各镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作责任述职暨基层组织规范化建设推进会议上讲话

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2022年各镇（街道）党（工）委书记履行基层D建工作责任述职暨2023年基层组织规范化建设推进会议上的讲话

同志们：

今天这个会议，既是述职汇报会，又是交流促进会，更是工作推进会。主要目的有三个方面：一是让各镇（街道）党（工）委书记通过述职，述出压力、述出动力，进一步提高抓D建的思想认识和责任意识；
二是推动县镇村三级党组织书记D建工作述职常态化、长效化；
三是对基层D建工作进行回顾总结、剖析发现问题，推进2023年基层党组织规范化建设工作。刚才，看了专题片，也听了3个镇的发言，我觉得都很好，深受启发。会前，县委已印发了15个镇（街道）党（工）书记的《述职报告汇编》给你们，希望大家认真学习借鉴。下面，我就进一步落实基层D建工作责任，扎实推进今年基层党组织规范化建设工作，讲三点意见：

一、总结成绩，认清形势，坚定做好基层D建工作的信心和决心

2022年，各镇（街道）党（工）委书记高度重视基层D建工作，带头履行基层D建工作责任，带头推进基层D建工作改革创新，带头研究解决基层遇到的实际困难和问题，有力促进了全县基层D建工作的深入开展，取得了显著的成效，得到了上级领导的充分肯定和群众的普遍认可。概况起来就是“三个更加”：一是工作推进更加扎实到位。各级党组织书记牢固树立了“党的书记要抓D建”的理念，切实担负起“第一责任人”职责，始终把基层D建放在心上、抓在手上、落到实处，以“基层组织建设年”、“品牌建设年”、“双月攻坚大行动”等活动，以前所未有的力度、超乎常规的做法，带动更多的“精兵强将”充实到基层，筹措更多的“真金白银”投入到基层。如××、××、××、××等镇投入大笔的资金对村级活动场所进行整改，使基层组织建设短时间内取得了突破性进展。二是服务大局更加紧密融合。各级基层组织认真贯彻落实基层组织建设年的部署要求，围绕中心、服务大局，紧扣统筹城乡发展、创建“六个示范”和打造国家园林城市的总体目标，积极实施“五个市”的发展战略，全面落实好“抓D建促发展”这条根本经验，抓基层，强基础，促发展，推动了经济社会与基层D建深度融合、协调发展。全县实现生产总值209亿元，增长10.9％；
中央地方财政收入13.94亿元，增长24.83％，财政收入总量居××县（市）级第5名。三是D建品牌更加亮点纷呈。过去一年，在“×城先锋”D建总品牌的引领下，各党（工）委改革创新、大胆探索，精心培育D建品牌，成功打响了“农家党校”、“产业链上建支部”、“流动党员五式管理法”、“一办四中心”等35个“子品牌”；
品牌化建设增强了我县D建工作的吸引力和影响力，×××被定为××市基层D建专题研讨班现场参观点；
××市农村党员大培训现场会、××市“农家党校”建设工作现场会也先后在我县召开；
新华社等中央新闻媒体和省市级新闻媒体先后报道我县基层D建的经验做法，“农家党校”工作成果获××市委推广。在省组织工作满意度调查中，××总体满意度得分96.91分，从2021年全省排名第25名晋升到全省第3名。总之，过去的一年，在各党（工）委书记的共同努力下，我县D建工作开拓创新、硕果累累、亮点纷呈，成绩可喜，令人鼓舞。对这些成绩，县委是满意的，等下，会议还要对去年基层D建述职和D建项目创新的前十名进行表彰，大家要认真学习先进，总结经验，查找不足，争取更大的进步。

