我们要坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势,科学把握当前全县经济社会发展的新机遇、新挑战,准确识变、科学应变、主动求变,牢牢掌握经济发展主动权。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年县委经济工作会议讲话材料。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,全面落实省市第十二次党代会精神和县第十三次党代会精神,总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。刚才,慧敏县长做了讲话,大家要抓好贯彻落实。
12月8日至10日中央经济工作会议召开,习近平总书记发表重要讲话,明确提出了2022年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务,深刻回答了新时代经济工作怎么看、怎么干的重大课题,极具政治性、战略性、规律性、理论性、指导性,为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循、指明了前进方向。李克强总理对2021年经济工作进行了全面总结,对2022年经济工作进行了科学安排,重点突出、任务明确。12月22日召开的省委经济工作会议,认真贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省第十二次党代会精神,从巩固提升农业综合生产能力,提升制造业核心竞争力,激发高质量发展动力活力,着力防范化解重大风险,科学有序推进碳达峰碳中和,扎实推动共同富裕“六个方面”对全省2022年经济工作进行了安排部署,总结成绩令人鼓舞,分析形势深刻透彻,谋划未来催人奋进。12月24日召开的市委经济工作会议,深入落实中央、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神,全面总结了2021年全市经济工作,从持续培育壮大实体经济,充分激发高质量发展动力活力,紧紧扭住扩大内需战略基点,加快推进农业农村现代化,始终坚持生态优先、绿色发展,用心用情保障和改善民生,更好统筹发展和安全两件大事“七个方面”科学部署了2022年经济工作,对于我们进一步凝聚共识、坚定信心、真抓实干具有重要意义。我们要把深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,与落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记对湖南重要指示批示精神、省市第十二次党代会精神和县第十三次党代会精神紧密结合起来,深刻领会把握党中央关于国内国际经济形势的分析研判,保持战略定力,坚定发展信心,坚定不移办好自己的事;深刻领会把握“四个必须”的规律性认识,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展;深刻领会把握2022年经济工作“稳字当头、稳中求进”的总体要求和政策取向,积极抢抓发展机遇,有效应对风险挑战,着力稳定经济大盘;深刻领会把握“五个重大理论和实践问题”,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,着力推动习近平经济思想最新成果和党中央、省委、市委决策部署在城步落地生根、开花结果。下面,我讲四点意见。
一、充分肯定成绩,进一步坚定在推动高质量发展上走出新路子的信心和决心
2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来,我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、市委决策部署,沉着应对百年变局和世纪疫情,扎实做好“六稳”“六保”工作,把党史学习教育成效转化为推动经济社会高质量发展的强大动力,全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务以及市委“奋力建设现代化新邵阳”的发展要求,全力建设富强活力美丽幸福现代化新城步,经济发展取得稳中向好、稳步提质的良好成效,实现了“十四五”良好开局。
一是县域经济稳步推进,交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好,全年地区生产总值完成62.1亿元,同比增长8.5%;财政总收入达4亿元,同比增长8.7%;全体居民人均可支配收入达16711元,同比增长10.7%;5项指标增速排名全市前列,其中,房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第1,进出口总额增速位列全市第3。特色产业快速发展,建成省市级现代农业产业示范园13个,获评“全国绿色食品原料标准化生产基地县”,南山牧业获评国家级农业龙头企业,长安营镇被评为全国农业产业强镇;引进高新技术企业2家,全县规模以上工业企业达到31家,规模工业总产值同比增长15%;年接待游客突破485万人次,实现旅游综合收入45亿元;风力发电量达5.04亿千瓦时,实现销售收入2.43亿元;全县电子商务交易额达6.05亿元,农产品网络销售额达1.2亿元。重点项目全面推进,全县34个重点项目加快建设,其中9个市重点项目完成投资年度计划任务127.27%。
二是重点工作扎实推进,迈出了一段铿锵有力的前进步伐。乡村振兴全面起势,大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抓实乡村振兴“七大专项行动”,驻村帮扶实现全覆盖,乡村振兴项目的开工率、衔接资金的安排率和拨付率均达到100%,打造了一批乡村振兴示范样板,建设了一批覆盖县乡村“十有”标准的新时代文明实践所,顺利通过国家巩固脱贫攻坚成果年度后评估。生态环境持续向好,南山国家公园建设加快推进,基本完成6个重点项目建设,总投资2.3亿元;坚决打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战,完成中央生态环境保护督察进驻湖南向我县交办的5件信访件和全市污染防治攻坚战交办我县的11个任务的整改销号,县城空气质量优良天数比例达99.1%,环境空气质量综合指标及改善幅度工作在全省真抓实干中获表扬激励,饮用水源和地表水的水质均达到了Ⅱ类水质标准以上,森林覆盖率80.3%,居全市第一。城乡面貌焕然一新,加快推进县国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作,高质量完成第三次全国国土调查,水、电、路、房、网等基础设施建设全面加强,县城不断扩容提质,创建了一批省、市、县级美丽乡村,城乡人居环境持续优化,获评“全省美丽乡村建设先进县”。
三是民生保障有效推进,干出了一番卓有成效的优秀事业。始终坚持以人民为中心的发展理念,全力抓好重点民生实事,坚持就业优先,大力推进教育均衡发展,加快健康城步建设,稳步推进文化事业,全面落实社会保障政策,全县19个重点民生实事项目100%完成或超额完成任务。扎实抓好常态化疫情防控工作,疫苗接种应接尽接,全县持续保持疫情零发生。着力防范化解重大风险,切实加强安全生产工作,扎实开展信访“三无”创建活动,加强食品药品安全监管,大力推进法治城步、平安城步建设,创新基层社会治理,深入开展禁毒、反电诈、扫黑除恶常态化斗争和“百千万”平安联创联建活动,民调工作位居全省前列,获评全省平安建设工作先进县、安全生产和消防工作优秀单位、食品安全工作先进单位,持续保持省“平安县”称号,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
四是党的建设全面推进,开创了一个日新月异的良好局面。始终保持政治定力,持之以恒、毫不动摇推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位,组织开展党史学习教育四个专题研讨、专题组织生活会。意识形态责任制全面落实落细,大幅提升正能量宣传,网络舆情管控到位。党建基层基础不断夯实,圆满完成县、乡、村三级换届,村级换届选举试点工作作为样板在全市推广,持续抓好省委“1+5”文件精神落地见效,基层干部政治待遇和经济待遇双提升,大力整治形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。结合“我为群众办实事”活动,扎实开展“五个到户”试点工作,组建党员志愿服务队伍解决了一批群众“急难愁盼”问题。深入推进“清廉城步”建设,持之以恒纠“四风”,始终保持反腐高压态势,充分发挥巡察利剑作用,全县政治生态风清气正。
这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是省委、省政府,市委、市政府大力支持的结果,是县委、县政府正确领导的结果,也是全县广大党员干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。实践证明,我们的方向是正确的,措施是扎实的,效果是明显的,未来是可期的,城步的干部队伍是能干事、会干事、干成事的。信心比黄金更重要,干劲比想法更紧要。全县上下一定要统一思想、鼓足干劲,攻坚克难、奋发有为,接稳接力棒、跑好接力赛、跑出加速度,以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心,奋力在推动高质量发展上闯出新路子。
二、科学研判形势,准确把握新时代新任务新要求
察势者智,驭势者赢。我们要坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势,科学把握当前全县经济社会发展的新机遇、新挑战,准确识变、科学应变、主动求变,牢牢掌握经济发展主动权。
1.增强大局意识,把准我县经济发展的机遇。
当前,世纪疫情仍在持续,百年变局加速演进,我们面临的机遇更是具有战略性和可塑性。从发展大势上看,2022年世界经济有望保持恢复性增长,我国经济长期稳定向好的基本面没有改变,全省、全市、全县经济持续恢复发展态势延续,为我们深化改革扩大开放、推进经济结构调整和产业转型升级提供了良好环境。从宏观政策上看,中央经济工作会议提出“七大政策”,国家实施“一带一路”、长江经济带发展、中部崛起、粤港澳大湾区等战略;省委实施“三高四新”战略,大力推进湘南湘西承接产业转移示范区建设,出台了《关于新时代推进湘西地区开发形成新格局的意见》;市委坚定不移发展壮大县域经济,全面提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力,推动实现差异化、特色化、融合化发展。这些都为我县融入全国、全省、全市产业发展区域协作创造了新的发展机遇,我们完全可以顺势而为、乘势而上。从自身优势上看,我县拥有丰富的森林、清洁能源、矿产、草山等资源,拥有独特的生态旅游优势,这是城步高质量发展的潜力所在。同时,南山国家公园建设的系列叠加政策、项目倾斜和资金支持,必将极大地保护和改善生态环境,为推进我县生态文明建设提供了更优质的政策环境。加上“十三五”时期我县取得的全方位历史性成就,蓄势发展的根基更加稳固。尤其是县第十三次党代会和第十八届人大一次会议、政协第十一届一次会议的成功召开,极大提振了全县各族人民建设社会主义现代化新城步的精气神。随着城龙高速等重大项目的开工建设,全县交通、水利、城建等基础设施得到提质夯实,奶业、竹木业、清洁能源业等特色优势产业不断发展壮大,全县“南牛北羊”“南茶北桔”的特色产业布局基本形成,开放水平明显提升,发展后劲不断增强。这些都带来了前所未有的发展机遇,为推动全县经济社会高质量发展创造了良好的内外条件。只要我们抓住这些机遇,发展的态势就会越来越好。
2.增强危机意识,找准我县经济发展的差距。
从全球看,疫情对全球生产和物流造成了严重冲击,大国博弈和地缘风险加剧全球供应链紧张,供给短缺、需求拉动、成本推动的复合型通胀正在凸显。从全国来看,我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,部分地区集聚性疫情制约经济恢复。从全省来看,我省在中部地区崛起中面临前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进亦退的激烈竞争。从全市来看,我市与全省先进地区相比,在经济总量、财政总收入等方面都存在较大差距;农业大而不强,先进制造业优势不明显,现代服务业整体水平不高;科技创新投入不足,高技能专业人才匮乏;社会治理矛盾新旧交织,把握常态化疫情防控和经济社会发展的平衡点还有不小难度;民生领域欠账较多,人均财政收入少。从全县来看,我县底子薄、基础差的“老、少、边、穷”现状,短期内想要发生质的改变,任务十分艰巨,给我们经济发展带来困难和挑战,主要表现在:一是县域经济发展总量不大、质量不高,产业结构不优,工业支撑不强、文旅品牌不响、农业产业化程度低,财政收支矛盾突出。二是交通、水利等基础设施欠账较多,教育、卫生等优质公共服务供给相对不足。三是风险防控形势比较严峻,各种安全生产风险防控还需持续加力,影响社会和谐稳定的风险隐患不少。四是干事创业精气神还不够足,少数干部发展观念上开放意识不强、格局不大,工作中满足于守摊子,克难攻坚、创新突破、化解风险的本领还需锻炼提升。对此,我们要静观大势、因势而谋、顺势而为,扬长补短、扬长避短、扬长克短,最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险,以自身发展的“稳”应对外部环境的“变”,推动经济行稳致远。
3.增强看齐意识,定准我县经济发展的位置。
习近平总书记强调,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,并对“五个重大理论和实践问题”进行了深入阐释,个个都是“国之大者”,个个都事关“两个大局”。我们要站在胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的高度,科学把握“稳”与“进”的辩证关系,以城步一地一域发展为全市、全省、全国的发展大局贡献力量。要坚持稳字当头,切实担负起稳定宏观经济的责任,扭住“稳”的关键点,找准“进”的切入口,以“稳”更好地求“进”,以“进”更好的促“稳”,营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境。要坚持稳中求进,既防止冲动蛮干、急于求成,又要反对消极应付、不思进取,聚焦促进共同富裕、规范资本发展、保障初级产品供给、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等大事要事抓紧抓实抓好,紧盯经济结构调整、深化改革开放、促进就业增收等方面,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,巩固稳中向好、稳中提质的良好势头。要坚持稳扎稳打,增强风险意识、强化底线思维,做好较长时间应对国内经济下行压力和外部环境变化的思想准备、工作准备,继续做好“六稳”“六保”工作,统筹推进能源保供、生活必需品稳价保供、保障产业链供应链稳定等,努力做到稳经济、稳人心、稳大局。
三、明确目标任务,奋力开创全县经济工作新局面
