基层抓党建工作述职评议大会讲话

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基层抓党建工作述职评议大会讲话

在全区2018年度基层党委（工委）书记抓党建工作述职评议大会上的讲话

同志们：

利用1天时间，我们听取了各乡镇党委书记、各街道党工委书记、区直机关工委书记抓基层党建工作的述职，其他党（工）委书记提交了书面述职材料。市委组织部部务委员XXX同志到会进行了全程指导，X委员对我区基层党建工作给予了充分肯定，指出了我们工作中存在的差距和不足，对下一步抓好基层党建工作提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我区基层党建工作的高度重视和大力支持，我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

按照省、市委部署，区委每年开展党委书记抓基层党建工作述职评议，目的就是通过这样一种形式、方法和机制，推动形成基层党建工作党委负主责、书记亲自抓、上下大联动、党员齐参与的良好局面。从述职和平时掌握的情况看，各党委（党组、工委）书记都能深入贯彻中央关于全面从严治党的要求，从严从实履行管党治党责任，认真履行述职评议作出的各项承诺，基层党组织凝聚力、战斗力进一步提升，基层党员队伍活力进一步增强，基层基础保障进一步夯实，为全面建成小康提供了坚强的组织保障。大家在述职中能够开诚布公，既深刻查摆基层党建工作中存在的突出问题，又深刻剖析个人履职方面的不足，还回应了去年述职时点评和评议意见整改情况，讲成绩客观实在、查问题深入具体、提措施切实可行，但也有个别同志述职报告的内容不具体，查摆的问题不深入，避重就轻、敷衍塞责，剖析原因强调客观条件多、分析自身不足少，整改措施不够得力。

近年来，全区各级党组织深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，有效履行管党治党政治责任，推动基层党建工作取得了明显进步。但还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：部分基层党组织对党内政治生活制度坚持不够经常，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度不够到位；
一些基层党组织书记党建工作“第一责任人”意识还不强，组织开展党的活动不够有力；
部分农村基层党组织抓党建促脱贫攻坚、促产业发展的措施不力、效果不明显，推广党建引领、产业富民“X”方面谋划创新不够、培育的特色亮点较少，个别村党支部书记带领群众脱贫致富的能力不足；
“X”移民安置点党组织领导核心作用发挥不够充分；
村级组织集体经济薄弱，造血功能和自我发展能力不足；
非公有制企业和社会组织党建工作基础比较薄弱、运行不够规范；
一些基层党员干部缺乏应有的党性锻炼，先锋模范作用没有得到充分发挥；
一些党员领导干部政治意识、纪律意识、规矩意识树得不牢，干部作风建设还需加强，贪假懒庸、不作为、慢作为、乱作为、伪善伪廉伪勤等问题依然存在。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，必须以更大的决心、更严的措施切实加以改进。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视基层党建工作，提出了一系列新思想新观点新论断。党的十九大对加强党的建设提出了新要求，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。止2018年底，全区有XXX个基层党组织、XX名党员，其中党支部XX个，处在乡镇村组、街道社区等基层一线的党员XX名，基层组织和党员占到了绝大多数。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全区各级党组织必须从战略和全局的高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市、区委关于做好基层党建工作的一系列决策部署，提高认识，强化措施，真正夯实筑牢基层基础。下面，我就落实全面从严治党要求、进一步加强基层党建工作，强调四点意见：

一、聚焦全面从严治党，净化党内政治生态

  全面从严治党，关键在严，必须始终以“严”的精神管党治党，坚持抓早抓小、抓细抓实，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

   （一）突出政治引领，牢固树立正确政治方向。加强党的基层党组织建设，首要的是坚持正确的政治方向。一要坚决维护习近平总书记核心地位。确立习近平总书记在党中央和全党的核心地位，这既是新时期推进全面从严治党的迫切要求，也是坚持和加强党的领导的根本保证，更是我们党的事业发展和伟大实践的郑重选择。我们必须把服从核心、维护核心作为最大的政治，把坚决维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，不断提高政治觉悟，历练政治品质，毫不动摇地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，真正做到在思想上无比信赖、在政治上绝对忠诚、在行动上坚决维护、在感情上衷心爱戴习近平总书记这个核心。二要坚持对党绝对忠诚的政治原则。坚决贯彻党章、维护党章，尊崇党章，认真汲取近年来发生的严重违纪违法案件带来的深刻教训，切实引以为戒，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，真正做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在重大考验面前旗帜鲜明，始终与党中央保持同频共振，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向。三要坚决维护党中央权威确保政令畅通。要始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。领导干部必须强化组织观念，坚决落实省、市、区委决策部署和具体要求，决不搞“上有政策、下有对策”，决不打折扣、做选择、搞变通，决不做当面一套、背后一套的两面人，确保各项决策部署落到实处。工作中重大问题和个人有关事项必须按规定程序向区委报告，离开岗位或工作所在地必须向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