在肯定成绩的同时，我们也要有清醒的认识，对于当前基层D建工作的基本现状，我的感觉是喜中有忧，更多的是忧多于喜。从刚才我们观看专题片里看，主要问题表现在：个别基层党组织书记对履行D建职责认识不到位，重经济、轻D建的现象不同程度上还存在；
个别基层党组织抓D建的办法不够多、方式不够活；
个别基层党组织对D建投入不足，全县基层D建工作进展不够平衡。从我县经济发展形势看，今年1－2月份，我县经济运行良好，实现了“开门红”。但与发展快的县（区）相比，在许多地方还有着不小的差距，我们面临的发展压力前所未有。从全国发展形势看，今年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年，按照XX大提出的要求，以及今年的重点工作提出了新的思想、新的任务、新的要求，我们的D建工作面临着前所未有的压力，务必要有更多的亮点、创新。因此，全县各级党组织书记必须高度重视，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚定做好基层D建工作的信心和决心，切实把基层D建工作摆到更加突出的位置，要在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破，聚合正能量，催生新动力，主动适应新形势新变化新要求，努力开创基层D建工作新局面。

二、突出重点，创新举措，打造基层D建工作新亮点

今年是××市组织工作“品牌提升年”，抓好今年的基层党组织建设工作，对顺利完成全年各项工作任务至关重要，意义重大。我们要深入学习贯彻落实党的XX大精神，创新举措，打造基层D建新亮点，不断提升基层D建工作科学化水平。

（一）进一步加强领导班子和干部队伍建设。各级党组织要深入贯彻落实《关于提升干部能力素质的意见》相关精神，进一步加强党性教育、能力建设和作风建设，着力提高各级领导班子和广大干部队伍整体能力素质。结合当前开展的“美丽××·清洁乡村”活动，各级党员干部要不断提升服务基层、服务发展的能力，着力推动“五个市”发展战略、创建“六个示范”、创建国家园林城市和统筹城乡综合配套改革深入开展。

（二）深入开展“品牌提升年”活动。今年2月18日召开的××市基层党组织规范化建设推进会要求，各县（市、区）要掀起新一轮基层党组织建设攻坚战。结合××实际，今年我们在开展品牌建设年活动中，重点要做好四个方面工作。一是提升D建品牌影响力。根据××市“品牌提升年”活动要求，今年D建品牌要坚持基调不变、频道不变，在巩固原有D建品牌的基础上抓深化、抓拓展、抓提升。今年我县要把“×城先锋”总品牌提升为“瓷城服务先锋”，进一步提升“农家党校”、“流动党员五式管理法”、“一办四中心”等子品牌的影响力。全县要建成“农家党校”3000个、“支部建在产业链上”1000个。推行县委书记“党旗引航工程”基层D建创新项目，年内全县非公党组织组建率要达到58％以上，非公党组织覆盖率稳居全省、××第一；
全面落实《××市“千企联村、扶贫攻坚”活动工作方案》，组织有基础、有条件、有实力的企业从政策、项目、资金、物资、技术、信息等方面对贫困村进行帮扶，深化拓展我县“千企百村同步成长工程”D建品牌。二是全面铺开ISO9001D建质量管理体系建设。要继续抓好××集团公司党委县级ISO9001D建质量管理体系试点工作，要把XX大精神融入到这两个试点工作中去，在内容和载体上增加新任务、新目标。同时要借鉴两个试点工作的成功经验，在全县面上铺开ISO工作，力争年内100％基层党组织导入ISO理念、方法开展工作，50％左右基层党组织的基础党务工作纳入信息化管理平台。这两大指标我们必须按照××市的要求如期完成。三是打造基层D建工作示范带。要依托“一道四边”，沿线布点、集中建点，串点成线、以线带面，推动D建示范长廊（带、区）建设，年内建成×××级基层D建示范点10个，每个镇（街道）要建成2—3个镇级示范点。四是加强基层党组织阵地建设。各级各部门要严格按照规范化建设标准，分批完成基层党组织办公、活动场所新建、改建、扩建等任务。年内，全县村（社区）党组织活动阵地90％以上要达标，每个村（社区）要达到“六个一”标准（有一名大学生、一台电脑、一根升旗杆、一个公开栏、一间农家书屋、一套电教设备）。同时，要落实好村“两委”干部的待遇。下一步，我们还要加强各镇D建工作力量，重点抓好镇级D建办公室建设工作，适当提高乡镇组织委员和组织员的政治待遇和生活待遇，不断强化基层D建工作力量。