2022年,是党的二十大召开之年,也是落实省市第十二次党代会和县第十三次党代会精神开局之年,做好经济工作意义重大、至关重要。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央和省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦省市第十二次党代会和县第十三次党代会目标任务,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,大力实施“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”战略,围绕“一都二地三区”发展定位,持之以恒兴产业、强实体、抓改革、扩开放,大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续改善民生,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县委考虑,2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%,财政总收入增长8%,固定资产投资增长12%,规模工业增加值增长8.5%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入增长10%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,万元GDP能耗下降3%以上。粮食播种面积和产量保持稳定增长。生态环境质量持续改善。
上述目标是县委经过慎重研究提出的,综合了各方面意见和因素,符合省市要求和城步实际,是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面建设现代化新城步的硬任务。要完成这些任务,必须把握好几点要求:
一要加强党的领导。深刻领会党中央集中统一领导对经济发展的定海神针作用,坚决把树立“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”落实到经济社会发展各领域各环节,不断提高领导经济工作的能力和水平。
二要突出高质量发展。深入贯彻新发展理念,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,实现经济质的稳步提升和量的合理增长,绝不能穿新鞋走老路。
三要促进共同富裕。始终以人民为中心,坚持尽力而为、量力而行,正确处理增长和分配的关系,强化就业优先导向,发挥分配功能作用,完善公共服务政策制度体系,既把“蛋糕”做大做好、又把“蛋糕”切好分好。
四要激发市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”,对各类所有制企业一视同仁,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境,依法加强对资本有效监管,发挥资本作为生产要素的功能,有效控制资本的消极作用,支持和引导资本规范健康发展。
五要树牢系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,遵循经济规律,坚持实践标准,充分调动一切积极因素,促使各项工作有机衔接、协调推进。
围绕上述目标要求,重点抓好以下六个方面工作:
一要在构建现代产业体系上实现新突破。坚持“产业兴县”不懈怠,在产业高质量发展上出实招、见实效。一是抓好产业转移承接。抢抓湘南湘西承接产业转型的重大机遇,围绕主导产业、特色优势产业,积极开展产业链招商,力争全年引进优质企业5家以上,投资过亿元项目1个以上。同时,利用我县丰富楠竹资源,积极对接广东、浙江、福建等沿海地区,引进实力雄厚的大型楠竹制品加工企业,加快竹产业园建设,拓展楠竹产业上下游产业链,推进楠竹精深加工,打造中西部地区竹制品综合开发示范基地。二是加快推动产业转型升级。着力推进农业现代化。坚决扛牢粮食安全政治责任,严守耕地红线,不断完善粮食储备,加强高标准农田建设,稳定提高粮食生产能力。加快推进智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动,提升农业机械化、信息化、标准化水平。紧扣打造“南方乳业之都”目标,加快长安营镇奶业强镇、南山牧业公司清溪奶牛场扩建、羴牧公司“太坪牧场”联营养殖和“五桂种羊场”扩建等重点奶业项目建设,大力发展“家庭牧场”,不断完善“南牛北羊、牛羊并举”乳业发展格局。持续深入推进“六大强农行动”,重点发展奶业、高山延季蔬菜、茶、特色果品、特色养殖、休闲农业、竹木加工、中药等特色产业,打造“湖南第一峒茶”“高山延季蔬菜”“特色苗乡水果”等一批响亮的品牌,着力打造“中西部特色农业示范区”。着力推进新型工业化。扭住“五好园区”建设这个牛鼻子,在“优”字上做文章,在“特”字上下功夫,持续提升“一区三园”的影响力。梯度培育一批具有带动力、竞争力的龙头企业,完善乳业、农副产品加工业、竹木产品加工业产业链,提升供应链,降低物流成本,加快银河纸业二期项目建设,推进青泉公司农林竹木废弃场综合利用项目。聚力新型工业转型升级,加大高新技术产业增加值占比,培育优势产业集群。着力打造旅游发展升级版。加快文旅融合发展,擦亮国家公园品牌,打好避暑养生游、红色主题游、科考研学游和民俗风情游四张文旅融合牌,推进长征国家文化公园、古苗文石刻群保护利用等一系列重大文旅基础设施项目建设,打造十万古田、两江峡谷、高山红哨等科考和生态体验基地及桃林、边溪等少数民族特色古村落展示基地,加快推进南山景区旅游综合开发建设,加快推进疗养度假、休闲养生产业发展,建设“中西部生态康养样板区”。三是充分激发市场主体活力。大力推进“免申即享”,开展“纾困增效”专项行动,推动减税降费、市场保供稳价、普惠金融服务等措施直接惠及市场主体,抓住《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》等金融政策大力支持实体经济的利好时机,引导金融机构加大对实体经济的支持,帮助企业解决用地、用工、融资等难点堵点问题,让广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户不仅能生存、而且更活跃,确保各类市场主体总量、增量稳步提升。
二要在实施扩大内需战略上实现新突破。坚定实施扩大内需战略,畅通国民经济循环,使扩大投资与促进消费有效结合、相互促进。一是畅通经济循环。要从供给和需求两方面做好工作,促使全市供需两端相互配合、协同发力,推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要加快建设高效的现代流通体系,不断完善县乡村三级物流体系,加快奶业、蔬菜、特色水果、肉品等产业冷链物流基础设施建设,完善电子商务服务功能,推进电子商务进农村综合示范升级版项目,有效打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”,力争电子商务年交易额达到7亿元,农产品网络销售额实现1.56亿元。二是扩大有效投资。有效发挥投资对稳增长的关键作用,抓紧抓实重点项目建设。要吃透国家和省市“十四五”规划释放的利好政策,聚焦交通、产业、民生、城镇建设等重点领域,有计划逐步推进“十四五”项目库项目落地实施,加快形成建设一批、推进一批、储备一批的良好格局,力争更多的项目挤进国家和省规划、计划盘子。积极谋划2022年重点建设项目计划,力争列入市级重点建设项目10个,年度投资完成10亿元。加快推进城龙高速项目建设,改建县城至长安营两河口、双龙至午子坡、茅坪至黄皮坳等重要县乡公路。巩固提升防洪设施,完成小型水库除险加固建设任务,持续推进县域内河道治理,加快饮用灌溉骨干水源工程建设。加快高速宽带网络建设,深入推进农村行政村“宽带通”工程。加快茅坪地面大型光伏电站建设,新建220千伏储能变电站。加快推进联晨国际物流商贸城、县殡仪馆和公墓山及烈士陵园等项目建设,启动城南汽车客运交通枢纽中心、城乡客运一体化、南山国际康养谷、县城区供水管网改造等项目建设,完成南山国家公园智慧管理中心、人防指挥中心、南绥公路等项目建设,推动县域经济高质量发展。三是促进消费升级。充分发挥消费对稳增长的基础作用,把内需潜力转化为推动高质量发展的不竭动力。制定释放消费潜力的政策措施,提质文化体育旅游休闲消费,促进传统实物消费恢复提档且不断升级。大力发展农村消费、县域消费,实施县域商业建设行动,完善社区商业配套和农村物流配送,畅通城乡消费联通渠道。培育消费新热点,加快完善数字基础设施,拓展5G应用,以数字化、网格化、智能化牵引医疗健康、智能制造、在线教育等新兴产业技术项目创新发展,引导消费和投资方向,不断增强经济发展内生动力。
三要在加强生态文明建设上实现新突破。生态环境是城步最大财富、最大优势、最大品牌,必须坚持“生态立县”不动摇,紧紧围绕争创全省生态文明示范县目标,妥善处理好保护与开发的关系。一是全力以赴创建南山国家公园。坚定成功创建南山国家公园目标不动摇,紧紧围绕《建立国家公园体制总体方案》要求,坚持科学系统全面的谋划,加强生态资源的监测与保护,统筹推进山水林田湖草系统治理,持续做好与上沟通衔接、申报基础建设、完成试点扫尾任务等工作,有效保护南山国家公园自然生态系统原真性、完整性,加快推进生态保护与修复、基础设施、科普教育和文化传承等四大方面38个“十四五”重点项目规划建设,努力把南山国家公园建成兼具生态、人文、和谐之美的国家公园,打造国家公园南山样本。二是全力以赴抓好生态环境保护。坚决贯彻落实习近平生态文明思想,发挥好城步生态屏障功能,以生态环境质量改善为核心、以解决突出环境问题为重点,以防控生态环境风险为底线,以抓好中央、省级、市级生态环境保护督察问题整改为契机,打好污染防治攻坚战和蓝天碧水净土保卫战。全面落实河湖长制和林长制,扎实搞好“四边五年”绿化,因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化。持续深入开展系列环境执法专项行动,积极处理各类环境信访投诉,做好禁捕退捕工作,严厉打击乱捕乱采和破坏野生动物资源行为,为扎实推进西部生态圈建设、打造湘西南生态屏障作出城步贡献。三是全力以赴推进碳达峰碳中和。坚持系统观念,处理好发展和减排、降碳和安全、整体和局部、短期和中长期、立和破、政府和市场等多方面多维度关系,把碳达峰碳中和纳入全县经济社会发展全局,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,落实新能源补贴、减税降费、折旧优惠、厂房补贴等政策,坚决杜绝高污染、高风险、高能耗企业落户城步,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,把生态做成产业、把产业做成生态,让绿水青山真正变成金山银山。
四要在深化改革开放创新上实现新突破。紧盯省委“三高四新”战略,加大改革创新力度,拓展开放水平,全力构建改革开放新格局。一是持续用力深化改革。深化供给侧结构性改革,将拓需求与控供给、去库存和促进人口城镇化结合起来,持续巩固“三去一降一补”成果;深化要素市场化配置,建立科学严谨的项目准入机制,加快僵尸企业清除,淘汰落后产能,盘活存量资产,优化增量资产,全面完成国企改革三年行动目标任务;深化项目审批制度改革,实施“拿地即开工”“交房即交证”和工业用地“标准地”改革;深化金融体制改革,创建省级金融安全示范区;深化农村承包地“三权分置”改革,积极推进农村集体产权制度改革,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,不断释放农村要素市场活力。二是持续扩大对外开放。积极融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等建设,积极推进湘西南桂北经济协作区建设,壮大出口企业队伍,大力支持南山乡村、纤亿鞋业、七七科技等外贸出口企业,发展竹木制品加工、智能箱包、绿色食品等几大进出口支柱产业,打造外贸新增长极。创新招商引资体制机制,充分利用邵商大会、湘商大会、沪洽周、粤港澳大湾区招商洽谈周等平台大力招商,打造对接粤港澳大湾区、广西北部湾和东盟的“桥头堡”,力争签约落地项目8个以上,引进500强企业1家以上,新增限上商贸流通企业6家以上,全县进出口额突破1亿元。三是持续优化营商环境。全面落实《城步苗族自治县优化营商环境攻坚行动方案》,深化放管服改革,持续抓好“一件事一次办”、“三集中三到位”、“一网通办”、项目审批“容缺审批+承诺制”、园区机制体制等改革,加快县政务大厅提质扩容搬迁,同时,加大对损害营商环境行为的查办和通报力度,深入推进公平竞争政策实施,强化知识产权保护和契约精神,打造诚信社会,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为,打造一流营商环境。四是持续推动创新发展。紧扣“人才强县”战略,着力完善引才育才体制机制,围绕全域旅游、电商物流、乡村振兴等工作引进一批高层次人才和创新团队,围绕教育、卫生、文化等社会事业引进一批专家型、技能型人才。加大产品研发力度,落实最严格的知识产权保护制度和企业研发投入奖补等扶持政策,支持科研成果加快转化。
五要在保障改善民生福祉上实现新突破。民生无小事,枝叶总关情。要全面践行以人民为中心的发展思想,统筹推进经济发展和民生保障,兜住兜牢民生底线。一是统筹抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,加强农村低收入人口监测,做到早预警、早发现、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。全力提升重点帮扶村脱贫质量,着力推进21个乡村振兴重点帮扶村补短板、强弱项,重点打造9个示范创建村,高质量完成122个“多规合一”实用性村庄规划编制,做强做大村级集体经济。全面推进乡村建设,充分发挥党建引领作用,深入推进铸魂赋能、队伍提质、引智聚才、兴业共富、连心到户、强基善治等抓党建促乡村振兴六大行动,不断开创乡村振兴新局面。持续推进农村人居环境整治行动,深入开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动,建设美丽宜居乡村。二是强化公共服务保障。坚持就业优先,实施更加积极的就业创业政策,统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,确保城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和5%以内。突出教育为本,加快建设公办幼儿园,完成兰蓉乡、长安营镇中心幼儿园建设,启动县职业中专、西岩镇中心小学、蒋坊乡中心小学等扩建工程。严格落实义务教育“双减”政策,规范管理校外培训机构。深化健康城步建设,完成县中医医院整体搬迁工程项目建设,加快推进五团镇、蒋坊乡等乡镇卫生院提质改造。坚持常态化疫情防控,实现全民疫苗接种,筑牢防疫屏障。深化医疗体制机制改革,加快分级诊疗体系和“一老一小”健康服务体系建设。实施全民参保计划,实现法定人员应保尽保。完善住房保障体系,坚持“房住不炒”政策,增加保障性住房供应。建立和完善社会救助综合体系,努力发展养老产业、社会福利和慈善事业。三是大力发展文化体育事业。持续深化文明创建,以创建省级文明城市为统揽,全域、全员、全面、全程推进,着力提升社会文明程度。加强文化产业发展,加强对公共文化服务产品供给的统筹规划、布局,举办好“六月六山歌节”“欢乐潇湘”等重大、有影响力的文化活动,促进文化与互联网、旅游、金融、体育等融合发展,争创全国民族团结进步示范县,全面推进民族团结进步事业繁荣发展。培育开发特色文化旅游产品,加大苗文石刻群、孔圣庙等文化遗产保护项目的开发和利用,推进“苗绣”“苗乡油茶”等项目的产业化进程。加快体育事业发展,不断完善全民健身基础设施,广泛开展全民健身运动,加快推进体育公共服务均等化。四是全面提升城市品质形象。全面完善县城“三纵九横”路网结构,大力推进县城兴业路、荣昌路续建工程、南山大道提质改造、白云大道北段续建工程、石板桥至一中道路改造等项目建设。着力推进巫水河休闲风光带建设,打造老城商业中心和新城服务中心。加快老城区基础设施改造,完成主次干道市政配套设施升级,完成儒林商业街、新时代家园片区建设。启动省级文明城市和卫生城市“双城”同创,强化城市管理,深入开展渣土扬尘、乱停乱摆、乱搭乱建等专项整治行动,持续推进拆违控违和县城禁炮工作,不断提升城市品位。
