提供多样化、差异化、精细化的公交服务,提升公共交通服务质效。第三季度以来,优化调整Z147、Z151路公交,弥补石化工业区(平湾四路附近)的公交空白,进一步提升高栏港片区公交线网布局;优化调整Z126路公交,进一步优化航空新城片区公交线网布局,弥补金湾华发商都附近的公交服务空白。加密Z105、Z107、812等3路公交,缩短乘客等待时间,提升出行体验。
通过持续优化,我区公交服务已实现:一是公交线网覆盖面大幅增加,实现社区、村居、工业园区公交全覆盖;二是班次密度大幅提升,大部分线路公交间隔在30分钟以内,部分线路间隔时间在10-15分钟以内;三是服务时间大幅延长,绝大部分公交线路服务时间延长至20:00以后,大部分服务时间至21:30以后;四是居民出行更优惠,微循环公交与其他公交实施差额优惠换乘,换乘相当于微循环公交免费,减少乘客出行费用。公交出行环境的优化完善,给市民以绿色低碳的生活选择,而丰富多样的公交惠民政策和绿色出行宣传活动,也让越来越多的市民乐于加入“绿色”行列。
四、强化交通规划引领,助力项目建设
随着省、市重大交通建设项目不断引入我区,金湾区交通区位优势愈发突显,区交通运输局从自身职能出发,根据两区一体化运作发展的新要求,结合目前我区交通站位,积极组织开展相关规划编制。目前正在开展《金湾区、珠海经济技术开发区综合交通规划》编制工作,加快推进《广佛江珠城际珠海中心站(鹤洲)至机场段连接线初步研究》的前期编制工作。同时积极对接市有关部门,将我区更多重大工程和项目纳入省、市“十四五”规划中。同时,全力配合推动珠海机场综合交通枢纽、鹤港高速、珠海大道改扩建、金海大桥、珠机城际二期、黄茅海跨海通道等交通项目建设。其中,鹤港高速一期工程金湾路至珠海机场高速公路段已于9月27日通车,往来香洲区与金湾珠海机场实现全程高速,通达更加便捷;黄茅海跨海通道高栏港大桥海中栈桥施工已完成,主塔桩基已全部完成;珠海机场综合交通枢纽还建停车场已完工。
五、筑牢安全生产防线,保障形势稳定
区交通运输局始终把保障人民群众生命财产安全作为工作着力点和落脚点,切实做好交通运输行业安全生产工作。一是着力推动安全生产责任有效落实。定期召开局党组会议、局务会议、安全生产专题会议,学习贯彻落实省、市、区关于安全生产的工作要求,周密部署、统筹协调。印发《金湾区交通运输局开展安全生产隐患排查整治工作方案》,成立安全隐患排查整治领导小组,明确责任分工,进一步压实安全生产责任,责任领导带队开展安全隐患排查整治工作。并督促企业落实主体责任,组织约谈辖区内各在建交通工程和危险化学品运输企业,要求严格落实安全生产主体责任,及时整改安全隐患,抓实抓细抓牢安全防范各项工作。二是着力加强行业领域安全防范工作。第三季度,区交通运输局对辖区在建交通项目、危险化学品运输、公交客运站场、公路桥梁等开展安全隐患排查69次,出动人员169人次,发现隐患66处,完成整改43处。逐步完善危险化学品道路运输安全风险管控措施,制定《金湾区关于落实加强高风险“两客一危”车辆安全监管工作的管控措施》,明确各相关单位职责,强化风险预判预警预防。针对广东省应急管理厅“两客一危一重货”智能监控预警融合平台提醒的高风险危运车辆、企业,书面致函12家企业和相关管理部门,通报高风险危运车辆和企业,提出工作建议。三是着力强化安全培训与警示教育。制定《金湾区交通运输领域安全生产培训工作方案》,并组织对辖区注册的19家危险品运输企业共计54人开展危险品运输安全管理专题培训,提升从业人员安全生产意识和安全防范水平。
一、简阳市十七届人代会以来工作总结
简阳市十七届人代会以来,三合镇坚持以新发展理念为引领,认真贯彻落实市委市政府重要决策部署,围绕建设成都东部区域中心城市总目标,依托自然资源禀赋,全镇党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进,经济社会取得快速平稳健康发展,现将相关情况报告如下。
一是明确发展规划。结合上位规划和本地发展实际,先后联系重庆龙工设计院专家和成都乡村规划师来镇实地踏勘,科学制定《简阳市三合镇镇域乡村建设规划》,从产业发展、生态环境保护、历史文化传承等6大方面确立20项具体任务为目标,全面提升三合发展前瞻性系统性全局性,为产业模式现代化转变、农村环境宜居态发展、社区治理精细化推进夯实基础,积极回应群众对“幸福生活、美好三合”殷切期盼。目前已完成镇域乡村建设和产业发展规划编制。
二是大力发展产业。三合镇通过向上积极争取和对外招引等方式吸引先进生产要素聚集,陆续引进外来业主17名、发展本地业主33名,相继招引四川省金山国煌生态农业有限公司、成都新依顿科技有限公司等优质企业助力发展,为脱贫攻坚战役全面胜利奠定基础。农业体系进一步丰富,累计发展各类种植作物1.87万亩,其中藤椒1600亩、晚白桃700亩、猕猴桃300亩。产业布局进一步优化,与金堂县云合镇联合打造总投资约6200万元的成都见蓉生态康养园三合段南岸片区,通过流转和代种方式发展柑橘、樱桃水果300亩,套种大豆120亩。订单农业有序推进,与简阳农投公司达成初步协议,有序推进1200亩榨菜、青菜作物种植培育。4个规模化养殖场陆续建成投用、发挥效应,年出栏生猪2万头,简州大耳羊2000只,其中石马井村养殖场于2020年12月建成,项目总投资约800万元,目前藏香猪存栏1500头,预计年收入可达3200万元。
三是改善基建质量。完成毗河引水二期项目三合段实物测量,村民稳定用水得到进一步保障。完成村组道路改造87公里,正在升级改造禾塘路15公里,7公里石岭沙河旅游道路拓宽黑化项目平稳实施。已开通农村公交线路3条。投资1800万元的高标农田项目顺利完成验收,土壤培肥改良近6000亩。大力整合低效闲置土地,实施全域双挂钩项目,建设新村聚居点8个,引导1500名群众适度集中居住,预计节余指标540亩。公立中心幼儿园项目完成改建,新建卫生院即将完工。实施户厕改造,共计完成3035户。成都市首个脱贫村全域5G网络覆盖已在石马井村启动实施。
四是注重环境改善。建立完善人居环境管理运行机制,厘清驻村工作组、村(社区)、村(居)民小组和第三方保洁服务公司五方主体责任。注重亮点提升打造,已打造农村人居环境示范点位9个。以阳化河沿线为治理主体,积极开展场镇及周边河段常态整治工作,前后投入人力约1600余人次,清理河道2.6平方公里,清理虫卵、塑料漂浮物等各类垃圾约1800公斤,镇村两级河长累计开展巡河1000余人次。完成塘坝场镇200立方污水消纳池建设和三合场镇污水管网施工,有力改善现有水体状态,异味、浑浊等问题得到有效控制。
五是提升社治效能。深入推进社区治理“七大”场景营造,打造“微更新”点位12个、建设老党员工作室7个、新时代文明实践站7处。健全村民民主议事决策制度,打造石岭社区共建共治共享样板工程1个,强化“村民协商+村内解决+镇级协调”社治共同体。常态开展森林防火、水域防汛等应急演练,结合扫黑除恶专项斗争,开展“大联防”15次,累计开展矛盾纠纷大排查40余次,妥善处置调处化解王光堂、彭发全等矛盾纠纷40余件。全面落实安全生产责任制,定期对企业进行安全生产大检查,全镇未发生一起较大及以上安全生产事故。严格落实疫情防控工作部署要求,平稳推进疫苗接种工作,确保全镇大局稳定。
六是着力改善民生。村(社区)由13个调减为7个,减少46.2%,平均常驻人口由993人增加到1844人,平均面积由3.47平方公里增加到6.45平方公里,村(居)民小组由137个调减至80个,实现了规模增大、布局增优、队伍增强的预期改革目标,乡镇活力进一步激发。全面落实惠民政策,精准有效解决不同困难群众的具体困难。扩大社会保障覆盖面,城乡居民医疗保险参保共计21910人,同时将便民服务大厅原本“一窗一办”升级为“一窗通办”,极大方便群众企业办事,累计服务群众16734人次,帮办代办事项899件。群众文娱生活进一步丰富,举办“金秋九月·醉美三合”旅游活动等各类文体活动共计117场次,群众获得感幸福感持续提升。
七是强化队伍建设。强化规矩意识,先后制发机关干部考勤打卡、值班值守、目标考核、督查督办、红黄牌管理等20项制度办法。突出思想政治建设,深入开展党史学习活动,强化干部政治意识、责任意识。创新设立“三合微课堂”,目前已完成30期授课。结合各村工作实际,定期开展村(居)干部业务培训,确保工作高质量高标准高效率推进,已组织各类技能业务培训200余人次。干部年轻化态势进一步显现,村(社区)党组织书记顺利完成“一肩挑”,村(社区)两委干部45岁以下34人、占比69.4%,大专及以上学历22人、占比44.9%。
二、未来五年工作打算
(一)建设成为深刻践行公园城市发展理念的美丽宜居生态小镇
在保障区域农业生产基本功能和产业发展需要的前提下,严格建设用地总量控制和项目审批,规范新建项目选址、外观、户型空间等技术指标,充分利用境内丰富河流、田园等自然资源禀赋,努力打造成“开窗见蓝、推门见绿、近有鲜花、远有碧水”的现代宜居环境,积极发展都市现代农业和乡村旅游,争取成为成都近郊精品农旅目的地之一。
(二)建设成为以高质量发展理念为引领的简阳东部区域农业产业强镇
持续培育壮大特色产业,以特色种植和现代养殖为两大抓手,借助渝蓉、成都三绕便捷交通优势,争取5年内打造1个能代表简阳的龙头产业和品牌农产品。全力优化营商环境,制定并出台针对性、基础性奖励办法和扶持政策,吸引实力业主和优质企业来镇投资。加强与简阳市周边乡镇、金堂县云合镇产业项目互动,加快先进生产要素跨镇域流动,以区域协同发展、错位发展带动提升本地发展动能和效益。
(三)建设成为充分体现以人民为中心发展思路的幸福生活示范镇
始终把人民群众是否满意当成检验工作成效的唯一标准,以群众最关心的问题、事关群众最根本的利益为着力点,聚焦道路出行、用水用电、子女入学、看病就医、社会保障、办证审批等急难愁盼问题,创新思路、主动作为,增强新时代为民服务能力。努力建设成为高品质生活人人可享、高标准服务人人可及的现代幸福小镇。
三、2022年工作打算
(一)深入推进乡村振兴,不断提升群众幸福指数
一是科学实施发展规划。紧紧围绕简阳“十四五”规划制定的发展方向和实施路径,依托三合山水湖林草良好生态本底,在充分尊重群众意愿的基础上,从产业提效、设施提质、环保提标、文化提档等方面入手,全面优化提升现有乡镇硬件软件水平。二是大力发展特色产业。优化产业发展思路,推进粮经复合模式,积极引进业主、引导外出人员返乡创业。加快推进1200亩榨菜、青菜产业园区建设,培育壮大猕猴桃特色产业,促进4家规模化养殖场发挥效益,提升辐射带动效能,带领周边群众增收致富。三是加强基础设施建设。在做好农村道路管护基础上,抓紧实施村组道路、禾塘路建设。大力争取农田水利设施建设项目,切实改善群众生产生活条件。四是培育壮大集体经济。结合各村实际,持续发展壮大村级集体经济,培育发展集体经济示范村,逐步消除经济薄弱村。五是持续优化营商环境。加强人才招引,细化入驻业主配套服务,切实保障人才进得来、留得住、干得好。
