区行政审批和政务服务局年工作总结及工作计划（完整）

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X年，X区行政审批和政务服务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，做足简政放权“减法”，强化监督管理“加法”，做优服务保障“乘法”，深入推进行政审批制度改革和政务服务标准化建设工作，深化落实“优化营商环境三年行动计划”和“便民利企九条措施”，切实提升政务服务效能和服务水平，着力打造优质、便捷、高效的政务服务环境，扎实推进各项行政审批服务工作取得新成绩新突破新成效。现将我局全年工作总结汇报如下：

一、强化政治引领，推进全面从严治党向纵深发展

（一）全面履行党风廉政建设主体责任。我局领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终将此项工作列入重要议事日程，强化党风廉政建设责任意识。年初专门召开专题会议，研究部署党风廉政建设工作，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，严格落实“三重一大”决策制度，对有关人员变动、工作纪律、会议出勤、请销假、经费使用等工作的严格上会研究，形成了常态化议事机制，不断提高科学决策水平，始终自觉地将权力运行置于监督范围之内。

（二）强化理论武装。以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信，坚持以***新时代中国特色社会主义思想强化理论武装，强化责任担当，专题研究部署意识形态工作X次，严格落实意识形态工作责任制，开展党支部理论学习X次，党史专题研讨X次，支部书记带头讲党课X次。

（三）夯实党建基础。制定全年《党建工作计划》和党建工作责任清单，抓好党建和业务工作融合，充分发挥在职党员先锋模范作用，激发党员干部服务群众的内在动力，组织局党支部X名在职党员干部到包联X社区开展“双报到双服务”暨“包联单位进社区，志愿服务我当先”等主题党日活动X次，形成“党组织有责，党员干部有为，社区群众受益”的工作氛围，努力构建共建共治共享的基层党建工作新格局。

（四）扎实开展党史教育学习活动。召开党史教育动员大会，传达学习*********在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深刻认识开展党史学习教育的重大意义，制定党史学习教育实施方案，推进党史学习教育走深走实。截至目前，局党支部组织观看党史讲座X次，赴内X古展览馆、多松年烈士故居，固定每周三开展晨读班夜读班等多种形式党史学习教育活动X次。主动“亮身份、做表率”，问计于民、问需于民、问政于民，多渠道了解群众的实际需求，推出X件“我为群众办实事”清单，进一步将学习成果转化为工作成效，推动为民服务落实落细落地 当前隐藏内容免费查看。

（五）全面做好巡察“回头看”工作。X月X日至X月X日,X届区委第X轮巡察组对我局开展优化营商环境巡察“回头看”工作。局党组聚焦监督重点，积极配合巡察，认真自觉梳理问题，直面困难和不足，针对巡察反馈的“履行优化营商环境主体责任仍有差距、政务服务质效有待提高”等X个方面X个具体问题，召开X次专题党组会，制定X条整改措施并已全部整改完毕。于X月X日召开优化营商巡察整改专题民主生活会，建立《现场勘验工作实施办法》、《X区行政审批和政务服务局工作人员管理制度》等X项制度，落实落细优化营商工作。

（六）推进“三务公开”，打造阳光政务。结合实际制定了“三务”公开工作实施方案、公开内容和公开目录，明确了公开时限和公开范围。通过“阳光三务公开”平台和政府门户网站向社会公开贯彻落实上级党委决策部署情况、促进本地区经济社会发展重点工作情况、学习教育情况、党员队伍管理情况、自身建设情况及联系服务群众情况等X条信息。

（七）切实做好疫情防控工作。实行“健康绿码+口罩+体温检测”准入机制，对进入大厅人员进行严格排查，严把源头关，每日对大厅地面、台面、卫生间、电梯间等公共区域及取号机、门把手等高频接触物品进行清洁消杀X次，为办事群众提供免费口罩，倡导“不见面”审批，实行“网上办”、“掌上办”等便捷式审批，并提供电话预约、代办、帮办等服务，努力将各项防控措施抓实抓细抓到位，为办事群众提供安全、放心的服务环境。同时，组织全局X多名党员干部赴海亮社区、中山西路社区持续协助开展疫情核酸检测工作，以实际行动践行初心使命，为疫情防控贡献力量，助力我市坚决打赢疫情防控阻击战。