六要在防范化解重大风险上实现新突破。安全是社会经济发展的基础和保障。要自觉扛起防范化解安全风险的政治责任,严之又严、细之又细地排查治理各类隐患,严防各类事故发生。一是慎终如始抓实常态化疫情防控。当前全球范围疫情仍处于高位流行,新型变异株不断出现,国内疫情出现多地局部爆发和零星散发状态,特别是岁末年初,在外务工人员和大学生集中返乡,春节期间也是探亲访友的高峰期,疫情防控形势更加严峻。全县上下要坚定决心、坚守底线,鼓足精神、严阵以待,全力做好冬春季特别是春节期间疫情防控工作。严格压实“四方责任”,加强值班值守,加强对境外、境内中高风险地区、境内中高风险地区所在县市和其他县市、一般地区等入城返城“四类”人员管控,筑牢外防输入防线。强化对重点人群、重点场所、重点环节和重大活动的监测和管控,抓严抓实内防反弹措施。要及早筹备防控物资、隔离场所、应急队伍,加快推进疫苗接种,做好应对疫情的万全准备。二是坚定不移抓好重大风险防范化解。坚持底线思维,强化忧患意识,按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,加强对各领域的预研预判,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精准化、精细化。突出重点,加强经济金融风险防范化解。全力抓好防范和化解涉众型非法经营稳定风险、防范和处置非法集资等工作;严肃财经纪律,加强工程项目管理和审计,规范招投标行为,杜绝超概算。稳妥化解政府债务,坚持“谁家孩子谁抱”,坚决防止新官不理旧账,千方百计化解存量风险,决不能“击鼓传花”,对违规举债、虚假化债开展专项监督,严肃查处贪污腐败、失职渎职等行为,坚决遏制新增隐性债务,坚决守住不发生系统性风险的底线。抓住关键,健全多模式互补的战略和应急物资储备体系,完善突发事件应急响应和处置机制,提高城乡防灾、减灾、抗灾、救灾能力。三是毫不动摇抓牢平安建设。坚决扛起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,扎实开展非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治,努力防范各类安全事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。加强和创新社会治理,集中治理重复信访、化解信访积案。严厉打击各类违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒和反电诈人民战争,确保社会大局安全稳定。加快平安城步、法治城步建设,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法,把法治建设贯穿各方面和全过程,扎实推进“八五”普法工作,健全现代公共法律服务体系,完善司法援助和司法救助机制,增强全民法治观念。
四、坚持和加强党对经济工作的领导,为推动高质量发展提供坚强保障
党政军民学,东西南北中,党领导一切。坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是中国特色社会主义制度的一大优势,是做好经济工作的根本保证。
一要坚持落实党管经济之责。习近平总书记指出,做好经济工作,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导;强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,确保令行禁止。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,推动党中央、省委、市委各项经济决策部署落实落地见效。各级党委要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,牢牢把握经济工作的主动权,切实履行好领导经济工作的职能,正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系,对中央、省委、市委决策部署、对县委定下来的事情,要不折不扣抓好落实、抓出成效。
二要坚持提升干事创业之能。经济工作专业性强,各级领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济,既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习,成为行家里手,又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识,开拓视野、增长见识、增强素质。要进一步优化知识结构、提高专业素养,增强政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等“七种能力”,做到谋划发展有思路、破解难题有办法、改革创新有实招,不断提高推动经济工作的能力和水平。尤其要认真学习中央、省委、市委经济工作会议精神,这次中央、省委、市委经济工作会议精神十分丰富,有很多新的重大判断、新的战略举措,如果不用心学、学不到手,贯彻中央、省委、市委决策部署就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。
三要坚持锤炼统筹兼顾之谋。当前,各方面工作任务都十分繁重,领导干部要善于统筹兼顾,学会“弹钢琴”、牵住“牛鼻子”,协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向,一切工作都围着目标转、盯着目标看,及时对目标任务分解盘点,一项一项,一个节点一个节点把任务完成好。要注重项目化运作,把项目作为马上办抓落实的具体抓手,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要强化问题意识,围绕解决制约发展的突出短板、突出障碍,正视问题、不回避问题、采取更加有力的措施解决问题,切实把短板变长、把弱项变强。
四要坚持弘扬真抓实干之风。习近平总书记强调,抓落实来不得花拳绣腿,光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处。党中央和省委、市委关于2022年经济工作的决策部署已经明确,关键在落实。我们要按照党中央和习总书记的要求,真抓实干,一抓到底,确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要加强领导干部执行力建设,发扬实事求是、务实担当的好作风,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,把心思用在推动发展上,把精力放在狠抓落实上,在全县上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。要以清廉城步建设为抓手,将清廉建设融入经济社会发展各方面全过程,为推动城步高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。要加强督促检查,紧紧围绕省委、市委决策部署和县委、县政府中心任务及重点工作,坚持综合督导和专项督导相结合,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣,严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制,坚持为担当者担当,为真正干事者撑腰鼓劲,充分调动各级干部干事创业的积极性。
同志们,正值岁末年初,省“两会”将召开、春节将至,各项工作千头万绪。各级各部门要加强统筹,抓好全年收官,抓实当前几项重点工作。
一要扎实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,各级各部门要加强值班值守,重点围绕农业设施、交通运输、水电供应、市场供给等方面做好防范保障,最大限度降低低温冻害对群众生产生活带来的损失,确保人民群众生命财产和生产生活秩序稳定。
二要不失时机抓好冬春农业生产管理,落实农业生产任务,加强经济运行调度,聚焦重点经济指标,及早谋划、主动作为,强化各类要素保障,做到早准备、早开工、早推进。
三要认真抓好各项惠民政策落实,特别要关心城镇下岗失业职工、城乡低收入群众和残疾人的生产生活,防止发生拖欠农民工工资等情况,切实保障好困难群众生活,做好春节慰问,确保群众温暖过冬、舒心过节。
四要抓好社会安全稳定工作,持续抓好常态化疫情防控、安全生产和信访维稳等各项工作,坚决遏制各类事故发生,确保社会大局和谐稳定,确保人民群众度过喜庆安康的节日。
五要严格落实中央八项规定精神,精简合并有关检查、会议、活动,抓好节日期间党风廉政建设,持续纠治“四风”,以政府“过紧日子”换取群众“过好日子”。
同志们,奋进新时代,开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府决策部署,坚定信心、实干苦干、奋勇争先,全方位推动城步高质量发展,确保2022年经济工作闯出新路子、再上新台阶,奋力谱写富强活力美丽幸福的新时代城步新篇章!以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在党委的领导下,上半年党委组织部认真落实公司党委工作要点,在党建与生产经营深度融合上下功夫,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,扎实开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育。全面推进先进党支部建设、加强党员和干部队伍建设,不断增强党建工作的活力和实效,有效发挥了党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
一、强化基层党建管理,提升党建工作水平
一是加强基层党组织建设。按照《中国共产党国有企业基层党组织工作条例》,为实现党建工作与生产经营的深度融合,落实“业务发展到哪里,党的组织就建到哪里,党的工作就做到哪里”的要求,进一步统一思想,凝心聚力,圆满完成龙油项目建设任务,在龙油项目部成立临时党支部,组建了2个党员服务点,为项目建设提供组织保障;开展党员空白班组整顿工作,按上级要求,对20个支部的82年班组进行了详细排查,共排查出15个党员空白班组,通过班组间党员调剂、班组合并、将机关职能党员调入班组任施工员、班长、副班长或其他岗位等措施进行全面整改,目前全部整改完成;继续继续开展党支部达标验收工作,按照上级下发的考核要点,深入支部检查指导,针对实际问题指出支部工作上存在的不足和改进方向,预计19年支部过到优秀水平;二是加强党员队伍建设。开展党员领导干部党建知识强化培训,建立了党员领导干部党建知识应知应会题库,要求三级以上干部自学,通过每周调度会前考试的方式验收学习效果,截止6月底,已考试验收7次,强制领导人员掌握党建知识;开展基层党支部书记抓基层党建工作述职评议工作,紧紧围绕履行党建责任情况和成效、存在突出问题、加强和改进工作的思路措施等方面,实事求是地总结了成绩和经验,分析了存在的突出问题,提出解决问题的办法措施,用数据和事例说话,做到了见人见事见思想,经最终评议有10名党支部书记被评议为好,11名较好;积极支持和协调党支部书记参加上级各类培训工作,上半年共有6名党支部书记参加上级的岗位资格网络培训班,收获颇丰;加强党员和积极分子队伍建设。上半年按期转正党员4名,派出了7名入党积极分子参加了上级组织的培训班,7名员工均取得了好成绩。
二、推动党建工作与生产经营深度融合
把生产经营、改革发展中的重点难点作为党建工作的切入点和结合点,创新理念、方法和载体,引导广大党员在挖潜增效、工程建设、生产保运、科研攻关、对标管理中担当作为、发挥作用,完善了党员“双带头”活动载体,结合提质增效制定了“降本增效党员先行”活动载体,要求基层支部结合本单位实际组织实施,为促进活动有效开展,要求各支部划分党员责任区,督促每名党员扛起责任。目前两个活动载体正在实施中。
三、完成先进典型选树工作
为纪念中国共产党成立100周年,引导公司广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中全会精神,充分发挥各级党组织和广大共产党员、党务工作者在打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、推进公司提质增效升级、抓好大炼油项目建设等重大任务、重点工作中的战斗堡垒作用、先锋模范作用和示范表率作用,于“七一”前夕表彰4个先进党支部、29优秀共产党员、4名优秀党务工作者、4名党风廉政建设和反腐败工作先进个人,其中新选树公司级优秀党员2名。
四、高质量完成党建日常工作。
本着日事日毕、高标准的工作原则,较好地完了组织史修订、退休党员档案排查,党建平台维护、转正党员材料存档、三级干部调整材料存档等诸多项工作任务。
还存在不足和差距,主要表现在:
一是党建制度实施监督考核力度不够。针对基层支部落实“三会一课”等党建制度不到位等现象存在手软的现象,总考虑支部工作多,导致问题不能关闭。二是基层党支部规范化、标准化建设和执行力有待于进一步提升。个别支部工作动力不足,党群工作的系统性和时效性还需加强。三是“一岗双责”落实不到位。多数只停留在口头上,没有真正落实到日常管理和具体工作程序中。部分行政干部对全面从严治党的紧迫性认识不深,对党建工作重视不够。四是支委承包班组工作不扎实,不能按要求的内容开展工作,对班组出现的问题不能及时掌握、妥善解决。五是对党员的思想教育方式单一,载体不够丰富,理论学习的系统性不强。五是党支部书记自身建设还需加强。个别支部书记缺乏做好党建工作的责任心和激情,工作能力还需要进一步提高。
今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是落实省市县党代会精神的开局之年。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的领导在2022年县委农村工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开县委农村工作会议,主要任务是贯彻落实中央农村工作会议和省市相关会议精神,总结部署全县农业农村工作,确保农业兴县战略落地落实。
2021年,全县上下认真学习贯彻习近平总书记关于农业农村工作重要讲话、指示批示精神,坚决落实中央和省委、市委各项决策部署,接续奋斗,积极作为,取得了较好成效,在2021年全市农业农村高质量发展综合绩效考核中取得第三名好成绩。
一是农业产业更加壮大。在巩固毛竹、油茶、蚕桑、烟叶等传统产业和落实粮食播种面积基础上,要求全县各乡镇每年新增农业特色产业产值500万元以上,推动“两特一深一游”产业不断发展壮大。2021年全县种植绿色有机稻3万亩、蔬菜11.2万亩(其中设施蔬菜1.3万亩)、白莲1.5万亩、中药材5万亩、双孢菇100余万平米,养殖小黄牛4.2万头,呈现出“主导产业优势凸显,特色产业稳步推进,传统产业持续增效,新兴产业异军突起”的良好局面。围绕创建全国绿色有机农产品示范县目标,持续加强绿色农业品牌建设,狠抓农产品质量安全,“两品一标”认证数达到28个,成功入选国家农产品质量安全县创建单位。
二是农村环境更加美丽。持续推进美丽宜居试点县创建,2021年新增2个美丽宜居示范乡镇、32个美丽村庄、6178个美丽庭院;持续开展农村人居环境整治行动,全力推进农村户厕问题排查整改,乡村“颜值”更高、人居环境更美。
三是农民生活更加幸福。不断加大农民发展产业扶持力度,有效落实各项稳岗就业政策,切实增强村集体经济带动增收能力,及时兑现各项惠民政策,2021年全县农村居民人均可支配收入增长12.3%,增幅居全市第一。持续发展农村养老、医疗、教育等民生事业,基本公共服务水平进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级各部门和广大干部群众真抓实干的结果,对大家的辛勤付出和取得的成绩,县委是肯定的、群众是满意的,这些工作基础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。在此,我代表县委对大家的辛勤付出致以崇高的敬意和衷心的感谢!