(二)持续增进民生福祉,推动社会事业繁荣发展
一是认真落实惠民利民政策。全面落实好各类涉农惠农和扶贫解困政策,按时足额发放各类补贴,切实保障群众权益。二是大力发展教育卫生事业。大力整治校园及周边环境,持续巩固“两基”成果;积极开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果,推动三合卫生院尽快建成投用。三是积极改善群众居住环境。加快推进“双挂钩”项目,让更多群众住进“小区”房;深入推进环境保护、农村人居环境整治、城乡环境综合治理,切实改善乡村面貌;深挖乡村文化底蕴,建设独具内涵的群众休闲娱乐场地,打造群众日常休闲“打卡地”。
(三)不断增强治理能力,营造安定祥和发展环境
一是坚持系统治理。整合各级干部和社会力量,常态化开展重点区域和突出问题排查整治,强化重点对象和特殊人群服务管控,扎实开展防邪、禁毒工作,全面落实群防群控,始终保持大局平稳。二是坚持依法治理。用法治思维和法治方式创新社会管理,进一步强化依法行政,推进依法治镇,营造良好的法制环境。三是坚持源头治理。完善群众利益维护和诉求表达机制,扎实做好群众信访和矛盾纠纷排查调处,维护社会和谐稳定。四是狠抓安全生产。落实监管责任,切实消除安全隐患,确保不发生较大以上安全事故。
四、省级及以上表彰荣誉
暂无。
按照市人大财经委《通知》要求,现将我局相关工作办理情况报告如下。
一、总体办理情况
今年,我局共收到两会转办件34件。其中:省人大代表建议3件,市人大代表建议分两批接收31件(其中1件为10月初转办);30件人大代表建议中:独办1件,主办3件,分办10件,会办16件。转办件分别于7月底和10月中旬,已全部规范办理完毕。在办理过程中,先与代表进行电话沟通并提出面复请求,根据代表意愿进行面复,达到代表要求的面复率为100%;代表对我局的办理态度和办理结果都给予了充分肯定和高度评价,满意率达到100%。
二、高度重视,确保满意率百分百
局主要领导高度重视人大代表建议办理工作,多次作出批示要求提高政治站位,强化办理好建议的责任意识、担当意识,并确保办理满意率。3月5日,受局主要领导委托,党组副书记、副局长吕春明同志主持召开全局业务处室负责人会议,专题部署2021年度建议办理工作。会议进一步统一了思想,把做好建议办理工作作为我局必须履行的法定职责和应尽义务,作为接受人大法律监督的重要形式,作为增强政府决策的科学化、民主化,提高政府工作水平的有效途径。会议明确,牵头处室负责人为第一责任人,具体承办人为直接责任人,所有书面答复意见必须经过分管领导和主要领导审阅,要把办理好、回复好人大代表建议作为全局今年重点工作之一,务必做到件件回复都满意、件件都是满意件。特别是在办理省人大代表建议和市重点人大代表建议的过程中,多次与代表沟通回复内容,并根据代表意见进行修改完善,直至回复内容达到代表要求,确保回复满意。
三、严格规范,确保办件质量优
充分发挥督查督办的“利剑”作用,把建议办理工作纳入局年度督查督办重点工作,形成局督查督办通知〔2020〕5号,明确办理时限、办理规范和办理要求,通过建议任务分解表进一步明确牵头处室、责任处室及其相关职责,牵头处室履行牵头抓总责任,并主动与其他责任单位和责任处室协商,主动邀请配合单位、处室一起参与走访、调研、面商等工作;责任处室积极配合,主动将书面办理意见反馈牵头处室,由牵头处室统一汇总答复主办单位或代表,配合处室坚决不能“只做看客”。特别是在20210032号、20210257号、建议的办理过程中,涉及我局多个处室职能,明确了牵头处室,其他责任处室积极配合,主动提供相关数据材料。针对疫情防控的特殊形势,对不涉密的材料,采取电话沟通、QQ、微信交流等多种形式,先进一步明确代表的真实想法,再严格按照疫情防控的相关规定采取邀请座谈、登门汇报、现场察看等多种形式进行面复,最后严格按照格式要求形成高质量的书面答复意见送达代表。17件由我局独办、主办、分办的省、市人大代表建议的书面回复内容,在征求代表意见后分别进行了邮寄。
四、加大力度,推进建议采纳落实见效
市委、市政府的坚强领导下,市工业和信息化局紧密结合主责主业,聚焦制造业优化升级、数字经济引领、服务实体经济三大重点任务,坚决扛起工业强市建设重任、扛起引领全市经济发展大旗,特别是围绕服务服从于深入实施工业强市发展战略,创新构建产业、政策、服务三大体系,实现了战略规划引领水平、政策引导支持力度和服务企业质效的重大突破。
(一)智慧城市建设一直是代表关注的热点。济南市牢牢把握新时代发展要求,把新型智慧城市建设作为贯彻落实“网络强国、数字中国、智慧社会”战略部署的具体实践和重要抓手,秉持“智慧让城市更美好”的基本建设理念和愿景,打造“善感知,有温度,会呼吸”的中国智慧名城。一是高位推进济南新型智慧城市建设。成立以市委书记任组长、市长任常务副组长的智慧城市建设领导小组,并在市工业和信息化局设立智慧城市建设办公室,分别由市大数据局、市城管局、市委政法委和市公安局、市工业和信息化局牵头,统筹推进政务服务、城市管理、社会治理、产业与经济发展等各项建设任务,为统筹推进新型智慧城市建设提供了强有力的组织保障。二是创新建立了“一主体两平台”的体制机制。“一主体”即由济南市政府与浪潮集团合资组建推进新型智慧城市建设的责任主体和市场主体——智慧泉城智能科技有限公司。“两平台”即城市大数据平台和智慧泉城运行管理中心,作为济南新型智慧城市的数据平台和物理平台。三是高标准谋划济南新型智慧城市顶层设计。自2018年以来,先后印发了《济南市新型智慧城市建设行动计划(2018-2020年)》、《关于进一步加快新型智慧城市建设的实施意见》和《关于建立智慧城市评价指标体系的实施意见》,为智慧泉城下一步建设工作指明了方向。四是持续深化济南新型智慧城市建设成效。推进数据融合,夯实智慧城市底座;化政务服务“一网通办”;推进城市管理“一网统管”;提升社会治理“一网统管”;推进产业发展“一网通览”。五是济南新型智慧城市建设荣获巴塞罗那智慧城市大会“产业数字化转型奖”、连续获评国家级奖项、获批2020年山东省创建四星级新型智慧城市建设试点城市。
(二)政府加大对中小微企业帮扶一直是代表关注的焦点。为帮助中小微企业协调信贷资金,缓解融资困难,市工业和信息化局着力完善提升“五位一体”融资服务体系,促进中小微企业融资“增量、降本、提质、扩面”。一是扩大风险补偿资金规模,力促企业融资“增量”。市工业和信息化局出台《济南市中小微企业贷款风险补偿实施办法》,设立20亿元风险补偿资金池,最高补偿本金损失50%,对1000万以下的普惠金融贷款服务,补偿比例最高,对首笔贷、纯信用贷、知识产权、应收账款和存货抵(质)押等方式的贷款,提高补偿比例。疫情防控期间,出台《关于印发疫情防控期间济南市企业贷款风险补偿实施办法>的通知》。二是提升阳光转贷服务能力,力促企业融资“降本”。市工业和信息化局出台《济南市中小微企业转贷引导基金实施办法》,及时帮助遇到资金周转困难中小微企业获得金融机构转贷支持。通过1亿元的市级财政转贷引导基金,撬动5亿元社会资本,吸引10家社会资本合作机构。疫情防控期间对国家、省市确定的疫情防控重点保障企业执行0.08%的优惠费率标准。三是提高政府性担保力度,力促企业融资“提质”。济南市融资担保有限公司作为政府性担保机构,扩大担保资本金额至4亿元,持续推出服务中小微企业担保业务产品,依托上级资金,搭设共担共赢机制。疫情期间对符合条件的中小微企业担保业务降低融资担保费率至0.8%,并取消反担保要求,积极与合作金融机构协商给予续保。四是打造数字金融“一贷通”平台,力促企业融资“拓面”。为解决银企信息不对称问题,市工业和信息化局推出以大数据为支撑的“互联网+大数据”金融服务平台—数字金融“一贷通”;打造“101”模式(1分钟申请、0人工干预、1秒钟放款),实现金融服务线下模式向线上模式的转变;疫情期间联合多家银行推出了抗疫贷、白衣天使贷、抗疫勇士贷、政采贷等30余款产品,共同建立疫情防控应急融资工作机制,并准备贷款备用金30亿元。五是丰富特色融资服务平台,力促企业融资“精准”。联合40多家银行等金融机构建立了普惠金融、供应链金融、应急转贷、股权投融资和动产质押等五大特色融资服务平台,持续拓宽中小微企业融资渠道;疫情期间积极协调各家合作银行等金融机构,组织“政银惠企”线上融资服务活动,针对受疫情影响遇到资金困难的企业进行一对一的咨询和对接。
一、前三季度工作情况
(一)全力以赴稳就业。1-9月,全市实现城镇新增就业8.42万人,同比增长2.56%,完成计划的93.6%,期末,城镇登记失业率2.45%,低于4%的控制目标,全市就业形势总体稳定。一是强化就业优先政策。细化落实“稳就业25条”“支持灵活就业20条”“保居民就业24条”政策措施,继续执行稳岗返还、阶段性降低失业、工伤保险费率政策,发挥政策促就业效应。二是大力扶持自主创业。大力开展创业能力提升培训和创业实训,共组织创业培训1.51万人。加强创业服务载体整合提升,累计创建省级创业示范平台7家、市级创业示范平台27家,累计为3760余家创业实体提供政策咨询、创业培训、创业辅导、房租减免等全链条创业服务。推行“一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放”的“创贷+商贷”和“信用担保贷款”模式。1-9月,全市新发放创业担保贷款19.51亿元,同比增长24.7%,直接扶持创业1.15万人,带动就业4万余人。三是精准帮扶重点群体就业。成功引领大学生创业990人;设立见习基地164家,组织就业见习1961人。实施大学生“三支一扶”招募计划,计划招募305人。畅通公益性岗位安置、企业吸纳和灵活就业渠道,1-9月,共帮扶失业人员再就业2.67万人。规范提升零工市场服务,支持农民工返乡入乡、就地就近、异地输出就业创业。四是强化技能培训提能力。大力开展“互联网+职业培训”,选定线上职业培训平台10家,加快落实以工代训政策,稳定就业岗位,提升职业技能。支持35家骨干企业设立职工培训中心,87家企业开展技能人才自主评价。五是优化全链条就业服务体系。实施企业用工保障服务专项行动,建立人社用工服务专员制度,搭建线上线下人岗供需平台,推行“村村通”送岗到户、招聘大集服务模式,持续不间断举办“春风行动”“就业援助月”等各类专场招聘活动。共举办各类招聘会231场,服务用人单位5617家次,提供岗位8.3万余个次,初步达成就业意向2.3万余人。
