人才评价机制和流动激励机制紧密相连，由于人才评价机制不科学，导致人才流动不顺畅，人才分布不均衡，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市人才工作调研报告模板，希望大家喜欢。
为贯彻落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神，进一步了解全市人才队伍基本情况和存在问题，探索完善我市人才工作发展思路和措施，今年X月X日—X月X日，市人才办会同市工信委、科技局和人社局对我市县(市)区、高等院校、科研院所、部分重点企业进行了调研。调研采取实地走访和召开座谈会的方式，走访企业及相关单位X余家，召开座谈会X次，共有来自县(市)区人才工作领导小组成员单位、用人单位负责人、人才代表约X多人参加，现将调研情况汇报如下：
一、主要做法
(一)多种方式引进人才。
部分县(市)区和单位结合自身实际，针对人才工作形势变化，创新工作方法，破解引才难题。
一是积极探索“人才+项目”引才模式。一些县区紧密聚焦本地产业发展，改变以往“就人才说人才”的思路，探索了形成了“人才+项目”引才模式。X区、X区先后出台《关于实施“X英才计划”加快引进培育高层次创新创业人才(团队)的办法》《X区创新创业人才(团队)引进和培育办法(试行)》，围绕全区战略布局和产业规划，大力引进创新创业人才(团队)。栾川县采取以资金或技术入股领办(合办)项目的方式引进国内领军人才，聘请中国户外运动协会副会长、全国优秀职业经理人X，担任X山滑雪度假乐园总经理，进一步提升了该县的旅游业发展水平。中航锂电公司结合企业整体发展战略，专门推出“人才伯乐计划”，重点吸引电池行业专家级人才、中高端技术专业人才、电池生产高级技能人才，并设立“伯乐奖”，重奖推荐人员，发动社会力量为公司发展聚集优秀人才。
二是大力实施“柔性引才”。部分单位结合自身实际，采取灵活方式柔性引才。例如X县注重发挥用人单位主体作用引进人才，天迈传动科技有限公司在北京建立研发中心，以大城市的区位优势吸引7名高层次人才，有力地促进了企业竞争力的提升。万基铝业公司通过柔性引进“博士服务团”，帮助企业攻克技术难关。X科技大学设立兼职教授、客座教授等特需岗位，去年以来先后引进X、X等2名“千人计划”专家在内的多名国内外有较高知名度的高端人才。同时，预备启动“人事代理制度”，不占编制，同工同酬，灵活选拔学校急需人才。X集团聘请10多位院士成立专家咨询委员会，作为企业发展的外脑和智库。
三是搭建平台吸引人才。X市通过建立X省社会科学院X分院、智能装备协同创新研究院和产业研发平台，大力吸引智库人才、专业技术人才和产业提升人才。X县克服区位优势不明显的困难，通过引进X集团核心技术团队，建立X浮法玻璃新技术国家重点实验室和X省玻璃质量检验监督中心，打造高层次科研平台，吸引科技人才在X长期发展。X公司与中科院微生物所等国内外X多家科研机构合作，通过联合研发项目或共建实验室，使得行业院士、境内外著名科学家成为公司重要的人才资源。
四是依托项目建设引进人才。X区依托城轨车辆装备制造、X国龙、通和物流产业园等重大项目吸收人才，近年来引进各类高层次人才X名。
五是破除体制机制障碍引才。X县打破体制机制限制，大力实施“百人计划”，计划用X年时间引进X名研究生学历人才，补充到事业单位中，截止目前已引进X名高层次优秀人才。X区采取面向全国高校招聘优秀毕业生的方式，共吸引X名博士、硕士到区直各单位工作，为今后发展储备人才。
(二)结合实际培养人才。
各县(市)区根据各自经济、资源优势，制定适合自己的育才方式。
一是因地制宜，按需培养。X县实行“农业协会+人才”模式，成立了X烟叶协会、X苹果协会等十几个农业专业技术协会，实现农村优秀人才优势互补、强强联合。X县将“十大技能标兵”、“十大乡土能手”作为优秀专业技术人才进行评选。X区大力推进“专业技术人才知识更新工程”，2021年共培训企业技术人员X人次。
二是依托平台，借力提升。X区、涧西区以企业研发中心、院士工作站、博士后科研工作站为平台，与国内重点院校共建研究生培养(见习)基地、企业就业实践基地为依托，加强与高等院校、科研院所的互惠合作，提升人才素质。X正骨医院先后建立全国骨伤科医师培训基地、博士后科研工作站、国家临床药品研究基地等，取得X项厅局级科研成果，输出了大批优秀人才。
三是发挥主体作用、创新培养模式。X公司成立了内部学院，下设药学系、营销系、人力资源系，常年开设培训课程，年人均培训超过50学时，对员工技能提升、管理创新、文化认同等发挥了独特作用。X集团强化人才工程建设，在国内首先设立了“大工匠”高级技能等级，实施“金蓝领工程”，建立了工程技术序列、技能工人序列和管理序列三条职业发展通道。X石化打破固定模式，成立“任满年专家工作室”，让科技领军人才跨部门直接挑选组建团队，形成聚智效应，以需求为导向不断进行技术创新促进企业发展。X实施师徒助理制度，先后为X名新员工确定了指导老师，指导他们学习工作。先后聘用X名优秀青年员工为助理，使他们基层管理岗位上得到考察、培养和锻炼。
(三)创新方式服务人才。
部分县(市)区和单位能够充分考虑高层才人才的需求，以人为本搞好服务。X县在洛新产业集聚区和X产业集聚区设立人才工作服务站并建立微信群，及时了解企业对各类人才的供需情况，促进企业之间的相互沟通交流。X县创立永晖创业孵化基地，对进驻的X家创新、创业企业，免除全部的房租、物业、水电等全部费用，开业发放5000元开业补贴，助力其成长。X国家大学科技园设有一站式服务中心，实行“一个大厅”完成项目全程、“一个电话”受理投诉和“一条龙”跟踪服务体系，为创新创业团队提供融资渠道、知识产权、法律咨询、人才代理招聘等全方位的服务和辅导。X所重视为引进人才搭建事业发展的平台，提出“一个领军人才背后需要一个团队支持”的理念，专门为“千人计划”专家王安斌博士配备了高素质团队，保证其全心投入企业研发并取得了较好业绩。
(四)强化保障形成合力。
注意发挥成员单位的作用，从机制上、资金上为人才工作提供保障。X区、X县建立了领导干部联系优秀专家工作制度，由党政领导分别与1-2名优秀专家结成联系对子，加强与专家的联络服务。X区、X区分别设立“人才发展专项资金”，区财政每年安排不低于2000万元的资金用于人才工作。X县专门开设《X县人才谱》和《人才之窗》栏目，对人才工作政策和先进人才典型进行宣传，营造尊重知识、尊重人才的氛围。
二、存在问题及原因分析
从调研情况来看，各单位在人才工作中有思考、有探索、有亮点，取得了初步成效，但仍存在发展不均衡、体制机制不完善、实际效果不突出等问题，主要体现在以下几方面：
(一)人才管理体制不够健全。
一是党管人才一定程度上存在机构“缺位”。一些部门和单位领导对人才队伍建设思想上不够重视，人才战略意识不强，对人才工作缺乏紧迫感和责任感，从人员到经费都得不到保障。大部分县(市)区虽然有人才办主任这个职位，但一般是由组织部副部长兼任，没有专职工作人员，人才工作挂靠其他科室。个别县(市)区对人才工作投入不足，没有专项人才经费。
二是人才工作领导小组没有发挥应有作用。从调研情况看，各县(市)区都成立了人才工作领导小组，由党委主要领导任组长，成员包括组织、宣传、发改等几十个单位负责人，但缺乏相应的工作机制，平时开会很少(一般一年仅开一、两次会)，即便开会也是走走形式，各成员单位仍是各行其是，深层沟通、统筹合作较少，尤其是整合发挥部门专业优势聚焦人才工作比较欠缺。
三是组织部门没有找到抓手。人才办作为人才工作牵头抓总的部门，仍旧停留在“就人才说人才”的层面，平时仅是评比表彰专家、重大节日慰问等惯常性安排，真正协调相关部门围绕县域产业特点引才、育才谋划、创新不够。从调研情况看，除X区、X区专门出台引进创新创业团队办法外，其他县(市)区人才办基本没有结合双创参与到项目、团队和人才对接引进工作中，导致人才工作对经济发展的支撑作用不明显。
四是在洛大企业体制机制相对僵化。X中央企业较多(X家)，由于直属总部领导，管理权不在地方，体制机制不灵活，与地方发展融合不够。例如中隧集团行政化比较严重，处级干部达X多人，加之施工企业特点，人才流失严重，每年流失X多人。X研究院受体制所限，无法实行股权激励，科研人员创业比较困难，导致科研成果转化难、人才流失严重。
(二)人才引进滞后，高层次人才缺乏。
从调研情况来看，目前全市人才分布不均衡，县(市)区人才比例基本在3%-5%，远远低于我市X%的比例，其中高层次人才匮乏，高级专业技术人才比例偏低，各县(市)区都不到总人数的1%。在行业分布上，教育、卫生系统专业技术人才相对较为充足，其他行业，尤其是非公企业中技术人才量小，层次较低，懂管理、懂技术、懂经营的复合型人才严重匮乏。究其原因：
一是理念比较陈旧。调研中大部分县(市)区谈到人才时大多指的是教师和医生，对人才尤其是高层次人才理解比较狭窄;过于强调区位条件不优、高层次人才不愿来的客观因素，存在“轻、怨、怕、等”情绪，观念陈旧，主观能动性不强，创新思维不够;在引才的范围上仍是以本地或周边人才为主，整体层次不高。一些民营企业缺乏现代管理理念，没有设立人力资源部门，缺乏一套科学规范的人力资源体系和人才战略。
二是路径措施乏力。大部分县(市)区在引才上仍是看重“身份”和“头衔”，没有将人才与产业、项目有机结合，目前仅有5个县(市)区出台了专门的引才政策。同时过于强调把高层次人才留在本地，没有采取柔性的方式灵活引进人才，特别是与X本地高校对接合作较少，没有充分利用本土的人才资源，达到“不求所有、但求所用”的目的，导致吸引高层次人才难、留住人才更难。调研中发现一些偏远县区这几年几乎没有引进过博士以上人才，即使引来了也留不住。
三是借力借智较少。大部分县(市)区在引进人才上仍是“单打一”，相关单位都是分散行动，没有形成聚集效应。县(市)区引才平台少且层次较低，与市里对接较少，没有充分利用市里的各种招聘平台吸引人才，主动走出去推介不够。如在全市首届人博会上，虽然我们免费提供X个展位，并主动收集县区人才需求，但仅有7个县区X家企业参会。
四是政策落实不到位。在人才政策的出台和落实上存在“两张皮”现象，重文件制定、轻政策宣讲、更忽视后续的跟进落实。调研中发现某县人才领导小组成员单位竟然不知道本县的人才优惠政策，企业当然更加无从知晓。部分企业特别是民营企业还没形成“找人才政策、学人才政策、用人才政策”的习惯，对政策知之甚少、用之不多，一定程度上影响了人才引进的效果。
(三)人才的培养评价机制不完善。
一是人才需求导向性不足。目前高校在专业及课程设置上仍是按照传统模式，存在着与我市重点产业、企业实际需求不相适应的问题。调研中部分企业反映，自己的产业在我市高等院校中没有对口的专业，造成一方面大学毕业生无法在当地就业，另一方面企业也招不到合适人才。
二是人才培养统筹不够。从调研情况看，各县(市)区都组织了一些培训班，但在培训类别到课程设置上都缺乏统筹，从类别看公务员培训班和企业家研修班多，农村实用人才和企业技能人才培训班少;从课程设置来看，公务人员、管理人员、技术人才在同一个班培训，缺乏细分，针对性不强，效果不好。从培养方式上看，政府和用人单位对人才培养多以培训班为主，基本没有与实践相结合，很少为人才提供实践锻炼、交流学习、挂职轮训的机会，使得本地人才无法通过与外地一流企业、人才接触有效更新理念，增强创新创业能力。
三是人才评价机制不活。现有人才评价“行政化”严重，职称评价权掌握在政府手中，名额限制、硬性指标限制较多，评价标准单一，唯学历、资历、证书、论文等指标量化衡量。调研中，部分单位反映一线的技能人才尽管业务水平很优秀，但被英语、论文等条件限制，职称评定不上，影响了干事创业热情。国有企业按照在编人员数量分配职称名额，编制外的人才无法评职称，而民营企业员工职称评定缺乏通道，非常困难。
四是人才流动不畅。人才评价机制和流动激励机制紧密相连，由于人才评价机制不科学，导致人才流动不顺畅，人才分布不均衡，党政机关和事业单位人才拥挤，地方支柱产业人才、农村基层和艰苦行业人才相对短缺，长远看对地区发展不利。
(四)人才服务水平不高。
一是人才服务表面化。调研中发现，虽然部分县(市)区建立了“领导干部联系专家制度”，但也仅限于逢年过节进行慰问，缺少平时与人才的沟通交流，未能及时了解他们的需求和思想动态。县(市)区有关部门缺乏为用人单位主动服务的理念，没有与其建立日常的信息沟通渠道，服务停留在口头上，对企业在人才方面遇到的问题重视不够、解决不力。
二是人才服务存在“攀高结贵”现象。大部分县(市)区出台的人才配套政策重点针对高层次人才，支持力度较大，但对企业引进的学历层次不高的紧缺型、实用型人才关注不够，造成他们享受不到有关政策。调研中，天浩泰轨道装备制造和信诚精密机械等公司等都反映，这种状况对公司引进实用人才造成了较大影响。
三是人才服务重硬环境，轻软环境。县(市)区制定的人才政策偏重于对人才在资金、住房等方面的支持，缺少对高层次人才实现自身价值的关注和人文关怀，忽视了人才生态环境的营造，导致人才氛围不浓。调研中发现，县(市)区基本没有建立高层次人才的交流和联谊平台，没有组织开展讲座、论坛、沙龙等形式的活动，人才之间的沟通交流、学习提高严重不足。
三、下步工作建议
(一)完善党管人才领导体制。
一是强化考核导向作用。各县(市)区要把人才工作纳入重要议事日程，健全人才工作领导和工作机构，配备专职工作人员，把人才工作经费纳入财政预算。建立党委、政府人才工作目标责任制，提高各级党政领导班子综合考核指标体系中人才工作的权重(借鉴江苏做法，人才发展指标对县人才工作考核权重给予量化，不低于X%)。借鉴南通做法，实施县(市)区人才工作“述评制”，每年年初在市委人才工作领导小组(扩大)会议上，各地党委主要负责人对人才工作进行专项述职，其中产业人才引进作为重点内容之一。
二是健全完善人才工作制度。做实人才工作领导小组，建立完善人才工作领导小组例会制度、党委常委会听取人才工作专项报告制度等，定期召开会议研究人才工作，建立科学的决策机制、协调机制和督促落实机制，完善党委统一领导制度、组织部门牵头抓总、相关职能部门各司其职、协调运转的人才工作运行体系，增强人才工作整体合力。借鉴珠海经验，推出《珠海经济特区人才开发促进条例》，既能做到人才队伍建设有章可循、有法可依，也有利于更好的用战略思维谋划人才工作、用科学制度保障人才工作。
三是鼓励在洛国企试点改革。以贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》为契机，以正在进行的企地对接为平台，用足用好郑洛新自主创新示范区优惠政策，鼓励在洛国企、科研院所等单位征得总部支持，创新体制机制，充分释放创新创业活力。
(二)建立灵活的人才引进机制。
一是提升引才理念。坚持专业性、开放性引才，鼓励各县(市)区借鉴“X英才计划”和先进地区的经验，采取“人才+项目”、“人才+课题”的模式，将引进人才与自身产业发展紧密结合起来，促进高层次人才集聚。积极探索市场化引才机制，大力推广“创业之星”、“直通硅谷”等高层次创新创业大赛的方式引进人才。借鉴浙江做法，去年举办全球“创客天下”大赛，全程由高端猎头公司参与策划，获奖项目备受产业园区和风投机构青睐，冠军项目当场得到1亿元的启动资金，在海内外反响强烈。县(市)区要在引才上主动借力借智，充分利用市人才部门举办的“X文化节优秀人才招聘会”、“X文化旅游节优秀人才招聘会”及优秀人才博览会等平台招引高层次人才，同时市里也将适时牵头组织用人单位赴外地高校进行宣讲招聘活动。借鉴惠州大亚湾区做法，大亚湾区和中华英才网签订合同，由中华英才网组织大亚湾区内重点企业在清华、北大等高校做了四场专场宣讲，并按照协议服务企业完成的人才招聘效果支付相应薪酬。
二是强化“柔性引才”。紧密结合县区特点，因地制宜务实引才，采用“户口不迁、关系不转、来去自由、双向选择、不求所有、但求所用”的人才柔性流动方式，鼓励外地高层次人才以技术入股、技术转让、技术承包、项目合作等多种形式来我市创新创业。大力支持我市企业和本地高等院校、科研院所采取“长租短借”、“周末工程师”“候鸟教授”等灵活方式共享人才，为地方发展提供人才支撑。借鉴X天迈传动有限公司做法，在一线发达城市建立研发中心，吸引当地高层次人才服务企业发展。
三是实施人才回归计划。在充分发挥X在京专家咨询委员会和在沪人才联谊会作用的基础上，建立完善X在外人才库，广泛凝聚X籍的各类人才，以亲情乡情感召他们回乡创新创业。建议各县(市)区建立从高中考上名牌大学的学生中建立在外人才储备库，时刻关注和支持青年学生的成长，吸引他们毕业后为家乡建设献力献策。四是建立引才激励机制。充分发挥企业主体作用，设立人才举荐奖，对引进特殊人才(团队)的个人和用人单位给予重奖，激发企业招才引才的积极性，营造良好的引才氛围。借鉴深圳市做法，设立引才“伯乐奖”，鼓励企业海外揽才，对引进特定人才和团队的，最高给予200万元奖励。
(三)建立完善的人才培养机制。
一是做好人才培养规划。依据我市《X市中长期人才发展规划纲要》，有针对性的对人才培养发展、后备人才储备、各类专业技术人才学习培养进行规划，努力打造一支素质优良、数量充足、专业配套、结构合理的优秀技术和后备人才队伍。借鉴江苏省“333高层次人才培养工程”，选拔60名第一层次中青年首席科学家、600名第二层次中青年领军人才和5000名第三层次中青年学术技术带头人。培养期内，对列入第一层次的培养对象，省财政择优给予30-200万元的科研项目资助;对列入第二层次的培养对象，省财政择优给予20-100万元的科研项目资助;对列入第三层次的培养对象，省财政对不超过1000名的培养对象择优给予3-20万元的科研项目资助。用人单位，尤其是民营企业要制定人才发展规划，对员工个人职业发展进行指导，帮助员工成长。
二是对人才从供给侧进行改革。搭建好企业和我市本地高校之间的交流平台，将企业和基层的人才需求与学校对接反映，促进学校及时调整优化学科及课程设置，以实际需求为导向订单式培养学生，避免人才浪费。借鉴南京大学做法，探索实施“五四三”双创教育体系，即创新创业课程、讲堂、训练、竞赛、成果孵化为主要内容的“五位一体”教学体系;创新、创意、创造、创业“四创融合”的成果转化、孵化平台;校校协同、校地协同、校企协同的“三个协同”体制机制。
三是优化培训模式。在培训内容上进行细分，对企业经营管理人员的培训，着重提高战略决策能力和企业管理水平。对专业技术人员，重点进行继续教育培训、职业资格培训和职称培训。对农村实用人才重点发展适合农村实际的“订单培训”、“公司+农户”等办学模式，健全以职业农民为主体的农村实用人才培养机制。在培训方式上要突出实践特色，对企(创)业人才要多组织到发达地区，到行业标杆企业参观学习，近距离感受汲取先进理念和好的经验，为我所用，提升当地企业的经营管理水平。对专业技术人员和技能人才，通过项目进行产学研结合、课题(技术)攻关、开发应用等，提高研发能力和技能水平。对党政人才要通过挂职和下派等方式，到基层一线、重点项目、关键岗位任职、挂职，提高实际工作能力。
(四)建立人才评价和激励机制。
