在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆,新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成XXX组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农业农村局)。
(二)健全工作推进机制。区领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村(社),随机走防农户50户以上,编发工作简报及时将调研情况反馈给镇(街道),推广好的经验做法,曝光负面典型,帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题;每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施,结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况,通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇(街道)进行奖惩。
(三)健全完善长效管护机制。以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇(街道)结合本地实际情况,重点攻克1个专项问题,如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题,形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道,并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序,引导群众积极参与农村人居环境整治监督,确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
(四)抓实宣传引导。区级部门、镇(街道)、村(社)要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度,通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起,提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报刊网络等媒体,总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例,各镇(街道)须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
(五)强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,逐级开展考核评价,认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制,进一步严格考核标准,较真评价过程,逗硬奖惩措施,严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩,确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上,落实在行动上、体现在成效上。
一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力
(一)坚持把制度建设放在突出位置,筑强领导核心作用。
一是完善落实村级学习制度,始终坚持抓好班子自身建设,不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制,认真落实民主集中制原则,坚持推行“四议两公开”工作法。
(二)注重党员教育管理工作
一是严格党员发展的条件和程序,认真贯彻党建十六字方针,严格按照程序及有关规定发展党员,做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理,增强党员认识,保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化,主动搭建党员发挥作用的平台,充分发挥其先锋模范作用。
(三)抓好党风廉政制度建设
一是健全廉政工作体制,对全村的党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,筑牢廉洁自律防线,坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设,打好群众基础,树好社会形象。
(四)做好党务村务公开工作
一是根据实际情况,确定党务公开内容:村两委任期内的新农村建设目标,主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作,切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进,农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明,党务公开结合村务、财务公开,是解决这些问题最有效的办法。
二、发展经济、富裕农民
(一)加强精神文明和文化建设
充分发挥农家书屋的作用,丰富群众文化文娱活动,提高他们参与活动的主动性,不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动,不断丰富我村青少年学生的文化生活,促进他们更好地发展。
(二)落实计划生育工作
坚定贯彻落实计划生育基本国策,认真开展计划生育政策宣传教育,努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导,责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节,每次双查日,村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作,集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。
(三)强化综治及平安建设工作
充分发挥治保调解委员会的作用,加强日常矛盾排查调处工作,不断提高调解队伍素质,提高调解水平,努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻,并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻,遏制各类案件的发生。争取在20__年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。
(四)继续完善农村各项基建工作
做好我村基本公共工程建设相关科学规划。切实加强我基本公共工程建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。
(五)扎实推进其他各项工作
全体党员干部齐心协力,认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务,共同做好我村的其他各项工作。
总之,20__年我村党建工作将按照茂林镇党委部署,结合我村的工作实际,在党建工作上注重新构建组织、强队伍、担责任,为广大村民办实事、做服务、作贡献,推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力!
