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任期履行经济责任述职报告
大石镇党委书记
康合军
根据蓬溪县审计局审计通知书蓬审责通【2012】
53号要求, 现就我任职期间的经济履行情况报告如下:
一、 任职时间、 职责分工或兼职情况 我于2010年11月 任大石镇党委书记。
按照大石镇党委集体研究【大委发( 2012)
7号】, 我的职责分工是:
主持全面工作; 主管党的建设、 干部人才管理, 经济上侧重于经贸和招商引 资工作。
二、 任期内主要经济和事业发展情况 今年我镇的工作思路是:
2012年是实施“十二五” 规划、 全面建设小康社会的关键时期, 也是我镇加快建设产业大镇、 经济强镇、 全面推进社会主义新农村建设的关键时期。
今年我镇的总体要求是:
在镇党委的坚强领导下, 以科学发展为主题, 以加快发展为主调, 以推进新农村建设为主线,以加强干部管理、 推行文建明工作法为主抓手, 以开展三项学习、 弘扬三种精神、 提升三大素质, 努力打造党建示范高地为统领, 确立“实施农业转型、 促进城镇上档、 推动绿色发展”, 全力创建生态优美乡 镇的发展战略,深入推进省级新农村示范片建设, 将我镇打造成为宜商、 宜业、 宜居的川中名 镇。
2011 年实现社会总产值 16215 万元, 同比增长 16. 5%; 固定资产投资完成 14700 万元, 完成财税收入 300 余万元, 实现了 各项经济指标稳中有升; 2011 年财政总收入 683 万元, 比上年增长 17. 4%, 人均 5841 元, 比上年增长 10%。
2011 年末, 境内金融机构各类存款余额 33980 万元, 比上年增长 12%; 各项贷款余额 1100 万元, 比上年增长 22. 5%。
2012 年全镇主要经济预期目 标是:
到 2012 年底, 全镇财政收入达到820 万元; 全社会固定资产投资达到 16000 万元; 农民人均纯收入预计达到 6000 元。
上半年固定资产投资达到 8280 万元。
1、 工业经济调大调强 坚持工业增速器的作用不改变。
充分发挥地理区位优势, 抓住蓬溪 “借势( 市)
发展、 配套成渝、 对接沿海”, 大力发展“门业、 化工、 电子” 三
大产业的重要机会, 实现我镇规模工业企业零突破。
一是健全招商引 资长效机制。
成立招商引 资工作组, 建立招商引 资绩效奖惩机制。
二是开展优势招商。
利用大石优越的生态自 然条件, 积极联洽找寻商机。
三是进行重大项目 的跟踪问效。
对已落户 和有意向投资的项目 在优化服务的基础上进行跟踪问效, 确保项目 引 得进、 留的住、 早投入、 快发展。
2、 产业结构调优调高 ( 1)
科学布局产业。
以国道318线为轴线拓展产业示范带, 即“一轴两翼”:
一轴是以发展生态高效农业为轴线。
两翼是以国道318线左翼9个村巩固发展以蓬溪仙桃为主的水果产业示范带、 以国道318线右翼11个村发展以九叶青花椒为主的高效林产业示范带, 深入推进现有产业的管护工作。
( 2)
优化产业项目 。
一是青花椒产业。
以城南高速公路和达成铁路沿线村和泉程、 连山等12个村发展以九叶青花椒为主的高效林产业示范带种植青花椒3500亩, 其中2012年项目 区面积800亩, 巩固原发展2700亩; 二是蓬溪仙桃产业。
雷洞山、 长坡、 桂竹等9村巩固发展以蓬溪仙桃为主的水果产业示范带6000亩。
其中蓬溪仙桃3500亩、 杂柑1000亩、 核桃1500亩。
品质改良1500亩; 三是特色蔬菜产业。
长坡、 桂竹、 连二寨等11个村发展绿色蔬菜示范带2200亩。
其中精品蔬菜2100亩、 食用 菌100亩。
( 3)
创新产业发展方式。
成立大石镇长坡土地股份合作社, 入社股民132户 , 330股, 带动农户 453户, 合作社已步入正常运作阶段, 主要种植特色蔬菜。
合作社基地现已基本完成100亩竹架大棚的建设, 并完成了 100亩钢架大棚建设的前期规划。
目 前已种植特色蔬菜300亩, 长势喜人。
与此同时, 与相关村签订1000亩二荆条海椒种植协议。
以上开展工作的情况, 得到各级政府及领导的一直好评, 2011年度我镇受到县委、 县政府表彰为“绩效考核一等奖”、“农业农村工作先进集体”及县政府表彰为“安全生产工作先进集体”。
3、 城镇建设调美调亮 我镇邀请专业设计院对镇区规划进行了 调整, 通过近几年来的努力, 一个环境优美、 布局合理的新型小城镇逐步显现。
一是加强基础建设。
近几年来, 从基础设施建设入手, 先后完成交通街、 南塘大街、 顺河下街等主干道路建设, 完成场镇道路的绿化、 亮化建设, 移栽、 补植街道风景树