一是完善人才评价机制。构建以业绩为重点，由品德、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，避免人才评价的目的、手段和结果相脱节，增强各类人才创新激情和活力。借鉴X做法，建立内部完整的技能人才评价机制，使专业技术人才专心研究技术，增强技能人才的干事热情。借鉴重庆做法，取消对紧缺人才职称评审“负面清单”，对获得国家、省部级科学技术奖励、为经济做出突出贡献的五类科技创新人才，取消学历、资历、论文、外语、岗位等条件限制，破格申报高级专业技术资格;对企业人才申报评定职称不受单位所有制、岗位和评审通过率限制，市场业绩突出的企业经营管理领域特殊人才可直接申报评定高级经济师资格。
二是健全人才激励机制。鼓励用人单位制定和实行有效激励各类人才创新创业的多元化分配政策，探索期权、股权等按生产要素和贡献参与分配的实现形式，鼓励通过技术入股、技术分红、员工持股等分配方式，不断调动优秀人才的积极性和创造性。如北大先锋公司提出股权奖励和股权出售相结合的激励方案，将24.6%的股权(约3061万元)授予43名核心人员，显著提升了技术团队的主人翁意识和工作热情。(据统计，在世界500强中，约有95%的企业对企业领导人员的薪酬管理采取了年薪制和股权激励等中长期激励制度。)
三是建立人才流动机制。充分尊重人才流动规律，疏通人才流动通道，为人才充分实现自我价值创造良好条件。鼓励各类优秀人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式流动，实现人才资本价值的最大化。借鉴上海等发达地区经验，建立人才流动“旋转门”制度，让高校、科研院所的专家教授，停职留薪3-5年，带着科研成果自主创业，或与企业合作开发，期间保留人事关系，财政按科研人员原缴纳标准代缴社会保险和住房公积金，档案工资和专业技术职务正常晋升。期满重返原单位的，工龄连续计算，提高科研成果的转化率。
(五)打造良好的人才生态环境。
一是打造优良生活环境。加大城市基础设施建设，不断完善城市功能，大力发展第三产业，建设完善图书馆、书店、艺术馆、咖啡馆等时尚、多元、富有现代气息的文化场所，构筑便利的城市交通网络，努力营造宜业宜居的优良环境。
二是提升人才服务专业化水平。从人才个性化需求出发，建立优秀人才“一卡通”制度，打造一站式服务，让优秀人才在旅游、医疗等方面享受特殊待遇。积极探索市场化人力资源服务体系，大力发展专业性、行业性人才市场和中介服务机构，鼓励发展高端人才猎头服务机构，为引进人才提供专业的服务平台。借鉴杭州梦想小镇做法，按交钥匙标准建成后，内部设计、项目筛选、人才服务等环节全部交给专业机构负责，人才只要带着想法和创意，就能拎包入住，享受创业指导、市场推广、投资融资等一体化服务。
三是营造尊重人才的社会环境。积极搭建人才之间沟通交流的平台，利用“X英才联盟”、“X青年沙龙”、“X英才”论坛等载体，组织本地与外地高层次人才多交流、多沟通、多对接，形成一个传播理念、激荡思想、交流情感、创新创业的好圈子，真正留住、用好人才。还要利用报刊杂志、电视电台和网络等各种媒体，大力宣传各级人才政策和各行各业优秀人才，在全社会营造浓厚的尊才爱才惜才氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好环境。借鉴深圳经验，建立特区勋章和荣誉制度，对有卓越贡献的杰出人才，授予深圳经济特区勋章或者荣誉称号。打造人才主题公园、人才“星光大道”开设人才网络展示馆，建立永久性人才激励阵地。
坚持“严把党员发展关口、拓宽党员发展视野、优化党员发展结构、提升党员发展质量”一体遵循，健全完善和严格落实具有教育系统特色的教师队伍“双培养”的党员发展机制，持续加大党员发展工作力度，不断提升党员发展质量。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市教育局党建工作要点。
市教育局2022年党建工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和国家机关党的建设工作会议精神以及《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》要求，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，努力践行“三个表率”、建设模范机关，持续推动市直教育系统党建工作高质量发展，为进一步巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，推进教育治理体系和治理能力现代化，奋力谱写新时代咸宁教育高质量发展新篇章、办好人民满意的教育奠定更加坚实的基础。
一、坚持以政治建设为统领，压实管党治党政治责任
1.强化党的政治领导。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，将贯彻落实党的教育方针、全国教育大会精神和习近平总书记关于教育的重要论述等情况纳入常态化调研检查督查的重要内容，认真对标对表，及时较正偏差。以市委教育工委设立为契机，协调做好机构成立、工作运转、服务保障等工作，进一步强化党对教育工作的全面领导；严格落实党建工作责任制，积极探索破解党建与业务“两张皮”难题，引领推动机关党建与业务工作有机结合、有效融合。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、支部主题党日等制度，健全落实以半年专项自查、年度综合检查为主要内容的机关党建督办检查落实机制，切实推动党内重要制度执行、党建重点工作完成和党建重点项目落实，大力发展积极健康的党内政治文化，巩固发展风清气正的政治生态。
二、坚持以思想建设为基础，增强理论强党思想自觉
3.持续推动思想理论武装。坚持和完善“思想引领、学习在先”“首个议题”机制，注重发挥党组理论中心组领学促学作用，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，将党的创新理论系统纳入党员干部理论学习、全面融入学校思想政治工作；积极依托支部主题党日活动学习机制，切实用好“学习强国”、干部在线学习、学法用法考试等学习平台。
4.扎实开展精神文明创建。坚持以党史教育为重点，持续推动党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育进学校进课堂进头脑；深入推进“朝读经典”“起点阅读”等特色活动，统筹开展“中华魂·民族复兴的旗帜”“新时代好少年·红心向党”主题教育活动；紧密结合文明校园创建，坚持以唐光友学雷锋志愿服务队关爱未成年人志愿服务分队为主抓手，全面加强市直教育系统党员志愿者队伍建设，着力打造有教育系统特色的党员志愿服务品牌。
5.从严抓实意识形态工作。强化党对教育系统意识形态工作的领导，严格落实教育系统舆情定期研判和应急处置机制，强化校园意识形态阵地建设和常态化管控；加强青少年学生群体思想政治工作，深入贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神，全面抓好学校思政课程体系建设；着力把准党员干部和教职员工思想动态，稳妥做好敏感热点问题的舆论引导，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，牢牢掌握意识形态工作领导权。
三、坚持以组织建设为重点，打牢基层组织建设基础
6.深入实施基层组织提升行动。持续开展“红旗党支部”创建，统筹推进机关和学校基层党组织标准化规范化建设，注重强化学校基层党组织战斗堡垒作用发挥；持续深化党员为民做好事活动，深入开展“我为群众办实事”实践活动；持续开展校园爱国卫生运动，助力做好校园常态化疫情防控工作。精准做好民办学校党建指导工作。
7.持续加大党员发展工作力度。坚持“严把党员发展关口、拓宽党员发展视野、优化党员发展结构、提升党员发展质量”一体遵循，健全完善和严格落实具有教育系统特色的教师队伍“双培养”的党员发展机制，持续加大党员发展工作力度，不断提升党员发展质量。
8.全面加强党员教育管理监督。对标落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，着力抓实党员日常教育，精准做好党内统计，规范做好党费收缴，扎实做好党内表彰，妥善做好党内慰问，真情做优党员服务，不断强化党员监督管理，持续引导教育系统各级党组织和广大党员在统筹推进疫情防控和教育改革发展中发挥先锋模范作用。选优配强专兼职党务干部，调整充实党务干部队伍力量，强化党务干部能力培训，不断提高党务干部能力水平。
9.切实抓好群团和统战工作。坚持党对群团工作的领导，强化党建带群建工作力度，大力支持教育系统工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，积极引导开展丰富多彩的群众性文体活动。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，扎实做好统战工作。
四、坚持以作风建设为保障，助推教育教学改革发展
10.驰而不息抓实抓优作风建设。严格执行党员干部“双报到”“双报告”制度，持续推动在职党员干部下沉常态化长效化；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，践行“深实严细久”工作标准，坚定不移纠“四风”；持续优化党建工作方式方法，开展分类指导，规范台帐管理，强化实效导向，让党务干部有更多精力放在抓落实上；大力弘扬“马真精神”，健全落实正向激励机制，营造良好干事创业氛围，激励引导广大党员干部和教职员工立足岗位作贡献、履职尽责敢担当。
五、坚持以纪律建设为依托，抓实党风廉政建设工作
11.持之以恒从严开展正风肃纪。坚持以纪律建设为突破口，从严从紧压实党风廉政建设主体责任、监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。适时召开党风廉政建设工作推进会，扎实开展党风廉政建设宣教月活动；抓实市纪委五届六次全会述责述廉现场质询和书面评议涉教问题及建议整改，切实抓好师德师风、教育乱收费、校外培训机构等专项整治；加大教育扶贫、考试招生、教材教辅、政府采购、项目安排、资金分配等廉政风险点排查力度，进一步强化廉洁风险防控；切实做好警示教育工作，不断提升警示教育质效；有效运用监督执纪“四种形态”，持续用好“第一种形态”，扎实推动全面从严治党主体责任落实。
要建立党委、政府齐抓人才工作目标责任，完备党委统一领导，组织部门牵头抓总，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在市委人才工作会议上的交流发言，希望大家喜欢。
同志们，会前，我们印发了7个单位的书面交流发言材料，大家要认真学习，充分借鉴应用经验成果，共通推动全市人才工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：
一、要提高政治站位，坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽新时代XX人才事业发展
20xx年x月，习近平总书记出席中央人才工作会议并且发表重要讲话，全面总结党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析人才工作面临的新形势新任务新挑战，明确提出当前和今后一个时期人才战略的总体目标，为我们做好新时代人才工作指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实，奋力推动新时代XX人才强市建设。
一要深刻领会“八个坚持”的重要意义。习近平总书记指出的“八个坚持”，精辟概括新时代人才工作的新观念新战略新举措，我们要始终遵循做好人才工作的科学规律，推动一批越发积极、越发有效的人才政策实施，乘势而上推动我市人才工作取得新突破。
二要深入领会“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略谋划。习近平总书记深刻把握世界大势和发展规律，提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”，为新时代人才强国战略描绘了新愿景。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，以现代化的观念、标准、思路谋划和推进XX人才工作。
三要深入领会习近平总书记关于做好新时代人才工作的重大举措。习近平总书记的重要讲话，谋长远之策、行固本之举，关于加快建设人才强国作出一系列具有全局性、前瞻性、基础性的重大部署。全市上下要从捍卫“两个确立”、践行“两个维持”的高度，坚决把党中央决策部署转化为推动我市人才工作高质量发展的具体行动，全方位培养、引进、用好人才，为建设“六新XX”提供坚强人才支撑和智力保证。
二、要认清发展形势，进一步增强做好全市人才工作的责任感紧迫感
近年来，我市认真贯彻落实党中央、省关于人才工作的决策部署，健全机制、加大投入，实现了人才总量、素质、作用发挥大幅提升。
一是人才改革工作成效鲜明。出台关于深化人才发展体制机制改革文件，着力破除制约人才发展的体制机制障碍。截止2021年底，全市人才总量达XX万人，引进专业人才、技术人才、高层次人才XXXX名，为我市高质量发展提供人才支撑。
二是人才作用发挥进一步增强。依托重点产业、重点项目、重点学科、优势企事业单位建设XX个人才小高地，培养本土人才XXXX多名。全市促进转化重大科技成果XX项，获得省科技奖XX项。发明专利申请量XXXX件，发明专利授权量XXX件。
三是人才发展环境不断优化。大举实施本土人才回归工程，引进清华学子回乡在XX县创建无人机生产基地等项目，在近三年招聘的高层次亟待紧俏人才中，XX籍占73%。出台《XX市高层次亟待紧俏人才子女入学和医疗优诊工作实施方案》等制度文件，积极兑现人才鼓励政策，保证人才安心干事创业。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人才工作仍然存在一些问题和不足。
一是人才总量低、结构不优。全市各类人才总量约占总人口的9%，低于全省10.4%平均水平。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，近三年来，引进经济类、土建类高层次亟待紧俏人才不足XX人。
二是平台建设比较薄弱。大型企业、科研机构、高校及创新创业平台载体少，人才发挥作用的平台不多，聚才引才的磁吸效应不强。
三是人才机制体制不够完备。人才培养使用、评判鼓励、保证约束、科学有序流动等方面的工作机制有待进一步健全完备，人才引进难问题依然存在。
这些都需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。去年12月，省委书记XXX在省委人才工作会议上强调：“要选择一些高层次人才集中的城市、行业和单位，开展人才发展机制体制综合改革试点，探索可复制可推广的经验，打造一批人才引领发展的先行区、体制机制改革的样板田”。这必将进一步调动全省各级各部门抓人才工作的积极性主动性，我们要瞄准政策、锚定目标、抓住机遇，以前所未有的力度抓紧抓好人才工作，借势借力借机补齐人才工作短板弱项，让我市的人才数量多起来、结构优起来、机制活起来、平台强起来、服务跟上来，不断推动经济社会发展赶超跨越。
三、要突出工作重点，加快推进全市人才工作迈上新台阶
一是深化体制改革，以活力迸发的机制引才用才。要坚决打破制约人才发展的体制机制“枷锁”，围绕贯彻落实省《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，接合我市实际，重点解决好人才管理中行政化、“官本位”的问题，人才评判中唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项“四唯”问题，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制。要创新人才鼓励机制，建立完备吸引人才引进扎根、发挥人才作用的各项鼓励机制，实现精神奖励与物质奖励相接合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”。要创新人才投入机制，各级政府要加大投入，确保教育、科技、人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。特别是要加大创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要创新人才流动机制，切实破除妨害人才顺畅有序流动的体制机制障碍，推动人才资源向高等院校、科研院所、强优企业有效流动，让优秀人才各展其能、实现价值。
二是围绕中心大局，培养开发重，点领域亟待紧俏人才。要突出“高精尖缺特”导向，围绕我市有色金属、桑蚕茧丝绸、医药化工、生命科学与大健康、数字XX等重大产业领域集聚人才。要大举引进和培养科技人才。强化科技合作交流，深化校地合作，推动一批国家级、省级科研院所、研发机构、研究型大学到我市设立研究台站或共建科研平台，经过企业牵头，建立一支创新创业能力强的产学研团队，带动全市科研人才队伍提档升级。要培养高素质复合型企业人才。加快出台针关于企业人才领域的专项政策制度，将政策“红利”向优质企业倾斜。实施“政企育才”工程，以挂职、培训、调任、任职相接合的方式，拓宽企业优秀年青干部进入党政机关渠道。建立高技能人才库，重视和支持我市工匠学院、工匠学校建设，为产业工人成长搭建平台。要巧引善用国内外“高精尖缺特”人才。积极推动人才工作“东融”，深入开展合作交流，出台培养鼓励人才成长、支持推动科技东融、人才创新创业等政策，吸引大湾区人才带团队、带技术、带项目落户我市。推行“人才十项目”双招双引模式，推动人才链与创新链、学术链、产业链有机融合。
三是注重引培并且且举，积极打造人才发展平台。要打造好产业创新技术平台，着眼XX高新技术开发区、“深巴试验区”等建设需求，有针关于性创新平台建设，经过支持企业、校地联建等方式，建立科技成果转化中心、产业孵化园、科技企业孵化器，争创一批重点实验室、技术研发中心，集聚优质创新创业项目，为敢创业、愿创业、创成业的人才提供平台。要鼓励支持发达地区企业和机构与XX合作，设立以人才引进孕育、科技研发攻关、科技成果转化、科技企业孵化、科技金融融合扶持等为目标的“科创飞地”“人才飞地”。要打造好人才引育品牌，继续深化实施“天下英才智汇XX”高层次亟待紧俏人才引进活动，探索建立重点高校直通车，聚焦产业发展与公共服务需求，定点名校招聘优秀高校毕业生。
实施地方十高校十企业联合培养人才计划，联合知名院校在XX建立实践基地，经过定期邀请博士进企业、优秀学子XX行等活动，了解XX产业和资源优势，吸引更多人才选择XX。要改进编制管理方式，建立“人才编制池”，成立市紧俏人才储备中心，把引进的高层次亟待紧俏人才，以派驻的方式安排到企业帮助开展工作。要做好本土人才的孕育。我们与XX学院共建了XX现代桑蚕茧丝绸产业学院，在XX现代职业技术学院开设了冶金技术、机电一体化技术等专业，要充分利用好现有的教育资源，为XX培养更多高素质专业型人才。尽快出台XX教育提质振兴三年行动计划实施方案，支持XX学院、X现代职业技术学院新校区建设，加快推进建设XX大学研究生院XX分院、XX康养职业技术学院，助推大中专院校提质升级。深化开展特聘专家、拔尖、优青、“十百千”等人才项目，培养出一批有文化、懂技术、会经营、善管理的本土领军人才。