敬爱的党组织:
正值全党上下开展保持共产党员先进性教育活动之际,远在江苏省打工的我怀着十分激动的心情,郑重地向党组织提出:我志愿加入中国共产党。
青春是美丽的,一个人的青春可以平庸无奇,也可以放射出英雄的光茫;可以因虚度而懊悔,也可能用坚实的步子,走向辉煌壮丽的成年。党是我心中一面永远飘扬的旗帜。作为一名农村青年,我曾亲眼目睹了许许多多普通的农村党员为改变山村贫困落后面貌付出的心血和汗水。他们顶着烈日,挽着袖子,拿着锄头,与人民群众并肩挖路、架电、引水,大干公益事业;他们从自己微薄的收入中自费跑市场、找项目、搞示范,带头寻找致富道路;他们带领村民走出山门外出打工,成了大家的主心骨。
在我的身边,有很多这样平凡的人,用青春用智慧,书写着自己不平凡的人生。他们在不同的岗位上创造着相同的伟大。
这一切,使我的内心深处受到了深深的振撼。特别是在我外出打工回家时,看到以往贫穷落后的家乡,如今旧貌换新颜,茶叶飘香,书声朗朗。夕阳下,乡亲们三五成群,谈论着党的好政策,让他们富裕了,孩子上学的书费也不愁了,整个场面显得那么的和谐美好。我更深切地体会到共产党给人民群众生活带来的变化,体会到共产党给我们带来的幸福。我们之所以有今天的幸福日子,离不开党的关心和支持。俗话说:喝水不忘挖井人,在几年的打工生涯中,我虽算不上富有,但也挣了一些钱。我是一个大山的儿子,是不是应该像那些党员一样,为了这一片生我养我的地方加快发展,做些什么呢?久而久之,一种强烈的愿望在我心头燃烧我要加入中国共产党,成为这个组织里的光荣一员。
去年以来,全党正在进行的保持共产党员先进性教育活动,对党内来说它是一种教育、一种告诫;对人民群众来说,它是一种告示、一种;对于我来说,它更是一种动力,一种召唤。当我看到身边的党员同志通过学习,思想、工作都得到很大程度的提高,特别是看到企业党支部和党员在企业发展中发挥了中坚力量作用,看到远在他乡的外出打工党员还收到组织寄来的学习读本和先进性教育活动的有关要求,使自己深受感动,要求入党的愿望更加强烈,信心更加坚定。决定借开展先进性教育教育活动之机,郑重地向党组织递交入党申请书。
共产党员要赢得群众的信任,就必须坚持好党员的先进性。我觉得作为一个自主创业的农村青年,其先进性主要体现在一心一意把岗位工作做好,为企业做大做强贡献力量,促进企业为社会创造更多的就业岗位,为国家创造更多的财富。党的十六大报告指出,我国目前的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。据统计,全国还有近3000万农民没有脱贫,有近20__万工人还生活在最低生活保障线以下。就我的家乡而言,人民的生活也不富裕,还有一部分群众仍在为吃饭穿衣问题发愁,更不用说子女教育、医疗卫生、社会保障等方面的困难。所以,作为一位先富起来的社会成员,作为一位年轻人,我有义务、有责任立足本职,加强学习,努力提高知识水平,学习新的专业技术,待条件成熟,回到家乡开创自己的事业,带领乡亲致富,报答父老乡亲的养育之情,为家乡的建设尽自己微薄的力量。
今天,我虽然向党组织提出了申请,但我深知,在我身上还有许多缺点和不足,我一定会尽我所能认真改正,同时还请组织给与指导和帮助。今后,我要用党员标准更加严格要求自己,自觉接受党员和群众的帮助与监督,以身边优秀的共产党员为榜样,努力克服自己的缺点和不足。如果党组织能批准我的请求,我一定拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的机密,对党忠诚,积极工作,刻苦学习,为共产主义奋斗终身。如果党组织没有批准我的请求,我也不会气馁,我将继续以党员的标准严格要求自己,及时充实、提高自己,以更加饱满的热情投入到今后的工作和学习中,以实际行动争取早日加入党组织。
此致
敬礼!