(二)完善多层次社会保险体系。一是实施全民参保计划。1-9月,全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和城乡居民养老保险参保人数分别达到152.05万人、33.42万人、81.29万人、112.74万人和555.41万人。二是加快完善社会保险制度。落实企业职工养老保险***调剂金制度,推进实施工伤预防,建设工程按项目参加工伤保险100%全覆盖。三是足额落实社保待遇。连续第6年同步调整企业和机关事业单位退休人员的基本养老金,惠及全市42.2万名退休职工。自2021年7月1日起,城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月142元提高至150元。按时调整工伤保险各项待遇标准。
(三)提升人事人才服务水平。健全人才服务政策体系二是规范事业单位人事管理,优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩制度管理,持续做好2021年事业单位公开招聘工作。加强专业技术人才队伍建设,深化职称制度改革,我市高新区围绕智能制造和物联网工程技术2个专业领域在全省首批试点了开发区特色专业职称评审,制定了省内首个物联网和智能制造专业职称评价标准条件,今年评审通过首批特色专业职称72人。开展2021年度新型职业农民职称评审,共评审通过新型职业农民初中高级职称428人。畅通高技能人才与专业技术人才职业发展贯通通道。加强高技能人才队伍建设,建立了从初级技工到高级技师、特级技师的技能人才评价体系。开展沂蒙首席技师评选,组织“金蓝领”技师、高级技师培训和企业新型学徒制培训。举办临沂市第14届“劳动之星”职业技能竞赛。做优人才服务平台,新创建国家级专家服务基地1家。
(四)构建和谐稳定劳动关系。规范劳动合同管理,开展电子劳动合同试点,实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,加强企业工资宏观调控,明确2021年度企业工资指导线标准,调整了全市最低工资标准。强化劳动监察执法,畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道。1-9月,共检查用人单位6025户,立案查处各类案件1789件。扎实做好农民工工资支付工作,上线“临沂市欠薪线索反映平台”,实现欠薪问题线索网上“一码通办”。开展根治欠薪制度全覆盖专项行动,强化农民工工资支付监管平台使用管理,妥善做好案件处理、检查排查和宣传指导工作。加强调解仲裁标准化、信息化建设,创新仲裁办案方式,设置流动仲裁庭,打造金牌劳动人事争议调解组织。共受理各类劳动人事争议案件5788件,涉及劳动者6149人,结案5144件,同期结案率为89%。
(五)优化提升公共服务供给能力。一是流程优化提质。实施“人社干部走流程”行动,通过线上、线下各种办理渠道,以办事单位群众和经办工作人员两种身份,全面查摆政策落实和经办管理服务中的“痛点”“堵点”“难点”问题,有针对性的优化提升服务举措、提升人社服务质效。二是快办服务提速。实施人社服务快办行动,启动实施“双全双百”工程“毕业”场景、“社会保障”场景的全生命周期试点,推进人社关联事项“打包办”,高频事项“简便办”“提速办”,所有事项“网上办”。三是信息化便民提质。实施信息化便民服务创新提升行动,推进人社服务数据中台建设,建设人社服务电子签章平台,启用社会保险基金电子票据,搭建网办服务平台。推行电子报到证,离校毕业生实名登记、调整派遣等就业手续实现全程网办,专业技术人员职称信息实现跨地区在线核验;搭建养老待遇领取资格“静默认证”平台。人社服务依申请事项全部统一接至政务服务平台,90%以上事项实现全程网办。29个事项实现在“爱山东”APP临沂站办理。
二、下半年工作打算
一是全力以赴保就业。坚持把稳就业作为首要任务和头等大事,推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举,确保实现城镇新增就业9万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内,全力保持就业形势总体稳定。二是完善多层次社保体系。完善社会保险制度,按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作,建立按项目参加工伤保险长效机制。三是加强人事人才队伍建设。深化职称制度改革,加强高层次人才队伍建设,持续加强博士后科研工作站、专家服务基地以及高技能领军人才载体建设。四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制,健全企业工资分配、薪酬调查和信息发布制度。提升劳动人事争议处理效能,加强劳动保障监察执法能力建设,规范使用农民工工资支付监管平台,提升工作信息化水平。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动,完善落实人社窗口服务制度,巩固提升综合柜员制效果。实施人社信息化便民服务创新提升行动,努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。
2021年,在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下,我局认真贯彻落实关于人大建议和政协提案办理工作的指示精神和有关规定,本着高度重视、高度负责的原则,努力提高办理工作质量,切实解决回应人大代表、政协委员和人民群众关心的问题。现将办理工作总结如下:
一、办理情况
根据市政府议案科统一安排,今年我局需办理人大建议共10件,其中主办4件、协办6件;需办理政协提案5件,其中分办1件、会办2件、转部门工作意见2件。内容主要涉及巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略、产业就业扶持、乡村建设等方面的内容。截止目前,全部顺利办结。
我局高度重视建议提案办理工作,把办理工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,作为了解社情民意的重要渠道和自查自省的一面镜子。局领导班子召开了专门会议进行安排部署,明确要求将答复工作分解到分管负责人和相关科室,提出具体的办理工作目标、责任、形式和时间安排,要求办理工作见面率、答复率、满意率做到三个100%,确保让代表委员满意,让人民群众受益。我局严格按照市政府工作部署和要求,思想上高度重视,时间上及早安排,办理态度上耐心细致,办理措施上务求实效。经过与代表前期沟通、中期调研和工作研究落实、后期办理回复和征求意见,实现了建议提案高质量办结,代表对办理过程和结果十分满意;协办会办的建议提案均按要求提出拟办意见并及时反馈主办单位。
二、主要做法
在承办人大代表建议和政协委员提案过程中,为确保按时按质完成办理工作,我局主要采取了“两举措三机制”的工作方法。
一是严格参照办理标准。局党组将建议、提案办理工作列入重要议事日程,明确了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性,确保达到工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实的办理标准。
二是规范管理办理流程。经过多年的办理实践,我局已经形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合科协调督办、相关责任科室各司其职、通力合作的工作流程,并将建议、提案的办理工作与各科室人员的年终考核挂钩。在办理过程中,责任科室形成答复意见后,责任领导对答复内容、政策进行审核把关,最后送主要领导审核签发,真正把办理工作责任落到实处,确保逻辑清晰、内容实在、文字精炼、用语规范、数据准确。
三是督办审核机制。制定了全局办理建议、提案工作实施方案,其中明确每件建议、提案办理的分管领导、责任科室、责任人以及办理程序、办结时限等。同时,由综合科对各科室答复格式、程序、内容等方面和过程严格把关。凡不符合要求或答复解决而没有落实的,一律退回重新办理。
四是联动办理机制。有些建议提案涉及多个职能部门,为保证办理工作的快速有序进行,我局规范办理程序,确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到职能部门、多个科室和各地扶贫部门的建议提案,我局明确由责任领导和科室牵头,负责居中协调、联络沟通、具体办理工作。
五是沟通反馈机制。在办理过程中,实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接沟通管理。办理前期,主动了解代表、委员意图,找准问题的根本;办理中,征求代表、委员的意见,及时解决,保证质量;办理后,将办理结果及时向委员反馈,并对办理情况进行跟踪回访。通过加强协调,确保实现办结率、答复率和满意率均达到了100%。
下一步,我们将认真总结,不断创新工作方法,采取更加有力的措施,使建议提案办理工作再上新台阶。一是加大落实力度,提高办理质量。对办理工作情况进行“回头看”,重点围绕正在解决和列入计划逐步解决的提案,强化措施,抓好落实。二是加强协调配合,形成工作合力。切实加强协办部门之间的沟通联系,了解情况,交换意见,努力形成工作合力。三是完善工作手段,创新管理方式。继续加强调查研究,不断探索和完善各项政策措施,总结和推广工作中好的经验做法,促进建议提案办理质量和效果得到全面提升。
根据相关文件精神,处领导高度重视,组织各科室人员对本单位已公开的信息进行了全面自查自评,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、主要工作
(一)我处实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将党***关于保密工作的方针、政策、党的保密纪律和保密法律法规列入党委(党组)中心组学习内容,听取保密工作汇报,委保密工作开展提供人力、物力和财务保障。保密工作做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓,且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人,从而使各岗位人员职责清晰,任务明确,为我单位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。
(二)保密制度建设情况。制定了《办公室保密制度》。具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《公共信息网络上发布信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了我处文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保办公系统正常运行,又不发生泄密事件。