四是优化发展环境，营造千事创业氛围。要以海纳百川的胸怀留才聚才，全方位整合服务资源，做实做细服务保证举措，不断优化人才发展环境。人才服务工作要落实，整合各成员单位资源，出台人才服务“绿色通道”制度，建设X市人才“一站式”服务平台，做好子女入学、医疗优诊、住房申请、补贴申请等优惠政策的协调关于接工作，为人才搭建便利服务平台。人才服务政策要落细，建立完备人才服务体系，鼓励人才大胆创新创业的同时，建立以信任为基础的人才使用机制，营造鼓励创新、宽容失败的工作环境。人才“红利”要落地，党的十八大以来，我市围绕引进培养、评判鼓励、服务保证等方面制定了XX项人才创新政策，各有关部门要即时梳理，确保人才“红利”全部落实到位。要加快推进第一期人才公寓装修进度，尽快启动在XX区建设的第二期人才公寓，完备好配套服务设施建设。
四、要坚持党管人才，开创上下联动齐抓共管的人才工作格局
(一)加强组织领导。
要建立党委、政府齐抓人才工作目标责任，完备党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其责、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要继续在广大知识分子中开展“弘扬爱国奉献精神建功立业新时代”活动，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，全身心投入全市的经济社会发展。
(二)落实改革责任。
市人才工作领导小组要充分发挥作用，加强宏观指导、科学决策、统筹协调和敦促落实。各职能部门要积极配合、主动作为，扎实推进改革任务落实。各相关部门要认真关于照中央和省人才工作会议精神，即时修订完备我市人才政策以及强化各支人才队伍建设方案，特别要落实好习近平总书记在中央人才工作会议上提出的要研究编制哲学社会科学和文学艺术人才发展计划，以及为做好海外引才安全保护工作，研究制定顶尖专家安全保护办法等工作要求，主动关于接，接合我市实际尽早抓好相关工作。
(三)强化考核应用。
要严格落实党委(党组)书记人才工作第一责任人责任，坚持一把手抓第一资源，将人才政策落地、人才投入、人才队伍建设、人才项目推进、人才环境优化和人才效能等列为党建工作述职评议考核的重要内容，与人才工作目标责任制考核合并且且开展，强化考核结果应用，切实发挥好考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以高效能人才工作服务高质量发展。
人才聚则事业兴。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设“六新XX”提供越发坚强有力的人才保证。
同志们，今天我们在这里召开市直机关党建工作会议，主题就是“如何用高标准的党建引领高质量的发展”。
回顾去年，我们坚持弘扬伟大建党精神，着力彰显管党治党新成效，党建带动发展作用进一步显现。不断强化党的政治建设。全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神，结合工作实际，梳理X条核心要义，逐条不折不扣抓好贯彻落实。
深入开展党史学习教育。积极创建X个党史学习教育示范党支部，引导全市上下传承红色基因、赓续红色血脉。不断赋能支持基层治理工作。实施抓党建促乡村振兴“四大工程”，选派X名驻村第一书记、乡村振兴指导员到村任职。
实施“千村百乡”生产竞赛行动，集体经济收入超X万元的村达X个。全面深化机关党组织和社区“N+1”网格化共建等机制，推行“把党建服务做到群众家门口”的做法，提升城市治理效能。创新“党建+”联盟，助推第三产业高质量发展。
不断磨砺过硬党员干部队伍。选派X名干部参与文明城市创建、X生产基地项目建设、接种疫苗宣传（抗疫）志愿服务等重点工作。圆满完成市乡村三级换届工作，新一届乡镇领导班子结构整体优化，X个村（社区）全面实现党组织书记、主任“一肩挑”。
不断强化党风反腐倡廉建设。持之以恒落实中央八项规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，精准施治形式主义、官僚主义，注重发挥巡察利剑作用，积极配合市委开展涉黑问题专项巡察，共查处典型问题X起X人。
深入开展涉黑涉恶腐败、城乡规划、补贴退税等敏感领域等专项治理，坚决查处群众身边腐败和作风问题X起X人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，运用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次，立案查处X件X人，切实维护良好政治生态。
回顾去年工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是上级党委坚强领导，全市各级团结拼搏、社会各界奋发有为的共同成果，在看到成绩的同时，我们更要客观审视现实，当前疫情仍不见底，国际国内形势发生深刻变化，改革发展面对的挑战大、困难多，必须时刻保持清醒。
综观当前形势，全市发展不充分不平衡的问题仍然突出，经济综合实力不够强，城乡基础设施仍有不少短板，民生保障与群众期待还有差距，干部队伍精气神有待进一步提升，营商环境有待进一步优化等等。
今年，我们将迎来党的二十大召开，各级党组织要持续深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大_精神，把加强党的领导贯穿各项工作的全过程和各方面。落实好以下“四个坚持”：
（一）坚持永葆对党忠诚、维护核心的政治信仰。
以习近平同志为核心的党中央领导，是我们干好事业、走向未来的最大信心来源。全市上下要深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧扣迎接党的二十大召开这一主线，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全方位抓好贯彻落实。要巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部进一步锤炼党性，凝心聚力、担当作为，努力为党和人民争取更大的胜利和荣光。要进一步强化宣传思想工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，讲好正能量故事，传播正能量声音。要同频共振聚合力，领导并支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能；巩固和发展爱国统一战线，密切同工商联和无党派人士合作交流；领导工会、共青团、妇联等创新发展；扎实做好民族宗教、外事侨务、台港澳、老干部、党史、残联、档案和关心下一代等工作；坚持党管武装，提升国防动员和后备力量建设水平，推进双拥共建和军民融合。
（二）坚持锻造全面过硬、充满活力的干部队伍。
干部队伍是事业成败的决定性因素。要坚持以实干实绩为导向，探索公务员差异化考核新路径，继续把基层一线、项目一线当作党员干部的“舞台”“考场”，坚持在重大项目建设一线解放思想、锤炼本领、比拼作风，真正把对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部，把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。要深化“固本扎根思想建设工程”“干部队伍强基提质计划”，加强换届后领导班子的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高各级干部的综合素质和能力。要积极构建干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良性互动机制，落实“三个区分开来”要求，着力推动容错纠错、澄清正名、关心关爱等机制细化落地，进一步形成“放手干、放心干、放开干”的局面。
（三）坚持筑牢基础扎实、坚强有力的战斗堡垒。
基层是党的执政之基、力量之源，是我们推动各项事业发展的大后方。要坚持抓基层、打基础，深入开展“争创一流、换挡提速”争先活动和十佳村（社区）党组织书记评选，持续实施基层党员党员教育培训“三级全覆盖”工程，常态化整顿软弱涣散基层党组织，把农村、城市、机关、国企、两新组织、事业单位等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要深化近邻党建工作，健全党组织领导下的城市基层治理体系，强化党建引领网格治理，推进社区、小区物业党建联建，抓好区域化党建品牌创建，提升城市治理效能。要深化产业链党建联盟，成立文旅产业链党建联盟，推动美食街、茶叶街等商户集中区建立“红色商圈”，助推产业高质量发展。要全面开展“五好党建促振兴”活动，持续推进“党支部+企业”“导师帮带制”等工作，抓好乡村振兴示范带建设，提升抓党建促乡村振兴实效。要积极探索党组织书记队伍的规范化管理，完善落实村（社区）干部教育培训、报酬待遇、医疗保险、离任定补、激励关怀等政策机制，规范村级权力运行，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力。
（四）坚持营造遵规守纪、清正廉洁的政治环境。
要强化政治监督，紧盯“关键少数”特别是“一把手”和领导班子，健全完善“见人见事”监督机制，做到市委中心工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里。要把严的主基调长期坚持下去，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作，加强年轻干部教育管理监督，做实以案促改、以案促建，突出警示教育，不断提升“三不”综合功效。一以贯之的落实中央八项规定及其实施细则精神，分地域分领域分层级纠“四风”树新风，打造新风正气的名片。坚持人民至上，持续整治群众身边腐败和不正之风，巩固提升专项整治成果，继续推动乡镇纪委监督下沉，促进基层工作作风转实。高质量推进市委巡察工作，主动融入巡察上下联动格局，进一步提高精准发现问题能力，扎实做好整改“后半篇文章”。
同志们，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，全方位推动落地见效，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，让落实成为全市最鲜明的标志，为提升产业城市建设，为全方位推进高质量发展超越，作出新的更大贡献！
突出以提升财政资金使用绩效为重点，加强计划和预算决算审查监督，高度重视国有资产管理监督工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市人大常委会5大工作要点范文，希望大家喜欢。
2022年市人大常委会工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，深入贯彻市第九次党代会、市委九届二次全会和市十七届人大一次会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，突出推动更高质量转型发展主题，深化全过程人民民主的探索实践，聚焦全市大局、聚力民生关切、聚合代表力量，创造性做好立法、监督、讨论决定重大事项等工作，努力开创新时代淮北人大工作新局面，为加快建设具有重要影响力的“五个淮北”作出新的更大贡献。
一、牢牢把握正确政治方向
1.加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断深化对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识和理解，及时跟进学习党的创新理论，着力提升党组理论学习中心组学习质效，巩固拓展党史学习教育成果，坚决做到衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。
2.坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，认真研究人大工作中的重要事项，保证党的路线方针政策在人大得到全面贯彻和有效执行。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，适时修订人事任免办法和人事任免案办理工作规程等制度办法，更加规范行使人事任免权。牢牢把握“四个机关”新定位，认真学习贯彻中央及省委人大工作会议精神，全面落实市委人大工作会议要求，制定和落实关于加强市人大常委会自身建设的意见，在党的领导下，把人大工作和建设不断推向前进。
3.坚决贯彻市委部署。深入落实市第九次党代会、市委九届二次全会精神，始终围绕市委中心工作，统筹安排市人大常委会年度重点工作，全面完成市委交办的“五群十链”“双招双引”“四送一服”、乡村振兴、重点项目建设等包联督导任务，把市委各项决策部署贯穿于人大依法履职各方面和全过程。
二、积极护航更高质量转型发展
4.着力推进区域协同发展。紧抓沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市契机，推动淮徐战略合作，支持段园省际毗邻地区新型功能区建设，积极对接促进高校院所与我市开展科技交流合作。加强与长三角区域、淮海经济区城市人大的工作交流，推进区域经济社会一体化发展。
5.着力推动经济转型升级。突出以提升财政资金使用绩效为重点，加强计划和预算决算审查监督，高度重视国有资产管理监督工作，跟踪问效审计查出问题整改落实情况，引导财政审计服务实体经济。督促落实工业园区承载能力建设审议意见，关注工业企业亩均效益评价实施意见落实情况，专题询问工业经济发展专项资金使用情况，围绕政府性融资担保、商贸服务业发展、落实《安徽省旅游条例》情况等开展监督，就农产品加工业发展情况进行工作评议，支持市中院发挥审判职能作用服务保障经济高质量发展。
6.着力增进民生福祉。持续对职业教育、公共交通发展、水资源管理等工作进行监督，督促做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，开展就业促进法执法检查，专题调研紧密型医共体、嵌入式养老服务情况，促进民生持续改善。听审关于安全生产法执法检查建议整改情况的报告并开展满意度测评，调研信访、城市生命线安全工程建设、中小学幼儿园校园安全防范、民事诉讼法律监督工作，促进织牢公共安全网。
三、深入推进依法治市
7.加强重点领域立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，精心谋划确定五年立法规划，组织实施年度立法计划，接续做好《淮北市优化营商环境条例》《淮北市居家养老服务条例》两部法规的修改、论证等工作，启动《淮北市旅游促进条例》立法工作，深入开展调查研究、科学评估论证、认真组织实施，确保高质量完成立法任务。
8.推动法律法规贯彻实施。全面落实《宪法》《监察法》有关规定，听取和审议市监察委专项工作报告。组织开展《中华人民共和国就业促进法》《安徽省旅游条例》执法检查，持续开展“江淮普法行”“宪法宣传周”等法治宣传活动，推动法治环境进一步优化。
9.做好备案审查工作。不断拓展和完善备案审查信息平台功能，逐步提高备案审查工作的信息化程度。加强与淮海经济区立法研究院合作，探索开展第三方参与审查工作机制，不断提高审查质量，切实维护法制统一。
四、巩固提升代表工作质效
10.优化代表履职服务保障。坚持和践行全过程人民民主，推深做实代表工作“2121”工程，出台进一步加强人大代表工作的意见，提高代表服务保障工作水平，拓展代表工作形式和内容，更好发挥代表作用。举办代表履职初任、专题培训班，建立代表履职服务平台、网上履职档案，出台市人大代表履职评价办法，激发代表履职内生动力。健全常委会与基层代表的常态化联系机制，及时划分代表小组，选优配强小组长，推进新一届人大代表工作有序推进。
11.丰富代表活动内容形式。有计划地组织代表开展闭会期间活动，坚持落实选民接待日制度，深入开展“双述职、双评议”活动，邀请代表列席常委会会议和视察调研等活动，密切常委会与代表群众的联系。深入推进民生实事项目人大代表票决制工作，不断拓展代表参与常委会工作广度和深度，促进代表作用更加充分发挥。
12.提高议案建议办理质量。健全代表议案建议交办、督办机制，建立议案建议办理的初审、跨年度衔接机制，高质量做好代表议案建议工作。
五、加强和改进自身建设
13.加强机关党的建设。深入开展机关“三优两争”活动，严格党员干部教育管理监督，持续推进党建工作和业务工作双融合、双促进。深入推进党风廉政建设，扎实开展警示教育，支持派驻纪检监察组开展工作，压紧压实全面从严治党主体责任。注重人大干部的培养、选拔和任用，树牢干事创业的鲜明导向，激励干部担当作为。
14.抓好作风和效能建设。坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续改进作风。全面落实强化有效监督的各项办法和举措，进一步增强监督的针对性和实效性。认真落实党组中心组理论学习、法制讲座、领导干部带头学法讲法、秘书学习等制度，强化对法律、经济、社会治理等方面知识的学习，进一步更新干部知识结构、增强履职本领。
15.改进人大新闻宣传工作。落实意识形态工作责任制，强化对人大宣传工作的统筹谋划和组织协调，始终坚持正确政治方向和舆论导向。拓展人大宣传平台，办好淮北人大网、《淮北人大》杂志和淮北人大微信公众号，运用好传统媒体与新兴媒体宣传人大工作和人大制度，讲好人大故事。
16.加强上下交流协作。主动争取省人大常委会的指导和支持，高质量完成省人大常委会委托的执法检查、立法调研、征求意见等工作。加强与县(区)、镇(街道)人大的联系，进一步加强上下联动、工作协同，增强全市人大工作的整体效能。
正处于战略叠加机遇期、蓄势跃升突破期、调整转型攻坚期，处在实现高质量跨越发展关键期。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年市四届人大八次会议闭幕式上的发言稿，希望大家喜欢。
各位代表，同志们：
经过大家的共同努力，市四届人大八次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负历史使命、不负人民重托，以饱满的政治热情、强烈的责任担当，依法行使民主权利、积极建言献策、共商发展大计，审议通过了政府工作报告和其他各项报告，圆满完成了选举任务。这次大会，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次振奋精神、催人奋进的大会!这里，我代表*市委，向全体代表，向列席大会的同志，向服务大会的全体工作人员和新闻工作者，表示衷心感谢!