汇报人:__
日期:__年_月_日
一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力
1、大力推进“双培双带”先锋工程,坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。
2、紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展“三级联创”活动,确定“三级联创”活动年度目标,强化创建措施,增强创建效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
3、加强和改进对流动党员的管理,在党员外出前进行教育提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》,加强与流入地党组织的联系,加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。
4、加强对党员进行教育培训,坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式,有效地开展日常教育培训工作,保证党员参加学习培训不少于6天。创建学习型党组织。
5、加强作风建设。坚持不懈地开展党的群众路线教育,加强党风廉政建设,增强干部对群众的感情和对工作的激情。
6、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员,重视发展女党员,__年发展1—2名新党员。加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。
二、发展经济、富裕农民
1、高度重视发展村级集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式,要把4万元配套资金作为“酵母”,积极争取社会资金发展壮大村级集体经济,做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。根据本村实际情况制定出适合发展集体经济的路子。
2、推进农业结构调整,大力发展养殖业和新型种植业,通过党员先锋示范引导,建立1个示范点。
3、完善农业服务体系,依托农业部门,积极开展技术培训,邀请农技专家到户进行农技宣传。大力推动农业机械化,不断提高农业生产效率。
4、发挥能人大户作用,建立农村人才培养机制。继续大力开展“双培双带”先锋工程。充分发挥能人大户在农业生产,技术推广等经济活动中的作用,党组织应积极支持农村能人大户自主创业或返乡创业,为其提供优质服务。
三、服务群众、为民办事
不断改进作风、增强对群众的感情和对工作的激情,增强服务意识,提高办事效率和工作质量,积极为群众办实事办好事。运用“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员干部为民服务全程代理等载体,进一步拓展为农民办实事、做好事、解难事的途径。
四、抓好精神文明建设
充分发挥村广播室的宣传阵地作用,大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规,树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、集体、个人之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创建文明户活动,破除迷信,移风易俗。加强思想政治工作,化解人民内部矛盾,保持社会稳定。
在上级党委、政府和组织部门的正确领导和关心支持下,在村党员干部的积极工作下,我们村的组织建设在新的一年里一定能取得新的更好的成绩!
以“提档、深通、联网”为重点,实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村(组)通硬化路以及联网路。
一、思想政治建设方面
组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想和党的基本知识,要求党员领会贯彻党的基本路线、方针和政策并进行宣传。通过各种教育活动引导党员们树立正确的世界观、人生观和价值观。要求党员通过学习来提升自己看待事物的能力,透过现象看清事物的本质,坚定共产主义信念。