今年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是落实省市县党代会精神的开局之年。面对百年未有之大变局和新冠肺炎疫情,做好“三农”工作,稳住农业基本盘,对服务国家发展大局、推进全县经济社会健康发展具有特殊重要的意义。各级各部门要切实增强做好新发展阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感,全力实施好“农业兴县”战略,着力促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。下面,就做好今年农业农村工作,我再讲几点意见。
一、做好“三农”工作是应变局开新局的有效“压舱石”,要始终胸怀国之大者,坚决守牢底线
农业是国民经济基础,“基础不牢,地动山摇”。习近平总书记指出,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。我们必须增强忧患意识,强化底线思维,胸怀国之大者,保障粮食安全、保护耕地面积。
一方面,要坚决扛稳扛牢粮食安全政治责任。当前,国家把粮食安全提升到了前所未有的战略高度,习近平总书记多次作出重要指示,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。我县作为粮食主产区,须臾不可放松粮食生产。特别是今年1月份,中办、国办印发了《地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定》,明确了党委和政府领导班子及其成员的具体责任。各级各部门要严格落实粮食安全党政同责,充分保护和调动农民种粮积极性,确保粮食生产和供应不出问题。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,持续稳定和提高粮食综合生产能力,确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”,力争全县粮食种植面积达到74万亩以上,产量34万吨以上。
另一方面,要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调,“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”,全县上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护,牢牢守住粮食生产“命根子”。要提升耕地质量,扎实推进2022年度7万亩建设。要保证耕地用途,严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定:“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产”,要加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,坚决遏制“非农化”,有效防止“非粮化”,确保农田姓农、良田种粮。
二、农业版块是全县经济发展的重要“增长极”,要千方百计做大产值,助力进位赶超
2021年我县农业总产值按统计口径约18.4亿元,占全县GDP超20%,但增速排名全市倒数,影响了我县GDP增长速度,与我们农业大县的地位不匹配。在今年县委经济工作会上,我们谋划了包含农业兴县战略在内的“五大战略”,要求今年农业总产值突破30亿元,并提出了经济总量实现进位赶超的目标,实现这一目标,作为占GDP比重超20%的重要“增长极”,必须千方百计挖掘潜力、做大产值,为实现进位赶超贡献更大力量。
一要通过高收益产业扩面提质增产值。我县属于丘陵地区,素有“七山一水二分田”之称,耕地面积有限,粮食生产任务重,可用于发展特色产业的耕地面积捉襟见肘。因此,在确保粮食面积的情况下,要把有限的耕地资源更多用于发展高收益产业。近年来,经过不断探索,我们发展了绿色有机稻、蔬菜、双孢菇、小黄牛等收益相对较高种植和养殖产业,取得了一定成效,但还需继续扩大规模、提升效益。今年我们把蔬菜产业作为农业首位产业重点发展,提出了在全省全市“作示范、走前列”的发展目标,明确了今年新增设施蔬菜(含食用菌)8000亩、力争1万亩任务。就目前情况来看,种植面积已经基本落实到位,初步解决了“谁来种”的问题,下步要着重解决好“种得好”“卖得好”等问题,确保蔬菜(含食用菌)产量达到26万吨,产值6亿元以上。养殖业方面,重点要推动小黄牛和生猪产业规模化发展,力争今年生猪出栏30万头以上、肉牛养殖量达到4.5万头以上。
二要通过产业延链壮链增产值。产业融合是实现农业高质量发展的关键。当前,我县一产产值不高,其中一个重要原因就是产业链短、附加值偏低。因此,一产不能单打独斗,需要“接二连三”,既要“链上”二产,发展精深加工;同时还要延长到三产,发展乡村旅游服务业。从近年来农产品销售情况来看,我县大部分农产品都是以低级原料和初级产品的形式销售,缺乏强有力的精深加工企业支撑,目前规模稍大的广雅食品、登仙桥食品、振好食品等龙头企业,生产规模还不够大、产业链也比较短,生产的农产品附加值还比较低,对全县农业产值的拉动作用不明显,要持续加大对农业龙头企业培育力度,不断提升企业带动力。
要坚持用工业化思维发展农业,加快发展壮大农产品加工产业园,重点围绕竹笋、蔬菜、食用菌、粮食、油茶和肉类拓展延伸加工链条,尤其要紧盯高端消费市场,加大高端农产品的研发生产,从而提升农产品附加值。要高度重视农业招商工作,紧盯粤港澳大湾区、闽浙等重点区域,着力引进技术先进、实力雄厚、辐射面广、品牌效益高的农产品种植、加工、冷链物流等农业产业化企业,不断补齐我县农产品精深加工、冷链物流等产业链短板弱项。各乡镇要结合各自区位和资源优势,深入挖掘特色,探索推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合,从而提升农业服务业产值。
三要通过品牌做大做强增产值。品牌的意义,不仅是为农产品标注独有的名称,关键在于提高农产品的知名度和美誉度,进而产生品牌溢价效益,为农产品增值。当前,我国农业正在从偏重规模和数量的“吃饭农业”,向更加倚重质量和效益的“品牌农业”迈进,各地都高度重视打造农业品牌,区域之间品牌竞争越来越激烈。虽然我县也高度重视农业品牌建设,“两品一标”认证数量已经达到28个,其中“XX竹笋”入选中国首批受欧盟保护地理标志名录,并进入全国品牌价值百强农产品序列,品牌价值达11.19亿元。但与XX蜜桔、XX昌白莲等品牌相比,我县品牌影响力、竞争力和带动区域发展能力还不够强,这也是制约我县农业做大做强的重要因素。
因此,要大力实施品牌强农战略,按照“一个品牌带动一个产业”思路,整合资源、集中渠道、加强宣传,做大做强“XX竹笋”“XX花猪”区域公共品牌,加快XX小黄牛、XX茅苔韭菜等创建国家地理标志产品进度,确保今年新增1个以上国家地理标志产品。特别是市里对我县竹笋产业寄予厚望,要求到2025年发展成50亿以上产业。要集中力量发展竹笋产业,按照现代企业制度和市场化、专业化要求,加快组建竹笋(业)发展集团有限公司,促进竹笋产业发展壮大,不断提升品牌价值力、市场竞争力,实现资产效益最大化,确保今年竹笋业产值达到28.5亿元以上。要全力抓好国家农产品质量安全县创建工作,建立健全“政府负总责、县乡有机构、监管到村组、经费有保障、检测全覆盖”的农产品质量安全监管体系,力争今年创建成功。
三、美丽宜居是当前乡村建设的根本“落脚点”,要着力补齐短板弱项,提升功能品质
建设美丽宜居乡村是乡村振兴战略的重要任务,要持续加强乡村建设,着力补齐人居环境、基础设施、基本公共服务等短板弱项,不断提升农村功能品质,更好满足人民群众对美好新生活的期待。
一是要突出规划引领。乡村建设不能盲目,要落实为农民而建的要求,按照“实际、管用”原则,建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要把准乡村发展的方向,按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”的要求,有序推进“多规合一”的规划编制,加快完成县域村庄布局规划。要加快制定完善乡村建设行动实施方案,突出科学性、前瞻性和连续性,弘扬优秀农耕文化,加强对特色民居、传统建筑的保护,探索传统古村落保护传承、活化利用新路径。
二是要完善基础设施。要结合农业产业结构调整、产业提升、乡村旅游发展需要,持续加强农村水、电、路、网等基础设施建设,为农村产业发展奠定基础。公共服务不健全、乡村生活不方便是乡村振兴的一大困扰,要持续推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,构建全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,重点补齐教育、医疗、养老等短板,不断提升群众的获得感和满意度。
三是要改善人居环境。坚持示范带动与整体推进相结合、重点突破和综合整治相结合、环境整治与乡村旅游发展的要求相结合,深入实施农村人居环境整治提升五年行动,推动农村人居环境由基础整治向功能品质提升迈进。要抓好美丽宜居示范县创建工作,确保创建3个以上示范乡镇、13个以上示范村、2500个以上示范庭院。要抓好垃圾污水处理,强化水生态治理保护,确保农村生活垃圾处理率、生活污水有效治理率和管控率全面达标提质,实现河畅、水清、村净、景美。要加强农业面源污染治理,深入推进秸秆和畜禽粪污等资源化利用,加强土壤污染管控和修复,大力发展节水农业,加快构建绿色低碳循环的农业产业体系。
四、改革创新是农业农村发展的强大“动力源”,要驰而不息深化改革,激发乡村活力
习近平总书记强调,解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题,根本要靠深化改革。我们要继续按照中央和省委、市委安排部署,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,为乡村振兴提供强大动力。
一是要加强农业生产方式改革。当前农村地区越来越多的年轻人不愿种地,老龄化严重,耕种技术不高,解决“谁来种地”“怎么种地”问题越来越迫切。加强农业生产方式变革,大力培育家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体是解决当前我们“谁来种地”“怎么种地”问题的突破口。要大力培育新型农业经营主体,支持农业产业化龙头企业、农业合作社、家庭农场、农业经营大户发展,充分带动小农户发展,力争今年培养市级以上带动力、引领力强的骨干型农业产业化龙头企业3家以上,新增家庭农场、农民合作社各20家以上。要积极探索发展农业社会化服务,把一家一户干不了、干不好、干起来不划算的生产环节集中起来,统一委托给合作社、企业等服务主体去完成,将先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素有效导入小农户生产,降低农业物化成本和生产作业成本,解放农村劳动力,让更多农村劳动力农闲时进入园区企业务工就业,促进农业生产提质增效和农民增收。
二是要深化农村土地制度改革。通过农村集体产权制度改革,把农村的土地等资源激活,释放出巨大的发展潜力和动力。要坚持维护农村土地承包关系稳定并长久不变,积极推进承包地“三权分置”改革,巩固确权成果,健全流转服务体系,引导土地经营权规范有序流转,力争今年新增土地流转面积2万亩,为农业适度规模经营提供有力支撑。要借鉴“余江宅改”经验,稳慎推进农村宅基地制度改革,加强宅基地规范管理。要探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,激发农村发展新动能。
三是要深化农村集体产权制度改革。要充分利用好农村集体产权制度改革成果,利用村集体积累的资金和资产,通过入股参股农业龙头企业、村与村合作、村企联手共建等多种形式,盘活集体“沉睡资产”,实现农村资源效益最大化,增加村集体经济经营性收入,力争今年所有行政村集体经济收入突破15万元。要持续深化“三变改革”(资源变资产、资金变股金、农民变股东),积极构建农业、农村投融资机制,吸引更多社会资本进入农村,支持社会资本与新型经营主体及小农户开展利益联结型合作,以土地、资金、劳动、技术、产品为纽带,探索多种形式的合作方式,不断激发农村资源要素活力。要有序推进国家林业改革发展综合试点,加快建立县级林业资源收储整理平台,推进国有林场资源资产重组。要深化集体林权制度改革,支持开展林地承包经营权延期试点,健全县乡村三级林地流转服务平台。
四是要加强和创新乡村治理。近年来,在乡村治理方面,我们创新实施了“三老理事会”、“法通村”、“1134”智慧便民服务模式等做法,取得了明显成效,但也要清醒地认识到,一些历史遗留问题、信访积案没有妥善解决,离农业农村现代化要求还有一定差距,重点、难点依然在农村。各乡镇、各部门要扛实主体责任,积极主动作为,持续加强和改进基层治理工作,为全面推进乡村振兴营造稳定的社会环境。要坚持党建引领,深化基层党建“三化”建设,深入开展红旗党组织创评工作,完善“党建+网格”治理模式,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着力构建新时代乡村治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,健全矛盾纠纷调处化解机制,加快构建共建共享共治的基层治理新格局。要加强农村社会主义精神文明建设,以开展婚俗改革、整治高价彩礼为突破口,深入推进移风易俗,引导群众革除高价彩礼、人情攀比、铺张浪费等不良风气和陈规陋习,养成积极健康的生活习惯,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