（三）扎实开展教育实践活动。开展“美丽××·清洁乡村”和“作风建设年”活动紧密地结合起来，充分准备，精心组织，周密实施，实实在在为民办事，以活动的实际成效，取信于民，把活动办成民心工程、德政工程。当前，重点要抓好以下几方面工作：一是抓紧成立领导机构。县级已经成立“美丽××·清洁乡村”两项活动的领导小组和办公室。各镇（街道）党（工）委也要相应成立领导机构和工作机构，确保有人办事，有钱办事，有地方办事，有能力办事。二是开展调查摸底。要深入一线摸实情、办实事、见实效。开展教育实践活动，目的只有一个：为民办事。为民办什么事？怎么办？哪些是重点，哪些是难点？哪些要急办？哪些要做好长期准备？需要我们到具体的点上去，同群众见面，摸清实情，倾听呼声，同时汇聚民智，和群众一起想办法去解决问题。三是解决一批实际问题。要认真落实“双培增收”计划，千方百计帮助农民群众发展经济，增产增收；
要积极改善民生。管好用好民生项目资金，把每一分钱都落到实处，建设一批民生设施，办成一批民生项目，多为群众办实事办好事；
要把维稳工作作为一项重要的政治责任，积极融入到维稳工作的第一线，把联系服务群众、维护社会稳定的各项工作做细做实，促进社会和谐稳定；
要深入开展“美丽××·清洁乡村”活动，进行重点区域集中整治，帮助改善村容村貌、改善人居环境，清洁家园、清洁水源、清洁田园，共同建设天蓝、地绿、水净的美丽乡村。要进一步筑牢基层基础。各镇（街道）党（工）委要按每年比例推进基层党组织建设工作，从薄弱环节入手，重点突破，树立一批示范点，推进整体工作开展。同时要发挥第一书记、新农村建设指导员、回乡工作队及其后盾单位的作用，整合资金、力量，加大建设力度，积极创新工作方式方法，把基层组织规范化建设抓得更扎实。

三、落实责任，强化考评，确保基层党组织建设工作取得新成效

深入推进基层D建，责任落实是关键，组织领导是保证。目前，我县已制定出台了“一个意见、两个办法”，探索建立了一个比较完善的D建责任履职考评体系。下一步，县委将进一步完善和推进党组织书记D建工作联述联评联考制度，把述评对象由书记个人扩大到党组织领导班子，形成书记抓D建工作“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的责任格局。一是坚持在组织领导上抓书记、书记抓。各级党组织书记要牢牢强化第一责任人责任，坚持把经济工作与D建工作同研究、同部署、同检查、同落实，做到常抓、常议、常管、常督，建立健全常抓不懈的长效机制。二是坚持在措施落实上具体抓、抓具体。要带头改进工作方法，带头大兴调查研究之风，带头探索创新。我们要充分挖掘×××企业多、老板多，民间资本雄厚的优势资源，采取“党委政府主导，社会力量参与”模式，整合各方力量共同推动，大力激活民间力量、引进民间资本推进基层党组织建设规范化建设。三是坚持在目标管理上重点抓、抓重点。全面落实D建工作责任制，严格实行联述联评联考制度，切实做到述职述D建、评议评D建、考核考D建，任用干部看D建。四是坚持在考评形式上抓典型、出亮点。要把专项述职会议作为一个交流经验、推广经验的重要平台，全面客观地总结工作，互相学习和借鉴成功经验，达到共同进步、共同提高的目的，切实推动基层D建工作不断取得新成绩、迈上新台阶。

同志们，一年的工作实践证明，我县抓基层D建工作的思路是清晰的，目标是可行的，措施是具体的。希望大家继续认真按照县委的部署要求，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加饱满的政治热情，求真务实的工作作风，奋发有为的精神状态，坚定不移地做好基层D建工作，为推进富民强县新跨越、全面建设中国式现代化作出新的更大贡献！