(三)加强保密宣传教育培训和涉密人员管理。我单位把保密工作作为内部工作的一项重点来抓,严格执行上级保密工作要求,本着预防为主的原则,及时传达学习保密工作文件、有关法规制度和通报,切实加强自身保密工作建设;经常性的进行保密教育使干部职工增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生,树立责任意识,提高思想觉悟,为我处保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。建立定密工作机制,明确定密责任人及其定密权限,及时公开定密责任人名单并报同级保密行政管理部门备案,严格遵守定密程序,建立健全与档案管理、信息公开相结合的解密审核工作机制。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备,上岗前开展涉密人员保密审查,组织签订保密承诺书,对离职离岗的涉密人员进行保密提醒谈话,组织签订离职离岗保密承诺书。秘密文件、内部资料的接收、发放、传递、保存、回收、注销都严格按照规定办理。
(四)信息系统和信息设备保密管理情况。为加强计算机信息系统的保密工作,我处的每台电脑系统都安装了杀毒软件和防火墙,防止病毒入侵。制定电脑安全操作规范,要求工作人员严格按规范操作,发现病毒及时报告处理。安排专人做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,加强对存储涉密信息的计算机的管理加维护,对软盘、移动硬盘、U盘等存储介质的借阅、使用、保管、销毁实行严格管理制度,确保电子文档安全。
(五) 政务信息公开保密审查工作开展情况。加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由专人确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查,我处今年政府门户网站上向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。
二、存在的问题及整改措施
(一) 保密工作的教育力度需要不断加强。开展保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,杜绝可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
(二) 制度还需进一步完善。虽然已经建立了有关保密审查制度,但审查的依据范围广,有时难以找到依据,因此,必须结合本单位的实际,进一步细化保密审查依据,制定本单位的保密规定。
2018年以来,我县科技工作认真贯彻各级科技创新大会精神,按照县委、县政府的部署,深入实施创新驱动发展战略,加快推进产学研合作,积极推动创新能力建设和科技成果转化,做大做强高新技术产业,强化科技项目管理和服务,科技为全县经济社会发展提供了有力支撑。
一、2018年以来工作情况
(一)工作成效
1.科技创新制度建设得到加强。将科技创新工作摆在更加突出的位置,修订完善创新驱动扶持政策。2018年出台支持科技创新若干政策,奖补力度加大、措施趋于完善。2020年再次修订全县科技创新扶持政策,删减不利于操作的条款7项,新设奖励1项,提高奖励标准的2项,降低奖励标准1项,提高奖励门槛1项。县本级兑现奖补资金2018年408.95万元、2019年386.27万元、2020年584万元,有力促进科技创新。
2.创新平台建设取得长足进步。紧扣市场,指导企业把准科研方向,积极申报各类科技项目,组建研发中心,开展产学研合作。建立省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心14家、省级农业科技园区1家,新增科技企业孵化器2家(新桥科技企业孵化器、春升科技孵化器)、星创天地3家、众创空间1家。县内企业与合工大、安农大、省农科院、合肥学院、安理工大、淮南师范学院等大专院校签订协议、开展院企合作30多家,进一步促进科技成果转化。引导企业申报并完成省市重大科技项目7个,总投入3700万元,有力带动县域企业技术进步。
3.高新技术产业呈现蓬勃发展。建立高企培育对象清单,开展高企申报业务集中培训,指导企业以规范财务管理为重点全面加强现代企业管理。截止2021年底,全县高新技术企业预计达到41家。汉邦日化、蓝讯电子被淮南市科技局确定为2018年度“科技小巨人”培育企业,中腾汽配、金诚车辆被淮南市科技局确定为2019年度“科技小巨人”培育企业。2018-2021年,全县高新技术产业增加值增速预计达到16%。
4.科技特派员制度深入实施。争取省内高校院所选派15名“三区”科技人才,到我县企业和贫困村开展科技服务,帮助培育乡土职业技术人才。制定《寿县科技特派员管理办法(试行)》,健全投入、激励、选派、管理等机制,选聘县级科技特派员84人,实现科技特派员对72个贫困村技术服务全覆盖。围绕农业主导产业和特色产业,组建省级科技特派员工作站5家,培育市级科技特派员创新创业示范基地16个。
5.防震减灾工作扎实推进。确立综合防震减灾工作新格局,将防震减灾工作纳入对乡镇目标管理绩效考评,设立乡镇防震减灾助理员,建立健全了地震宏观异常测报网、地震灾情速报网、防震减灾科普宣传网和防震减灾助理员的“三网一员”群测群防体系;开展常态化防震减灾科普宣传,持续推进防震减灾科普进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动;创建省市级防震减灾科普示范学校7所,国家级、省级综合减灾示范社区4个,市级农村民居地震安全示范村7个;新建寿县电磁波地震台,电磁波监测数据接近100﹪,处于省内同类台站先进标准;扎实开展全县教育系统避震演练活动,建立地震应急避难场所2处。县地震局连续4年荣获“全省县级防震减灾综合评比先进单位”。
(二)存在的问题
1.高新产业发展基础依然薄弱。我县虽有100多家规上企业,但科技型企业数量少。现有规模以上工业企业主导产业多为资源型传统产业,高新技术领域企业不多;初加工产品、大众产品多,深加工产品、精品产品少;缺乏科技含量高、附加值高的高新技术产品。
2.企业科技创新意识普遍不强。不少企业的团队缺乏强烈的依靠科技进步迅速崛起的紧迫感和危机感,还没有真正树立依靠科技进步加快发展的指导思想。对标合肥市县区特别是蜀山区,我县科技创新奖励政策力度明显偏小、手段单一,不利于招商引资、承接长三角先进地区产业转移和加快区域科技创新。
3.企业技术和管理人才严重短缺。从城乡差别这一根源上来看,与省城合肥县区相比,我县不少企业存在人才引不进、用不活、留不住的问题,大大制约了我县企业科技进步。
二、2021年工作情况
(一)主要工作完成情况
1.加强政策落实和引导。根据《寿县人民政府关于2020年财政支持产业发展若干政策的意见》,对2020年财政支持科技创新发展奖励项目经组织申报、初审、联审,按程序兑现2020年度科技创新奖补资金584万元。及时完善“四送一服”工作机制,作为县“四送一服”第二工作组牵头单位,会同县人大办、县审计局、县工商联4家单位,深入炎刘、刘岗及寿蜀园区相关企业,宣讲***及省市县关于统筹推进经济社会发展和疫情防控有关决策部署,宣传解读省市县助力实体经济、推动高质量发展的相关政策,引导企业在做好生产发展的同时,继续抓好疫情防控工作。进一步落实重点帮扶企业制度,与春升新能源、一诺电动、柯林医疗3家企业签订了帮扶企业“双向承诺”责任书,针对企业资金、市场、技术、人才、环境等方面实际问题开展帮扶活动,协调解决企业发展中存在的问题,增强企业依靠科技创新发展的信心和决心。
2.培育发展高新技术产业。根据省市发展高新技术产业的精神,结合我县企业实际,引导相关企业做好高新技术企业培育、认定申报准备工作。会同博臻科技、一统智融等科技中介服务机构,指导企业做好高企认定申报等工作。经过共同努力,2021年上半年,恒荣高分子、钢腾塑胶、中腾汽车等9家企业通过安徽省第一批高企认定报备,其中新认定高新技术企业8家,重新认定高新技术企业1家。到2021年底预计全年通过高企认定14家。1-8月份,全县高新技术产业增加值增速29.4%,预计全年可实现高新技术产业增加值增速20%以上。
3.实施科技特派员创新创业行动计划。认真落实扶持科技特派员创新创业、服务企业和基层的政策措施,推进科技特派员结对服务行政村工作,引导科技人员面向现代农业和农村发展需求,开展技术服务,促进科技成果转化推广和产业化。一是制定《寿县2021年科技特派员工作方案》,开展科技特派员帮扶脱贫贫困村总结和绩效考核工作。 二是开展“三区”科技人才工作,在做好专家与行政村结对服务的基础上,推荐选认“三区”人才(即省级科技特派员)15名,推荐受培对象2名参加安农大集中培训。三是结合开展5月份的科技活动周、9月份的科普日活动,依托科技特派员工作站,组织科技特派员深入基地和乡村开展技术服务,助力乡村振兴。板桥席草、湖羊养殖、蔬菜无公害种植3个科技特派员工作站,以加快科技成果应用、推广及提高农民科技素质为主题,以进村入企宣传科技知识、开展技术指导服务为主要内容,认真开展了各项科技活动。活动期间,共开展集中培训和咨询服务22场次,发放技术明白纸2000余份,接受群众技术咨询700余人次,帮助企业、合作社及群众解决生产难题12项。
4.加强科技项目建设。立足我县资源优势和产业特色,积极组织申报国家和省市各类科技项目,竭力为企业项目申报提供全过程、便捷式服务,鼓励企业积极争取科技专项扶持资金大力开发新产品、新技术,增强企业研发能力。2021年,获省科技重大专项立项1项、市科技计划项目立项6项,备案实施省一般性转移支付乡村振兴项目4项。加强科技计划项目过程管理,强化项目绩效评价,对县内实施的科技计划项目实行全程化管理。开展在研科技项目的专项督查,对到期项目严格按程序申报验收。
5.组织开展产学研合作活动。为主动适应经济社会发展新常态,推动企业和高校院所协同创新,牵线搭桥,组织开展产学研合作活动。为帮助相关企业解决技术难题,根据调研征集的企业需求, 4月28日,在安徽恒荣高分子科技有限公司二楼会议室,经县科技局牵头,组织开展了一次小型产学研合作对接会。皖西学院机械与车辆工程学院、恒荣高分子、楚光照明、博臻科技负责人等参加了对接会。企业和学院就人才培养、高企认定申报、项目申报等方面达成合作意向,就人才培养、项目申报等开展深度合作。目前,楚光照明、恒荣高分子已签订正式合作协议,开展具体的产学研合作。
6.积极推进科技创新平台建设。引导寿县聚淘众创空间、新桥科技企业孵化器进一步完善制度建设,积极开展孵化、指导、服务工作,为入驻的中小微企业提供服务,帮助他们更好地发展。同时,对有意向组建技术创新中心的企业进行了摸底,摸排出有意向的金诚车辆、中腾汽配等企业10家,指导企业做好先期准备,为下一步工作打好基础。