一分部署、九分落实。要牢牢把握重点任务、突出实干导向,以更大力度更实举措推动全县农业农村工作取得新成效。
一要压实责任担当干。各涉农部门,要按照全县工作部署,围绕乡村建设、脱贫攻坚成果巩固拓展等重大任务,逐层分解任务,细化量化工作举措,排出时间进度,明确工作要求,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到村组。特别是对于特色产业发展、农村民生和基础设施建设等重点工作,要落实到每一个具体的责任人,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。各县级领导要经常深入包抓联系乡镇,及时协调解决各种矛盾和问题,确保工作早落实、快推进。各乡镇党委、政府负责同志至少要拿出一半以上的时间和精力抓“三农”工作,当好农业农村工作“一线总指挥”。各部门各单位都要把支持服务农业农村发展作为义不容辞的责任,对县委、县政府推进农业农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不变形走样。
二要督查考核盯住干。县委农办、县纪委县监委和“两办”督查室要聚焦2022年农业农村工作重点工作,采取“四不两直”等方式,深入实地督查考核,做到既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,努力推动各项工作天天有进展、周周有变化、月月有成效。要加强考核结果运用,注重提拔使用在农业农村工作中实绩突出的干部,对考核排名靠后、履职不力的乡镇和部门主要负责同志进行约谈问责,形成“有错是过、无为也是过;有错要问责、无为也要问责”的鲜明导向。
三要转变作风务实干。要以开展“八扬八治”深化作风建设为抓手,督促全县各级干部,特别是领导干部带头转作风、促落实。全县广大干部要心系“三农”,加快业务知识学习和业务能力提升,深入农村,深入群众,大兴调查研究之风,带着责任去做好农业农村工作,带着感情帮助群众解决实际问题,在实践中不断提高推进农村改革发展的能力和水平。
同志们,做好“三农”工作,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、笃行不怠,埋头苦干、勇毅前行,奋力书写乡村振兴新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
为进一步推进落实公平竞争审查工作,深入贯彻《关于进一步推进公平竞争审查工作的实施方案》文件精神,提高公平竞争审查的有效性和约束力,创造公平竞争的制度环境,结合我县公平竞争审查工作开展实际情况,现就有关事项通知如下。
按照完善市场经济体制、建设高标准市场体系的要求,通过健全审查规则、完善规则机制、加强组织保障,更高质量、更大力度地推进公平竞争审查工作,用两年左右的时间,各部门要基本完成全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监管有力的公平竞争审查制度体系,进一步完善公平竞争审查制度,从源头上打破行政垄断,规范各部门行政行为,建设统一开放、竞争有序的市场体系,为营造市场化的营商环境提供更加有力的制度保障。
(一)凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均要纳入公平竞争审查范围。各部门要结合工作实际,从制定主体、公文种类、管理事项等方面,进一步明确和细化纳入公平竞争审查范围的政策措施类别,形成工作机制,做到应审必审,确保审查的全面覆盖。
(二)在严格落实“谁制定、谁审查”原则的基础上,鼓励有条件的部门实行机关内部统一审查,或者由内部业务机构初审后提交特定机构复核,丰富审查工具和方法,探索建立重大政策措施会审制度,强化定量评估,提升审查专业化、精细化水平;建立公平竞争审查数据库,加强对审查数据的统计分析,有效识别违反审查标准的问题,切实提高审查实效。各部门应当将公平竞争审查作为必经程序纳入公文处理系统,实现全程留痕和可回溯管理。
(三)鼓励各部门引入第三方评估,即委托高等院校、科研院所、专业咨询机构等进行公平竞争审查,充分评估政策措施对市场竞争的影响。对于拟适用例外规定的、对社会公共利益影响重大的、部门意见存在较大分歧的,以及被多个单位或个人举报涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,要优先考虑引入第三方评估,保障审查质量和效果。
(一)定期开展评估清理,各部门要按照《县公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步推进公平竞争审查工作做好督查抽查工作的通知》要求,对xx年1月1日以后出台的政策措施要定期评估清理,或定期清理规章和规范性文件时一并进行清理,及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。
(二)建立政策措施抽查机制。改进督查方式,提高书面抽查文件的比例和覆盖面,适当减少实地检查。县市场监管部门每年牵头组织一次政策措施抽查工作,检查有关政策措施是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中、行政性垄断问题多发的行业,要进行重点抽查。抽查结果要及时反馈被抽查单位,并以适当方式公开。对抽查发现的排除、限制竞争问题,被抽查单位要及时认真整改。
(三)健全举报处理和回应机制。对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,任何单位和个人可以向政策制定机关的上级机关或者本级及以上市场监管部门举报。上级机关经审核属实的,应当责令政策制定机关整改,对整改不及时或者不到位的依法依规严肃追究有关人员责任。本级及以上市场监管部门可以向政策制定机关或者其上级机关提出整改建议。整改情况要及时向有关方面反馈。对整改不及时、不到位的依法依规严肃处理。
(一)强化组织领导。各部门要从深化“放管服”改革、优化营商环境的高度,充分认识公平竞争审查制度的重大意义,作为贯彻《优化营商环境条例》的重要举措抓好落实。要高度重视、加强领导,结合实际进一步完善公平竞争审查工作机制,明确工作职责分工,细化具体措施,确保公平竞争审查工作落实到位。
(二)充分发挥联席会议作用。要根据工作实际,确保联席会议高效运转,充分发挥其统筹协调和监督指导作用。建立健全信息报送、情况通报、统计分析规范指导等工作机制,加强横向协、纵向联动、社会参与的审查工作格局。县公平竞争审查工作联席会议办公室每年对工作情况及时汇总,形成公平竞争审查工作总体情况,报县人民政府和上一级联席会议办公室,并以适当方式向社会公开。
(三)切实加强队伍能力建设。各部门要高度重视、扎实推进公平竞争审查能力建设,明确专门负责公平竞争审查工作的机构和人员,配齐审查工作力量,确保审查力量与审查工作任务相适应。建立健全定期培训和工作交流制度,根据工作实际,科学制定理论和业务学习计划。采取政策解读、共性问题研究和典型案例分析等多种形式,全面提升审查工作能力和水平。
(四)完善督查考核机制。县公平竞争审查工作联席会议办公室将公平竞争审查制度的落实情况作为有关督查工作的重要内容。对成效显著、落实得力的表扬推广,对进展缓慢、推进不力的及时督促整改,对工作中出现问题并造成不良后果的要依法依规严肃处理。
2021年以来,XX县始终坚持牢固树立“人人宣传营商环境,事事维护营商环境,处处唱响营商环境”的价值取向,结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,持续深化“放管服”改革,推进“办好一件事”改革,聚力创建文明城市,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设,致力打造“便捷、亲清、诚信、法治”XX县,努力让“金牌”营商环境成为县域经济发展的竞争力和新标识。
一是推进政务服务事项精简化建设。进一步做好压缩优化审批流程、压缩审批时限、精简审批要件工作。开展对标比优,审批要件和办事环节分别减少XXX个、XXX个;大力推进“网上办”和“不见面审批”,目前全县政务服务事项网上可办率达XXX%,“最多跑一次”事项占XXX%,“不见面”事项占XXX%;开展XX市“办好一件事”试点工作,梳理上报XX项“办好一件事”事项链清单及相关材料,其中创建特色主题事项XX项。二是推进政务服务事项标准化建设。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗综合受理模式,完善政务服务大厅(中心)一站式审批服务功能。目前县政务大厅可办政务服务事项XXX项,综合窗口可办理XXX项。三是推进政务服务事项便利化建设。公布“办事不求人”事项清单XXX项,实现“办事不求人”全覆盖;企业开办时间压缩至6小时以内,免费赠送“企业开办大礼包”和《我和党一起创业》主题手册;不动产登记压缩至3个工作日,建设项目(联审联批)审批时限压缩至XX天;同时打造县乡村三级便民服务网络,实现XX个乡镇综合便民服务中心实现标准化运行,XX项高频政务服务事项进驻乡镇便民服务中心,打通便民利企的“最后一公里”。
一是坚持政务公开。加强惠企政策宣传辅导,做好政策宣讲,确保企业对政策的知晓率,让政策实施更透明。二是全面摸清家底。全面梳理惠企政策,确保政策红利全部兑现。目前,我县共梳理惠企政策XX项,已落实XX项,涉及目标企业XX家已经享受到了优惠政策。三是强化监督力度。畅通投诉举报渠道,设立XX个监测站点,重点搜集惠企政策不落实的问题线索,及时纠正政府及部门“惠企政策不惠企”等行为;开放投诉电话、网站、邮箱、微信公众号等投诉渠道,发挥群众监督力量,监督惠企政策落实到位。
一是强化信用信息归集,夯实信用工作基础。实行“双公示”月通报制度,进一步规范信息报送工作。二是多方面加强信用信息应用,推进诚信社会建设。大力推广“信易贷”平台应用,企业注册XXXX个,区县排名第X,授信额度达XXXX万元,成功实现平台授信。三是强化信用创新,创建信用工作试点。成功创建XX镇和XX社区省级政务诚信试点,探索出乡镇和社区政务诚信建设可推广、可复制的经验,推动政务诚信建设向基层延伸;成为XX市“承诺即修复”示范县,全面开展一般行政处罚公示案例修复行动,助力企业健康发展,全面打造“诚信XX县”社会氛围。
一是重视宣传引领作用。“XX县营商”公众号目前已发布XX期;“政务信息公开”工作登上今日头条新闻,我县“承诺即修复”试点示范工作被多家媒体争先报道。二是强化监管。建立营商环境特邀监督制度,进一步拓宽营商环境监督渠道;会同纪委监委、作风办等有关单位在全县范围内开展联动联查工作,监督XX次,暗访XX次,发现需要整改的问题XXX个,全县范围内通报XX次,移交纪委追责X人。三是坚持“清赖行动”回头看。对破坏营商环境案件零容忍,严肃查处损害营商环境行为,畅通投诉渠道,强化投诉案件办理,开展重点问题专项督查工作;认真开展了“失信违诺”回头看工作。
(一)营造优质高效的营商环境。深入贯彻落实《优化营商环境条例》和省、市营商环境落实年工作部署,对标国际国内一流营商环境,营造优良的营商环境。积极推进政务业务系统互联互通、数据共享,具备条件的政务服务事项,逐步推行网上办理,应上尽上、一网通办。聚焦形式主义、官僚主义新表现,以 “零容忍”的态度坚决惩治破坏环境的人和事,切实解决主动服务企业意识不强、落实政策打折扣、 “新官不理旧账” ,政策不通不会办、懒政怠政不想办、怕担责任不愿办,遇到问题绕着走和坐等靠拖等突出问题。
(二)营造更加规范有序的监管环境。进一步提升监管服务意识,寓监管于优质服务之中,推动具有监管职能的部门要从单纯监管到服务式监管的意识转变。强化行政执法人员对政策理论、专业知识、法律法规的学习,不断提高政策理论水平。推动 “双随机、一公开” 在市场监管领域全覆盖,实现监管全流程整合和常态化,主动倾听企业心声,及时发现并纠正执法中存在的不足和问题,有力推进执法行为规范化。
(三)营造更加贴心周到的服务环境。建立完善政企对话机制,定期召开政企对话会,与企业家面对面交流,宣传党的方针政策,了解企业需求,解决实际问题,统一思想认识,增强发展信心。建立包联机制,县直有关单位主要领导“一对一”联系企业,深入企业开展调查研究,解决企业难题;健全政策保障落实机制,涉企职能部门公开政策落实责任主体、适用对象、适用条件、兑现程序、落实期限等,定期分析总结政策落实情况。推行“企业吹哨、部门报到” 工作机制,打通服务企业 “最后一公里” 。
开展文旅体节庆赛事,立足全县文化、旅游、体育资源,打造美食文化旅游节、生态漂流节等一批文旅节庆活动,下面是星星阅读网小编为您推荐2022年县文化旅游体育局工作谋划。
1.持续狠抓全面从严治党。
加强政治理论学习,抓好机关党建和党风廉政建设,落实意识形态工作责任制,强化工作作风建设,增强为民服务效能。
2.健全完善现代公共服务体系。