（二）突出思想建党，切实营造良好政治生态。紧紧抓住思想政治引领这个根本，着力加强理论武装，坚持时时讲、持续抓。一要深入宣传贯彻党的政治主张。全区各级党组织书记和党员领导干部要率先带头，宣传部门要组织宣讲队伍，利用农闲时节进村入社（区）开展学习宣讲。要结合基层党员特别是农村党员文化层次相对较低、年龄较大的实际，用小故事讲大道理，用通俗易懂的语言阐释党的创新理论，把党的理论主张、重要思想、重大部署讲清楚。通过宣讲来说明维护领导核心、维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导的极端重要性，切实增强基层党员群众对习总书记这个领导核心的认同、信赖、尊崇和追随，引导基层党员真心真意听党话、跟党走，使党员成为在思想上、政治上名副其实的先进分子、成为群众可以信赖、可以依靠的主心骨。二要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央明确要求，开展“两学一做”学习教育不仅仅是集中教育，更是经常性教育。要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要把抓好“关键少数”同覆盖全体党员结合起来，把思想建党和制度管党结合起来，系统学习党章党规、党史国史，持续深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，切实打牢服从核心、围绕核心、拥护核心的思想基础。要严格落实党委（党组、工委）中心组和机关集体学习制度，完善以主体班次、专题研讨班为主的脱产学习培训，切实提高各级党员干部的政治理论素养。各级党员干部要结合深化改革、脱贫攻坚、生态文明建设等重点工作，教育引导各级党组织和广大党员立足岗位、创新载体、争先创优，在真学真做中强能力、促发展、惠民生，以学习教育的成效保障改革发展稳定。

   （三）突出党内民主，保持清正廉洁政治本色。党要管党，必须从党内政治生活管起；
从严治党，必须从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等12个方面作出具体规定，为我们严肃党内政治生活提供了基本遵循。一要严肃党内政治生活。每一个基层党组织和党员都要勇敢地把严肃党内政治生活这个武器拿起来、用起来，在“认真”和“经常”上下功夫，切实解决好党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题。针对个别党员党性意识、党员意识不强，理想信念不够坚定、宗旨观念树得不牢、对错误的东西不敢斗争的问题，各基层党组织要切实加强党性教育，通过现身说法、回顾党史、学习理论等，让党员增强对党的认同感和忠诚度，筑牢理想信念之基，自觉树立政治意识、核心意识、大局意思、看齐意识，站稳政治立场，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。针对一些党员参加党内生活不积极不主动，不善于进行积极健康的思想斗争，开展批评和自我批评时浮于表面、当老好人、不愿意交心的问题，党组织书记和党员领导干部要做到标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，带头用好批评与自我批评这个思想武器，为其它党员做出示范。当前，全区各级党组织要按照中央和省市区委部署要求，认真组织开好民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，党员领导干部要带头把自己摆进去，聚焦“四个合格”开展党性分析，对照《准则》《条例》深入查摆问题，扎实开展批评与自我批评，为其他党员做出示范，努力营造清清爽爽的党内同志关系和健康向上的党内生活氛围。针对个别基层党组织集体领导流于形式、不按规则办事，有的党组织负责人在决策过程中征求意见不够、或者听不进不同意见、民主决策不规范的问题，上级党组织要经常性的督查指导，制定完善党委（党组）工作规则、党内监督制度、“三重一大”集体决策、末位表态等制度，切实抓好民主集中制落实，教育引导党组织负责人坚持集体领导，充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，把权力关进制度的笼子。二要严格落实党的组织生活制度。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于党的组织生活制度的相关要求，各级党员领导干部要带头落实双重组织生活，将“四个坚持”的要求落到实处。一是坚持“三会一课”制度。各基层党支部每月至少召开1次支委会，研究贯彻上级党组织的决议和指示，讨论制定完成工作任务的措施，研究党的建设和党员管理等问题；
每季度至少召开1次党员大会，传达贯彻上级党组织决议，报告支部工作情况，研究发展党员工作等；
每月至少召开1次党小组会，组织学习有关文件，研究发展党员、听取党员思想汇报等；
每季度至少组织1次党课辅导，强化对党员和入党积极分子党性、党的政策理论、上级党组织决议、科技文化等方面的教育。二是坚持民主生活会和组织生活会制度。要使用好批评和自我批评这个锐利武器，让正当的批评和自我批评成为党内政治生活的“清洁剂”，让党员干部在相互提醒和督促中进步。每年底召开1次党员领导干部民主生活会，通过发扬党内民主、加强党内监督，依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题。每半年召开1次党支部专题组织生活会，以交流思想，总结经验教训，开展批评和自我批评，实现党组织和党员自我革新、自我完善、自我提高。三是坚持谈心谈话制度。督促党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间经常性开展谈心谈话，领导干部要带头谈，要带着问题谈，要出以公心同志式的谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，有什么问题就摆什么问题，坦诚相见，沟通思想，交换意见，共同提高。四是坚持对党员进行民主评议。每年至少对党员进行1次民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，综合评定等次，对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。三要从严监督管理干部。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证。《中国共产党党内监督条例》就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。全区各级党组织必须把对干部的信任激励同严格监督结合起来，广大党员干部更要牢固树立“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”的意识，任何时候都要自觉接受党组织的监督。在加强监督方面，基层党组织要主动履责。党组织书记要担起第一责任，把监督融入日常工作中，逐层压实，逐项落实。盯住惠民政策执行、补助款物发放等重点环节、重点部位，多设“探头”，抓早抓小，看住人盯住事，该提醒的提醒，该问责的问责，把住第一道关口，防止小病拖成大病，违纪问题发展成违法问题。党员干部要自觉尽责。进行民主监督不仅是党员的权利，更是党员对党应尽的责任，要负责任、有根据地反映党组织和党员中存在的问题，确保党的事业、群众利益不受侵害。各方面要共同负责。就是把党内监督和其他形式的监督有机结合起来，形成监督的合力，尤其是越到基层越要高度重视群众的监督，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，通过倾听群众呼声，把干部管理得更严、把工作做得更好。