7.强化防震减灾工作。以防御为主,不断夯实防震减灾工作基础。地震观测方面,县电磁波观测站继续保持高效运行,监测数据采集率继续保持100%;震害预防方面,一是联合县教体局等单位扎实开展5.12全国防灾减灾日宣传活动,举办地震科普讲座5场次,开展应急疏散演练活动6场次,参与师生1万多人。二是联合市地震局深入八公山等乡镇开展防震减灾知识进农村、进家庭宣传活动。三是完成对窑口镇居委会、双桥镇二十铺村和寿春镇九龙村三处农村民居航拍图实地调查工作。四是会同市地震局在寿县成功举办省市县地震现场工作队跨区域联合演练。五是完成堰口镇等乡镇5所卫生院建设工程抗震设防整改工作;示范创建方面,为寿春中学组织申报国家级防震减灾科普示范学校。县地震局获得2020年度年度全省市县防震减灾工作综合考核先进单位。
(二)存在的问题及原因剖析
一是政策宣传和科技创新的引导方式方法需要创新,存在统筹运用网络手段不强,政策分析和信息交流不畅。二是研发投入不足,企业多层次、多元化的科技投入体系尚未建立。三是高新技术产业整体规模较小,技术创新能力不强。
三、未来五年工作谋划
(一)基本思路
1.坚持产业导向,促进成果转化。大力发展我县主导产业和特色产业,加快培育高成长性产业。以市场为导向,加快科技成果在现代装备制造、生物医药、信息技术、新能源、特色农业等产业领域的转化应用,促进成果转化和产业转型双转融合。
2.坚持企业主体,开展科技合作。紧抓长三角一体化发展、合肥综合性国家科学中心建设等重大战略机遇,突出企业创新主体地位,发挥高校院所科技资源优势,加快创新平台建设,支持建立跨区域联合实验室。实施重大科技项目,推进传统产业改造升级和高新产业快速发展,实现重点领域关键环节新突破,强力打造“企业主体、创新载体、产学研一体”的科技创新体系。
3.坚持自主创新,优化创新环境。深入贯彻落实***五中***关于加快我国科技自立自强的要求精神,立足自身基础和优势,加强培育和引进创新人才和项目,激励创新就业,不断提高自主创新能力,营造良好的创新创业环境,激发创新活力。
(二)发展目标
未来五年,寿县科技创新发展要努力实现以下目标:
——全县高新技术企业达60家,高新技术产业产值、增加值年递增12%以上。
——建成科技企业孵化器3家,技术创新中心20个,重点实验室1个。
——建成现代农业科技园区1个,科技特派员工作站5-7个,科技特派员结对服务行政村实现全覆盖。
——科技创新创业环境进一步优化,完善支持科技创新政策措施,引进高层次人才创新创业团队2-3个。
(三)重点任务
1.发展高新技术产业。按照初创期、成长期和成熟期三种类型,分层次、分批次培育一批技术含量高、发展前景好的后备企业,建立高新技术企业培育库。围绕高端装备、信息技术、新材料、节能环保、生物和新能源(汽车)等战略性新兴产业,推进产品创新、品牌创新、和管理体制创新,提升产业层次。推进高新技术企业培育入园,大力提升园区的科技创新能力,着力培育一批创新水平高、竞争力强的高新技术企业集群。鼓励企业加强研发投入,开展以应用技术为主的战略性、前瞻性技术研究,突破制约产业发展的技术瓶颈,提高科技创新能力。
2.促进农业科技创新。充分发挥现有农业科技园区、科技创新示范基地的引领和示范作用,培育更多的农业科技创新主体,建立和完善农业科技创新体系。进一步加强与安徽农业大学、安徽省农业科学院以及省内外涉农高校和科研机构的合作,深入推行科技特派员制度,培养和壮大科技特派员队伍,助力乡村振兴。围绕农业优势特色产业,大力推进果蔬、畜牧、水产、中药材、席草、豆制品等特色产业规模化、标准化、品牌化生产,加强农产品优质高效安全生产、现代农业等关键技术研发,促进农业科技成果转化和先进适用技术的推广应用。
3.加强产学研合作。坚持以提升自主创新能力为核心、以企业需求为导向,构建院企合作创新模式,支持引导企业自建或联合科研院所、高等院校共建重点(工程)实验室、企业技术中心、技术创新中心等研发机构,增强企业整合运用创新资源的能力,培育一批成长性好、竞争力强、技术优势明显的科技“小巨人”企业。加强企业和高等院校、科研院所之间人才培养与科技项目合作,通过以重点科技创新项目和创新工程建设为载体,培养和凝聚一支素质优良、结构合理、门类齐全的领军人才和优秀研发团队。加强科技企业孵化器建设,加快发展众创空间,打造线上线下相结合的大众创业万众创新载体。
4.优化科技创新环境。抓好省市县科技创新发展政策的贯彻落实,不断完善科技创新机制,营造良好的鼓励创新政策环境。加强高新技术企业所得税减免、研究开发费用税前加计扣除等政策宣传,多种形式解读政策,指导帮助企业做好研发费用的归集、核算工作,把国家税收优惠政策落到实处。引导企业用足用活各类创新政策,加大研发投入,持续增强企业创新力和竞争力。
四、2022年工作安排
(一)进一步加强创新能力建设。一是以企业研发机构为主体,激发企业研发潜力。积极参与省“四个一”创新主平台、“一室一中心”分平台和合肥综合性国家科学中心建设。大力支持八公山豆制品的市级豆渣资源开发与利用工程技术研究中心、蓝讯电子的市级微波移动通信组件工程技术研究中心、汉邦日化的市级新型功能湿巾工程技术、一诺电动的市级新能源电动汽车工程技术研究中心等平台建设,争取把更多的科技专项、科技基础设施及研发平台引入寿县。二是以长三角一体化发展为抓手,积极引进院校科研机构和科技人才。加强与长三角及省内高校院所科技创新合作和联合攻关,积极引进科技人才,促进科技成果在我县转化。三是引导企业以产学研合作平台为推手,充分利用沪苏浙及省内高校院所技术和人才优势,开展深度合作,加大研发投入,共建创新基地,鼓励企业与高校院所共同承接科研项目,及时转化高校院所科技成果,应用新技术,推出新产品,增强市场竞争力。
(二)做好高企认定申报和高新技术产业相关数据上报工作。制定高企培育计划,对拟培育企业加强跟踪服务,按照“引进一批、储备一批、培育一批、推荐一批”进行动态管理,力争到2022年底全县高企达50家,其中2022年新增高企8-10家。重点依托新材料、智能装备、电子信息、生物医药等产业规上企业,加速培育高成长性企业,做大做强高新技术企业,积极打造“科技小巨人”。积极会同县税务部门指导相关企业,做好申报企业摸底培育工作,会同县发改委、县经信局、县统计局及新桥和寿蜀园区,做好高新技术产业相关数据上报工作,2022年寿县高新技术产业增加值增速16%以上。
(三)推进农业科技创新。一是结合实施国家“三区”人才计划科技人员专项计划,推荐选认“三区”科技人才,壮大科技特派员队伍,县级科技特派员达到100名以上。围绕发展农业优势特色产业,组织专家和科技特派员深入乡村和企业,有针对性地进行现场指导和技术培训。二是支持各类科技服务主体围绕促进乡村振兴,开展技术集成熟化和示范推广。进一步加强与省内外涉农高校和科研机构的合作,加强农产品优质高效安全生产、现代农业等关键技术研发,合作实施农业科技项目,促进农业科技成果转化和先进适用技术的推广应用。三是强化创新创业基地建设。充分发挥现有农业科技园区、示范基地的引领和示范作用,组建科技特派员工作站,培育乡村创新创业主体。
(四)积极培育创新服务体系。围绕企业技术创新和公共科技服务需求,拓展服务领域和范围。不断完善县支持科技创新政策,支持、鼓励为企业科技进步服务的各类中介机构发展。重点扶植一批县内注册的基础较好、能力较强、业绩突出、信誉良好的科技公共服务机构。谋划建设科技企业孵化器。会同县一区三园加强科技企业孵化器建设,建立园区自己的科技企业孵化器,为入驻园区的种子期、初创期科技型中小微企业服务。鼓励民间资金充分利用闲置的厂房等设施,搭建创业孵化平台;培育发展众创空间,鼓励科技企业孵化器与互联网融合创新。
2021年以来,春秋乡应急所坚持疫情防控和安全生产两手抓,下面就工作开展情况总结如下:
一、疫情防控、复工复产安全监管工作
为认真贯彻落实舒指文件精神,切实做好企业复产复工疫情防控和安全生产工作,制订了《春秋乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复工规程(试行)》,并召开企业复产复工疫情防控和安全生产工作会议;精心安排部署,落实防范措施,及时指导企业查漏补缺,建章立制,确保疫情防控和安全生产规范有序,坚决杜绝疫情和生产安全事故发生。
二、春夏季安全生产大检查工作
制定了春秋乡开展春季、夏季安全生产大检查工作实施方案,成立了由分管领导为组长,应急所、经发办、派出所、市场监督管理所、供电所相关同志为组员的联合检查组,深入非煤矿山、加油站、敬老院、学校、小型加工厂、餐饮行业、超市等企事业单位开展全面检查,在检查中按照听取汇报、查看现场、反馈问题、限期整改的程序,认真排查,找出问题,不留死角。据统计,共排查隐患53起,立即整改39起,不能立即整改的14起,由乡应急所下发整改通知书9份,落实责任人,责令限期整改,通过复查验收,截止目前已经全部整改到位。
三、重点时段安全生产工作
为切实加强五一、汛期、高温、中秋、国庆期间安全生产工作。一是乡召开了安全生产工作会议并组织乡有关部门和企业负责人、安全员认真学习******关于安全生产工作重要指示精神,新《安全生产法》;制定安全生产大检查工作方案,做到各项工作有安排,有措施,有专人分工落实。二是加强节日期间值班值守,乡村两级要严格落实值班制度,保持24小时通讯畅通,一旦发生事故或紧急情况,立即启动应急预案,做到有效应对和科学处置。三是加大安全宣传教育,结合秸秆禁烧、民生工程、疫情防控等工作开展宣传,提高群众安全防范意识。四是狠抓安全生产工作落实,针对非煤矿山、加油站、预制厂、小型建筑施工和人员密集场所开展全面排查整治,做到有患必改。
四、安全隐患专项整治工作
经党委政府研究同意,决定成立:三冲环线建设项目,危化、烟花爆竹和民爆,非煤矿山,民政福利机构,消防,农业(农机、渔业),特种设备,房屋建筑和市政工程,学校,文化旅游和体育,宗教场所,电力,综合交通运输,商贸流通行业,道路交通,水利(饮水安全、水利工程、水库)等16个重点行业领域安全生产专项领导小组,明确了组长、副组长及各自承担的职责,按照“谁主管谁负责、谁推进谁负责”原则落实职能管理。
五、工作亮点
安全生产无事故,各方面工作成绩突出,受到市县领导的一致好评。
2021年以来,在县委、县政府的坚强领导下,新宁县气象局紧紧围绕******新时代中国特色社会主义思想,深入学习******关于依法治国的重要论述,将法治建设与气象工作相结合,推动我局依法行政工作健康发展。现将一年来的法治建设工作情况总结如下:
一、加强组织领导,强化党员干部模范带头作用