580 株, 建成绿色走廊 30 余米, 因地制宜安装景观石 10 块, 高标准安装路灯 141 盏, 有效提升了 大石作为蓬溪门户 乡 镇的对外形象。
二是加强环境整治行动。
狠抓镇村建设规划, 成立镇村建设规划委员 会,对场镇建设开发、 农村建房, 实行统一科学规划, 确保城乡 建设规划先行。
正确引 导场镇居民进行危旧房屋改造, 目 前已拆除危房 6000余平方米。
整合项目 资金 20 万元, 完成正街口 危旧房屋拆除, 建成绿化小品景点; 强制拆除桥头违章建筑等 5 处共 600 余平方米; 引 导场镇居民自 行拆除门面篷布 183 处, 科学设置停车点 23 处, 全面取缔人行道临时经营设施, 启动主干道人行道铺装工程; 投资 15 万元, 新建服装市场 1 个, 整合项目 资金 60 万元新建农贸市场 1 个, 并于今年 1月 底成功实现对接, 投资 40 余万元, 新建公厕一座场, 场镇功能分区进一步完善、 细化, 场镇拥堵问题也得到彻底解决。
2010 年度受到省、市两级表彰为“争创环境优美镇乡 先进集体” ; 2011 年度受到中共四川省委、 省政府对我镇表彰为“四川省城乡 环境综合治理环境优美示范镇乡 ” ; 乌木嘴、 文凡、 拦沟堰、 天宫堂等村被评为“省级优美村庄” , 2011 获得省级生态乡 镇称号。
4、 民生建设调实调益。
一是在改善农民居住条件方面。
2011 年, 我镇新建成乌木嘴、 长坡聚居点, 所有房屋按统一规划、 各具特色、 依山傍水、 错落有致的设计理念实施建设。
聚居点新建农房 33 户 , 拆除破旧农房 45 户, 风貌塑造 66 户 。目 前, 我镇共建成新村聚居点 6 处。
极大地改善了农村居民的人居环境。2012 年对南塘村五队居住条件相对差的 9 户村民按照新农村建设的整体规划, 目 前正在实施阶段。
2010 年 10 月 , 按照县人民政府县长林建国组织召开的大石宝梵专题会议精神, 我镇组织实施了 农贸市场、 健身广场、 公共厕所、 人行道铺装、 节点绿化等工程, 项目 均已审计。
2011 年 9 月 , 组织实施了 达成铁路沿线和新农村示范片环线农房风貌塑造项目 , 该项目 于2011 年底竣工验收, 相关资料已送县整治办和县农整办, 现在评审和审计中。
二是在民政优抚工作方面。
镇党委政府积极开展民政优抚工作, 使最困难的群众能及时得到政府的救助, 感受到党的温暖。
积极参与“双拥模范县” 创建工作, 时时关心军烈属生活, 协调解决他们的困难。
2011 年度
享受低保人数为 1463 人, 发放金额约 125 万元, 2012 年度享受低保人数为 1557 人, 发放金额 135 万元, 2011、 2012 年享受五保人数 450 人次,发放金额 92. 7 万元。
在优抚方面, 2011 年度发放金额 684506 元 ( 其中带病回乡 59 人、 残疾军人 24 人 、 三属 4 人、 参战涉核退伍军人 19 人、地下党 2 人 在乡 老复员 军人 16 人 )
, 2012 年发放金额 687626 元 ( 带病回乡
61 人、 残疾军人 24 人 三属 4 人 、 参战涉核退伍军人 19 人、 地下党 2 人、 在乡老复员军人 16 人 )。
三是社会养老保险全覆盖。
我镇高度重视城镇养老保险、 新农保、 新农合工作, 多次召开社会养老保险专题培训会议, 积极采取多种宣传措施, 做到“宣传到位、 人员到位、 责任到位”,广泛发动城镇居民、 农民群众缴纳养老保险, 争取让更多的农民享受到国家的惠民利民政策。
新农合参保率达 95%以上, 为广大劳动者解决后顾之忧。
三、 任期内重大经济项目决策及贯彻执行上级重大决策部署情况 自 2010 年 11 月 到大石镇任职以来, 我能积极围绕富民强镇这一工作目 标, 突出了 主体经济工作, 统筹好方方面面工作。
把发展一方经济、 致富一方百姓作为党委工作的第一目 标, 完善党委议事规则, 实行“三重一大” 集体决议制度, 全力以赴促发展, 一心一意谋发展。
通过全镇广大干群的共同努力, 大石镇经济建设和社会事业取得了 长足的发展。
镇党委认真贯彻执行上级重大决策部署, 从长远发展的高度入手, 以科学发展观为指导, 积极稳妥, 大胆创新, 在经济工作的决策中走好“调整、 提高” 这一步棋。
制订和出台了一系列的经济政策和方略, 收到了 较好的效果。
四、 遵守财经政策法规和依法理财情况 加强财经管理。
为了切实加强财经管理, 严肃财经纪律, 加强预算收支管理和调度, 紧缩开支、 开源节流, 把有限的资金最大限度地运用到事业建设上去, 镇党委、 政府认真讨论制订了 《大石镇财务管理制度》 等一系列经济管理制度。