大会选举*、*同志为市人大常委会副主任，相信他们一定会在新的岗位上，恪尽职守、勤勉工作，为推动*发展作出新的贡献!让我们再次以热烈的掌声，向他们表示祝贺!
各位代表，同志们!
今天的*，沐浴新时代的春风，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面建成小康社会，踏上了全面建设现代化*新征程。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把捍卫“两个确立”转化为全市上下感党恩、听党话、跟党走的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以重整行装再出发的奋斗豪情，朝着党中央指引的方向奋勇前进!
今天的*，正处于战略叠加机遇期、蓄势跃升突破期、调整转型攻坚期，处在实现高质量跨越发展关键期。慢走一步、差之千里，耽误一时、落后多年，机不可失、时不再来。我们要扭紧发展第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，以坐不住的使命感、慢不得的紧迫感、等不起的责任感，加快实施“十大战略”三年行动计划，以一步一个脚印、一年一批成果、三年如期实现的奋斗执着，奋力在*更加出彩中谱写*新的绚丽篇章!
今天的*，确立了“一中心两组团五卫星城百镇千村”的全域空间发展格局，描绘了城乡融合发展的崭新蓝图。我们要加快实施中心城区“起高峰”五大行动，以聚集要素打造高成长性功能组团，以完善功能提升品质加快城市更新，以布局现代服务业和创新研发、数字经济壮大产业支撑，着力打造特色鲜明、文化气息浓郁的宜居城市;要加快推动县域经济“成高原”，以工业化提质增速推进以县城为主要载体的城镇化进程，构建以县城为中心、辐射乡镇、延伸到村的城乡融合发展新体系，让公共服务惠及城乡全体居民!
今天的*，对“创新是引领发展的第一动力、人才是支撑发展的第一资源”有了更加深刻的体会，从来没有像今天这样重视创新、重视人才。我们要树牢“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的理念，完善激励机制和评价体系，发挥企业主体作用、科研院所主力作用、高校引领作用和职业教育基础作用，把最好的环境、最便利的空间用于创新，加快推进科技、职教、研发等创新功能片区建设，以创新生态集聚创新人才，让创新创业在沙颍两岸展现蓬勃生机!
今天的*，社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业、各项事业蒸蒸日上。我们要统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快推进灾后重建，聚焦“一老一小一青壮”，持续推进普惠性、基础性、兜底性民生工程，以现代化的标准，以干一件成一件的坚守，不断满足人民群众对美好生活的向往;要不断完善加强提升常态化疫情防控措施，坚决守住长周期不发生规模性疫情反弹的底线;要着力防范化解重大风险，坚决守住政治安全、经济安全、社会安全、生产安全、消防安全等安全底线，奋力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境!
今天的*，思发展、谋发展、求发展的热情空前高涨，心齐、气顺、风正、劲足的氛围更加浓厚。我们要坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，树牢以结果论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，引领广大党员干部弘扬“实”的作风、提升“干”的能力、取得“好”的效果，躬身入局、挺膺负责，真抓实干、狠抓落实，持续营造领导有威信、干部有激情、群众有信心的良好发展氛围，形成推动*高质量跨越发展的强大合力!
各位代表，同志们!
去年10月召开的中央人大工作会议上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度创新的新理念新思想新成效新要求，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。全市各级人大及其常委会要把学习贯彻中央人大工作会议精神作为重大政治任务，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，全面抓好贯彻落实。要在坚持党的领导上见真章，做到市委中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，人民的力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里;要在服务发展大局上下真功，以高质量立法、高水平决定、高效能监督助力现代化*建设;要在发挥代表作用上求真效，以创建星级人大代表联络站为抓手，巩固提升代表履职“一站一台”建设成果，为代表履职建言搭建平台、创造条件;要在加强自身建设上动真格，聚焦“四个机关”的新定位，深入开展“能力作风建设年”活动，着力打造一支能力作风过硬、更好担负宪法法律赋予神圣职责的人大队伍!人大代表是职务、是荣誉，更是责任。各位代表要牢记重托、忠实履职，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，奋力展现新时代人大代表的新风采!
各位代表，同志们!
*历史悠久、文化厚重，是中华道德文明起源传承区，从伏羲画八卦认识自然规律，追求天人合一，开启人类文明大道之源，到老子辨明道德关系，引领遵道而行、德满天下，构建东方道德体系，道德的内涵根植于*大地，道德的力量激励着三川儿女，道德的传承创新形成了“重义守信、崇德向善，不甘落后、奋勇争先，开拓创新、务实重干”的*精神。打造“道德名城、魅力*”，是对优秀历史文化的最好传承，更是我们奋进“十四五”、再铸新辉煌的巨大精神动力，必将汇聚起高质量建设现代化*、高水平实现现代化*的磅礴力量!
各位代表，同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“人一之、我十之”的精神状态，干在实处、走在前列，砥砺奋进、接续奋斗，奋力在*更加出彩中谱写*新的绚丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
今天的*，担负着*海上丝绸之路新起点的历史重任，必将在现代化*建设中大有作为、大放异彩。我们要瞄准“临港新城、开放前沿”的发展定位，坚持以港定城，推动港口贸易与港口制造同步发展、港产园城融合发展，把现代物流业、电商跨境电商作为枢纽经济的先导产业，把*打造成*及周边区域航运货物出口聚集地、进口货物集散地，“买全球、卖全球”新支点，全国内河航运船舶制造新基地，朝着建设国家区域中心港口城市目标阔步前行!
今天的*，“三个一批”项目建设扎实推进，“万人助万企”活动有力有效，产业支撑更加坚实，发展动能更加强劲。我们要坚持“项目为王”，坚定实施工业项目“五个五”工作机制，积极开辟前沿新材料、生物育种育苗等未来产业发展“新赛道”，努力打造生物可降解材料、生物医药、智能零部件三大新兴战略产业，加快推进千亿级产业集群向产业链中高端迈进，着力打造十大百亿级特色产业集群，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系!
今天的*，农业大市、粮食大市的影响力越来越大，粮食作为战略资源的核心竞争力和“原字号”特色农产品、优质农产品的竞争优势越来越凸显。我们要坚定扛牢维护国家粮食安全的政治责任，巩固拓展脱贫攻坚成果，以加快国家农高区建设为抓手，推动小麦全产业链创新发展、农业提质增效、一二三产业深度融合、培育农村新产业新业态新模式，在希望的田野上奏响率先建成农业强市的最强音、唱响推进乡村振兴走在前列的大合唱!
全市各级政协组织和广大政协委员要深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”作为政协履职的根本遵循，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年市政协五届一次会议开幕会上的发言稿，希望大家喜欢。
市政协四届一次会议以来的五年，是XX砥砺前行、克难攻坚的五年，也是拼搏进取、满载荣光的五年。五年来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，积极有效应对脱贫攻坚、防汛抗灾、疫情防控、经济复苏等一系列大战大考，打赢了一场又一场苦仗硬仗，如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，交出了一份厚重提气的“五年答卷”。
特别是过去一年，我们在党中央和省委的坚强领导下，继往开来、承压奋进，现代化美好XX建设迈出坚实步伐，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们在党史学习中汲取奋进力量，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的XX届X中X会精神，扎实开展党史学习教育，隆重庆祝中国共产党百年华诞，全市广大党员、干部受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，更加发自内心地拥护“两个确立”、践行“两个维护”;我们在接续奋斗中把握战略主动，成功召开市第五次党代会，吹响了“打造新高地、争当排头兵”的时代号角，明确了“345”的目标任务，圆满完成市县乡党委集中换届，全市发展绘制了新蓝图，干部队伍增添了新力量;
我们在比学赶超中拉高发展标杆，聚焦产业发展，狠抓“双招双引”，深入开展“三比三学三赶超”活动，经济总量再上两个百亿台阶，人均生产总值突破X万美元，年度新增规模以上工业企业、高新技术企业均创历史新高，XX经济“稳”的基础更加牢固，“进”的态势更加鲜明;我们在对标先进中紧抓历史机遇，学“两湖”、提标杆，强信心、促跨越，以XX合作示范区为先导的“一地六县”合作区建设纵深推进，“三区一港”等开放平台加快建设，融入长三角一体化发展展现新的格局;
我们在强力攻坚中提升城市能级，持续推进中心城市建设品质提升年活动，市区棚改项目征迁清零，文明城市创建不断深化，生态环境质量持续提升，乡村振兴扎实推进，人民群众的获得感幸福感安全感更加充盈;我们在全面从严中加强党的建设，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以政治建设为统领，加强换届后各级领导班子建设，着力锻造有激情、敢担当的高素质干部队伍，风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固形成。
过去五年，也是我市政协事业阔步发展、大有作为的五年。五年来，全市各级政协组织和广大政协委员，紧扣团结和民主两大主题，把牢政治方向，服务中心大局，民主协商有声有色、建言资政善作善为、凝聚共识用心用力，在XX决战脱贫攻坚、决胜全面小康的奋斗进程中发挥了重要作用，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的奋进实践中作出了重要贡献。在此，我代表XX市委，向这次换届即将离开市政协领导岗位的同志，向四届市政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、知联会、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位委员、同志们，一路砥砺奋进，增强了我们赢得未来的信心和底气;踏上新的赶考之路，尤需我们踔厉奋发、笃行不怠。习近平总书记在今年的新年贺词中，号召我们“一起向未来”，彰显了团结一致、共同努力的奋斗理念，与我们做好新时代政协工作的要求高度契合。希望全市各级政协组织和广大政协委员，在新的赶考路上，忠诚尽职、奋勇争先，“致广大而尽精微”，我们“一起向未来”，在建设现代化美好XX的火热实践中，共同创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。
一起向未来，必须衷心拥护“两个确立”，着力锻造对党忠诚之心。
“两个确立”是时代呼唤、历史选择、民心所向。全市各级政协组织和广大政协委员要深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”作为政协履职的根本遵循，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。要强化高度的政治自觉，时刻牢记政协的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，深刻认识坚持统一战线历史经验的政治内涵，发自内心、表里如一、言行一致地衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。要强化高度的思想自觉，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终做到同向同行、同频共振，夯实团结一致向前进的共同思想基础。要强化高度的行动自觉，牢记“国之大者”，认真贯彻落实党的XX届X中X会以及省第十一次党代会、市第五次党代会精神，把“xx有号令、党中央有部署，XX有行动、XX见实效”在政协工作中落到实处。
一起向未来，必须时刻牢记使命担当，全力构筑加快发展之势。
建设现代化美好XX，没有躺赢的捷径，只有实干的征程。全市各级政协组织和广大政协委员要围绕“345”目标任务，主动谋事、倾心干事、协力成事，合力推动XX发展展现更多变革性实践、突破性进展、标志性成果。要争当建言献策“好参谋”，突出三次产业高质量协同发展特别是“2+8”特色优势产业发展、融入长三角一体化发展、乡村振兴、长三角中心区现代化城市建设等重点课题，多建“破题”之言，多献“破冰”之策，多提“破局”之法，提升参政议政的精准度，为XX经济提质扩量增效谋划更多有价值、有分量、可操作的硬招实招。要争当民主监督“好帮手”，充分运用民主监督平台优势，聚焦优化营商环境、群众“急难愁盼”问题等关键内容，深入一线寻计问策，务实提出监督建议，协助党委政府把市场主体和群众最关切的事办好、最牵挂的事办实、最期盼的事办成。要争当共同奋斗“好同事”，充分发挥政协委员联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，积极为全市“双招双引”牵线搭桥、献计出力，吸引更多头部企业、龙头企业落户XX，推动更多高端人才、专业人才选择XX，为XX高质量发展注入强劲动力。
一起向未来，必须强化思想政治引领，不断凝聚团结奋斗之力。
力量生于团结，幸福源自奋斗。今年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，更加需要一个和谐团结的良好氛围。全市各级政协组织和广大政协委员要最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。要力促“想”在一起，着力加强与社会各界的联系，切实做好非公经济人士、新的社会阶层人士的思想引领工作，通过人民政协制度运行、民主程序和有效工作，把党的主张转化为社会各界的最大共识。要力促“商”在一起，广开言路，集思广益，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，做到平等协商而不强加于人，有序协商而不各说各话，真诚协商而不偏激偏执。要力促“干”在一起，多说提气鼓劲的话，多做凝心聚力的事，切实把各行各业的人心都聚起来，精气神都提起来，引导社会各界关心、支持、投身高质量发展大局，坚定不移办好XX的事。
一起向未来，必须加强政协自身建设，接续打造精锐精干之师。
这次会议是共商发展的大会，也是换届接力的大会。大会将选举产生新一届市政协领导班子，希望新班子发扬历史主动精神，强化“一线”意识，树立“一流”标准，全面提升履职质效。这次换届，一批年富力强的新委员加入了政协队伍，要与时俱进加强履职能力建设，扎实抓好委员学习培训，努力提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，更好担负起人民政协的光荣使命。政协委员是荣誉、是地位、更是责任。大家一定要珍惜荣誉，恪守宪法法律、政协章程和纪律规矩，发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用，在大有可为的舞台上拿出大有作为的成绩，以模范行动展现新时代政协委员应有的风采。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视、支持政协工作，给政协交任务、出题目，为政协解难事、办实事，确保人民政协和政协委员政治有地位、干事有平台、工作有作为。全市各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，把政协工作摆在全局工作的重要位置，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。各地各部门要加强与政协组织的沟通联系，自觉接受政协民主监督，虚心听取意见建议，及时办理委员提案，为政协履行职能、开展工作创造必要条件。
大河奔流，每一滴水珠都是力量;XX发展，每一个群体必须担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一起向未来、一起赢未来，打造新高地、争当排头兵，不断开创现代化美好XX建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
建立消费纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、司注调解和社会调解有机衔接，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的会长在2022年市消费者协会理事会第一次会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
同志们：
在**市消费者协会换届中，推选我担任第*届理事会会长，在此感谢各位理事的信任，同时也深感责任在心、担当在行。我将与各位副会长、常务理事、理事一道，不负重托、勤勉履职，全心全意为广大消费者服务好，推动全市消费者权益保护事业再上新台阶。
近年来，**市消费者协会在市委市政府和省消协的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护消费者合法权益、营造健康和谐的消费环境为己任，加强消费宣传教育，完善消费维权机制，推动营造放心消费环境，取得了显著成效。推动成立淮海经济区消费者权益保护组织联盟，构建区域消费维权格局;开展“新消费.爱生活-**消费季”社会公益活动，参与组织秋日集市、茶博会等消费市场专场活动，优化市场供给、激发消费潜力;强化消费维权，推进建设消费维权服务站，建设宣传调解室，参加市政府纠风办行风热线**期，全市各级消协全力维护广消费者权益，近两年共受理投诉*.*万余件，为消费者挽回经济损失***多万元。借此机会，我代表第五届理事会向长以来关心支持消费维权工作的社会各界人士，向市消协历届理事会理事表示衷心的感谢!