我局及时把深化法治建设工作纳入气象局工作计划,成立局法治建设领导小组,完善我局法治工作相关制度。严格落实考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,我局充分发挥考核评价作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了新宁气象工作各项任务落实。
二、强化学法用法,完善法治建设工作
(一)突出专业领域法律法规知识学习。一年来,全局干部职工认真学习《气象法》、《气象灾害防御条例》和《气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规等行业领域法律法规,为新宁气象工作顺利开展提供了强有力的法律保障。
(二)全面对照近年来国务院、省政府取消、下放各项行政审批事项,再次进行对照检查,重点对照检查取消的行政审批事项,对整合部分建设工程的防雷许可、清理规范防雷单位资质许可、进一步强化防雷安全监管等提出明确要求。深化防雷减灾体制改革,切实采取有效措施,全力做好防雷减灾管理和服务工作。
三、 加大宣传力度,多渠道宣传气象法律法规
(一)借助3.23世界气象日、5.12防灾减灾日、安全生产月、宪法日等重要纪念日,宣传《气象法》、《气象灾害防御条例》和《气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规。
(二)积极参加县司法局、县应急管理局等单位主办的法治宣传主题活动,发放气象知识和气象法律法规宣传资料以及现场咨询回复等多渠道宣传气象法律法规。
(三)充分利用通信网络优势,通过天气预报手机短信、邵阳新闻网、县电视台等进行气象灾害预警和气象法律法规的宣传。
(四)结合乡村振兴、三联三送,到对口联系的村开展了以《气象设施和气象探测环境保护条例》、防灾减灾等为主要内容,以法治宣讲、咨询、法治展牌、发放法治宣传资料等形式的“送法进村(社)”活动。
四、存在问题及努力方向
一年以来,我局法治建设取得了一定成效。下一步,将继续完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策,同时扎实开展好普法宣传活动,健全法治宣传教育机制。依法行政,为推进我县法治工作做出应有贡献。
市政协四届五次会议以来,我委共承办政协委员提案23件:主办13件,会办10件,内容涉及到基层卫生服务能力提升、健康细胞建设、公共场所AED配置、3岁以下婴幼儿照护服务体系建设、住院医师规范化培训、中医药发展、宣城市公共卫生一体化建设等方面。我委始终坚持思想上高度重视,态度上积极主动,程序上合理规范的办理原则,将政协委员提案办理工作与推进卫生健康工作有机融合、同步落实,圆满完成2021年政协委员提案的办理工作,按时办复率和满意率均达100%。其中,我委主办的13件提案,所提问题已经解决或基本解决的8件,正在解决或列入规划逐步解决的5件,没有因目前条件限制或政策不允许等暂时不能解决的或留作参考的提案。
一、强化领导,明晰责任,确保办理工作落到实处
我委十分重视政协委员提案办理工作,将其作为推动卫生健康事业发展的重要契机和抓手。成立了由委主要负责人任组长、班子其他成员任副组长、各业务科室科长为成员的政协提案办理工作领导小组,形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体办、办公室统筹协调,分级负责、齐抓共管、归口管理的工作格局。4月13日,我委专门组织召开了2021年度政协委员提案交办会,对承办的23件提案进行梳理分类,结合科室工作职责,制定分工任务表,实行清单式管理,每件政协提案均确定一名委领导牵头负责,落实具体承办科室和承办人,明确任务和责任。同时制发办理工作方案,对办理时限和质量提出明确要求,并确定专人负责综合协调、督办办理进度等工作。2021年,我委承办的政协委员提案均按期办复,做到了事事有回音,件件有答复。
二、严格制度,规范程序,切实提高办理答复质量
一是注重抓好制度建设。制定了政协提案办理工作制度和年度工作计划,明确办理责任、办理程序、办理时限和办理格式等,以健全的制度保障政协提案办理质量。
二是注重做好督促检查。委办公室作为统筹协调科室,定期跟踪督查各科室承办提案办理情况,对办理进度进行通报;收集整理办理过程中出现的问题,及时提交专题会议或委主任办公会议研究协调。2021年,我委承办的所有提案办理情况均经专题主任办公会研究后予以规范答复。
三是注重加强沟通协商。加强与政协委员的沟通,提案办理过程中,加强与委员的沟通联系,征求委员意见,及时掌握委员的真实想法和具体要求,是提高办理工作实效的重要前提。我委要求承办人员办理前主动走访,与委员沟通、联系,吃透理清委员的真实意图,听取委员对办理工作的具体要求;办理中力争做到邀请委员到现场视察,当面汇报落实情况,直接征询改进意见;办理后及时与委员联系,报告办理结果。加强与会办单位的协商,对办理难度大涉及多单位的热点、难点问题,坚持主动上门协商、积极沟通协调,使提案办理的过程成为达成共识、取得支持、解决问题的过程;对会办的提案,认真履行会办职责,做到主动与主办单位联系,及时反馈会办答复意见。2021年,政协委员对我委承办的提案办理结果满意率为100%。
三、突出重点,注重实效,努力提升重点提案办理实效
提案办理工作重在质量和效果,解决实际问题,为群众办实事,这既是政协委员的愿望,也是办理政协提案工作的出发点和落脚点。在办理重点提案过程中,我委遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,突出工作重点,力求在解决问题上下功夫,在具体落实上做文章,真正做到将提案办理工作的过程同步转化为检验卫生健康工作实效,转化为推动提高更好服务广大群众健康发展需求能力的过程。2021年第161号《关于加快中医药发展的建议》为市政府副市长黄敏领衔督办的重点提案,4月、9月,黄敏副市长两次深入县市区专题调研指导中医药工作,领衔督办161号提案。先后赴乡镇卫生院中医馆、村卫生室、县级中医院、市级中医药健康旅游示范基地进行实地调研并召开座谈会。她强调,宣城市作为新安医学的重要发源地之一,要积极探索中医药更高水平传承创新发展的途径和方法,聚焦短板弱项,进一步完善多元化、多层次的中医药服务体系,增强中医药服务能力,满意人民群众的中医药服务需求。我委以提案办理为契机,深入学习贯彻************关于中医药工作重要论述,认真组织实施《中医药法》和《安徽省中医药条例》,不断健全中医药服务网络体系,加强中医药人才培养,促进中医药传承创新发展,扎实推进办理落实工作。
四、把握原则,主动公开,认真做好办理结果发布工作
按照市政府办公室《关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作的通知》(宣政办秘〔2015〕67号)要求,我委坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,积极做好政协委员提案办理结果公开。目前,我委已将主办的13件提案的办理复文,在市政府政务公开网站“政协委员提案办理”栏目中予以公开,供群众查阅知晓,听取和收集群众意见。
今年,我局共收到综合政法类县人大建议1件、政协提案1件,林业局为主办单位。针对今年办理工作要求高、时间紧的特点,我局克服各种困难,坚持做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,时间上及早安排,真正把办理工作作为全局工作的重点,保证了办理工作的质量。人大代表、政协委员建议见面答复率100%;反馈意见中满意率100%。
一、县十七届人大六次会议建议、县政协九届六次会议提案办理情况
对议案、提案办理工作我们主要从以下四方面来抓紧抓好:
1、成立领导小组,明确责任分工
为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识,我局成立了由主要领导任组长,各承办部门负责人为成员的办理领导小组,并召开专题会议,统一思想,明确责任,分解任务,限期完成。我局还建立了办理工作责任制,明确一把手是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各部门各司其职、分工合作的办理工作网络,将建议提案办理工作作为各部门的硬任务、硬指标,做到每件建议提案逐一落实职能部门和责任人,确保件件有答复,件件有落实。
2、规范工作程序,确保办理质量
根据县人大、政协关于办理工作的要求,今年我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格建议提案办理程序。按照主要领导亲自批阅、召开局干部会议统一要求、责任部门拟定答复意见、分管领导初审把关、找代表委员见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办公室统一规格集中报送的程序认真办理。在办理过程中,每份书面答复意见都反复修改,保证了答复意见的质量。
3、加强沟通联系,提高办理水平
见面答复是建议提案办理的关键环节,它直接关系到委员们对办理工作的满意度。在答复办理前我们要求各部门认真阅读建议提案原文,深刻领会建议提案的原意,对建议提案不明确、不理解的,要与建议提案人先沟通后再作答复,在办理过程中我们要求所有办理人员端正态度、摆正位置,始终以虚心求教、主动积极的态度对待各位代表和委员,把见面答复作为与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的良好契机。针对不同的情况,我们采取登门答复、集中答复等多种灵活的方式。
4、深入调查研究,讲究办理实效
建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案好的意见与我们的实际工作结合起来,为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,拟订了调研提纲,深入基层进行调研,使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题,力争做到有条件解决的立即解决,暂时不具备条件的积极创造条件解决,如确实因政策等客观因素不能解决的,也能够认真细致地按规定程序作出答复,并主动与议案提案人进行沟通,争取理解和支持。
二、下一步工作打算
在今后的建议提案办理工作中,我们将认真贯彻落实县人大、政协对建议提案办理工作的各项要求和安排部署,深入实际,倾听群众和委员的呼声,广泛了解和掌握群众的意见和建议,不断提高办结率和办结质量,力求使我局工作得到全社会更大的支持,通过我们的不懈努力,进一步做好各项工作,让人大代表、政协委员满意,让人民群众受益,以建议提案的办理推动全局工作再上新台阶。
最后,谢谢各位代表、委员对宜黄县林业局工作的关心和支持!