（八）扎实做好文明城市创建工作。我局高度重视此项工作，召开自查部署会议专项推进相关工作，努力营造全员参与的良好创建氛围，积极推动我市、我区创建全国文明城市。重点完善无障碍设施、无障碍停车位、母婴室、志愿者服务岗等各项任务，积极做好文明城市宣传，共同推进创城工作全面有序开展。利用休息日赴包联社区塔布板村共同开展“我为群众办实事，除蒿草我们在行动”志愿服务及环境卫生清理活动，以实际行动彰显了“一名党员、一面旗帜”的良好形象，为创建全国文明城市贡献一份力量。

二、深化“放管服”改革方面

（一）依申请行政权力事项“应进必进”同级政务服务大厅。截至目前“只进一扇门”完成情况，本级依申请六类政务服务事项数量为X项，其中对场地有特殊要求，涉及安全涉密等事项数量为X项；已进驻本级政务服务大厅事项数量为X项。共有X项依申请事项未进驻X区政务服务大厅，其中X区退役军人事务局按照上级设立专门工作场所的要求，已在新华西街金葫芦科技大厦设立服务大厅，其余未进驻情况已上报区政府。本级清单外进驻X个单位，X项事项，实现行政权力事项“应进必进”。

（二）精细化梳理工作完成情况。目前自治区一体化平台事项精细化梳理工作已完成，X区完成复用部门数量X个、依申请六类复用X项，公共服务事项复用X项。

（三）持续深化乡镇和街道改革，推进“就近办”工作。我局进一步梳理和划分自治区下放的X项权力，明确各个部门的权利事项清单和七办一镇需承接的权利事项清单，于X月X日召开赋权事项下放推进会，并牵头组织各相关单位于X月-X月组织X次赋权下放事项培训会，确保一镇七办下放事项“接得住，接的好”。

（四）动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单。X区权责清单已经通过司法局合法性审查，并通过区政府常务会议研究。按照《X市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于调整规范权责清单及公共服务事项清单的通知》，要求各单位动态调整规范本部门权责清单及公共服务事项清单，目前已完成动态调整部门X个，此项工作仍在持续推进中。

（五）我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”。为全面贯彻落实党***、国务院和自治区党委、呼市市委、市政府关于优化营商环境的重要决策部署。着力解决当前企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题，我局牵头区各委办局开展“一把手走流程”工作。通过亲身体验走流程，各单位梳理出本单位依申请政务服务事项和公共服务事项的突出问题，以问题为导向、进一步精简要件、优化流程、压缩时限，减少群众跑路，实现网上预约、受理和办理，实现真正意义上的应进必进、最多跑一次、办事不求人。

三、突出便民利企，着力提升优化营商

（一）加快落实简政放权改革各项措施。X区行政审批和政务服务局于X月底挂牌成立，三定方案已批复，划转人员X人已到位，划转事项已确定，并进行了内设股室设置、人员分工和业务培训。我局将第一批划转的X个部门X项审批事项按照办事频率及业务相关性情况，设立“综合受理窗口”X个、企业开办专窗X个，实现“前台受理、后台分类审批”的审批模式。截至X年X月底，共受理行政审批事项X件，办结行政审批事项X件，按时办结率X%。

（二）大力提升政务服务水平和效率。

1、全力提速“X速办一次办”。政务服务大厅设立了“X速办一次办”企业开办服务专区。聚焦“高效”，推动所有行政审批部门减环节、减时限、减材料，持续压缩企业开办注销时间，在政务服务大厅专门设立企业开办专区，银行及印章刻制企业进驻大厅，提供“一站式”服务。目前登记企业平均开办时间由原来X个工作日压缩至X个工作日，简易注销公告时间缩短至X天，符合简易注销登记条件的企业在X个工作日内就可办结，大大提升了审批效能，营造了良好的营商环境。

2、落实日常监管情况。按照规范化、标准化的要求，建立健全了窗口日常管理、监督、评价和责任追究等制度体系，并按照制定的制度形成台账，加大监督检查力度。严格落实每日巡查制度，上下午不间断进行全大厅巡查，发现问题及时进行解决，结合跟踪回访服务对象等办法，对行政审批事项的受理、审查、决定、办理时限和收费等情况进行监督检查，及时发现和纠正各种问题。