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。市委提出了奋力推动**“走在前、进位次、提水平”的发展目标，明确了实施现代化强市“八大战略”。落实市委市政府部署要求，推动全市消费维权事业持续走在前，我代表新一届理事会，谈三点意见。
一、坚守初心使命，增强消费维权组织的责任担当
消费者权益保护工作事关人民群众切身利益和社会稳定大局，市消协要切实增强做好消费维权工作的使命感、责任感，真正成为全市消费者权益的坚定保护者。
(一)保护消费者合法权益是构建新发展格局的需要。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，就要顺应消费规模扩大、消费结构升级和消费模式变化的新趋势，把扩大内需作为供给和需求两端发力的重要着力点，通过改善消费环境、激发消费活力、保护消费者权益，刺激消费、扩大内需，推动经济社会高质量发展。
(二)保护消费者合法权益是提升社会治理能力和水平的需要。国民经济和社会发展“十四五”规划明确要求加强和创新社会治理，完善社会治理体系，而依法保护消费者的合法权益正是加强和创新社会治理的应有之义，我们要贯彻落实好《消费者权益保护法》和《**省消费者权益保护条例》以及相关法律法规，常态化开展消费教育，增强市场主体和广大消费者的法治意识，建设共建共治共享的社会治理共同体。消费者权益保护直接关系社会和谐稳定，要把消费维权工作提升到维护社会和谐稳定的高度来认识，摆在更加突出的位置，动员全社会力量，保护好消费者权益，营造和谐的消费关系，助力维护社会稳定，实现经济发展与社会发展的良性互动。
(三)保护消费者合法权益是满足人民群众美好生活的需要。从近年消费维权情况来看，消费矛盾纠纷从吃、穿、住、用扩展到信息消费、健康消费、绿色消费等新领域，从传统消费模式发展到预付式消费、线上消费、跨境消费等新模式，从个人维权扩展到群体维权，消费矛盾纠纷处理不及时不妥当，必然会影响群众生活幸福感，甚至影响社会和谐稳定。我们要牢固树立消费者至上的理念，以消费者满意为目标导向，完善消费维权机制，提高消费维权效能，满足人们对美好生活、高品质生活的向往。
二、坚持探索创新，提高消费维权组织的工作效能
市消协作为保护消费者权益的中坚力量，要坚持服务消费者的宗旨定位、服务经济社会发展的大局定位、促进社会共治的职能定位，适应新常态、展现新作为。
(一)发挥桥梁纽带作用，当好党委政府参谋助手。全市消协组织要围绕服务党委政府科学决策，跟踪分析消费热点、消费结构、消费趋势、消费模式的变化，提出意见建议，为党委政府制定和完善消费政策法规提供参考依据。既更"紧围绕中心，积极促进消费政策不断健全完善，密切配合政府有关部门加强社会监督，又要善于从消费者的咨询、投诉中进行综合分析和比较研究，为消费维权、市场监管和产发展提供可靠的依据。
(二)建立多元维权机制，当好消费维权的娘家人。建立消费纠纷多元化解机制，推动人民调解、行政调解、司注调解和社会调解有机衔接，构建多层次、多渠道化解消费维权矛盾的工作格局。探索“互联网+维权”新路径，抓好在线消费纠纷解决，实现网上接诉、网上分流、网上调解、网上回复、网上督办，让“数据多跑路、消费者少跑腿”。完善“诉转案”制度，在调解消费纠纷中及时发现经营者的违法违规行为，引导和鼓励投诉人向市场监管局等行政部门进行举报并提供相关证据，形成“在投诉中找案源，在线索中查违法，在查处中维权益”的良性循环。
(三)强化消费引领，加快培育经济发展新动力。以“放心消费在**”创建工作为抓手，深化放心消费全域创建，大力推广消费维权服务站、推行线下购物无理由退货和线上预付费无理由退款，释放消费潜力，增强消费对经济社会发展的拉动力。建立消费教育长效机制，持续开展消费教育进商场、进企业、进社区、进学校、进农村“五进”活动，培育新型消费，鼓励消费新模式、新业态发展，促进经济结构调整和产业转型升级。突出重点商品和服务行业，有针对性地开展消费调查、消费体检、消费调研、比较试验、消费者评议等活动，及时发布消费警示、消费提示，促进消费向绿色、健康、安全发展。
三、夯实履职基础，抓好自身能力建设
(一)加强消协组织建设。大力推进消费维权服务站规范化建设，逐步在经营业户集中场所全部建立消费维权服务站，消除基层消费者权益社会保护盲区，推动打通消费维权“最后一公里”，形成以市消协为骨干、以县区消协为基础、以基层分会为触角、以维权服务站为补充的四级维权网络。
(ニ)加强维权队伍建设。在重点行业和领域建立专业维权队伍，大力发展消费维权志愿者、投诉和解联络单位，整合维权资源，壮大维权力量。围绕信息消费、预付式消费、网购消费、共享经济等新领域新模式，加强维权队伍业务培训，提升依法维权、消费引导、应急处置能力和水平。
(三)加强理事会自身建设。充分发挥理事单位的优势和作用，加强和改善理事会和常务理事会对秘书处工作的领导;定期与理事、常务理事单位联系，及时听取对消费维权事业发展的建议意见，实现“大市场、大监管、大消保”的格局。健全各项规章制度，配备工作人员，保障活动经费，建设管理有序、行为规范、制度严谨的智慧型消协组织。指导各县区有序做好换届工作，各县区市场监管部门要大力支持消协工作，为消协依法履职奠定坚实基础。
同志们!维护消费者权益，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，牢记初心使命，践行党的宗旨，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，再创**消费者权益保护事业新局面，为加快**三个转变贡献力量!
主动向市政协通报工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士沟通联络，诚恳接受监督。下面是众鑫文档网小编给大家带来的检察长在2022年市人民检察院会议上的工作报告范文，希望大家喜欢。
各位代表：
我代表市检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
20xx年以来主要工作
20xx年以来，在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来x考察重要讲话精神，认真落实中省市委决策部署和市五届人大及其常委会各项决议，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作取得了新成效。
一、旗帜鲜明讲政治，以检察力量服务中心大局更加坚定
(一)全面参与打赢脱贫攻坚战。积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，起诉套取侵吞、挤占挪用扶贫资金等侵财案犯罪xxxx件xxxx人，追回资金xxx.xx万余元。主动把因案致贫返贫的刑事被害人或其近亲属纳入司法救助范围，发放司法救助金xxx.x万元，助力稳定脱贫攻坚。坚持全员参与，投入大量精力开展精准帮扶，市检察院帮扶的xx村镇解放村xx户xx人经过x年持续帮扶，顺利实现脱贫摘帽。xxxx年，市检察院被表彰为脱贫攻坚先进帮扶单位。
(二)全力投入扫黑除恶专项斗争。批捕黑恶势力犯罪xxx件xxx人，起诉xx件xxx人，其中涉黑组织x个xxx人，涉恶犯罪集团、团伙xx个xxx人。全力打财断血，配合公安、法院完成清查、监管、收缴黑恶财产xx亿余元。坚持破网打伞，监督发现并移送涉“保护伞”线索xx条，起诉“保护伞”x人。全国扫黑办副主任、最高检副检察长x深入市检察院调研指导并给予充分肯定。市检察院被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进集体，x名干警被表彰为全国扫黑除恶专项斗争先进个人。
(三)全员融入疫情防控工作大局。坚持自身防疫与依法履职两不误，xxx名党员干警下沉一线，助力联防联控和复产复工。批准逮捕涉疫刑事犯罪xx件xx人，起诉xx件xx人。办理涉野生动物保护、医疗废弃物污染等公益诉讼案件xx件。向监狱、看守所发出涉疫检察建议xxx份，均被采纳，确保全市监管场所安全。x区检察院办理的“依托xxxxx检察服务中心，主动发现并妥善处理涉疫案件线索”入选最高检典型案例，“提前介入王某景编造虚假信息案”被省检察院列为指导性案例。
二、贯彻新发展理念，以检察担当助推经济社会发展更加有力
(一)持续助力优化营商环境。制定出台依法保障和促进民营经济健康发展的意见，与市工商联建立常态化沟通协作机制，依法惩处侵犯民营企业合法权益的犯罪xx件xxx人，进一步优化营商环境。督促依法清理涉民营企业刑事诉讼“挂案”xx件，解除企业诉累。落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对涉案民营企业负责人依法不捕不诉、建议适用缓刑xxx人，最大限度保障企业正常经营。积极开展企业合规改革试点工作，探索办理首例企业合规案件，督促涉案企业作出合规承诺并整改落实，助力行业持续健康发展。
(二)坚决防范化解金融风险。加强与金融监管部门的配合，健全协作机制，形成工作合力。依法办理破坏金融管理秩序、金融诈骗、非法集资等经济犯罪案件xxx件xxxx人，挽回经济损失xxxx.xx万余元。与公安、人民银行联合开展反洗钱行动，起诉x件xx人，办案量位居全省第一。从严从快办理“两卡”犯罪案件，起诉xx件xxx人。市检察院设立知识产权检察办公室，办理侵犯知识产权案件xx件xx人。
(三)积极推动绿色转型发展。联合市纪委监委开展秦岭生态环境保护专项监督活动，立案xx件。会同xx等地检察机关建立跨区域协作机制，联合开展x平原大气污染防治，办理污染环境犯罪xx件xxx人。强化“检察长+河长”履职合力，扎实开展“携手清四乱，保护母亲河”专项监督活动，督促清理污染和占用河道xxx.xx亩，整改拆除违法建筑xxxx平方米，清理生活垃圾xxxxx立方米，办理的违法开采砂石破坏xx湿地自然保护区案被最高检列为指导案例。
三、牢记司法为民初心，以检察作为守护群众美好生活更加有效
(一)积极推进平安xx建设。坚决维护国家安全，起诉组织和利用邪教组织犯罪案件xx件xx人。始终保持惩治刑事犯罪高压态势，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人xxxx件xxxxx人，起诉xxxxx件xxxxx人，全力维护社会大局稳定。守护清朗网络空间，起诉利用网络实施犯罪xxx件xxxx人。关注群众身边安全，办理高空抛物、窨井盖管理案件xx件。聚焦特殊社会群体合法利益，开展无障碍环境建设等专项监督，督促整改相关设施xxx处。以“四个最严”标准守护“餐桌安全”，起诉危害食品犯罪xx件xxx人。
(二)充分保障未成年人健康成长。严惩侵犯未成年人权益犯罪，批捕xxx件xxx人，起诉xxx件xxx人。积极教育挽救涉罪未成年人，依法不批捕xxx人，附条件不起诉xx人，帮教xxx人次，封存犯罪记录xx条。建立兼具取证、救助功能“一站式”办案区x个，避免反复询问对未成年人造成“二次伤害”。持之以恒落实最高检“一号检察建议”，联合xx家市级单位制定出台侵害未成年人案件强制报告、教职工入职查询和从业禁止制度实施办法，助力未成年人健康成长。落实“法治教育从娃娃抓起”的要求，两级院xxx名检察官担任法治副校长，开展法治进校园巡讲xxx次，覆盖各年龄层次学生xxxxxx人，市检察院倾心打造的“巍巍xx”未成年人检察品牌效应显著，x名干警被评为全国维护妇女儿童权益先进个人。
(三)扎实推进市域社会治理。落实“群众来信件件有回复”，用心用情接待群众来信来访xxxx人次，处理信访件xxxx件，所有信访均在x日内告知“已收到、谁在办”并在x个月内办结，答复率xxx%。深入开展“听民声、强监督、解民忧”为主题的我为群众办实事活动，推出便民利民措施xxx条。推动信访积案和重复信访治理，化解率、办结率均达xxx%。办理司法救助案件xxx件，发放各类救助金xxx.x万元，全市检察机关人民群众满意度连续x年位居政法单位前列，市检察院被省委政法委表彰为“七五”普法中期先进集体，x名干警被表彰为全国“七五”普法先进个人。
四、全面推进“四大检察”，以检察监督维护公平正义更加充分
(一)做优刑事检察。监督立案xxx件xxx人，监督撤案xxx件xxx人。纠正漏捕xxx件xxx人，漏诉xxx件xxx人，办理羁押必要性审查案件xxx人，书面提出纠正意见xxxx件次。深入推进认罪认罚从宽制度适用，适用率为xx.xx%，确定刑量刑建议提出率xx.xx%，采纳率xx.xx%，促进罪犯改造，维护社会和谐。积极推进在公安执法办案管理中心派驻检察室，实现市县两级派驻全覆盖。审查办理减刑、假释、暂予监外执行不当xxxx人，书面纠正刑罚执行和监管活动违法情形xxxx件。稳步推进“派驻检察+巡回检察”，探索总结看守所及社区矫正巡回检察工作指引，被省检察院在全省检察机关推广。自觉履行好特赦检察监督职责，xxxx年，市检察院第四检察部被最高检表彰为特赦检察工作表现突出集体。
(二)做强民事检察。办结民事检察监督案件xxxx件。对民事生效裁判提出抗诉xx件，法院再审xx件，再审改变率为xx.xx%，市检察院提请抗诉获省检察院支持xx件。强化民事诉讼审判程序违法监督，提出并被采纳检察建议xxx件。加强对民事诉讼执行监督，对执行不当情形提出检察建议xxx件。扎实开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督活动，监督纠正“假官司”xx件，x件虚假诉讼案件被省检察院评为典型案例。xxxx年x月，联合市中级法院制定了民事行政案件正副卷调阅规定，该做法被最高检肯定。
(三)做实行政检察。共受理裁判结果监督案件xxx件，审判人员违法行为监督案件xxx件，执行活动违法监督案件xxx件，提出检察建议xxx件。联合市中级法院、市司法局出台关于在实质性化解行政争议工作中加强协作配合的意见，办理案件xx件，其中王某明诉某县政府行政登记纠纷案被省检察院确定为全省第一批行政争议实质性化解典型案例。扎实开展保障农民工工资支付专项监督活动，办理案件xx件，帮助xxx名农民工讨回xxxx万元“欠薪钱”，维护“薪酬安全”。
(四)做好公益诉讼检察。高标准完成全省检察机关提起公益诉讼试点任务，受到省检察院的通报表彰。当好公共利益代表，立案办理公益诉讼案件xxxx件，其中新类型案件xxx件。坚持把诉前实现保护公益目的作为最佳司法状态，发出诉前检察建议xxxx件，行政机关全部回复整改。扎实推进“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项活动，共寻访革命旧址xxx处，立案xx件，督促行政机关整改xx件，保护英烈荣光。成功办理最高检交办的“大西高铁”“侯阎铁路”沿线危害铁路运输安全案等一批有较强社会反响的公益诉讼案件，受到社会各界好评。市委、市人大常委会出台支持检察机关开展公益诉讼工作意见决议，检察公益诉讼被纳入党政目标责任考核体系和市委党校常规培训课程。xxxx年x月，省政府主要领导对xx检察公益诉讼工作批示肯定，被省上确定为xxxx年度xx省优秀改革创新案例。
五、坚持持续深化改革，以检察改革驱动创新发展更加强劲
(一)全力配合国家监察体制改革。坚决贯彻中省市委部署，配合做好国家监察体制改革期间职务犯罪侦防职能、机构、人员划转和案件清理等工作，顺利完成整体转隶，共划转政法专编xxx个，人员xxx名。积极与市纪委监委沟通会商，联合出台相关文件，构建纪法衔接机制，规范职务犯罪案件受理、提前介入和审查起诉等对接程序，形成反腐败工作合力。共决定逮捕监察委移送职务犯罪案件xx件xx人，起诉xxx件xxx人。忠实履行法律赋予的查办司法人员刑讯逼供、徇私枉法等xx种职务犯罪职责，共立案侦查xx件xx人。
(二)着力推进内设机构重塑性改革。xxxx年，市县两级院以省编办、省检察院印发的《xx省市县级人民检察院内设机构改革方案》为依据，按照“四大检察”“十大业务”法律监督布局设置内设机构，重组业务部门，调整组建专业化办案团队，优化分配办案力量，全市检察机关顺利完成内设机构重塑性改革，机构整体精简xx%，一线办案力量明显增强。