2021年上半年,中山镇市场监管所在县市场监管局和中山镇党委、政府的正确领导下,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习************关于食品安全的重要讲话和指示批示精神,深入贯彻党的十九大、***二中、三中、四中和五中***精神,充分认识食品安全工作的重要意义,扎实开展各类食品安全整治工作,为辖区的市场安全提供了坚强的保障,现将2021年上半年工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)食品安全监管常抓不懈
1.积极宣传、营造氛围,全民食品安全意识明显增强。
中山所始终高度重视食品安全的宣传、教育、普及和监管工作,积极开展了“3·15”消费者维权日主题宣传活动、食品安全进校园活动、防范保健食品虚假宣传、辖区食品经营户食品安全培训和农村集体就餐培训会议等工作。通过积极宣传普及《中华人民共和国食品安全法》等食品安全知识,培训从业人员25人次、消费者130余人次,提高辖区群众食品安全意识,营造良好的社会氛围。
2.加强监督,强化职责,落实日常监管主体责任
中山所采取有效措施,扎实推进食品安全监管工作。在流通环节上,全面实施网格责任监管制度,坚持全面检查辖区内食品经营户的食品经营许可证、营业执照、进货查验、从业人员健康证等情况。确保食品流通企业合法合规,安全追溯体系可靠有效。
3.扎实开展辖区食堂专项监管工作
校园食堂是食品安全风险隐患的高发地段。因此中山所对中山镇中心小学食堂进行了多次专项监管工作,并积极联合镇行政执法大队、学区等机构开展联合检查,主要针对学校食堂证照经营、就餐环境、留样状况、索证索票制度、员工晨检制度、明厨亮灶情况、消毒保洁措施、食品处理区和操作间卫生等诸多方面,并详细了解各食堂的经营规模、管理模式和发展状况,针对食堂存在的不足提出意见和建议,并向学校食堂负责人开具监督意见书和责令改正通知书。
4.积极推动食品安全风险隐患大排查工作
为了及时贯彻落实上级指示,中山镇市场监管所加强组织领导,明确职责分工,迅速开展排查。对本辖区内食品药品监管领域的固体废弃物开展全方面、多层次的检查工作,重点排查药品经营使用单位不合格药品留存、销毁情况,餐饮单位餐厨废弃物分类处置情况等,尚未发现有重大违法行为。中山所共出动执法人员20人次,已督查食品经营商户15家,餐饮单位5家,药品零售商户2家,医疗机构1家。
5.积极落实节假日食品安全监管工作
为了保证节假日中山镇群众“舌尖上的安全”,中山所于春节、劳动节、端午节等节假日前夕开展食品安全专项监管工作。
共检查餐饮服务经营户5家,食品销售经营者15家。
6.加强对食品药品协管员的管理
年初对28村协管员进行了业务技能培训,增强了协管员的责任意识,提高了协管员的业务技能。各村食品安全协管员在今年工作中,均能迅速进行工作状态,积极有效的开展了食品药品安全日常巡查和农村集体聚餐上报工作。
(二)加强新冠疫情期间防疫工作
不断提升辖区经营者的疫情管控水平,2021年1月,中山镇市场监督管理所深入辖区内所有经营店内,要求经营者加强管控,对于不戴口罩的消费者一律禁止入内,印制《不戴口罩不准进入经营场所》的禁令200余份,在辖区各个门店进行张贴,并且要求经营户做好进入人员登记和店内消毒工作,同时加强巡查力度,检查经营者对于禁令的执行落实情况,并且做好记录。
二、存在的问题
由于食品安全工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员知识结构比较单一,对食品安全工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。
三、下半年工作计划
在2021年度下半的工作中,我所将以务实的作风和积极的工作态度,锐意进取,工作计划如下:
(一)全面加强食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立行业自律制度,积极推进食品安全长效监管机制。二是继续加强餐饮经营户的规范管理工作。
(二)持续加强对基层监管人员的培训,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。
(三)进一步完善市场区域巡查责任制,将监管任务真正落实到人。
下一步,中山镇市场监管所将不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标对表***、省市县有关要求强化落实措施,开拓创新,奋力进取,扎实工作,务求实效,确保人民舌尖上的安全,努力实现“十四五”良好开局。
根据《自治区政协办公厅关于办理自治区政协十二届四次会议提案的实施意见》(桂协办发〔2021〕12号)的要求,现将我局2021年政协提案办理工作总结报告如下。
一、政协提案办理工作的基本情况
一是我局共收到并办理自治区政协十二届四次会议提案6件,其中分办为1件,主办为1件,会办为4件。具体是:
1.关于加快文化产业发展提升广西文化软实力的提案,分办件,提案号20210081
2.关于深入实施智慧广电工程 健全智慧广电新型公共服务体系的提案,主办件,提案号20210436
3.关于建设中国—东盟国际化融合传播平台的建议,会办件,提案号20210078
4.关于推进广西非遗文化传承保护和发展的提案,会办件,提案号20210397
5.关于利用广播电视渠道建立“空中课堂”常态化服务机制的建议,会办件,提案号20210440
6.关于加强边境中小学“国门教育”的提案,会办件,提案号20210374
二是我局已按照要求和规定格式答复办理,全部在规定时限内办理完毕,并附提案办理情况征询意见表给政协委员反馈。其中我局主办、分办的两件政协提案均确定答复类型为“B”类。答复意见反馈给政协委员后,没有收到不满意的反映。
三是提案办理绩效考评工作自评情况。6月底前已按要求向主办单位报送4个会办件,9月底已按照要求前完成办理1个分办件和一个主办件,报送自治区政协提案委员会和提案者,并将提案复文电子版上传政协提案管理系统;加强与提案者联系,在书面答复前已与提案者沟通联系;提案者对分办件和主办件的办理结果反馈满意;10月向自治区政协提案委员会报送年度提案办理工作总结和提案答复公开目录,推荐《关于深入实施智慧广电工程 健全智慧广电新型公共服务体系的提案》(提案号20210436)为优秀提案。自评分:满分。
二、提案的特点
一是议题相对集中。提案重点就文化产业发展、智慧广电工程和公共服务、国际传播、非遗文化传承保护和发展、广播电视“空中课堂”、“国门教育”等有关议题提出意见和建议。
二是更加注重提案质量,不追求数量。提案坚持问题导向,经过深入调查研究,提出的意见建议中肯实在、富有建设性。
三是对策建议实。提案人注重发挥专业特长,注重深入基层、深入一线调研,注重与群众面对面,倾听群众心声,集中群众智慧,所提提案的对策建议具有较强的可行性、针对性和可操作性。
三、集中反映的问题及意见建议
(一)集中反映的问题。
一是文化产业实力弱。按照《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,“十三五”时期广西文化产业增加值占比要提高到4%以上。据国家统计局数据,2019年广西文化产业增加值为501亿元,占GDP的比重为2.4%,距离“十三五”规划目标尚有较大差距,按照近年增速,2020年实现规划目标已不可能。
二是智慧广电工程建设与公共服务有待加强。2019年初,广西启动了“壮美广西·智慧广电”工程,是全国率先实施“智慧广电”的省份之一。实施以来,实现了广电光纤覆盖所有行政村,覆盖农村用户850万户,广播电视综合人口覆盖率达98.6%。在取得良好社会效益的同时,工程也面临着较大问题和困难。由于工程建设投入巨大,建设和维护成本高,农村群众文化消费能力低,尚未形成政府购买服务、企业提供有偿服务、个人合理付费的良性机制,工程总体收益较低,对智慧广电服务的可持续性发展造成了极大影响。
三是融媒体国际传播能力和水平有待提升。广西过去对东盟的国际传播工作主要依托广播、电视、杂志等传统媒体,为适应融媒体发展新趋势,进一步拓展对东盟国家的外宣能力和手段,急需建设提升新兴媒体国际传播的能力与水平。
(二)意见和建议。
一是推进传统媒体数字化转型,培育文化新业态,提高传媒业的整体竞争力,助推文化产业发展;以优质企业为龙头,做强做大出版产业;培育文创产业,提升优质文化产品供给规模与水平;拓宽融资渠道,借力资本市场提升行业发展速度;加强项目储备,用足政策红利,助力产业发展。
二是以“看得好”为目标,完善广西地方广电基本公共服务标准体系;以“用得好”为目标,将“智慧广电+公共服务”等非基本公共服务项目纳入地方各级政府购买服务指导目录;以高质量发展为目标,持续提升智慧广电支撑公共服务的能力。
三是依托广西与越南边境四省党委书记新春会晤的契机,促进越南北方四省和广西边境8市县融媒体中心的合作;开展新媒体平台核心关键技术研发,建设外宣频率北部湾之声的人工智能播报系统及东南亚译制传播中心多语种人工智能译制工程;按照国际传播领域移动化、社交化、可视化趋势,采用云计算等轻架构技术打造媒体融合的开放性平台,建设中国—东盟国际化融合传播平台。
四、领导批示情况
暂时没有。
五、办理政协提案的主要经验和做法
(一)加强组织领导,明确办理责任。
成立以局主要领导负总责的局办理政协提案工作领导小组,建立分管局领导为责任领导、承办处室负责人为第一责任人、具体承办人员为直接负责人的分级责任制。按照“分级负责,归口办理”的原则,明确分工,加强领导,严格按照规范程序认真办理。局领导亲自主持会议,对政协提案进行深入调研,各有关处室和单位制定切实可行的工作方案。各承办处室、配合处室、单位明确专人具体负责,做到有部署、有检查、有考核、有落实。同时建立和完善交办、承办、审核、答复、督查等制度,形成强大工作合力。
(二)严控办理时限,提高办理效率。
在办理政协提案时,各承办处室和单位按照文件要求,增强办理工作的针对性和时效性,采取电话、微信、走访、信函、座谈或网络视频等多种形式,主动联系提出提案的政协委员,深入了解委员们的意图,认真听取委员们的意见,切实加强实地调查,摸清存在问题的原因,制定解决问题的具体措施。局办公室负责在政协系统上统一签收,并上传经办人信息。各处室和单位办理提案时,与主办、会办单位积极联系。对涉及多个处室、单位联合办理的提案时,各牵头承办处室积极主动联系各有关处室、单位。全部提案按照具体办理时间节点完成: 4月30日前已将4个协办意见函报主办单位;5月15日前将协办意见上传系统;9月30日前全部办复1个分办件和1个主办件,寄送自治区政协提案委员会和提案人,附办理情况征询意见表,并上传系统;10月将提案办理工作总结报自治区政协提案委员会,并上传系统。
(三)规范答复内容,保证办理质量。
全部提案的答复按照文件通知的格式撰写,确保答复内容规范化、标准化。局办公室按照有关规定要求对各承办处室答复情况进行“五查”:一查是否符合党的方针政策和法律法规;二查对政协委员提出的问题是否做到有问必答;三查办理措施是否具有针对性;四查答复语气是否诚恳、谦虚;五查格式是否规范、准确。对不符合答复要求的,退回承办处室重新办理,保证办理质量。同时将办理情况征询意见表寄送政协委员,政协委员反馈的满意率达到100%。