加强设施建设,提升“徽州天路”旅游风景道,建设“探秘新安源”旅游风景道,协调成员单位完成重要节点旅游小品、景观设施建设;重点在国省道、乡村旅游点内建设旅游交通标识牌,在旅游景区、乡村旅游点、旅游沿线等新建改建A级旅游厕所;强化惠民服务,打造乡村特色文化活动品牌;按照县级“五个一”,乡镇“三个一”标准,加强体育基础设施建设,力争2022年新增乡镇全民健身广场2个以上;加快推进农村应急广播终端建设。推进数字服务,深入推进文化旅游体育公共服务领域“一卡通”应用,完成21个乡镇文化站文化云设备接入工作,积极开展线上公共文化服务。县图书馆力争在第七次评估检查中被定为县级国家一级图书馆。
3.推进文化旅游体育产业发展。
推进全域旅游示范区创建工作;全力推进齐云山旅游基础设施、月潭湖综合旅游开发等重点项目建设;指导古城岩、徽州大峡谷等一批A级景区做好品质提升;加强对石屋坑等一批红色旅游点打造工作;开展省特色旅游乡镇、等级民宿创建;开发具有浓郁地方文化特色的旅游商品、文创产品;抓好“夜游齐云”“夜游横江”等夜间品牌的扶持打造;积极对上争取资金,推进北城区全民健身场地项目建设。
4.加强文化遗产保护利用。
加快文物重点工程建设,加大文保项目的谋划申报、加强文保项目的实施规范,启动皖浙赣省委驻地旧址消防、登封桥本体维修及周边环境整治项目等文保项目建设;以状元博物馆为依托,提升博物馆的软硬件水平,加深状元文化的对外传播力度。加快非遗保护体系建设,积极申报国家、省、市级“非遗”代表性项目、传承人和传承基地,扎实开展“非遗”展示宣传活动。
5.提升文旅体品牌影响力。
开展文旅体节庆赛事,立足全县文化、旅游、体育资源,打造美食文化旅游节、生态漂流节等一批文旅节庆活动,举办齐云山徒步赛等赛事活动。加速“融杭接沪”步伐,组织企业赴长三角地区开展营销推介、参展,邀请长三角媒体、旅行商前来采风、踩线。加强全域旅游线路产品创新,打造精品旅游线路并予以推广;加大与新媒体平台合作力度,提升对外影响力。
6.加强文化和旅游市场监管。
强化文化旅游市场监管,依法打击非法旅游经营行为,加强景区安全生产执法,确保旅游行业安全。加强导游等旅游从业人员培训,做好文化旅游人才队伍建设和培育工作。
按照本次组织生活会要求,我认真学习了党的十九届五中全会精神,《习近平谈治国理政》第三卷,习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,习近平总书记对甘肃的重要指示批示精神,党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》等内容,对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型,结合征求到的意见建议,联系实际进行党性分析,认真查找自身存在的问题和差距,明确了今后努力方向和整改措施。现对照检查如下:
一、存在的主要问题
(一)在政治方面。
能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉践行“四个意识”坚决做到“两个维护”,但对照新要求,仍存在以下不足。一是政治使命感不强。对社会上的一些错误言行、负面言论,坚决抵制、及时纠正不够。二是在加强基层党组织政治功能方面能够严格按照常态化要求,积极参加中心组学习、党小组学习等各项组织生活,但大多数是被动学习和参与,发挥一名党员的模范带头作用效果不明显。
(二)在思想方面。
能够及时学习党的十九届五中全会等新思想。但对照学用结合、学践结合还有差距。一是思想不够开阔。思维僵化、因循守旧、对新形势新问题不敏感,面对新情况、新问题,缺少开拓进取精神,不善于跳出圈子看问题。比如,在工作上,总是强调以后是怎么做,上级是怎么要求的,真正结合实际研究思考的不多。二是干事创业的动力不足。满足于已有成绩,开拓进取精神有所松懈。
(三)在学习方面。
一是学习主动性和自觉性不强。习惯于以干代学、以会代学,集体学习多,个人自学少,浅层学习多、深度研讨少,对党的创新理论未能真正做到入脑入心。二是学习深度不够。虽开展了学习强国,甘肃党建app等学习,但还是在学上浅尝辄止,满足于学过了,看过了,但学的不深不透,掌握的不够全面。比如,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流。
(四)在工作方面。
虽能够认真落实上级决策部署,扎实做好各项工作。但对照新标准,仍有差距。一是攻坚克难的勇气不够。面对困难问题有顾虑,不敢为、不愿为。比如,遇到信访纠纷等矛盾时,不能很好地解决问题。二是重形式轻实效。习惯以工作落实工作,要求干什么就看什么,存在重形式轻实效的问题。
(五)在能力方面。
一是习惯于“吃老本”,处理工作凭经验办事,不能用解放思维来思考和解决问题。二是学习成果转化不明显。虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想及解放思想推动高质量发展方面内容学的较多,但仅停留在“纸上谈兵”,理论与实际结合的不够紧密,思之不深、谋之不实,未能做到知行合一。
(六)在作风方面。
一是缺乏艰苦奋斗的精神。不敢主动担当,有畏难情绪,在问题矛盾面前退缩,自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。二是开拓进取精神有所弱化。攻坚克难的勇气、担当负责的胆气在不同程度减弱,工作创新不足,缺少前瞻性,存在安于现状思想,工作能够顺利完成即好,缺乏精益求精更好完成的闯劲。有时习惯多一事不如少一事。做好自己的本职工作,只要不出差错就好,对工作中的矛盾、前进中的困难甚至阻力,慢慢丧失了较真精神,没有敢于动真碰硬的想法。三是勤俭节约意识缺乏巩固。虽然在生活中注意节约,但有时会存在浪费现象。比如,离开办公室、宿舍时不能随手关灯,关闭电脑,浪费电力资源。在打印材料的过程中,有时会浪费纸张。
二、产生问题的根源
深入分析了问题产生的根源。主要有以下几点:
(一)理论修养不高,理想信念松懈。政治学习和理论修养不足,逐渐放松了对自己的要求,久而久之淡化了“全心全意为人民服务”的根本宗旨。
(二)群众观念不强,宗旨意识弱化。由于自己没有深入基层,向人民群众学习请教、听取意见不够虚心、不够全面、不够及时,导致工作上群众观念淡薄、宗旨意识弱化。
(三)进取意识不强,党性修养淡化。对党员要不断增强党性修养的认识不到位,从思想上放松了自身党性锻炼的自觉性,滋长了容易自我满足的情绪。没有时刻以共产党员的标准来严格要求自己,没有很好地把自己工作过程和党性锻炼结合起来,没有自觉把加强党性修养作为终身的必修课长期修、经常修,使之成为克服自身存在问题的利剑。主观上不求有功、但求无过的思想严重,面对困难缺乏勇气、决心、毅力,缺乏深入钻研、艰苦奋斗的精神,不愿碰触一些问题和死角,不敢尝试从传统的模式中解放,从而导致大局观念缺失、进取心不够、思想状态懒惰松懈。
三、整改措施和努力方向
针对查找查摆出来的问题,我将努力从以下几方面抓好整改:
(一)加强理论学习,坚定理想信念。在今后的工作中,我将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届历次全会精神,加强对惠农政策、法律法规、当代经济发展、民政、住建业务知识等方面的学习,努力戒除形式主义的学习方式,注重学以致用、举一反三,力求将所学内容转化为促进农村发展的动力。
(二)提高党性修养,增强宗旨观念。一是自觉加强党性修养,增强党的宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、责任意识,尽心尽力地做好本职工作,自觉为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。二是牢记党的宗旨,始终保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己同广大群众的位置,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻警惕脱离群众的倾向。三是坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在地为群众办实事、办好事,以经受得住历史的检验。
(三)改进工作方法,提高服务水平。一是在学好政治理论的同时,根据工作需要和自身实际相结合,坚持学习相关业务知识,不断丰富自己的知识,开拓自己的视野。二是坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,提高工作效率。三是提高服务质量。把优化服务作为根本要求,强化责任落实,不断提高服务水平,努力让领导满意、基层满意、群众满意。
目前已经进入第四季度,各项工作进入收尾阶段,财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年县级部门预算编制工作会议上的领导讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
一年一度的部门预算编制工作又要开始了,刚才大家学习了《关于编制2022年县级部门预算和2022-2024年中期财政规划的通知》,这个文件非常重要,对编制好2022年的预算具有重要的指导意义,也可以看出,今年的部门预算编制工作跟往年有很多不同,希望大家认真学习、深刻领会文件精神,再接再厉,严格按要求完成2022年预算编报工作。下面,就全县财政运行和部门预算编制工作,我讲以下几点意见。
一、准确把握预算编制的新形势新要求
(一)收支矛盾越来越突出,要求我们更加重视做好预算编制工作。
为了使大家对当前全县财政运行情况有个大概了解,我先简要介绍一下今年以来的全县财政收支形势。首先是收入方面。1—9月份,全县一般公共预算收入完成XX亿元,增收XX亿元,增长XX%,增幅位居全市第X位,高于全市平均XX个百分点。其中税收收入完成XX亿元,增收XX亿元,增长XX%,增幅位居全市第X位,高于全市平均XX个百分点;税收占比达到XX%,位居全市第X位,较上年提升XX个百分点。从完成情况来看,通过全县上下的共同努力,我县努力克服疫情防控等不利因素带来的影响,财政收入保持平稳增长,收入结构持续优化,完成了既定目标。再次是支出方面。1—9月份,一般公共预算支出完成XX亿元,占预算的XX%,增长XX%,其中教育、社保、卫生、农林水等民生支出完成XX亿元,增长XX%,占财政支出的XX%,民生财政的特点明显。
同时,为确保财政正常运行,全县各部门单位积极包装项目,多方向上争取,今年1—9月份,全县已争取到位上级各类无偿性资金XX亿元,争取到位新增专项债券资金XX亿元,争取再融资债券资金XX亿元。以上资金的到位,有效地缓解了财政资金压力,推动了教育大班额、棚户区改造、农田水利、园区基础设施等重点项目建设,促进了全县经济的平稳健康发展。这些成绩的取得与在座的大家的努力是分不开的。在此,我代表县财政局向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到财政运行中存在的突出问题和面临的严峻形势。受疫情防控、外部环境复杂多变等多重因素叠加影响,经济下行压力加大,给财政预算执行和财政工作带来了空前压力,突出表现为收入难、平衡难。收入方面,由于我县的产业基础薄弱,近年来招商引资的成效尚未完全显现,财政收入基数小,近期受环保治理、安全生产、拉闸限电、房地产调控等政策影响,采矿业、制造业、房地产等行业实现的税收增幅放缓,财政增收困难。
向上争取方面,受特殊转移支付、抗疫特别国债等一次性政策退出和政府专项债券规模下降等因素影响,今年的向上争取的空间压缩。另外,我县谋划包装且能够进入实施阶段的大项目相对较少,上级大力扶持的生态环境治理、产业集群基地、科技创新研发平台等项目数量有限,导致有时虽获取了上级项目信息,却没有成熟的项目上报。支出方面,随着工资、民生等财政刚性支出大幅增加,再加上较多的重点建设项目亟需资金保障。综合起来看,全县收支矛盾越来越突出,这也要求各预算单位在编制预算时,要从财政经济形势出发,从发展大局出发,从财力实际出发,精打细算、有保有压、科学合理地编好部门预算。
(二)财政监督越来越严格,要求我们更加重视做好预算编制工作。
近年来,在各预算单位的共同努力,县级部门预算编制质量有所提高,部门预算统筹力度进一步加强、预算绩效管理有序推进、预算透明度明显提升、存量资金盘活成效显著。但对照人大、审计、社会对财政监督的要求,我县县级部门预算编制仍有较大差距,亟待改进。从审计要求来看,根据县级预算执行及其他财政收支审计结果,我县仍然存在部分单位预算编制不完整、“三公”经费支出不规范、部分财政专项资金绩效有待加强、财政资金滞留结余比例高、单位财务管理不规范等问题。
这些指出来的问题,虽是预算执行的结果,从根本上讲还是预算编制出了“毛病”,与预算编制不够精细、预算内容不够全面、预算编制不够科学、专项资金管理不规范等密切相关。面对覆盖更广的审计监督和更严的问责措施,各预算单位要引起高度重视,更加注重预算编制的质量,更加注重预算的合理性、准确性、严密性,从源头上堵住违纪违规的漏洞。因此,各预算单位都要增强责任感与紧迫感,认真对照上级有关规定和要求,从预算编制入手,把好预算管理的关口,切实把预算编制水平提高到一个新台阶。
二、切实突出2022年预算编制工作重点
基于对2022年县级收支形势的预测以及上级政策精神和县委县政府的要求,针对单位预算执行中存在的突出问题,2022年预算编制要在“强统筹、压一般、保重点、提绩效、重公开”等方面进行完善和加强。