(三)全面深化司法责任制综合配套改革。在全省率先开展“捕诉一体”改革试点工作，总结制定“捕诉一体”办案流程，在省检察院工作会议上交流发言。全面开展员额检察官、检察官助理、司法行政三类人员分类管理和业绩考评工作，完善检察官业绩考评体系，确保依法用权、规范办案。深化落实“案-件比”质效评价标准，引导检察官办案追求极致、提高效率。常态化落实领导干部带头办案和检察长列席审判委员会制度，院领导带头办理重大、疑难案件xxx件，检察长列席审判委员会xxx次，对xxx件疑难复杂敏感案件发表检察监督意见。把科技强检作为重要支撑，检察工作网x.x版建设工作走在全省前列。
六、着力锻造过硬队伍，以检察建设确保依法履职更加扎实
(一)加强思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训、大研讨活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用足用好xx红色资源开展党史学习教育，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，主动向党委、人大报告重要事项、重大案件xxx次。坚持党组织建设与办案团队建设相统一，党建工作与业务工作相融合，市检察院机关党委被省委表彰为xxxx年度全省先进基层党组织。
(二)加强业务素能建设。共举办各级各类培训xxx期、培训xxxx余人次，x篇调研论文入选全国检察理论年会论文集，xx篇信息被最高检采用，市检察院连续x年被省委政法委和省检察院表彰为全省调研工作先进集体。连续x年开展“优秀办案团队、优秀办案能手、精品案件、精品检察建议”和“执法爱民模范”评选活动，强化示范引领作用，不断提升办案质效。大力弘扬英模精神，培树先进典型，x个单位被评为全省“人民群众满意的政法单位”，x名干警荣获全省“人民群众满意的政法干警”，xx名干警被评为“xx政法楷模”和“最美检察人”。
(三)加强纪律作风建设。坚持从严治检不放松，认真做好省检察院党组巡视反馈意见整改落实工作，实现全市检察系统内巡察全覆盖。扎实开展政法队伍教育整顿，持续推进顽瘴痼疾整治，评查重点案件xxxx件，办结xx件涉法涉诉重点案件，法律监督专项检查翻查案件xxxxx件。紧扣问题短板和薄弱环节，建章立制xxx项，力求常治长效。落实为基层减负十条措施，力戒形式主义、官僚主义。严格执行防止干预司法“三个规定”，共记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项xxx件。保持自身正风反腐高压态势不减，敢于刀刃向内，查处违纪违法检察人员xx人。
七、始终主动接受监督，以检察自觉促进权力运行更加规范
(一)自觉接受人大监督。认真落实市人大及其常委会各项决议，积极配合人大开展专题调研和案件评查。加强与人大代表的经常性联系，邀请各级人大代表视察调研、公开听证、旁听案件庭审等检务活动xxxx余人次，广泛听取意见建议。x年来，全国人大xx、xx等xx个代表团xx位全国人大代表先后视察xx检察工作并给予充分肯定。
(二)主动接受民主监督。主动向市政协通报工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士沟通联络，诚恳接受监督。邀请各级政协委员、民主党派、工商联、无党派人士代表等xxx余人次参加案件评查、巡回检察及重要会议等活动，不断提升检察工作透明度。
(三)广泛接受社会监督。坚持每季度公布主要办案数据，接受社会监督，依法公开案件程序性信息xxxxx条，重要案件信息xxxx条，法律文书xxxxx份，法律文书公开率xxx%。邀请xxx名人民监督员监督办案xxx件，聘任xx名行政机关专业人员兼任检察官助理，参与司法办案。定期开展检察开放日、新闻发布会等活动，邀请社会各界和新闻媒体零距离了解、监督检察工作。
各位代表，六年来，全市检察机关立足新时代坐标，依法履职尽责，奋力追赶超越，涌现出了一大批先进集体和先进个人，共有xxx个集体和xxx名干警受到市以上通报表彰，xx县检察院被最高检评为全国先进基层院，xx县检察院、xx县检察院被最高检授予全国检察机关“文明接待室”称号，xx县检察院被最高检荣记集体一等功，“红韵富检”检察文化品牌入选xxxx年全国检察机关十佳文化品牌，市检察院x次荣获全省检察机关目标责任考核优秀等次，x次荣获全市目标责任考核优秀单位。
这些成绩的取得，是市委和上级检察院正确领导的结果，得益于市人大及其常委会有力监督，市政府大力支持，市政协民主监督，市监委和市中院依法配合，离不开社会各界特别是各位人大代表、政协委员的关心、支持和帮助。在此，我谨代表全市检察机关和全体检察干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!历史往往在经过时间沉淀后，给人以更深刻的启迪。回望六年，我们深切体会到，必须坚持党对检察工作的绝对领导不动摇，坚定不移为大局服务，检察工作才有正确方向;必须坚持人民至上不动摇，坚定不移为人民司法，检察工作才有不竭动力;必须坚持法律监督机关的宪法定位不动摇，坚定不移深耕主责主业，检察工作才有厚重底色和亮色;必须坚持全面从严管党治检不动摇，坚定不移建设高素质检察队伍，检察工作才有坚实根基。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到检察工作中还存在不少困难和问题。一是检察工作新理念、新思路还跟不上，司法理念更新不够快;二是服务全市经济社会高质量发展的举措还不够多，保障力度、服务效果还有差距;三是从严管党治检有待进一步加大力度。对这些问题，我们将强化实化措施，认真加以解决。
xxxx年和今后一个时期工作任务
今后五年，全市检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯通落实习近平总书记三次来x考察重要讲话精神，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，解放思想，改革创新，再接再厉，以强作风、重落实、提效能为导向，推动检察政治建设、履职能力水平整体提升，为奋力建设xx中游生态保护和高质量发展核心示范区提供坚强有力的检察监督保障。
谋划长远，重在当前。xxxx年，我们将重点做好以下工作：
一要坚定不移筑牢政治忠诚。以“两个确立”统领思想行动，落实“第一议题”制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，确保上级决策部署在xx检察机关落实落细。推动政治与业务深度融合，坚持一切从“政治上看”，以扎实检察履职厚植党的执政根基。
二要坚定不移融入发展大局。坚持总体国家安全观，严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪。充分发挥检察职能，全力守护秦岭安宁，xx安澜。加强平安乡村、法治乡村建设，助推乡村振兴。推进涉案企业合规改革，加强知识产权司法保护，优化营商环境。深入推进“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，围绕全市工作大局提供优质检察服务。
三要坚定不移用心司法为民。深化认罪认罚从宽和群众信访件件有回复制度，全面推行案件公开听证，让人民群众感受到公平正义就在身边。抓实群众反映强烈突出问题专项整治，扛牢未成年人司法保护主导责任，全力守护百姓“舌尖上”“脚底下”“头顶上”“包裹中”安全。探索建立“专业化监督+恢复性司法+法制化治理”新模式，加强公共利益综合司法保护。
四要坚定不移推进法律监督高质量发展。切实履行查办司法工作人员相关职务犯罪职责，坚决维护司法公正。强化对“减假暂”案件的实质化审查，严防“纸面服刑”。加强民事审判、执行监督，持续开展虚假诉讼监督活动。常态化推进行政争议实质性化解，努力实现案结事了政和。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，加大公益诉讼案件办理力度。推进智慧检务发展，赋能新时代法律监督。
五要坚定不移建设高素质检察铁军。贯彻新时代党的组织路线，优化检察队伍结构。坚持“绩由事考，人以绩论”，强化科学管理，做实业绩考核。弘扬“勤快严实精细廉”作风，深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，以求极致标准办好案、干好事。深入开展“三有”争创活动，加强基层基础建设，努力推动xx检察工作高质量发展。
各位代表，新起点承载新期待，新征程谱写新篇章。我们决心在市委和省检察院的正确领导下，认真落实本次大会各项决议，忠实履行法律监督职责，持续推动xx检察工作高质量发展，在顽强拼搏、不懈奋斗的新征程中展现新担当实现新作为，为建设xx中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献检察力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
把招商引资作为顶级工作来抓，深入开展“招商引资突破年”活动，落实“两真四有”工作要求，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年市政府第十三次全体会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
近期，省委、省政府先后召开了省委十三届三次全会和省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议，对全省上半年工作作了全面总结，对下半年工作作了部署安排、提出明确要求。
今天，我们召开市政府第十三次全体会议，主要是全面贯彻落实省委全会和省政府全体会议精神，进一步总结全市上半年工作，分析研判当前形势，安排部署下半年任务，引导政府系统各级各部门统一思想认识，保持奋斗姿态，时不我待干好下半年、争取好成绩。
刚才，书面传达了省委十三届三次全会和省政府第九次全会暨上半年经济运行调度电视电话会议精神，书面通报了全市2022年上半年县区重点工作完成情况评奖结果和2022年上半年全市重点工作目标任务督查情况，希望大家领会精神，对标先进，比学赶超，奋斗追赶，齐心协力加快全市高质量发展。在省委十三届三次全会上，**书记对全省加快高质量发展作了系统阐述，强调要正确处理“六个关系”、牢固树立“六个导向”，即要正确处理经济和生态的关系，牢固树立相互依存的导向;要正确处理速度和质量的关系，牢固树立相互支撑的导向;要正确处理城市和乡村的关系，牢固树立相互融合的导向;要正确处理内力和外力的关系，牢固树立相互促进的导向;要正确处理整体和局部的关系，牢固树立相互带动的导向;要正确处理发展和安全的关系，牢固树立相互贯穿的导向。我们要认真学习领会*书记的讲话精神，进一步掌握高质量发展的核心要义，坚定不移沿着高质量发展轨道奋力前行，加快提升发展水平，增强综合实力。下面，我就围绕加快高质量发展这个主题，讲三个方面意见：
一、要在全面总结半年工作成绩中坚定加快高质量发展的信心决心。今年上半年，面对新冠肺炎疫情尚未结束、经济恢复面临诸多不确定风险的大环境，全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，聚焦重点、精准施策、务实工作，推动经济社会发展取得了新成效，交出了一份比较好的半年答卷， 在对全省高质量发展贡献中位居第一，荣获全省高质量发展贡献奖。特别是我们坚持系统观念、强化底线思维，紧紧扭住党的二十大这个重要时间节点，全面抓好发展和安全这两件大事，实现了经济稳中加固、稳中向好，社会大局安全稳定、和谐有序。
在抓发展上，我们突出目标导向，强化工作调度，狠抓任务落实，取得了好于预期的成绩。主要有这样五个方面的成效和亮点：
一是铆定发展目标比学赶超。紧盯“守三线”目标，主动对标全国、全省和西北其他省会城市找问题、找差距、找不足，有的放矢自加压力、奋斗追赶，力促经济全面恢复、加快发展。上半年，全市地区生产总值增长**%，其他主要经济指标也基本实现了**%以上的增长，超额完成既定目标，这是近年来同期的最好水平。
二是调整产业结构培育动能。扭住调结构增动能这个主攻方向不动摇，突出科技创新在现代化建设全局中的核心地位，全面抓好传统产业改造提升和新兴产业培育发展，推进实施规上工业企业倍增计划，加快构建“四梁八柱”工业产业体系，着力重振“**制造”。上半年，全市规模以上战略性新兴产业增长***%，高新技术产业增长**%，呈现出非常好的发展势头。
三是狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，认真谋划凝炼，积极向上争取，成功获批了国家北方地区冬季清洁取暖项目，获得中央资金支持**亿元。开展全市项目建设大比拼活动，抓好项目集中开复工，***个续建项目全部复工，***个新建项目手续办结率、开工率、入库率均创历史同期最高水平。上半年，全市固定资产投资增长**%，增速高于全国**个百分点。
四是强化招商引资积蓄后劲。把招商引资作为顶级工作来抓，深入开展“招商引资突破年”活动，落实“两真四有”工作要求，加强与央企、省企和各类民营企业对接合作，先后引进重组新冠疫苗生产车间、华邦建投总部基地等一批优质项目。上半年，全市实现省外项目到位资金***亿元，增长**%。
五是优化营商环境激发活力。全面实施提升优化营商环境专项行动，巩固拓展服务承诺“四办四清单”管理制度，强化“五简五办五集成”服务效能，完善一体化在线政务服务平台，实现24小时服务“不打烊”，服务质量不断提高。持续深化要素市场化配置、国资国企、投融资体制等重点领域改革，市场主体活力和社会创造力加快释放。上半年，全市新增各类市场主体***万户，增长**%;市属国有企业营业收入增长**%，利润总额增长**%。
在保安全上，我们注重居安思危，保持高度警惕，全面防范化解各类风险隐患，牢牢守住了安全这条底线。主要取得了这样四个方面的明显成效：
一是疫情防控未出纰漏。毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，突出抓好人、物、环境同防同控，压紧压实“四方责任”，及时处置突发事件，有序推进新冠疫苗全民接种，超额完成上半年接种任务，未出现疫情规模性输入和反弹。
二是城市安全有效保障。召开了全市提升城市品质、打造精致**工作推进会议，进一步总结经验、统一思想、明确任务，在新征程上推进“精致**”建设再出发，持续加强城市软硬件设施建设和精细化管理，不断提高城市形象品质。特别是充分吸取今年以来各地发生的安全事故教训，时刻绷紧神经，及时安排部署，扎实有力开展安全生产专项整治行动，未雨绸缪抓好防灾减灾救灾各项工作，及时缓办兰马赛，精心举办兰洽会，打好应急准备主动仗，上半年全市未发生重大安全事件，城市公共安全形势总体平稳。
三是生态环境持续向好。聚焦碳达峰、碳中和目标，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任，继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全市空气质量优良比率达到**%，黄河**段干支流各考核断面水质均稳定达标，在一季度全国**个重点城市水质清净度排名中位列第一，完成营造林***万亩，新改建小游园**个、***公顷，城市环境质量朝着更高水平迈进。
四是民生基础不断打牢。认真贯彻以人民为中心的发展思想，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，着力促进充分就业，积极解决房屋产权登记发证等历史遗留问题，用力补上教育、医养、住房、社保、文体等民生事业短板，全市义务教育阶段学校大班额基本消除，“互联网+医疗健康”行动加快实施，保障性住房和租赁住房加快建设，群众生活品质稳步提高，获得感和幸福感持续增强。总体来看，今年上半年市政府系统广大干部尽责有为、真抓实干，推动全市各项工作迈好了第一步、取得了新成效，为做好下半年工作、完成全年目标奠定了坚实基础。在这里，我代表市政府，向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感谢!