(1)加强党的理论知识的学习,以十x大最新修订的《中国共产党章程》为理论指导,在全体学生党员和入党主动分子中开展“学习新党章,树立新形象”活动。
(2)组织党员观看教育影片、参加讲座、报告会等。
(3)开展主题党日活动。
(4)举行党的知识竞赛活动。
(5)针对最新的国内国际时势,开展主题教育活动。
二、抓好支部组织建设,落实好发展党员工作
按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针及中共中央的有关规定,参照党员工作实施细则,主动做好发展党员工作。本年度计划推荐120名优秀的青年团员成为入党主动分子,严格建党对象的培养、考察、教育,做到成熟一个发展一个,计划发展50名重点对象入党。加强对预备党员的教育管理和及时做好预备党员的转正工作。
三、加强预备党员教育培养工作,提升党员的服务认识,发挥党员的先锋模范作用
(1)继续完善“三会制度”,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会议,传达学习和讨论有关事宜,这些将作为支部的一项制度实施。
(2)进一步落实支部创新项目《预备党员的培养教育创新》,借助支部活力创新项目的契机,集合群众路线教育实践活动,进一步加强了预备党员的培养教育管理,通过开展主题教育活动提高党员能力素养,在四个方面发挥引领作用,强化党员认识。
一是思想引领,继续开展党员结对新生教室的活动。解决大一新生在入党方面的实际困惑,让新生在入学之初就树立端正的入党动机,了解入党的详细流程,学会撰写与入党相关的各类材料。让学生党员在新生入党导航教育中充分发挥作用,同时提升自我理论水平。
二是学风引领,要求预备党员按专业结对帮扶学习困难同学,帮助同学培养学习习惯、掌握学习方式、提高学习成绩。把预备党员教育管理与加强学风建设相结合,通过树立和宣传学术道德和学风建设典范,在全院学生中掀起自觉践行优良学风的风气。
三是行为引领。要求学生党员在同学中带头营造优良的学习和生活风气,通过服务教室宿舍建设、帮扶困难同学等,切实增强学生党员为群众服务的认识,树立在学生中的优良形象。
四是就业引领。外语学院学生党支部将继续对毕业生党员的信息进行了调查收集,并制作优秀毕业生党员大型事迹展,通过树立就业先进典范,传播正能量。
(3)创建学习型基层党组织。支部除了要教育培养“实务化”外,必须加强定期的理论学习。对于在外顶岗实习的预备党员,可以通过QQ群等网络平台加强监督和指导。
(4)加强培养过程监督,保证后续教育不松劲。党支部拟给每一个预备党员发放了一份经过几年实践后修订的《外语学院学生预备党员转正汇报答辩单》,要求预备党员在预备期内按照《答辩单》上面的指导意见,从理论学习、社会工作、志愿服务等方面加强自我教育管理,要求预备党员自己做好记录,作为转正的重要依据。
(5)除了支部策划的主题教育活动外,准备实行预备党员的志愿服务制度。要求预备党员充分利用各种社会教育资源,结合专业特点,主动参加社会实践要求预备党员在一年的预备期内,利用课余时间,无偿参加不少于50个小时的社会志愿服务,并将社会志愿服务的完成情况作为预备党员转正的一项重要考察内容。
四、重视入党主动分子的培养教育,为党员发展工作夯实基础,使主动分子提前进入“党员”角色
支部将加强常规思想政治教育,严格执行《入党主动分子行为规范》。以学生行为规范教育为切入点,坚持从细节入手,从基础抓起,逐步让规范成为学生的习惯,使文明成为学生的名片。
除培养联系人定期分组的面对面教育以外,支部还将针对入党主动分子,联系专业实际,结合各种节日及特别节点,开展相应的主题教育活动。(具体安排见附表)。
进一步落实入党主动分子汇报答辩制度。
五、重视支部宣传阵地建设,加强支部工作宣传力度
(1)通过党员qq群,学院网站,学校网站及时报道支部最新工作动态。坚持在我院网站上“每周一闻”,争取在学校网站上重点报道支部亮点工作2篇。
(2)加大先进典范的宣传力度。通过展板,座谈会等形式扩大优秀党员在同学中的影响力。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,同时是中华民族的先锋队,是中国社会主义事业的领导核心。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年农村入党积极分子思想汇报1500字范文汇总五篇。