3、实现“综窗受理”，提升办事效率。一是设置“X速办一次办”专窗，变“跑多头”为“找一窗”。结合我区实际情况，制定了《X区全面推进“X速办一次办”工作实施方案》，优化简化各类审批流程，让减手续、少审批、不干预，以及马上办、网上办、一次办、就近办成为新常态，编制完成X项“一次办”办事指南和流程图，实现“一次性告知”、“一网通办”、“一门通办”，真正便利于民。二是提升网上办事比例。推行综窗受理系统应用，对我局的X个审批事项逐一进行梳理，同时细化了X个主项X个子项中的网上办理流程、现场勘验、领取办理结果等内容,逐步提升政务服务事项网上办理深度。

4、大力宣传推广。加快推进“一网办”“掌上办”宣传推广，向前来办事的群众明确说明什么是“网上办”审批以及怎样进行网上申报等。加快落实“X速办掌上办”移动政务服务平台的推广应用，为群众和企业办事提供“一站式”掌上查询、掌上预约、掌上办理、掌上评价的全流程政务服务。同时，通过宣传展板、LED大屏等形式进行宣传，让办事群众足不出户，感受到政务服务的便捷。

（三）“X速办帮您办”工作稳步推进。为全面实现“帮您办”工作，我局以打造服务企业、群众的“五星级店小二”为目标，在大厅设立了“为民服务台”。一是为企业群众提供咨询、指导、协调、帮办等服务，提供“一对一”全流程服务，按照 “一窗受理、快速流转、一链办理、限时办结”的方式，为企业和群众提供一对一、定制化、优质高效的服务。二是设立了“老年人优先服务窗口”，服务专员优先为老年人提供填写表格、代办缴费、指导协助使用智能机等“一站式”服务；涉及到收费的窗口，保留老年人使用的现金和银行卡等传统支付方式，为老年人等特殊群体提供更周到、更贴心的便利化服务。三是在政务服务大厅就专门设立了“办不成事”反映窗口。对群众、企业提交申请材料后，各部门未能按时受理、按时办结或群众两次及以上到政务大厅未能解决的问题，进行统一登记受理，切实为企业、群众办实事。四是结合我区重大项目，重点围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段中所涉及到X个区级部门、X个市级部门的X个审批事项，依托市审批局帮办代办中心，及时沟通协调，解决跨层级并联审批的问题。现已开展了X市第四十中学建设项目、富力华庭项目等X个重大项目帮办代办服务，主要包括提供项目办理咨询、企业投资备案等服务。截至X月底，“X速办帮您办”重大项目办件量为X件，回访率高达X%，满意率X%。

（四）深化“证照分离”改革工作。根据深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力文件精神，截至X月底，我局已全面梳理认领涉企经营许可事项X项，按照涉企经营许可事项直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实行分类改革。推行涉企审批事项清单式管理，实现“证照分离”，优化办事流程、办理材料、办理时限等内容，并将涉企经营许可事项实施方案向社会进行公布。

（四）打造“24小时自助服务”，提升群众便利化。通过X小时自助服务，不断提升有温度的“人机交互式”办事体验，推进“互联网+政务服务”建设。截至目前进驻设备有：区市场监督管理局、区车管所、区人社局、区公安分局、区不动产中心。办事群众随时能够在自助服务终端进行社会保险登记及个人参保证明查询打印、生存认证、社保缴费信息查询和缴费证明打印、企业营业执照打印、办理驾驶人体检业务等，不断为广大企业群众带来便利，进一步优化我区营商环境。

（五）聚焦“满意”，落实“好差评”制度。我局积极协调财政等各部门，克服短板和不足，完善了“好差评”评价体系。一方面安装了“好差评”设备专用电子政务外网专线X条，购置安装了覆盖整个大厅一至三层的无线AP、智能排队取号机和各窗口评价专用平板电脑，现已投入使用。另一方面，我局拟定了《X区行政审批和政务服务局“好差评”工作制度（试行）》，由考评管理股对各个窗口“好差评”评价系统日常使用情况进行监督管理，并对“差评”的事项窗口及时反馈和监督整改，真正实现让群众通过“好差评”监督评议审批服务效能。