“强统筹”就是要在加大组织收入力度的同时,深挖资金潜力,强化收入统筹,统筹利用一切可利用的资金,在编制部门预算时,加大与上级转移支付、部门(单位)自有资金、存量资产资源等结合力度。
“压一般”就是要将“过紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针,从严从紧编制部门预算,大力压减一般性支出,降低行政成本。各部门单位的一般性支出要只减不增,同时从严控制办公用房维修改造,以及“三公”经费和会议费、培训费支出。
“保重点”就是要在当前收支矛盾越来越突出的情况下,下大气力优化部门支出结构,将资金用于支持重点支出需要。各部门单位把保工资、保运转、保基本民生作为重点,统筹兼顾,科学合理提报预算,兜牢兜实“三保”底线。
“提绩效”就是把绩效理念和方法深度融入预算管理全过程,强化绩效评价结果对预算支出安排的约束,绩效评价结果达不到优良等次的政策和项目按不低于10%比例压减预算;部门整体绩效评价结果为优良等次以下,或资产管理绩效评价结果较差的,适度压减2022年部门公用和项目支出预算;对于绩效监控和全周期跟踪问效的政策和项目,根据监控结果调整其当年及以后年度预算。
“重公开”就是要依法依规做好预决算公开工作。一直以来,财政支出公开透明是社会各界的呼声,“建立透明预算制度”也是预算改革的首位任务。近年来,中央、省、市连续下发系列文件,明确了公开主体、时限、范围、内容和方式,财政部每年都在全国范围内开展地方预决算公开情况专项检查,我县的总体情况较好,但也存在一些问题,特别是在预决算公开真实性方面,出现了个别单位账务处理不规范、账务混乱导致公开数据账实不符,部门预决算中“三公”经费、政府采购安排情况等社会关注度高的信息公开质量有待提高等情况。这些都要求我们要进一步提高认识,强化整改,明确落实主体责任,牢固树立公开意识,依法依规做好预决算公开工作。
三、科学编制2022年部门预算
部门预算编制是单位年度工作的一件大事。为做好2022年县级部门预算编制工作,确保预算编制任务高质量完成,这里,我再提几点具体要求:
(一)增强主体意识。
部门预算编制的责任主体是各主管部门,各预算单位要落实预算编制和执行主体责任,对资金的安全、支出进度及使用绩效负责,这一点要再次明确。各部门要进一步强化责任意识,真正想清楚“哪些事需要花钱”,真正确定“每件事怎么花钱”,真正谋划“如何少花钱多办事办好事”。
(二)提高编制质量。
按照上级要求,2022年部门预算编制工作要以预算管理一体化系统为载体,实现与中央财政对接,系统将动态反映各级财政预算安排和执行情况,真正实现资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。各预算单位要结合本单位实际,把基本情况核实准确,把相关要求落实到位,严把预算质量关。进一步加强和改进预算编制管理,数据填报上做到“零差错”,收支安排上实现“零失误”,以期达到预算执行上“零障碍”。要通过我们的精心编制,细化预算,使部门预算在执行中既能适应单位开展工作需要,也能适应国库集中支付需要,不因预算编制问题而影响单位工作,不因项目细化不够而影响正常支付。
(三)加强沟通衔接。
在座的都是单位的财务人员,在编制部门预算时要重点抓好三个方面的衔接。
一是加强对上汇报。部门预算编制是一项综合性工作,涉及单位的各个方面,绝不仅仅是分管财务工作的负责同志和财务人员几个人的事。会后,各个单位要迅速将今天会议精神向单位主要领导作好汇报,特别是要把预算编制的新精神新要求、预算监督的严形势严要求等情况汇报清楚,引起单位主要负责同志对预算编制工作的高度重视。
二是加强单位内部配合。我们财务人员也要与业务科室做好沟通衔接,比如下年度工作重点、设备购置、经费保障和管理模式等,需要做到心中有数,在部门预算政策和资金额度内,为单位领导把好关,统筹保障好单位重点工作。另外,涉及机构改革导致人员交流的单位,更是要在工作交接上做好衔接,避免出现断档。
三是加强与县财政局相互沟通。各预算单位也要与财政部门多沟通,便于财政部门对预算单位的情况、诉求等有一个更全面的了解;尤其是部分预算单位分管财务工作的领导、财务科长变动了的,要积极与财政部门做好工作对接,熟悉财政各项业务的流程和规定,自觉地按程序办、按原则办;特别是在一些项目建设等变动事项方面,坚决不能搞先上车再买票,否则受影响的还是单位的工作,一定要按照财政管理的相关规定,提前与财政部门做好沟通和衔接,先有预算安排和额度控制,再实施相关项目与活动,这样既能保证单位工作的顺利开展,又能促进财政资金的节约高效使用。
最后,借此机会,对今年的预算执行再强调一下:目前已经进入第四季度,各项工作进入收尾阶段,财政、财务工作更是到了测算收支平衡的关键时期、收官时期,刚才说了,今年的财政形势异常艰难,财政平衡的压力已经很大,第四季度要严格控制追加预算,除非特殊情况,经费性质的追加一律不再办理。同时,各科室、各预算单位要加快支出进度,尽快将上级专款拨付下达到用款单位,确保支出进度快于时间进度,切实减少资金结转,避免“年底突击花钱”现象。
同志们,2022年部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高,各预算单位要深刻认识预算编制的重要性,准确把握预算编制的重点和要求,将预算编制工作摆在首要位置,精心组织,周密部署,扎实工作,全力做好部门预算编制的各项工作,推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。
谢谢大家。
据预测,今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发,务必引起高度重视。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县安全生产工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
县政府召开这次会议,主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神,分析当前形势,研究部署下一阶段安全生产工作。下面,我再强调三点意见。
一、认识要再深化,切实增强责任意识紧迫意识
第一,安全生产事关全局。
世间万物,生命最宝贵;百业兴旺,安全最重要。发展是硬道理,但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价,如果连生命安全都不能保障,何谈美好幸福生活,发展有何意义?为此,各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念,始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的思想落实到生产、经营、管理全过程,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切,时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。
第二,安全形势十分严峻。
突出表现在三个方面:一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此,我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉,绝不能有任何侥幸心理,绝不能有丝毫麻痹松懈。
第三,面临诸多现实挑战。
一是经济复苏带来的挑战。当前,国内经济慢慢复苏,我县领域和行业的一些企业,超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈,给安全生产带来了挑战。
二是汛期安全生产不容忽视。当前,正值夏季和汛期,是事故的高发期、易发期。据预测,今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发,务必引起高度重视。
三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业,技术落后、设备简陋、管理粗放,安全隐患较多,加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设,安全生产的基层基础状况令人担忧。对此,大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感,严格落实属地管理、部门监管职责,做到守土有责、守土尽责,有效防范和减少事故的发生。
二、责任要再压实,推动安全生产落地见效
安全生产工作能不能抓好,关键在于责任能不能落实。
一要健全责任体系。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久,县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法(暂行)》修订的意见建议,请安委办及时做好收集、汇总和梳理,抓紧按照程序上会研究通过。
二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管,分管负责人要具体抓,抓具体,把工作安排到位,各项措施落实到位;其他班子成员,也要按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域,由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。
其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障,共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立“安全就是最大效益”的理念,推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变,加强自身管理,夯实安全基础,不断提高本质安全生产水平。今后,对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业,不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关,倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制,从根本上改变我县安全生产的严峻形势。
三、工作要再聚焦,全力抓好当前各项工作
一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点,持续深入开展各类专项整治,严厉打击违法违规行为。
二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治,健全隐患排查台帐,做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行“三单”(隐患、整改和责任)管理,确保做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。对整改措施不力、整改后仍达不到安全基本要求的,对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的,要坚决采取果断措施。
三要聚焦基层基础建设。要切实加强基层安监机构和队伍建设,推进安全监管执法全覆盖。要加大安全生产信息化平台推广使用力度,健全隐患排查治理体系,完善应急救援协调联动机制。要加快安全生产诚信体系建设,建立健全企业“黑名单”和安全生产违法信息库。要采取群众喜闻乐见的形式,持续深入开展“安全生产月”系列活动,努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。
同志们,安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点,把功夫下的再深一点,把工作抓得再实一点,用铁的手腕抓安全,用铁的规章促安全,用铁的纪律管安全,有效防范各类事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为平安**建设作出应有的贡献。
有的理想不明、意志不坚、艰苦奋斗精神缺失,自立自强能力太差;有的花钱不知挣钱苦,互相攀比,萎靡奢侈;下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年县长在全县加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天上午,我们组织部分与会同志现场观摩了4所学校的青少年宫建设工作,深感县教育局快速行动,创新思路,精心设计,认真实施,已建成的青少年宫功能齐全、各具特色、档次很高、文化氛围浓厚。各个学校校长也动了脑子,想了法子,真正把青少年宫建成了学生成长的乐园,成才的智慧园。非常感谢教育系统的辛勤工作。刚才,**同志全面安排部署了全县未成年人思想道德建设工作,省文明委白主任做了重要讲话,给我们提出了明确要求和殷切期望,大家一定要认真领会,切实抓好落实。下面,我再提三点要求:
一、要站在民族未来发展的高度,认真审视未成年人思想道德建设。