过去一年,全市上下认真践行习近平总书记重要回信精神,大力实施乡村振兴战略,“三农”发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势。农业生产水平提升,农林牧渔业增加值X亿元,居全省首位;农业现代化发展水平居全省第二位,其中可持续发展水平居全省首位。农村各项改革创新持续深化,“村民说事”“农村小微权力清单”入选首批X个全国乡村治理典型案例,农村集体产权制度改革、宅基地“三权分置”改革等继续走在全国全省前列,承包地流转率和规模经营率均居全省首位。乡村面貌和农村民生不断改善,新创建了X个美丽乡村示范县、X个示范乡镇、X个特色精品村,农村垃圾分类处理建制村覆盖率位居全省第一。农村居民收入增长X%,低收入农户人均可支配收入增长X%。基层基础更加巩固,X个后进村党组织全部完成整转。X年省乡村振兴战略实绩考核结果中,我市被省委省政府授予省实施乡村振兴战略优秀单位。
今年是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年,做好今年“三农”工作意义重大。前不久,省委农村工作会议召开,对全省农业农村工作的重点任务作出全面部署。全市各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神,贯彻落实好中央和省委农村工作会议决策部署,按照郑书记、裘市长的批示要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,对标补短板,聚力创样板,努力使农业更强、农村更美、农民更富成为宁波“两个高水平”建设的鲜明特征和靓丽底色。
产业兴旺是解决农村一切问题的前提,就是要做强前端、做大中端、做长后端、插上翅膀。做强前端,就是围绕现代种业、生物技术、农业装备制造等领域关键技术研发,推进先导性产业发展。做大中端,就是建好用好特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、田园综合体等产业平台,依靠推进适度规模经营、品牌建设、科技进步、主体培育等路径,大力发展高附加值、高品质农产品,全面提升农业综合效益和竞争力。特别是加快创建各具特色的农产品区域公用品牌,全面提升农业品牌影响力。做长后端,就是聚焦“接二连三”三产融合,发展农产品精深加工以及仓储物流、农业社会化服务,以及创意农业、亲子体验、民宿服务等新业态,推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合,打造“从田头到餐桌”、纵贯三次产业的产业体系。插上翅膀,就是深化数字农业,大力推进物联网、大数据、人工智能技术与农业生产、经营、流通等环节的深度融合。到X年,要建成数字田园、数字牧场、数字渔场各X家,智能农机示范基地X个。特别是要积极拓展农村电子商务,完善县镇村三级电商服务体系,改建提升一批农村电商产业基地和网络销售平台,推动特色农业、乡村旅游、民俗文化等地方优势产业项目融入农村电商,全面激发乡村产业发展活力。
整合资源、示范引领,推动美丽村镇串点成线、连线成片,把“盆景”变成全域发展的“百花园”。一是要把人居环境提升作为美丽乡村建设的重要标准。今年是农村人居环境整治三年行动的收官年,要继续把环境整治作为美丽乡村建设的基础性工作来抓,作为乡村建设攻坚重点来突破。要善始善终抓好农村“三大革命”,探索健全河道、绿化、垃圾等区域专业化、市场化建设和运行管护模式,继续实施农村饮用水达标提标行动,年底前彻底消除农村饮用水安全问题,同时完善环境整治长效机制,做到“建”“管”并重,确保整治工作有效果、不反弹。二是要把示范创建作为美丽乡村建设的重要抓手。目前我市已初步规划滨海风情、多彩四明、拥江揽湖、江南水乡为特色的X条示范带。下步,要做深做透山、水、林、田、路、房元素文章,推动美丽乡村、生态湿地、农业集聚区等有机串联,充分展示宁波美丽乡村发展成果。到X年,要建成美丽乡村示范带X条。要围绕打造特色,统筹推进“城郊十园”、小集镇式中心村和历史文化特色村建设,加快村庄有机更新。发挥龙头示范带动作用,组团式推进美丽乡村示范点、示范村、示范镇、示范带创建,实现从“一片美”向“全域美”转变。三是要把美丽城镇建设作为美丽乡村建设的重要内容。小城镇是广大乡村联结城市的重要节点,也是实现乡村振兴的重要支点,要聚焦环境美、生活美、产业美、人文美、治理美“五美”目标,打造美丽城镇升级版,建设全域美丽大花园。各地要贯彻落实好会议精神,抓紧制定出台具体工作举措,推进我市城乡融合发展再上新水平。