(四)强化督促检查,确保办理落实。
此项工作已列入自治区绩效考核,我局高度重视,强化督促落实。局办公室加强与各承办处室的联系,采取电话催办、现场督办、书面督办等方式,加强对提案办理工作的督办落实,同时加强与自治区政协提案委员会办公室、政协委员和自治区人民政府督查室的沟通联系,及时上报办理情况,确保办理工作全面落实。
六、提案所提意见建议采纳落实情况
(一)多措并举,加快文化产业发展。
一是印发《广西壮族自治区广播电视局广播电视和网络视听作品扶持管理办法》,设立扶持专项资金,遵循“公开公正、择优扶持、突出重点、打造精品”的原则,支持、扶持一批优秀广播电视和网络视听等重点作品的创作;
二是推动出台《广西推进新时代广播电视播出机构做强做优的实施意见》。自治区党委全面深化改革委员会将其列入了2021年重点改革任务。今年将按照广电总局和自治区的要求,进一步明确区、市、县广电媒体融合定位,打造优质平台和品牌,推动建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系,激发广播电视播出机构发展潜力,推动广播电视播出机构做强做优;
三是举办“恰是百年风华”2021年广播电视公益广告大赛、“红色记忆·唱支山歌给党听”第三届“三月三”网络短视频大赛等系列大赛,引导创作出一批优秀广电视听作品并给予奖励;
四是举办或组织参加广电总局广播电视“六大工程”网络专题培训、全区宣传思想文化战线学习贯彻************“七一”重要讲话精神增强“四力”全员网络培训班、学习贯彻党的***五中***精神暨党史学习教育专题培训班的通知、2021年广西广播电视百名人才培养研讨会等系列培训班,为加快广电视听产业发展培养人才。
(二)推进智慧广电工程建设,健全新型智慧广电公共服务体系。
继续争取广电总局和自治区的支持。实施智慧广电固边工程,建设符合边境地区实际的智慧广电公共服务基础平台。自治区发展改革委正在牵头制定《广西壮族自治区基本公共服务标准(2021年版)》。我局将按照国家和自治区党委、政府的有关工作部署,全面推进我区广播电视基本公共服务标准化、均等化建设。在基础设施建设上,全面对接乡村振兴战略,制定印发了《2021年“壮美广西·智慧广电”服务乡村振兴工作实施方案》,提出了“863”举措,对智慧广电服务乡村振兴进行了全面的部署。组织全行业开展“感党恩 跟党走——‘壮美广西·智慧广电’乡村振兴行”活动,通过开展大宣讲、大调研、大推广、广惠民等举措,切实推进智慧广电进村入户。今年上半年新增发展农村智慧广电用户约9.2万户。在龙州县、东兴市开展智慧广电固边工程试点建设,推进边境县100个自然村广播电视光缆联网。完成柳州市鹿寨县大村村智慧广电全媒体信息室示范点等16个站点建设和1093个智慧乡村“一村一屏”建设工作。在智慧应用上,除了不断推进视频会议、雪亮工程、智慧旅游、智慧医疗、智慧康养、空中课堂、特色电商、远程教育等应用之外,结合党史学习教育大力推动智慧广电内容建设,优化提升广西数字网络图书馆服务效能。上线广西数字网络图书馆手机客户端“智广阅读”,累计新增电视端电子书1.8万种,手机端电子图书6万种。
下一步,我局将认真组织开展“智慧广电+公共服务”等非基本公共服务项目、内容、数量的课题研究,结合实施广播电视公共服务能力提升专项行动,研究编制广播电视政府购买服务指导目录,报自治区财政厅审核。
(三)建设中国—东盟国际化融合传播平台。
已将此项目上报广电总局,积极争取广电总局的支持。之前已对广西广播电视台国际传播项目给予经费支持。8月已争取到广电总局对广西广播电视台国际传播项目的经费支持。在5月28日至30日的第28届中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)上,设立展位,加强对传播平台的宣传、推介。今后,将继续争取国家部委的支持、争取自治区的支持。
(四)其他提案落实情况。
1.关于推进广西非遗文化传承保护和发展的提案。
指导、协调全区各级广播电视播出机构加大对广西非遗文化的宣传报道,扶持广西广播电视台电视节目《民族文化》。通过电视化、故事化手段,展示、传播、普及、弘扬中华民族优秀文化、宣传广西非遗文化。
2.关于利用广播电视渠道建立“空中课堂”常态化服务机制的建议。
以“壮美广西·智慧广电”工程为抓手,积极争取资金、项目、政策支持“空中课堂”建设。一是整合、争取各项目资金,进一步深化和完善“壮美广西·智慧广电”工程建设; 二是加大推进智慧广电平台和应用升级,提高广播电视公共服务水平和能力,更好地服务智慧教育、智慧乡村,助力乡村振兴;三是积极争取国家广电总局等有关部委的政策支持,在广播电视频道频率和智慧课堂服务产品上线播出审批等方面予以广西更大支持。
3.关于加强边境中小学“国门教育”的提案。
印发《宣传提示》,指导、协调全区各级广播电视播出机构深入开展爱国主义教育,加大对“国门教育”建设的宣传报道,推广“国门教育”信息与知识,激发全社会关注边境中小学“国门教育”的浓厚氛围。
七、典型案例
关于深入实施智慧广电工程 健全智慧广电新型公共服务体系的提案,主办件,提案号20210436
八、提案办理结果公开情况
所有提案办理结果均已在我局网站公布。
九、下一步打算
下一步,我局将大力推进政协提案办理工作由“办理型”向“落实型”转变,积极转变工作作风,创新工作方式,加政协提案办理力度,促进广播电视和网络视听产业繁荣发展。对已经落实的,总结经验,巩固成效;正在落实的,采取有效措施,加快办理进度;暂时难以落实的,认真做好解释工作,促使具有重要价值和全局性指导意义、涉及民生的重点提案转化为促进民主、科学决策,改进工作的动力,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的贡献。
2021年,自治区民政厅认真贯彻落实人大代表建议和政协委员提案工作有关要求,把做好建议提案工作作为一项重要的工作职责,高度重视、加强领导,落实责任、按时办结,圆满完成了建议提案办理工作。
一、基本情况
从数量上看,2021年我厅承办人大代表建议6件,其中主办件3件,协办件3件;政协委员提案50件,其中主办件26件、重点提案2件;协办件22件。从内容上看,在56件建议提案中,养老服务类23件、基层政权与社区建设类11件、社会组织发展类5件、政策解读类5件、区划调整类4件、社会工作类4件、社会救助类2件、儿童福利类1件、地名保护类1件。协办的建议提案在6月30日前答复主办单位,主办的建议提案在8月31日前办结,按时办结率100%。
二、主要做法和效果
(一)提高政治站位抓办理。今年是十四五开局之年,办理好建议提案,是民政厅学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想的具体体现,也是积极适应代表委员和人民群众新要求新期待、展现新时代民政部门形象和作风的有利抓手。对此,厅党组高度重视,明确要求,从讲政治的高度做好办理工作,以对党和人民高度负责的态度做好办理工作,通过建议提案办理推动自治区党委和政府重大决策部署有效落实,推动民政事业高质量发展。
(二)严格落实责任抓办理。我厅高度重视建议提案办理工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,紧盯建议提案办理实效和满意度,切实把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为办理工作的出发点和落脚点,成立建议提案办理工作领导小组,制定工作方案,明确任务分工、责任领导、承办处室、办理时限等要求,形成主要领导亲自抓,业务分管领导具体管,有关业务处室落实承办,政策法规处牵头协调的常态化高效办理机制。对重点建议提案实行分管领导包抓制,负责沟通协调、研究办理、完善政策,确保任务、人员、措施“三落实”。
(三)围绕工作目标抓办理。建议提案办理做到了“两个提高”和“三个100%”,即:提高见面率、提高办理效率和沟通联系率、代表委员满意率、按时办结率达到100%。为了保证目标的实现,在工作中做到了“三坚持”“三对照”和“一规范”。“三坚持”即:坚持在调查研究的基础上答复;坚持在见面或协商沟通后答复;坚持在征得代表委员充分理解后答复。“三对照”即:将答复内容与建议提案所提要求相对照,看答复是否对题、措施是否具有针对性;将答复内容与相关政策法规相对照,看答复是否妥当、有无不符合政策和违反法规的内容;将建议和提案要求解决问题与客观条件相对照,看是否符合现实情况、对解决不了的创造条件加以解决。“一规范”即:对建议和提案的答复流程和文书格式规范、分类明确、送达到位。
(四)加强沟通联系抓办理。为了做好建议提案办理工作,我厅主动与代表委员沟通联系,及时汇报进展情况,确保办理结果让代表和委员满意。自治区政协第十一届四次会议第094号《关于创建新型养老模式的提案》,向提案人魏艳华委员详细了解情况,组织自治区政协、贺兰县相关部门前往贺兰县召开了提案办理现场会,倾听老人们对社区养老服务的意见,探讨社区养老服务设施建设、养老服务供给等问题,会后形成了会议纪要,办理结果提案人非常满意。自治区政协第十一届四次会议第235号《关于引导和支持我区居家社区养老业加快发展的提案》被列为重点提案,周晓涛委员提出九条建议,承办处室认真梳理委员建议,归纳为六项内容,并逐一阐述了政策现状、工作进展,并进行了问题分析,客观真实地向代表委员反映有关工作,详尽具体地阐述我们的办理意见。对受政策限制暂时不能解决的事项,实事求是地说明原因,经过认真的沟通,得到了周晓涛委员的理解和充分认可。
(五)强化督查考核抓办理。民政厅把建议提案办理情况列入厅机关年度绩效目标考核内容,强化督查督办,及时掌握办理情况。采取倒计时督办制,对办理难度大、跨度时间长、影响面较广的建议提案,坚持月督办、周催办,实行“销号”制度,有效提高了建议提案办理的实效。对进展缓慢、办理工作敷衍应付、落实不力、不作为的,及时提出督办意见落实整改,对不合规范的答复全面修改,对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理,进一步强化了建议提案工作办理操作性、时效性、规范性和严肃性。
三、下一步工作措施
2021年度,在办理建议提案工作中,我厅通过提升政治站位、完善机制、压实责任、建章立制等措施取得了一定的成效,但与上级要求和代表委员的期望仍有一定的差距。下一步,我厅建议提案办理工作将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
一是进一步增强办理意识。把主动办好建议提案作为接受监督、推动工作的具体举措,作为查民情、抒民意、解民忧、密切干群关系的过程,强化责任意识和服务意识,以高度的政治责任感,满腔热情地做好办理工作。
二是进一步提升办理质量。把沟通交流、调查研究贯穿办理全过程,充分征求代表委员意见,实地调查研究,认真办好每件建议提案。对一时不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,争取最大理解和支持。
三是进一步创新办理方式。在加强当面沟通、实地办理的基础上,突出长效机制,通过完善制度政策,转变服务方式等利民惠民举措,推动民政工作不断向好发展。
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