要在准确把握当前发展形势中增强加快高质量发展的行动自觉最近召开的中共中央政治局会议、全国稳住经济大盘电视电话会议以及省委十三届三次全会、省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议，分别对当前经济发展面临的形势作了深刻分析，强调要准确把握发展环境新变化新挑战，应对好可能发生的周期性风险，巩固经济稳中向好态势。面对百年未有之大变局和瞬息万变的发展形势，我们要在思想上始终保持高度警醒，密切关注经济形势、发展态势和政策走势，推动经济发展平稳运行、行稳致远。
(一)要准确理解已经发生变化的发展逻辑。党的十九大以来，我们发展的方位、思路、方向和重点都发生了重大变化。现在，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为逻辑主线和根本要求，经济社会发展都要紧紧围绕这条主线和要求来展开。去年，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记正式宣布我国全面建成了小康社会，踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，对今年以来经济社会发展取得成效的表述，与以前相比有了新的变化，增加了“科技自立自强积极推进”的内容。这充分说明，当前发展的逻辑已经发生了重大变化，即从效率转向公平，从速度转向安全，从先富转向共富，从房地产和金融繁荣转向科技和制造强国，未来的关键词是公平和安全，也就是说第一个百年目标是全面建成小康社会，第二个百年目标则是共同富裕主导发展逻辑。大家要深刻理解中央对当前和今后发展的总体部署和战略布局，准确把握时代发展大势，积极调整抓经济工作的思路、措施和方法，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推进创新、协调、绿色、开放、共享上均衡用力、精准发力，加快高质量发展和现代化建设步伐，朝着今年和“十四五”时期的既定目标奋勇前行。
(二)要清醒认识当前我市发展中存在的问题。虽然上半年我市经济延续恢复性增长态势，取得了明显成效，但经济持续稳中向好的基础依然不够牢固，推动高质量发展仍然存在一些不容忽视的问题和隐忧。
一是对照“守三线”目标差距明显。12项主要经济指标中，8项指标增速低于全国【地区生产总值(低*)、第一产业增加值(低*)、第二产业增加值(低*)、第三产业增加值(低*)、规模以上工业增加值(低*)、城镇居民人均可支配收入(低*)、农村居民人均可支配收入(低*)、一般公共预算收入(低*)】，5项指标增速低于全省【地区生产总值(低*)、第一产业增加值(低*)、第三产业增加值(低*)、固定资产投资(低*)、社会消费品零售总额(低*)】，7项指标增速在西北*个省会城市中排名相对靠后【第二产业增加值排第*;地区生产总值、 第三产业增加值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、一般公共预算支出、城镇居民人均可支配收入均排第*】。
二是结构性问题日益突出。传统制造业占比较大，战略性新兴产业、高新技术产业规模小、占比低，产业链供应链不够完备，与大型企业相配套的上下游产业链集群化水平较低，受企业排产不足、生产检修等因素影响，全市规上工业增加值增速自2月以来呈“先升后降”态势，工业稳增长的压力较大。
三是消费增长乏力。今年以来，消费增速呈逐月回落态势，消费行业盈利水平较低，批发零售业户数占第三产业户数的**左右，但税收贡献不足*分之一。
四是项目结构亟待优化。社会投资主要集中在房地产领域，产业类项目投资占比较小，后续稳定增长的基础不够牢固，需要在项目谋划储备、招商引资等方面狠下功夫。
五是中小微企业周转困难。上游的大宗商品价格上涨挤压了中下游企业的利润，中小微企业现金流紧张，加之融资难、融资贵问题依然比较突出，破产停业风险逐渐上升。这些显性问题，需要引起大家高度重视，提早有针对性地研究解决，备好应对之策，防止经济出现大起大落。
(三)要积极抢抓叠加新推的重大政策机遇。在“全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡”的形势背景下，国家已经释放出明确信号，将聚焦经济保持稳固向好态势，推出一系列支持性政策举措，要密切关注，提前介入，抓住用好。就我市而言：从大的方面来看，我们面临着共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大国家战略机遇，还有我们现在拥有的**新区、高新区、经济区、榆中生态创新城、**国际陆港等重要功能平台，这些国家战略和功能平台蕴含着很多政策“富矿”，大家要不断地解放思想，深入挖掘，转化项目，抓好落实。从阶段性政策来看，中央目前已经明确了一些利好政策，比如，“稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复”“做好大宗商品保供稳价工作”“挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系”“开展补链强链专项行动，发展专精特新中小企业”“加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策”“推进基本养老保险全国统筹，落实‘三孩’生育政策，完善生育、养育、教育等配套政策”，等等。这些叠加的重大战略和新推的政策举措，既是我们发展的致力重点，更是我们抢抓的难得机遇，各级各部门务必要强化主观能动性，紧跟政策热点，谋划凝炼项目，主动向上争取，力争获得更多项目和资金支持，为我们加快高质量发展创造有利条件。
二、要在确保完成今年目标任务中迈出加快高质量发展的坚实步伐。下半年，发展任务繁重，形势催人奋进。大家一定要保持谦虚谨慎的作风，戒骄戒躁、再接再厉，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更加高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保高质量完成全年目标任务。
(一)要在稳增长上铆足劲。要坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，聚焦全年生产总值增长*%左右的目标，继续保持敢打敢拼、夺取胜利的斗争精神，在上半年取得优异成绩的基础上，再接再厉，加力奋进，确保完成目标，争取更好结果。要紧盯“守三线”目标，进一步强化竞争意识、比拼意识，在与全国、全省和周边省会城市的比较中，认清差距不足，学习先进经验，取长补短，奋斗追赶，不断巩固优势、缩小差距。要下沉一线开展工作，服务保障重点企业发展，帮助企业解难题、降成本、保运行、增效益，既要稳住存量，更要挖掘增量，不断打牢经济持续稳定增长的底盘。近期，市委、市政府已经作出安排，要求市级领导带队到全市规上工业企业和限额以上企业走一遍，开展走访调研，帮助解决问题。
(二)要在调结构上出实招。要把调结构增动能作为最紧迫的任务，充分发挥**新区、高新区、经济区和榆中生态创新城产业发展“主战场” 作用，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，坚定不移重振“**制造”。要深入实施创新驱动发展战略，加快兰白自创区和兰白试验区建设，积极培育引进高新技术企业，组织开展重大技术攻关“揭榜挂帅”活动，办好第六届**科技成果博览会，推进科技供给端和需求端、研发端和落地端精准对接，以产业需要牵引科技创新，以科技创新助推产业振兴。要聚力做大做强传统优势产业，围绕构建“四梁八柱”工业产业体系，积极开展“三化”改造，抓好推动**石化全面转型升级、甘肃烟草高端化发展等带动性工作，做好延链补链强链文章，塑造传统产业新优势。要积极培育壮大新经济新产业新业态，全力实施规上工业企业倍增计划，大力发展数字经济，加快工业互联网建设和“两化”融合发展，推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸，不断为发展拓展势能、激发潜能、增添动能。
(三)要在抓项目上下实功。要坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作，一切围绕项目干，集中精力谋项目、争项目、上项目，用项目办实事、以项目求发展。要聚焦重大国家战略和重点政策，深入研究产业导向和投资风向，认真谋划储备项目，把准备工作做扎实，努力争取支持，积蓄发展能量。要抓住当前项目建设黄金期，进一步强化项目团队管理、前期攻坚、要素跟着项目走等工作机制，加快推进中川机场三期扩建、中兰铁路、重组新冠疫苗生产车间等重大项目建设，最大限度增加投资量、实物量、工作量，不断扩大有效投资。要坚持招商引资顶级工作地位不动摇，全面落实“两真四有”工作要求，立足发展需要和市场导向，充分发挥主观能动性，更加主动对接市场、对接企业、对接项目，广泛宣传**发展潜力和优势，全力引进投资项目，借力借势加快高质量发展。
(四)要在优环境上求突破。一流的营商环境是发展的强磁场、地方的金名片。近年来，我市在优化营商环境上下了很大功夫，取得的成效有目共睹。2021年，我市在国家营商环境评价中营商便利度综合得分只有***分，分数很低，经过去年大家的共同努力，我市的得分达到了***分，提升幅度很大，总体表现良好，但与先进城市相比还有差距。今年，我们提出要打造全国优化营商环境实践样本城市，大家要百尺竿头、更进一步，力争今年得分达到**分以上、明年得分超过**分，并且长期保持。要围绕这个目标和要求，继续秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，对标先进城市经验做法，聚焦破除深层次体制机制障碍，继续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，落实“一企一策”问题解决、惠企政策不来即享、网上24小时“不打烊”服务等工作机制，高标准、高水平优化政务服务，让企业和群众办事更便捷、更舒心。要深入推进要素市场化配置改革，完善自然资源资产交易平台，推广新区“标准地”出让经验做法，提高土地、劳动力、资本、技术、数据等要素配置水平。要着眼构建新发展格局，抓住共建“一带一路”这个最大机遇，借助于**国际陆港、新区综合保税区、中川国际航空港等开放平台和9个开放口岸，找准向西扩大开放合作的有力突破口，谋划凝炼合作项目，用足用活政策红利，深度融入共建“一带一路”，实现国内国际双循环互促共进，着力营造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。
(五)要在防风险上绷紧弦。近期，国内部分地区疫情出现反弹，一些地区发生安全生产事故和较大洪涝灾害，发展的不确定不稳定性风险抬升，必须保持高度警惕，把现在的工作状态调整到去年疫情刚刚控制住时的那个状态，早谋划、早准备、早安排，提前做好“预手”。要毫不放松抓好常态化疫情防控，紧紧扭住“外防输入”这个重中之重，严防航空、铁路、公路“三个通道”，严把境外、市外、冷链“三个关口”，进一步压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，全面强化人、物、环境同防同控，着力加强人员密集场所管控，引导群众做好自我防护，推进疫苗接种应接尽接，严防疫情输入反弹。要着力防范化解金融风险，按照今年5月份中国银保监会和财政部下发的《关于银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》要求，财政部门要稳妥有序化解存量政府债务，严禁新增政府隐性债务;各平台公司要加强新增融资管理，依法依规开展融资，绝不能触碰政策红线违规举债;各金融机构要认真履行风险管理主体责任，进一步规范业务流程，加强资金监控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识，密切关注雨情水情变化，盯死看牢河流水系、洪道洪沟、地下设施、地质灾害点等重点区域，全面做好灾害预警预报、风险排查化解、物资储备管理、人员力量调配和应急处置演练，确保平安度汛。要全力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，深入开展安全生产“打非治违”和隐患排查治理，及时防范化解各类安全风险，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。要扎实推进市域社会治理现代化试点，加强社会管控，调解矛盾纠纷，提升应急救援处置能力，切实维护社会大局和谐稳定。
(六)要在惠民生上更用力。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，认真办好民生实事，全面落实*书记对**指示要求梳理确定的***项实事项目，集中力量解决房屋产权登记发证等群众“急难愁盼”问题。要加强就业服务，兜牢社保底线，保障群众基本生活需要，稳步提高群众生活水平。要着力破解教育瓶颈，通过停办学校恢复办学、城区职校出城入园移交办学、引进名校办分校、集团化办学等方式，加快新建改扩建学校，持续增加学位，千方百计提升基础教育承载能力，扩大优质教育资源供给。要积极应对人口“老龄化”，加快社区适老化改造和无障碍环境建设，全面开展医养结合机构服务质量提升行动，打造高质量养老服务和供给体系。要坚持房住不炒，全面加强房地产市场监管，整治学区房炒作，支持保障房和租赁住房建设，增加共有产权住房供给，规范发展长租房市场，尽最大努力帮助群众缓解住房困难。要同步抓好医疗、卫生、文化、体育等民生事业发展，全面推进“平安**”建设，为群众提供更加充分优质的服务供给、创造更加和谐稳定的社会环境，不断提升群众生活品质。
以上六个方面，是下半年经济社会发展需要着力抓好的重点工作，还有城市建设、乡村振兴、生态保护、作风建设等工作，这里我也一并作个安排和强调。
(一)要积极推进“精致**”建设再出发。要全面落实“精致**”建设的理念要求和目标任务，高水平编制国土空间规划，科学布局生产、生活、生态空间，加快构建“一心两翼多点”城市发展布局，为城市发展廓清轮廓、绘好蓝图。要全面做好黄河文章，积极推进黄河之滨高质量发展，开展滨水岸线综合治理，提升黄河两岸亮化绿化美化水平，让“黄河之滨”越来越美。要在城市管理上下足“绣花”功夫，巩固拓展文明城市创建成果，持续开展市容环境综合整治行动，强化智慧监管和场景应用，不断提高城市精细化、智能化管理水平。特别要系统诊治城市交通不畅的“堵心病”，认真开展交通秩序改善、交通组织优化、路网功能完善等“七大行动”，优先实施雁滩片区交通综合整治，着力提升南北环路通行效率，加快建设**火车站改造、雁青黄河大桥等重要节点性工程，力争实现全市交通“一年改善、两年改良、三年改变”的畅行目标。
(二)要全面加快乡村振兴步伐。要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“四个不摘”要求，持续强化防止返贫动态监测和帮扶机制，加大职业技能培训，启动乡村工匠培育工程，保障农民收入持续增长，坚决防止发生返贫现象。要以精致农业巩固精准脱贫成果，大力开展特色产业园区、种植基地建设工程，着力培育壮大百合、玫瑰、高原夏菜等特色农业产业集群，推进“甘味”品牌体系建设，让农户得到更多增值收益。要抓好国家电子商务进农村示范县建设，推进榆中国家“互联网+”农产品出村进城工程试点，加快补齐农产品流通短板，提升农业产业链供应链现代化水平。要加快实施乡村建设行动，抓紧编制完成“多规合一”实用性村庄规划，优化乡村发展空间布局，特别是抓好乡村示范建设，加大资金投入，强化政策支持，完成年度任务。
(三)要着力加强生态环境保护。要深入贯彻习近平生态文明思想，坚决扛牢“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任，着眼碳达峰、碳中和目标，推进气水土绿协同共治，推动经济发展与减污降碳协同并进。要加强生态保护修复，开展大规模国土绿化，加强自然保护区管理和南北两山管护，实施特色街区打造、“花园式”单位小区创建、行道树补植和绿地补种“清零”等十大工程，不断提升城市绿化美化水平。要强化环境综合治理，继续保持污染防治高压态势，实施空气质量提升行动，聚焦氮氧化物和PM25等重点指标，统筹技防人防各项措施，加强污染源协同控制，持续巩固提升“**蓝”成果。要压紧压实各级河湖长责任，实施水污染防治行动，加强黄河干支流流域治理，推进河湖“清四乱”常态化制度化，加快现有污水处理厂提标改造和重点乡镇污水收集管网建设，打造黄河上游生态安全先行区。要持续做好重点行业企业用地调查，加快垃圾处理设施建设，加强危险废弃物全程管控，全面抓好面源污染控制，保障土壤环境安全。要聚焦“双碳”目标，推进生态保护和发展生态经济有机衔接，强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，着力优化产业结构和能源结构，大力发展新能源，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，鼓励绿色生产、绿色消费、绿色办公、绿色出行，坚定走好绿色低碳发展之路。
(四)要统筹谋划好明年工作。要坚持系统观念和全局思维，立足“十四五”发展目标任务，注重政策、项目、措施的连续性、稳定性和可持续性，逐年分解细化，一件接着一件抓，一茬接着一茬干，一笔一笔把工作成绩写在**大地上。要坚持稳中求进工作总基调，结合工作推进情况和发展形势，主动对照“守三线”目标，认真谋划好明年的经济发展目标和工作任务，确保经济运行始终保持在合理区间。要认真贯彻落实国家和省上的部署要求，保持战略定力和发展韧劲，统筹做好今明两年政策衔接，以更大力度、更实举措抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实守好发展的底线。要突出抓好项目建设，及时学习研究国家政策，比如国家发改委最近出的《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金试点工作的通知》等文件，根据新的要求，进一步解放思想、拓展思路，结合我市“十四五”发展安排，认真谋划细化实化项目，解决好资金、土地、用能等问题，提早着手推进实施，确保今年底明年初能够形成可观的实物工作量，为明年经济社会发展打好基础、争取主动。
(五)要不断提升工作的执行力和落实力。各级各部门要坚持刀刃向内自我革命，认真履行管党治党政治责任，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，巩固拓展党史学习教育成果，赓续精神血脉，发扬优良传统，改进工作作风，在各自的工作岗位上争创一流业绩、让人民群众满意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界，担好各自责任，多想能干成的办法、少讲干不成的理由，以身作则、亲力亲为、勇于斗争，当好破解难题的“主攻手”和改革发展的“实干家”。要善于把握大局大势，从政治上、战略上看待自身工作，积极捕捉发展机遇，主动对接向上争取，抢得先机、拔得头筹，不断为发展赋能助力，顺势而为干好工作。要在落实上绝不含糊，迅速有力贯彻中央和省市各项决策部署，做到“一个声音传到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提质，讲执行、重结果，细化完善工作运行机制，优化工作运行流程，分清轻重缓急，科学排兵布阵，破除低效之风，雷厉风行抓好落实，真正把要干的事干成干好。最近，我安排市政府办公室对今年上半年全市重点工作目标任务完成情况专门开展督查，总体上各县区各部门工作推进是有力有效的，但部分县区为民办实事工作进展比较滞后，距离既定目标存在较大差距，为此，我已经给相关县区党委、政府主要负责同志写了信，提出期望和要求，希望大家迅速行动、抓紧工作，尽快把欠账补上来，确保不影响全市工作大局，用实际行动体现高效的工作执行力和落实力。
同志们，上半年我们工作干得不错，取得了近年来同期最好水平，这离不开大家的辛勤努力和付出，下半年要争取更好成绩、赢得更大胜利，更离不开大家的持续努力、接续奋斗。希望大家充分发扬“奋斗追赶、真抓实干”的工作作风，聚焦重点、精准施策，锐意进取、务实工作，全面完成各项目标任务，给省委省政府和全市人民交上一份合格答卷，以优异的成绩向党的二十大献礼!