要坚持“输血”和“造血”两手抓,全面落实各项帮扶措施,切实推动低收入农户增收致富。重点要抓好“三个一批”。一是强化兜底保一批。深入实施农村低保专项治理,落实“单人户低保”和“低保低边家庭渐退期”政策,做到应保尽保、应退尽退。深化医疗保险、大病保险、医疗救助托底保障,推动新版药品目录实施,最大限度消除致病返贫因素。二是推动社会帮一批。探索开展组团帮扶、分片包户帮扶等帮扶模式,农业农村部门和金融保险部门要加强这方面研究,适时推出普惠性综合保险,精准缓解支出型困难。三是发展经济带一批。深入实施精准产业扶持,主动对接农业产业化联合体,形成紧密衔接契约型、分红型、股权型等利益联结机制,激发低收入农户内生动能。同时,组织实施村级集体经济攻坚提升行动,间接带动低收入农户增收。全市所有行政村集体经济收入要继续保持在X万元以上、经营性收入在X万元以上,同时以年经营性收入不足X万元的行政村为重点,加大扶持力度,因地制宜发展“飞地”经济、物业经济和乡村产业,提升“造血”功能。到X年底,全市实现X%行政村集体经济收入达到X万元以上。
交通物流是农村经济发展的大动脉,要加强城市与农村、生产与消费的连接,建好农村产业之路、生态之路、致富之路。具体从硬件和软件上双管齐下。在硬件上,要加快路网提升。 坚持“建、管、养、运”一体化,全面实施农村公路“X工程”,加大自然村公路建设和农村公路提质改造力度,打通一批跨区域的断头路,建成一批通较大自然村的等级公路,提升改造一批通乡镇、景区公路。要同步做好管理养护,在投融资机制、专职机构管理养护、市场化管理养护等方面深入探索,确保年度大修中修里程占农村公路总里程X%以上。在软件上,要加快物流发展。推进快递网点建设,落实“两进一出”(快递进村、进厂、出海)全国试点任务,推动快递物流末端网点和村级电商网点在行政村的全覆盖,让广大农村居民享受到城镇化的派投服务。要加大农产品配送企业扶持力度,积极推广“配送中心+农户”等模式,加强农商互联对接,编制出台农产品冷链物流设施布局规划和实施意见,打通农产品进城的“最初一百米”。
以公共服务城乡同标同质为方向,建立健全普惠化、保基本、均等化、可持续的农村公共服务体系。特别是要抓好教育、医疗这两大民生关注热点。一要推动优质教育资源下沉。推进学前教育扩容提质,实施学前教育第三轮行动计划,在每个镇(街道)办好X所公办中心幼儿园的基础上,按照大村独建园,小村联合办园的方式,新建改建一批公办园。要扎实推进义务教育学校标准化建设,确保X年全面达标,推动城区骨干教师到农村交流任教,实施好乡村教师专业发展支持政策,不断提升农村教育教学水平。二要推动医疗卫生资源下沉。加强队伍建设,健全培养引进机制、强化激励机制、优化乡村医生队伍等政策制度。全面推进县域医共体建设,完善医共体内部运行机制,推动远程诊疗、双向转诊和资源共享。要深化医保差异化支付政策,加大向基层医疗卫生机构的倾斜力度,更好落实分级诊疗制度,加快推动农村基层医疗卫生服务提档升级。
农村改革是实现乡村振兴的内在动力。要抓住新一轮农村改革机遇,不断增强“三农”发展后劲。重点谋划好“三大改革任务”。一是宅基地“三权分置”改革。要加快宅基地(农房)确权,严格做好“一户多宅”、违法建设、超标建设的清理,提高确权颁证覆盖率,为闲置宅基地和农房激活利用奠定基础。要推动使用权的适度放活,因地制宜探索宅基地开发、流转、合作、退出、抵押等模式,通过发展农旅融合产业、物业经济、招商引资等方式,使闲置农房得到更好的利用。二是集体产权制度改革。加强集体建设用地入市配套政策研究,积极探索集体资产股权抵押、担保、继承和有偿退出等机制,着力破解农村集体产权权能不完整、流转不顺畅问题。三是金融支农改革。要推进农村普惠金融体系建设,推动我市辖区内大型银行完善普惠金融事业部机制,深化符合条件的农信社改制,引导农村中小金融机构把更多信贷资源配置到涉农领域,到今年底实现农村地区普惠授信全覆盖。要加快金融产品和服务方式创新,全面推广“多权一房”抵(质)押贷款,总结推广余姚“道德银行”、慈溪“整村授信”等融资新模式,完善“惠农e通”等互联网金融服务“三农”平台,扩大茶叶低温气象指数保险等特色农产品保险试点,更好满足乡村振兴多样化融资需求。
我就讲这么多,谢谢大家!