对涉及财务、 经济方面的问题, 都一一作出了 明确的规定。
严格审批手续。
建立健全了 财务开支审批制度, 凡大额度的物资采购都必须经班子集体讨论方可开支, 有效地防止了 “一把手” 说了 算以及单位部门私设“小金库” 等违规现象的发生。
加强了 日 常财务资金的使用和
管理, 严格财务报账制度和会计工作规范, 做到账目 清楚, 业务规范, 在财务报账上实行一把手“一支笔” 审批制, 保证了 会计凭证手续齐备、 规范合法, 确保了会计信息的真实性、 合法性、 准确性、 完整性。
抓好收支管理。
对有创收能力的部门确立了 经济指标, 实行有效监管,合理安排事业经费, 严格按照预算收支指标拨入和拨出各项经费, 做到专款专用, 镇属行政事业单位厉行《报账制制度》, 使预算外资金管理做到了两个百分之百, 并且实行了 预算外资金并轨运作, 做到收支两条线。
坚持政务、 村务公开。
政务方面凡涉及组织人事工作的, 在镇党委会、镇村两级干部会议上公开; 涉及经济管理工作的, 逐级向群众公开; 涉及农经的热点、 焦点问题, 直接公开到户 、 到人; 对重要的政务活动, 一律民主议事在前, 决策公布在后, 必要时召开人代会, 广泛征求并统一意见后进行公布; 对涉及到各类财务收支的, 一律审计理财在前, 核实公布在后。
另 外, 村村设置了 村务公开栏, 对村务公开的内容和要求, 都作了明确的规定, 镇上组织定期不定期的检查。
通过以上举措, 使村务公开基本做到了 制度化、 规范化, 对农民负担及村级财务支出做到如实公布, 让群众放心。
五、 任职前及任期内重大经济遗留情况
没有重大经济遗留情况
六、 遵守国领导干部有关廉政规定情况 作为一名 镇党委书记, 两年来我始终牢记党和人民的重托, 坚持在上级党委、 政府的正确领导下, 围绕富民强镇这个根本目 标, 积极团结带领全镇广大党员 干部和人民群众, 锐意进取, 开拓创新, 求真务实, 真抓实干, 为实现全镇经济稳步增长、 各项事业齐头并进、 社会大局和谐稳定的总体目 标而努力奋斗。
在依法行政、 廉洁自 律方面, 自 觉遵守国家法律法规, 带头学法、 用法、 守法, 带头遵守和执行党风廉政建设有关规定, 在车辆使用、 公务接待、 电话使用等方面坚持做到廉洁自 律, 按规定办事。严格执行各项工程建设和设备采购的招投标制度, 严格实行公开招标和透明的“阳光操作”, 自 觉接受组织和群众的监督, 从不以权谋私。
2010年度被中共遂宁市市委、 县委分别表彰为“先进基层党组织”、“争创‘四好’领导班子先进集体”; 2011年度被中共遂宁市市委、 蓬溪县县委表彰为“创
先争优先进基层党组织”。
主要做法:
1、 加强干部管理。
干部就是决定因素, 镇党委一刻也不放松对全镇干部的教育管理, 一是借村两委换届选举和创先争优活动的开展, 大力加强镇村干部的培养选拨, 选齐配强了村两委班子。
二是创新工作方法, 要求干部深入农村基层一线, 深入到社会矛盾突出的地方, 深入田间地块,确实为群众办实事, 完善了《干部驻村管理办法》, 要求每位干部每月 下村不少于 15 天, 为群众办实事不少于一件, 联系帮扶困难群众不少于两户 ,将干部下村到位情况和村上的目 标任务完成情况与工资、 津贴挂钩, 每月考核。
三是完善工作创新、 制度创新、 机制创新, 积极探索基层组织建设工作的新路子, 不断提高党建工作水平。
以全力推动文建明工作法为契机,加强干部管理, 制定和完善《驻镇值班、 加班制度》、《签到制度》、《绩效考核办法》、《机关干部管理办法》、《机关内务管理制度》 等相关制度, 进一步明确岗位职责职能, 强化干部管理, 推进各项工作。
2、 突出工作重点。
始终坚持以经济建设为中心, 农业生产上狠抓农业经济结构调整, 千方百计使农民群众富起来; 工业生产上狠抓定报企业的发展, 狠抓招商引 资和技改投入; 城镇建设上狠抓投资环境的改善, 促进第三产业大力发展, 使全镇工作的兴奋点始终紧扣经济建设这个中心。
3、 狠抓班子建设。
逐步建立起一支适应市场经济, 能征善战的干部队伍。
为了 适应市场经济发展的需要, 在深入调查研究的基础上, 经党委会集体研究决定, 对少数思想僵化、 责任弱化的“软、 懒、 散” 的基层班子进行了 必要的整改, 有力地促进了 后进村的转化。
4、 坚持民主决策。
能团结党委、 政府一班人, 充分调动大家的工作积极性, 发挥集体的智慧和力量去开展工作。
领导班子内部坚持“大事讲原则, 小事讲风格”, 不搞...
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