未成年人是家庭的寄托、民族的希望、祖国的未来。加强和改进未成年人思想道德建设事关国家前途、民族命运,事关**未来的科学发展、和谐稳定。从民族传统来看,我们中华民族始终非常重视未成年人思想道德教育。中华民族始终是一个特别重视未成年人教育的民族。早在两千多年前,儒家的经典著作《礼记》就明确提出了“成立君民,教学为先”的思想。近代著名的政治活动家、启蒙思想家梁启超在《少年中国说》一文中深刻阐释了“少年强则国强”的观点。习近平总书记也在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲话中明确指出:“未来属于青年,希望寄予青年。”。今年2月份,省委专门召开了全国未成年人思想道德建设工作视讯会议,就全省新形势下加强和改进未成年人思想道德建设进行了安排部署。
可以说,重视未成年人的成长和教育,既是中华民族的优良传统,更是关系我们党和国家前途命运的战略工程。从国际国内环境来看,加强未成年人思想道德建设面临的形势非常严峻。当今世界正处在大发展、大变革、大调整的新时期,政治多极化、经济全球化、文化多元化深入发展,各种思想文化的交流更加频繁、交融更加深入、交锋更加激烈。在促进文化发展繁荣的同时,一些不良思想、腐朽文化也乘机而入,西方敌对势力加紧对广大未成年人实施“西化”、“分化”。许多新兴媒体也在大肆传播腐朽落后文化、“灰色文化”和有害信息,严重腐蚀着未成年人的心灵。再加之学校一味追求升学率而忽视学生思想品德教育,使党和国家加强未成年人思想道德建设的一系列重大举措没有真正落到实处。
当前,社会上出现的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”等不良现象就是思想滑坡、道德缺失的直接体现。再比如皖北的“小偷专业村”,他们的价值判断出现畸形和扭曲,严重影响着下一代的健康成长。从我县实际来看,未成年人的思想道德现状不容乐观。未来的竞争,实质是人才的竞争,更是思想道德的竞争。可以说,一代人的素质,决定着一个时代的面貌;一代**未成年人的思想道德水平,决定着**的未来和走向。当前,我县青少年思想道德素质总体上是好的,但认真分析,形势不容乐观。去年年底,仅一月之内,我县因打架斗殴被公安机关抓获的青少年就接近**人。这充分说明,我们的少数青少年道德意识是十分令人担忧的。
突出表现是:有的理想不明、意志不坚、艰苦奋斗精神缺失,自立自强能力太差;有的花钱不知挣钱苦,互相攀比,萎靡奢侈;有的缺乏感恩之心,不守公德,不懂谦让,不善合作;有的受挫能力极差,法制观念淡薄,有时用极端的方式威胁师长、报复社会,在这方面我们有着非常惨痛的教训。因此,全县各级各部门一定要把加强和改进未成年人思想道德建设作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的执政业绩,高度重视,紧抓不放,全力推进,务求实效。
二、要站在全面提升素质的高度,切实加强未成年人思想道德建设。
未成年人思想道德建设既是关系国家前途和民族命运的“战略工程”,也是涉及千家万户的“希望工程”,更是一项永不竣工的系统工程,必须持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。
一要用道德教育引领未成年人价值取向。要牢固树立育人为本、德育为先的理念,不断加强和改进道德教育,全面提升未成年人思想道德水平。要丰富德育内容,以增强针对性和说服力为原则,以社会主义核心价值体系教育为重点,全面加强诚信教育、法制教育、科学精神教育、心理健康教育、网络道德教育、热爱家乡教育和自我保护教育,引导未成年人学会做人、学会生活、学会求知、学会发展。要创新德育方式,根据未成年人身心特点和接受能力,积极探索未成年人喜闻乐见的德育方式,确保德育取得实际效果。要充实德育力量,各中小学校要建立坚强有力的德育工作队伍,切实加强师德建设和职业培训,使广大教师严于律己、以身作则、率先垂范、以德施教。同时,要高度重视家庭教育,引导家长努力提高自身素质,用好的思想熏陶孩子,用好的行为教育孩子,用好的家风影响孩子。
二要用严格治理净化未成年人成长环境。要严格控制网吧总量,严把经营性网吧审批关,对不安装终端过滤器、不认真执行实名登记上网制以及接纳未成年人进入的网吧,要严厉打击、坚决取缔。要加强文化市场监管,深入开展“扫黄打非”活动,对全县文化产品经营场所进行全面检查,及时查缴刊载色情、暴力、封建迷信和伪科学内容的出版物,防止在未成年人中传播。要进一步加强对中小学校、幼儿园周边的治安巡逻,在治安问题突出地段和校园周边设立执勤点,严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪案件和侵害师生、侵扰学校的流氓恶势力。
三要用优秀文化满足未成年人精神需求。要充分发挥文学艺术作品教育人、鼓舞人、塑造人的功能,广泛开展优秀文化陶冶行动,促进广大未成年人在文化陶冶中不断提高思想道德素质。教育部门和各学校要分层次筛选适合未成年人阅读、有利于思想道德教育的优秀书目和优秀童谣,向在校学生荐读,引导他们形成多读书、读好书的良好习惯,用优秀经典的文化作品熏陶思想感情、充实精神生活、升华道德境界。
四要用阵地建设丰富未成年人课外生活。文化部门要把中小学生校外活动场所纳入公共文化服务体系建设规划,研究推进公益性文化服务项目的建设。各镇、社区和教育部门要积极借鉴厦门市集美区和山东省临沂市青少年宫建设的先进做法,加快建设镇村学校青少年宫,年内必须实现农村青少年宫全覆盖,为未成年人提供学习、活动、娱乐和接受思想道德教育的专门场所。
五要用关爱行动促进未成年人健康成长。各中小学校要设立“心理辅导室”,定期宣讲心理健康知识,及时提供心理咨询服务,精心呵护每一个孩子的心理健康。妇联要利用家长学校,开设家教课堂,开展优秀家长和优秀家长学校评选活动,全面普及家庭教育知识;要通过实施“春蕾计划”、“助学工程”等,积极为特困生、单亲生、辍学生、残疾生和留守儿童等特殊未成年人群体排忧解难。县人武部要大力支持、积极配合教育部门和各中小学校,对在校学生加强国防教育,不断提高青少年的国防意识。团委要经常性组织团员青年开展思想道德建设实践活动,让广大团员青年在丰富的实践活动中树立正确的价值取向。党校要进一步加强对未成年人思想道德建设的调查和研究,积极探索做好未成年人思想道德建设工作的新方法和新路子。公安、司法部门要充分发挥法制副校长的作用,以贯彻执行《未成年人保护法》等法律法规为基础,有针对性地在全县各中小学校开展法制宣传教育活动,提高未成年人知法、懂法、守法的意识和辨别是非能力,确保他们健康成长。
三、要站在履行政治责任的高度,全力抓好未成年人思想道德建设。
望子成龙、望女成凤是每个家长的心愿,让未成年人健康成长更是全社会的共同责任。我们践行党全心全意为人民服务的宗旨,就是要始终关注群众的所思、所想、所盼、所愿,把未成年人培养特别是思想道德建设作为最大的“民心工程”抓紧抓好,以实实在在的业绩,赢得全社会的满意和人民群众的拥护。
一要构建良好工作格局。县委决定成立**未成年人思想道德建设工作领导小组,由我担任第一组长,万峰县长任组长,下功夫狠抓未成年人思想道德建设。领导小组办公室要加强工作指导,各职能部门和成员单位要各司其职、各尽其力、协调配合、相互支持,真正在全县形成“党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门各负其责、全社会积极参与”的工作格局。
二要建立严格考核机制。要把未成年人德育工作作为加强和创新社会管理的重要内容,实行单项考核,奖罚并举。要探索建立符合素质教育要求的学校德育评估、奖励、惩罚、监督和责任追究机制,推动德育工作上档升级。
三要切实加强经费保障。要设立未成年人思想道德建设专项经费。今年,县财政先列支1000万用于青少年宫建设,以后每年县财政列支500万,为未成年人思想道德教育工作提供财力保障。要吸纳社会资金支持和参与未成年人思想道德建设,形成与专项资金互为补充、互相促进的投入新机制。
四要全力营造良好氛围。各新闻媒体要加大德育工作宣传力度,大力宣传好人好事、好家庭、好少年、好老师、好学校,用典型人物、模范事迹激励和教育广大未成年人。要充分发挥舆论监督作用,对危害未成年人健康成长的问题公开曝光、追踪报道,促进相关问题尽快解决,在全县形成有利于德育工作的良好舆论环境。
同志们,加强和改进未成年人思想道德建设是时代的要求、人民的期望。全县各级各部门一定要以对党、对人民、对未来高度负责的精神,坚持把加强和改进未成年人思想道德建设作为以人为本、执政为民的重大任务,齐心协力,扎实推进,努力开创我县未成年人思想道德建设的新局面,以优异的成绩向党的二十大献礼!
扎实做好重大动物疫病防控,落实好非洲猪瘟防控措施,确保畜牧生产安全。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在2022年县政府全体成员暨廉政工作会议上的精彩发言,希望大家喜欢。
各位领导,同志们:
近年来,在县委县政府的坚强领导下,全县上下同心聚力,合力推进,我县乡村振兴有了良好开局。我县顺利通过全省乡村振兴“十百千”示范工程验收,被认定为首批*省乡村振兴示范县,获批创建“省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业现代化试点县”,*县党政领导班子和领导干部在全省年度市县推进乡村振兴战略实绩考核中,获得“一等”考核等次,乡村产业振兴重点项目观摩在全市排名第二。
民族要复兴,乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村;发展不平衡不充分问题的重点和难点在“三农”,构建新发展格局的潜力和后劲在“三农”,应对国内外各种风险挑战的基础和支撑依然在“三农”。今年是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。开新局,谋变局,新发展阶段“三农”工作暨乡村振兴须臾不可放松,务必抓紧抓实。
县农业农村局作为乡村振兴的牵头部门,将严格按照县委县政府工作部署,把全面推进乡村振兴列为重大任务,集全智举全力加快推进。着重做好以下工作。
1、坚决扛起粮食安全政治责任。
严格落实粮食安全党政同责要求,全面实施“藏粮于技、藏粮于地”战略,确保粮食增产稳产能,达到16亿斤水平。
一是优化粮食核心区、主产区、功能区布局,积极争取高标准农田建设指标和政策支持,确保年内新建高标准农田9万亩、发展节水灌溉9万亩。
二是认真搞好种业工程,加强田间管理、农业科技服务和水利保障,确保实现良种覆盖率达到98%以上。
三是全面落实各项支农惠农政策,加快丝路东方工厂化生猪育肥等项目建设,确保年内生猪产能恢复到38万头、生态肉鸭出栏量达到2亿只。
四是扎实做好重大动物疫病防控,落实好非洲猪瘟防控措施,确保畜牧生产安全。
2、做优做强特色产业。
以现代农业产业园区建设为引领,打好“特色”品牌,做大做强中药材、鲁西黄牛、中国斗鸡、青山羊、黄河鲤鱼、毛木耳等特色产业;同时加快发展智慧农业,创响一批“老字号”“土字号”“乡字号”“特字号”产品品牌,培育一批特色产业镇,实现错位竞争、差异发展。
3、着力培育农业龙头企业。
一是加大农业领域“双招双引”力度,积极对接国家级重点龙头企业、行业领军企业,力争每年引进一批农业“新六产”大项目、好项目,加快农业领域新旧动能转换。
二是加快推进丝路东方田园综合体等农业重点项目建设,年销售收入5000万元以上农业龙头企业年内达到25家以上,并以重点项目建设为依托,加大上下游关联项目的招引力度,持续培育农业“新六产”产业集群。
三是继续实施农副产品加工业提升行动,重点支持中药材、畜禽产品加工、林木板材、粮油加工等农副产品加工企业转型升级,强化中禾健元、花王粮油、舜生堂等规模企业的扶持力度,拉长产业链条,实现由卖“原字号”向卖“制成品”转变,把增值收益更多地留在县域。
4、全力推进农业适度规模经营。
加快土地流转,推进农业生产规模化、标准化,年内全县规模流转土地46万亩、托管12万亩。发展多种形式适度规模经营,加快培育农业新型经营主体,健全利益联结机制,实现小农户与现代农业有机衔接,力争年内全县农民专业合作社发展到 3650家,家庭农场发展到430家,争创一批国家级、省级示范社。健全农业社会化服务体系,全力推动全县一二三产融合发展,推动现代农业高质量发展。
5、科技创建美丽家园。
重点创建4个省级美丽乡村示范村,努力打造冯庄生态园建设,力争使之成为全县乃至全市乡村振兴示范点,全力推进“省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县”创建工作。
6、狠抓工作督导落实。
对五大振兴,创新督导考核机制,随时跟踪问效,强化结果运用;定期组织观摩评比,年终进行全面考核,严格兑现奖惩,力促各项工作任务目标落实落细,在农业农村现代化暨乡村振兴奋斗目标中见到成效。
同时,县农业农村局将全力抓好自身党风廉政建设,激发引领农业农村局全体干部职工,廉洁行政,遵纪守法,干事创业。严格涉农项目建设计划,按程序做好招投标工作,严把工程建设质量关和项目管护工作,努力做到项目安全、资金安全、廉政风险安全。全力推进乡村振兴,为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展做出积极贡献。
以上发言,不当之处敬请批评指正。
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