我县农村金融服务体系由农商银行、农业银行、邮储银行这三家银行构成“三驾马车”的基本框架,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于推进农村金融综合服务室规范化建设调研报告,希望大家喜欢。
根据省政府关于加快推进农村金融综合服务站(室)建设的有关要求,我县按照“一镇一站、一村一室、集中统一、综合服务”的建设原则,各乡镇依托原有经管站设立乡镇金融服务站,站长由乡镇经管站负责同志兼任,各行政村依托现有农村金融服务网点和村委会办公室建立农村金融综合服务室,主任由各行政村党支部书记或村委会主任担任。至目前,全县**个乡镇已全部成立农村金融服务站并配备了站长和工作人员,**个行政村根据行程距离和人口密度,统筹建立农村金融综合服务室**个,并配备了主任、指导员和工作人员,做到了金融机构100%入驻。但在实际运行中出现了工作经费没有来源、业务人员工作水平较低、整体作用发挥不充分等突出问题,通过这次主题教育调研,以理清我县农村金融综合服务站(室)建设中存在的问题,分析对策,着力解决运行中存在的突出困难,切实提高农村基础金融服务的质量和水平,打通农村金融服务“最后一公里”,激活农村经济,助推产业发展,帮助群众致富。
一、我县农金室基本情况
我县农村金融综合服务站(室)建设启动近一年来,主要开展的业务有农户金融业务咨询与服务、金融知识宣传与普及、协助部分银行办理贷款前审核与到期利息本金催收、协助部分保险公司办理投保业务与理赔服务等工作,基本实现了有牌子、有场所、有人员、有设备、有制度、有培训、有考核的“七个有”建设要求,特别是对推动涉农政策性保险扩面、增品、提标,做到应保尽保,降低农户生产经营风险,完善农业保险制度等方面有一定的促进作用。但从运行看,也还存在一些困难和问题:
一是办公场所建设不规范。我县许多行政村村级办公场所本来就十分紧张,而农金室大多设置在村委会办公室,在村党支部书记或村委会主任办公室挂牌,与村委会其他业务合署办理,金融业务流程和部分规章制度无法上墙公示。同时,多类多家商业银行、保险机构一并入驻,造成同业竞争关系不易协调。
二是工作人员业务不熟悉。农金室工作人员均由村干部兼任,大多年龄大、知识结构单一,具备的金融知识欠缺,业务不熟悉,对农村金融政策、金融常识大多停留在一知半解,不能很好的开展农村金融服务,宣传普及金融知识,不利于专业性较强的农村金融业务推广。
三是运行经费保障不到位。农金室建设运行中,没有公用经费预算作保障,电脑、打印机、验钞机、POS机等一些必要的办公设施设备购置没有经费来源,农金室日常业务开展十分不便。另外,聘用爱“三农”、懂金融的工作人员劳动报酬没有保障,农金室工作人员只能由村干部兼职。
四是业务代办积极性不强。农金室各项业务交由身兼数职的村干部代办,一方面,村干部本来承担的工作任务就重、内容繁杂,很难腾出精力开展金融服务。另一方面,大多村干部认为金融服务属银行、保险公司的日常业务工作,这些企业都有自己的职工,公司已为其支付了劳动报酬,金融服务工作与村委会无关,无偿代理业务还有责任风险。
二、农金室运行情况分析
针对此次农村金融综合服务室建设运行情况调研,我们据实分析了我县农金站(室)建设运行中存在的不足与问题,主要有以下几个方面的原因:
一是金融服务功能不足。目前,我县农村金融服务体系由农商银行、农业银行、邮储银行这三家银行构成“三驾马车”的基本框架,但三家银行近年来在服务“三农”过程中收益率较低,使得金融投资多向城市集中,而在农村网点推出的金融信贷产品相对较少,且只是开展存、贷、汇等传统商业银行业务,贷款的期限、利率、额度等不能满足现代农业发展对资金的需求。
二是金融机构缺乏动力。相对于城市金融而言,农村金融服务客观上存在着投入高、成本高、风险高、收益低的“三高一低”问题。农村金融基础设施建设投入和管理运营成本相对较高,且在农村开展金融贷款等业务,面临的自然风险、市场风险和道德风险都比较高,而农村金融业务的总体回报率比较低,以追求利益最大化为目标的商业银行、金融机构显然缺乏投资动力,不愿参与到农村金融服务当中。