要发挥港口硬核力量，以“两区”建设为引领，推动更大范围、更宽领域、更深层次的双向开放，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委副书记在市委经济工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，XX全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实中央和省委决策部署，坚决扛起新发展阶段历史使命，坚持争先创优进位，综合实力迈上新台阶，产业升级取得新突破，改革创新开辟新境界，双向开放呈现新格局，城乡融合展现新风貌，共同富裕迈出新步伐，平安XX得到新巩固，交出了经济社会发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。
2022年，XX将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、省委经济工作会议部署，弘扬伟大建党精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧扣稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推进高质量发展，统筹发展和安全，坚持稳进提质、系统推进、变革重塑、守牢底线，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面，全面展现共同富裕示范先行的美好愿景，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、扩大投资要强势突破
要围绕重大战略实施、发展动能转换和民生供给短板，加快扩大有效投资，凝聚“大抓投资、抓大投资”的工作合力。一要在优化投资结构上下功夫。工业投资要“引领稳健”，关键是招引大项目。基础设施投资要“全面提速”，特别是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重点领域发力。房地产投资要“优化结构”，积极调整房地产的供给结构，促进房地产市场良性循环和健康发展。公共服务投资要“加快提升”，聚焦教育、卫生、文化领域的短板弱项，进一步夯实共同富裕物质基础。二要在加快项目进度上下功夫。对在建项目，要加大投资、加快进度、加大强度、优化工期。对新开工项目，要提前提早开工，全面加快工程进度。对后期项目，要加快前期工作的进度，统筹抓好地勘、谋划、审批等工作。三要在精准配置要素上下功夫。资金方面，要扩大投融资渠道，全力争取专项债券，善于把项目资金来源资本金化、资源资产化、资产证券化。能耗方面，要全面执行用能强度管理，合力平衡“十四五”用能周期总量。土地方面，要用好全域国土空间综合整治试点政策，迭代“三区三线”划定成果，实施政策整合、空间重构、系统重塑。四要在优化项目推进机制上下功夫。要组织实施好优结构扩投资攻坚行动，分层分级建立综合协调机制，构建土地、能耗、排放市级统筹机制，推动重大项目提前开工、建设提速、建成达产。
二、先进制造要提质扩量
要统筹传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展，筑牢XX经济的基本盘、压舱石。一是产业平台要强。要扭住“3+17”重大产业平台，加快系统性重构、创新性变革，打造成为强制造的主阵地。要深化“亩均论英雄”改革，实施低效工业区块动态滚动改造。二是企业梯队要强。对“大优强”企业，打造一批具有辨识度的工业企业地标。对“专精特新”企业，要完善单项冠军、“小巨人”企业、高新技术企业精准服务培育机制。三是产业基础要强。中央经济工作会议明确要启动一批产业基础再造工程项目，我们要抓住这个机遇，加快培育一批产业链龙头企业，建设一批“强补延”项目，实施一批重点技术攻关，打造国家产业基础高级化标杆城市。四是新兴产业要强。要聚焦重点领域，做大做强电子信息、关键基础件、生物医药等战略性新兴产业。对区块链、第三代半导体、空天信息、柔性电子、量子信息等未来产业要做好前瞻性布局，建设一批未来产业先导区。要推动新一代信息技术和先进制造融合发展，实施规上企业数字化改造三年全覆盖行动。五是生产性服务业要强。对生产性服务业这个弱项，各级各部门要拿出一批务实举措，大力培育工业设计、科技服务等高端专业服务业，特别是要加大研发总部、研发机构培育引进力度，推动律师事务所、会计师事务所、人力资源猎头公司等机构集聚发展。
三、双向开放要畅通循环
要发挥港口硬核力量，以“两区”建设为引领，推动更大范围、更宽领域、更深层次的双向开放，建设链接两个市场、统筹两种资源的重要枢纽。一要进一步锻造港口硬核力量。加快建设大宗商品集疏运骨干通道，做强数字综合服务、登记结算、储运交割功能，提升油气、粮食等战略物资配置能力，打造国内初级产品保障的重要节点。要对标“四个一流”，调整优化港区布局，统筹抓好港航服务业，提升港口核心竞争力。二是进一步放大“两区”引领功能。要高水平办好第三届中东欧博览会，争创中国—中东欧国家贸易便利化试验区。要加快自贸区制度创新，对标国际经贸规则，在投资便利化、贸易自由化、油气全产业链、人民币结算等领域，形成一批全国首创、牵引全局的制度性改革成果。三是进一步推动外贸稳进提质。要健全以订单为导向的生产与贸易一体化模式，进一步打通生产端和贸易端，形成从订单到交付的全流程闭环。要大力发展数字贸易、跨境贸易、服务贸易等新业态新模式新主体，加快建设新型贸易基础设施。四是进一步加大招商引资力度。要建立招商引资项目清单，创新招商引资模式，继续做好甬商回归工作，大力推进以商引商、资本招商、科技招商和云上招商。加强全市招商统筹，构建产业布局引领、招商力量联动、招商政策统筹、项目流转共享的大招商格局。五是进一步拓展区域合作成果。唱好杭甬“双城记”，深度参与长三角一体化发展，推进XX都市区建设，把东西部协作、对口支援、对口合作、山海协作做深做细做实做优。
四、社会消费要挖足潜力
要坚持长短结合、综合施策，积极创建国际消费中心城市。一要加快城镇化，做大消费底盘。着重抓好两件事：第一件事，加大城中村、城边村、镇边村改造力度。这次镇海疫情反映出这项工作较为迫切。第二件事，进一步优化城市空间布局。要以开展全域国土空间整治为牵引，推进行政区功能化发展，促进各个组团功能互补、片区联动，全面构建城镇、村庄、农田的有机融合空间，形成都市乡村、田园城市的发展格局。需要强调的是，城镇化过程中要统筹安排好消费基础设施建设，提升重要商圈与地铁、城市公交的接驳频次，优化社区商业网点布局和流通网络。二要扩大高品质供给，激发消费需求。对健康消费、银发经济，要突出体验，积极引进健康体检、康养保健等高端健康产品和健康服务企业。对文旅消费、时尚消费，要突出特色，结合海洋文化、阳明文化、运河文化等主题，推出一批精品线路和文旅产品。对进口消费，要突出规模，扩大优质消费品进口，建好具有全国影响力的进口消费品集散中心、配送中心和交易中心。对网络消费，要突出直播，建设一批直播电商集聚区，扩大优质本地产品直播营销，促进直播业务本地结算。三要强化政策配套，优化消费环境。要探索设立消费促进专项资金，面向文旅、餐饮等领域发放一批消费券，撬动更多居民消费。要强化消费者权益保护，完善消费品源头管理、质量监督、投诉反馈机制，让消费更安全、更放心。要把服务消费纳入统计监测，更好把握XX消费态势。
五、激活主体要精准施策
要坚持有效市场和有为政府相结合，积极培育和精准服务一体推进，推动市场主体活力竞相迸发。一要做大主体总量。要围绕市场主体总量进一步突破的目标，首先要加大“双创”扶持力度，有针对性地出台专项支持政策，营造更好的创业创新生态。要办好全国双创周XX分会场等系列活动，引导更多力量参与孵化器、众创空间建设。其次要推动行政服务再提速，抓好“宽准入”“易退出”两大端口，优化企业开办“一件事”，实现简易注销“零见面”。要坚持“企业落户”和“数据落地”两手抓，既要把主体引进来，也要把税收、经济数据留下来。二要提升主体质量。市场主体发展阶段不同，支持措施也要“量身定制”。“个转企”，要加强挖掘引导，完善综合服务体系，引导个体工商户加快升级。“小升规”，要注重系统帮扶，深入实施小微企业三年成长计划，建立健全诉求联动响应机制。“股上市”，要大力推进“凤凰行动”升级工程。“创品牌”，要加强政策辅导、典型示范、氛围营造，大力推进“质优XX”建设。三要强化助企惠企。要落实好中央新的减税降费政策，通过减税让利降费，把市场主体坚决保下来。要用好当前财政较快增长的有利窗口，抓紧兑现前期许诺的各项惠企政策，把亲企、爱企、暖企、重企的形象坚决树起来。深入实施“融资畅通工程”，精准滴灌小微、民营、制造业等重点领域。
六、科技创新要培优补短
坚持“四个面向”战略方向，走好“任务带动、资源集成、体制创新”的迭代升级之路，以创新主动赢得发展主动。一要加快甬江两岸科创区建设。抓创新，首先就要抓好平台建设。要对照国家自主创新示范区的标准，对照XX创新发动机的要求，加快推进甬江两岸科创区规划建设和重大项目落地。要实施研发总部甬江集聚计划，制定专项鼓励支持政策，吸引在外研发机构回甬共享发展机遇。要用好甬江人才工程一揽子政策，把甬江两岸科创区建设成为人才密集高地。二要提高科技投入产出效益。要建立健全财政科技资金稳定增长机制，发挥财政资金杠杆作用。要发挥企业在创新投入中的主体作用，综合运用所得税优惠、加计扣除政策，引导企业加大研发投入。万人高价值发明专利拥有量、高新技术产业增加值占规上工业比重要实现新突破。三要推动科技产业金融良性循环。要聚焦重点产业领域，建好一批产学研协同的创新联合体，实现数量翻番。强化创新成果推广应用，推动整机企业与关键基础零部件、元器件、材料企业协同创新，推进“三首”产品首试首用。扩大科创基金规模，建立容忍度高、决策流程快的运行机制，自创区科技成果转化基金、天使投资引导基金规模要上新台阶。
七、营商环境要争创一流
要全面对标国家营商环境创新试点改革事项，以数字化改革为牵引，加快打造国际一流营商环境。一是深化数字化改革。要迭代升级一体化智能化公共数据平台，推动“152”与“141”两大体系衔接贯通，形成一批整体智治特色应用场景，实现问题发现解决闭环的数字化管理。优化企业全生命周期服务，推进多跨协同、流程再造和机制重塑，不断迭代升级“甬易办”“企报通”等惠企减负应用。二是提升市场化水平。要最大限度放宽市场准入条件，动态调整市场准入负面清单，探索建立市场准入效能评估制度。全力争取要素市场化配置改革国家试点，聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素，做好赋权清单的对接争取，力争取得一批引领全国的改革成果。三是注重法治化监管。要加强重点领域、新兴领域立法，在社会信用、公共数据、专利管理等领域，制定地方性法规规章。对市场主体全生命周期监管，既要突出重点领域，在消防安全、食品药品、环境保护等方面，建立事前事中事后全流程监管机制，又要改进监管方式，探索开展柔性监管，实现本地区“双随机”事项全覆盖。四是提高国际化程度。要整合涉外服务事项，完善涉外服务专窗，扩大涉企政策、办事项目、基础设施双语服务覆盖面。精准对接外籍人士便利化需求，建立完善常态化服务机制。提升国际化人才出入境便利度，争取为外籍人才在口岸入境、在华居留、来甬创新创业提供更好服务。
八、“大美XX”要先行示范
要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快形成绿色生产生活方式，奋力打造人与自然和谐共生的“大美XX”，加快建设美丽中国先行示范区。一要深入实施“双碳”行动。围绕2030年前碳达峰总目标，统筹“经济增长、能源安全、碳排放、居民生活”四个维度，全面实施碳达峰碳中和十大行动，抓好美丽光伏等十大标志性工程。坚持用能有保有压，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实现新旧能源更替、能源保供等多重目标动态平衡。构建碳账户体系，对于已经获得排污许可证的企业，要做到碳账户全覆盖。建设低碳、零碳示范体系，重点抓好省级试点创建。二要打好污染防治攻坚战。以“无废城市”创建为引领，精准、科学和依法治污。要加快建设全域“清新空气示范区”，实施剿灭劣Ⅴ类水巩固、污水零直排区建设2.0、美丽海湾建设三大工程。完善全环节、全链条、全覆盖治废工作机制，建成全域省级“无废城市”。三要加强生态保护修复。编制实施国土空间生态修复专项规划、湿地修复工程规划，抓好四明山、翠屏山、象山港、大运河沿线生态保护修复，把梅山蓝色海湾工程打造成为全国海洋生态修复的样板。落实省新增百万亩国土绿化和千万亩森林质量提升行动，确保森林覆盖率稳定。强化生物多样性保护，完成慈溪、象山、杭州湾全域生物多样性本底调查，抓好全国生态环境教育基地建设。
九、共同富裕要更有温度
要扎实推动共同富裕，擦亮七张“浙里甬有”幸福民生品牌，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是加快缩小“三大”差距。要制定实施“扩中、提低”改革方案，大力开展居民收入和中等收入群体双倍增行动。深入实施南部地区崛起和四明山振兴计划，开展南翼地区、山区、海岛基础设施补短板行动。实施共同富裕乡村建设行动，加快完善“两进两回”政策体系，深化探索宅基地“三权分置”、集体经营性建设用地入市、农民“带权进城”。二是促进公共服务优质供给。要扎实推进“双减”政策落地落实，加快义务教育共同体建设。大力实施“医学高峰”计划，抓好各级医联体、医共体建设。完善生育保险制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家养老为主体的多样化养老体系，实现示范型居家养老服务中心全覆盖。三是推进社会保障普惠共享。要打造“甬上乐业”2.0版，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业，健全灵活就业人员权益保障机制。落实基本养老保险全国统筹，推动社保扩面提质。分层分类开展社会救助，切实保障困难群众基本生活。以公共租赁住房为主体，健全新型住房保障体系。四是打造新时代文化高地。以迎接党的二十大为主题，精心策划实施一批社会主义核心价值观宣传教育活动。常态化开展全国文明典范城市创建，唱响“在XX，看见文明中国”的品牌影响力。统筹抓好城乡公共文化服务，高水平建设非物质文化遗产馆等文化新地标，全面提升XX城市文化辨识度。
十、风险防控要万无一失
必须强化底线思维，做到见微知著、防患未然。一要压紧压实常态化疫情防控。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，全面落实常态化疫情防控措施。要健全应急处置机制，完善应急处置预案。要依托精密智控平台，落实“6小时”指挥决策、“三责”联动、“三区”管控、“五快”循环、“三情”协同机制，做到疫情及时发现、及早报告、精准管控、有效救治。二要防范化解经济领域风险。要促进房地产业健康发展，执行好房地产金融政策，保持房地产信贷平稳有序投放。要精准预防化解企业过度质押、资金链断裂等经营风险，保持对非法集资、恶意逃废债等违法行为高压态势，维护地方金融秩序。要压实压紧粮食稳产保供责任，稳妥推进耕地“非农化”“非粮化”整治，深入实施种业强市五年行动计划，守好“米袋子”、护好“菜篮子”。三要切实维护社会和谐稳定。要强化安全生产责任制，加强安全生产常态化监管，健全应急响应机制，提升应急处置能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。完善基层治理“四平台”，用情用心做好信访工作，妥善解决群众合理诉求。
实现高质量发展，关键在于党的领导。各级党委要把领导经济工作的责任放在心上、抓在手上、落实到行动上，激励全市上下众志成城完成各项目标任务。一要健全党领导经济工作体制机制。发挥好市委深改委、财经委等议事协调机构的作用，完善“条抓块统”体制机制，健全集中财力办大事财政政策体系，更好保障全市高质量发展。二要锤炼各级干部克难攻坚本领。各级领导班子和领导干部要牢固树立正确的政绩观，做到公正用权、谨慎用权、依法用权。要认真学习经济、科技、历史等新知识，把调查研究作为常抓常新的基本功，提高抓经济工作的专业能力和水平。三要提升全市上下一贯到底执行力。中央有决策、省委有部署、市委有要求，各级各部门就要闻风而动、雷厉风行，迅速进入战斗状态，做到召之即来、来之能战、战之必胜，确保抓一件成一件、干一桩成一桩。四要强化争先创优进位绩效考评。要优化调整绩效考核指标，增强考评针对性和引领性。要完善进位制、联动式、数字化、即时性考评方式，建好绩效考评大数据平台。要推进考评结果与领导班子、领导干部考核结果互认互用，作为领导干部选拔任用的重要依据。
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