四、存在的困难和问题

（一）政务服务大厅配套设施不完善。现有政务大厅配套设施于X年X月购置，有些电子产品配置与现有标准要求不匹配，造成互联互通网上办理工作滞后。如电子营业执照、电子印章、高拍仪等达不到现有服务标准，没有真正实现“一网办”、“掌上办”，需进一步优化完善，与市审批局提出全面落实“X速办掌上办”全流程政务服务有一定差距。

（二）政务服务人员、资金投入不足。政务服务窗口配套设施、服务人员短缺，不能很好满足群众办事需求，达不到便捷高效工作模式。免费复印设施X-X层大厅需要配置X台，目前有X台，日常耗材、维修无专项资金。“企业开办专区”需要为新开办企业提供免费发放印章、税控设备及免费邮寄登记材料、证照、印章、发票、帮办代办、自助服务指导等，便民服务工作人员严重不足，达不到优化营商环境、便民利企发展总目标。

五、2022年工作计划

以全面提升政务服务效能为目标，持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，充分激发市场活力、增强内生动力、释放内需活力，以打造“X速办”政务服务品牌为抓手，推进线上线下政务服务流程再造、数据共享，通过优化窗口服务、组建专业队伍等措施，构建起“纵向贯通、横向联动”的政务服务体系。

（一）持续抓实党建和党史学习教育工作。不断夯实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内政治生活各项制度，持续抓实抓细党建工作。继续把党史学习教育作为今后年党员学习和干部教育培训工作的重点，进一步提高政治站位，深化认识党史学习教育的重点和工作要求，统筹兼顾推进“我为群众办实事”等各项工作的开展。

（二）统筹推进X区优化营商环境三年行动计划。按照《X区优化营商环境三年行动计划》的要求，我局结合工作实际，针对“深化企业开办便利化改革”“提升政务服务水平”的工作要求，持续推进放管服改革，深入落实“自治区一体化在线政务平台”、“互联网+监管”平台建设和“跨省通办”，不断优化营商环境。

（三）继续推进“X速办一次办”工作。一是进一步梳理、增加并公布“一次办”高频事项清单，及时公布办事指南，增加线上、线下多种形式；二是积极协调市级、区级各联办审批环节的部门，逐步加大工作队伍，明确责任分工，加强各部门、各环节的工作落实；三是设置“一次办”专窗，打造“一次办”服务专区并配置专职工作人员，负责咨询引导、帮办代办、材料受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作；四是建立“一次办联办事项工作群”，将一镇七办负责户外广告牌匾审批的工作人员邀请进群，打造联办工作亮点。

（四）全面推进“X速办帮您办”工作。一是打造“帮您办”服务专区并配置专职工作人员，负责咨询引导、帮办代办、材料受理、联办沟通、出件办结及上报数据等工作；二是加强“会商联审”工作机制的落实，针对重大项目制定每月至少一次的联席会议计划，加强与区发改委、住建局等职能部门的沟通，主动上门，跟踪项目进度，并根据企业需求提供更多的服务；三是强化宣传力度和广度，营造优化营商环境良好氛围。

（五）实现网上政务服务进一步优化。大幅提升政务服务智慧化水平，基本建成方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系。X年后，除法律、法规规定或涉密外，进一步提高政务服务一体化平台网办率，持续增加政务服务“一网通办”事项。

（六）稳步推动电子证照工作。持续推进“证照汇聚”、“证照签章”工作，贯彻落实党***、国务院关于加强数字政府建设的决策部署，推进政务服务标准化、规范化、便利化，提升全国一体化政务服务平台服务效能，方便群众办理事项。

（七）继续深化“证照分离”改革工作。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，对涉企经营许可事项继续进行改革。

（八）全面推行“跨省通办”事项。推进政务服务“跨省通办”，提升政务服务事项标准化程度，推动事项办理规范化运行，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。X年后，我局将聚焦政务服务便利化，推动个人服务高频事项“跨省通办”，聚焦助力惠企利企，推动企业生产经营高频事项“跨省通办”。

（九）加强政务大厅规范化管理。完善便民服务功能设施。继续完善“X小时政务服务超市”，让办事群众得到更便捷、更贴心服务。用好“好差评”评价机制。健全评价信息公开制度，积极引导企业和群众对政务服务作出客观真实的评价。通过定期检查和随机抽查等方式，对首问负责制、一次告知制等制度落实情况开展常态化督查,并将日常检查结果列入年终绩效考核范围。