三是民间借贷日益活跃。近年来,农村中非正规性金融服务表现的非常活跃,民间和地下借贷规模不断扩大。民间借贷交易手续便捷且需要的抵押担保少,甚至无抵押、无担保,刺激了农民群众选择非正规金融服务。这些金融服务虽然或多或少起到了优化资源配置、便利交易、补充农村正规金融服务的作用,但风险大、甚至脱离监管,一定程度上削弱了宏观调控的效果,扰乱了农村金融秩序。
三、农金室规范化建设重点
针对农金室建设运行中存在的不足和困难,制定解决问题的具体措施,充分发扬敢于担当的勇气和责任,以解决农金室建设突出问题,推进规范运行为导向,真抓实干抓落实。具体抓好以下几个方面的工作:
一要建立工作协调机制。农村金融综合服务室建设是一项系统性惠民工程,涉及面广,政策性强,需要调动多部门积极性协同作战,才能确保各项惠农金融政策落实到位。县金融、财政、农业农村和金融企业、保险机构要建立多部门联动机制,完善工作制度,理顺工作流程,定期到基层一线调查梳理、研究解决农金站(室)建设运行中遇到的困难和问题,确保农村各项金融服务保障工作落到实处。
二要建立长效宣传机制。金融知识政策性强,要坚持至少每季度组织开展一次金融工作服务站、农村金融综合服务室工作人员业务培训,着力提升农金室工作人员守法合规意识、防范风险能力和日常业务技能。要采取农民喜闻乐见的宣传载体和形式,按照紧贴农村实际,紧贴农民需求的原则切实做好宣传发动工作,将农金室业务范围、营业时间、办理速度等优势告知每户村民,使农民在短时间内充分了解农金室服务事项,不断提高村民对农金室的知晓率、参与度,推动形成农金室健康有序发展的良好氛围。
三要建立经费保障制度。要按照准公益性、政府适当补贴、市场化补充原则,建立“财政扶持、业务合作银行、保险机构按劳付酬”的经费保障机制。及时与金融单位、保险机构沟通对接,督促与村委会签订金融服务代办协议,厘清村委会与金融企业、保险机构各自职责和业务权限。与银行、保险机构协商,由业务合作银行、保险机构根据农经室参与基础信贷服务及保险业务理赔等工作任务,按照一定比例承担农金室部分日常运行经费,提升办公条件,并保障聘用人员用工报酬。
四要建立考核激励机制。要研究制定农金室建设运行绩效考核激励机制,将建设质量、运行情况纳入考核范围,采取业绩盘点、走访调查等多种方式,重点考核农金室银行类业务服务、保险类业务服务、金融知识宣传普及、优化金融生态等方面工作开展成效,并将考核结果作为政府评选先进银行、优秀金融机构的重要依据,对考核优秀的金融机构在褒奖的同时,可以在金融政策支持、产品创新和机构网点布局上给予优先考虑。
五要创新金融服务方式。结合我县设施农业、规模养殖、花卉制种等产业发展特点,按照“政府主导、全社会参与、市场化和政策扶持相结合”的原则,多方面创设农村金融产品和金融服务,使农村金融产品、金融服务更好适应新时代我县“三农”工作需要。大力培育和发展涉农担保、评估、公证等中介机构,有效缓解农村融资难、农业担保难、农民贷款难等问题。另外,可在考虑农村金融市场容量和金融机构商业可持续的基础上,适度放宽市场准入,稳步推进适应我县农村金融需求多样性特点的农村金融组织和产品创新。
六要营造良好金融环境。广泛开展“信用户、信用村、信用镇、信用企业”评审,对等级高者提供包括贷款、银行卡、结算汇兑等一揽子金融服务便利及费用优惠政策,对等级低者在信贷支持上实行疏远政策,直至实行停止贷款、停止开户、停止结算等措施。建立健全农村金融风险预警、防范与补救机制,对所有农村金融机构、民间借贷统一实施规范有效的金融监管,降低农村金融风险,保障农民金融安全。多层次、多角度强化金融知识宣传普及,切实提高农民群众利用金融和防范金融风险能力。要根据我县农村产业布局和金融企业、保险机构产品服务特点,及时调整金融、保险网点布局,妥善解决同行无序竞争局面。
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